安康市质量技术监督局《环境热线》精.docx

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安康市质量技术监督局《环境热线》精

安康市质量技术监督局《环境热线》

节目文稿（三）特种设备安全专题

【环境热线片头】

主持人：

“倾听群众呼声，回答群众咨询，受理群众投诉，树立行业新风，优化发展环境。

”收音机前的听友们，您现在正在收听到的是安康人民广播电台调频897新闻广播——《环境热线》。

我是郭青，通过电波向您问好。

欢迎收音机前的听友们在每周一至周五早间8点30分至9点，留守和关注安康人民广播电台调频897新闻广播《环境热线》节目。

在节目直播的过程中，依然为大家开通了两部热线参与电话：

3210897、8100897.您可以通过这两部电话进行相关的投诉或咨询。

【参与电话片花】

主持人：

听众朋友，今天做客我们《环境热线》直播间的是安康市质量技术监督局特种设备监察科科长姚斌，请姚科长和大家打个招呼。

姚斌：

收音机前的听众朋友，大家好，我是安康市质量技术监督局特种设备监察科科长姚斌，很高兴能通过《环境热线》栏目就特种设备安全话题与听众朋友们交流。

主持人：

其实说到特种设备呀，的确是安全关乎人民生命安危，关乎国家财产的切身利益，更关乎社会的稳定。

那么收音机前的您知道什么是特种设备吗？

还是请姚科长来做权威解答。

姚斌：

好的，特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的承压、载人和吊运设备或设施，包括锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施、场（厂）内机动车辆等8个种类。

特种设备的法定概念是我国在制定《特种设备安全监察条例》时确定的。

国际上虽然对锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施、场（厂）内机动车辆等设备进行安全监察，但是还没有形成特种设备的统一概念。

按照特种设备的特点，可以把特种设备划分为承压类特种设备和机电类特种设备。

承压类特种设备包括锅炉、压力容器和压力管道；机电类特种设备包括电梯、起重机械、大型游乐设施、场（厂）内机动车辆。

目前，我国已有锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施等七大类特种设备的目录，分为61个类别，301个品种。

主持人：

的确是很全面，相信听了姚科长的介绍，收音机前的您对特种设备是不是又有了进一步的了解。

在这啊，我想请问姚科长，您与特种设备打交道有多少年了？

姚斌：

对于特种设备，我有一种特别的感情，从年到现在......（此处可举例说明多年来与特殊设备打交道中印象较深的事情）

主持人：

看来姚科长与特殊设备的感情的确是很不一般，我想请问姚科长，在生产、生活中，特种设备到底发挥着哪些作用呢？

姚斌：

特种设备是工业化生产中必不可少的生产设备，不仅是国民经济建设中的重要基础设备，同时也是人民群众现代化生活中必备的生活设施，在经济社会发展中起着越来越重要的作用。

就拿锅炉来讲，从1776年第一台蒸汽机发明带来第一次工业革命以来，作为热能动力，锅炉被广泛地应用于电力、化工、冶金、纺织、机械、轻工、军工等各个行业，对国民经济发展发挥了不可取代的作用。

以我们身边熟悉的缫丝、黄姜皂素企业为例，这些生产的核心设备就是锅炉，锅炉停止运行就等于心脏停止了跳动，工厂就会停产。

我们经常见到的高层建筑施工使用的普通塔式起重机和施工升降机，港口码头装卸货物使用的岸边集装箱起重机和门式起重机，桥梁建设中使用的架桥机，工厂厂房内起吊搬运物品使用的桥式起重机等起重机械，主要就是用来完成物料的搬运作业，它们在各行各业中都发挥着巨大的作用。

宾馆、酒店、商场等随处可见的电梯是现代城市生活不可缺少的代步工具，随着我们周围高楼大厦如雨后春笋般的不断拔起，人们上下、出入对电梯的依赖也就更加强烈，一座城市电梯数量的多少，已经成为城市规模和现代化水平的标志之一。

气瓶在广泛用于工业、建筑业、农业、交通运输业的同时，也大量适用于人们生活中，是最常用的压力容器。

主持人：

看来呀，伴随着特种设备的广泛使用，特种设备的重要性也正在被社会各界和广大人民群众所认识和关注。

因为我们知道，这些特种设备一旦发生事故，那后果的确不堪设想。

下面请姚科长来和大家分析一下特种设备的事故危害和主要原因有哪些？

姚斌：

特种设备的广泛使用，对国民经济的飞速发展和人民群众生活水品的日益提高起到了不可估量的作用，但使用过程安全事故所带来的危害也越来越大。

例如：

1955年4月25号，国营天津第一棉纺厂发生锅炉爆炸事故，死亡8人，伤69人。

1979年12月18日，吉林市城建局煤气公司发生一起液化气储罐泄露爆炸事故，死亡32人，伤54人，使一个投资600万元，投产仅两年的新企业付之一炬，直接事故经济损失539万元。

1998年3月5日，西安市煤气公司液化气储罐发生泄漏燃爆，造成12人死亡，30人受伤，其中死亡消防官兵7人，伤11人。

2004年4月16日凌晨零时35分左右，重庆市江北区猫儿石天原化工总厂一车间突然发出几声巨响，由于冷列管破裂，盐水流入装有13吨液体氯气的气罐内，使其产生化学反应，从而发生爆炸，并导致氯气泄漏再次发生爆炸，使方圆数公里内15万群众被紧急疏散，9人失踪，3人受伤。

这些事故案例表明，特种设备运行关系到人民生命财产安全，关系到经济健康发展，甚至关系到社会的稳定。

从全国特种设备事故统计来看，按原因分析，依次为违章操作、设备本身质量、未按规定检验、安全附件及安全装置损坏失效等。

主持人：

刚才那些血的教训，的确是触目惊心。

这些足以说明，特种设备安全的重要性。

请问姚科长，目前，我市特种设备的基本情况和发展趋势是怎样的？

姚斌：

截止2008年底，我市在用特种设备116578（台、套、辆），其中锅炉184台，压力容器649台，压力管道54千米，电梯273台，气瓶114974只，其他特种设备498台。

与我省其他地区相比，由于我市工业经济基础薄弱，交通不便，资源开发较晚，特种设备总量相对偏少，而且主要集中在汉滨和旬阳两个区域。

近几年，我市特种设备安全状况总体保持平稳态势，没有发生较为严重的特种设备事故。

随着我市境内高速公路、铁路复线以及水电建设等重点工程的开工，特种设备不仅在使用数量呈上升趋势，而且在使用功能和科技含量方面向高效、安全、节能、环保和人性化方向发展。

主持人：

从2008年年底统计的这些数据来看，我市的特种设备突破10万大关，这也充分说明了特种设备与老百姓的生产、生活息息相关，也充分体现了特种设备安全的重要性。

作为特种设备安全监察机构，请姚科长给收音机前的听众朋友们具体介绍一下特种设备安全监察机构的职能、地位、作用和特点。

姚斌：

国家为了保障人民生命、财产安全，建立了特种设备安全监察制度，设立了特种设备安全监督管理部门从事安全监察工作。

特种设备安全监察是特种设备安全工作的一部分，它与特种设备安全管理工作有着共同的目的，就是防止特种设备事故，保证安全经济运行，但是，安全监察活动有其特殊性，也就是说，安全监察活动是为了公众安全从国家整体利益出发，以政府名义并利用行政权力进行活动。

国务院以行政法规的形式，将对特种设备安全监察的职责和权力赋予国家质检总局和县以上地方质监部门，国家质检总局是国务院特种设备安全监督管理部门，对特种设备实施专项安全监察。

“安全”正被作为一项基本国策，而特种设备安全监察是其基本内容之一。

特种设备安全监察是一项由政府提供的公共安全服务，是一种行政强制措施，主要作用有以下几个方面：

1、制定必须普遍遵守的有关特种设备规则，禁止或限制导致特种设备事故发生的行为，防止以牺牲公众利益为代价，追求经济效益最大化，牺牲特种设备安全指标（社会福利的经济指标之一）。

2、监督企业识别、控制、排除人的不安全行为和设备的不安全状态，发现隐患时，限制其使用，防止事故发生。

3、利用对事故的认识，采取有效措施，把事故降低到可以接受的程度。

特种设备安全监察的特点是“预防为主，全过程实施和强制性”。

也就是通过采取行政许可、监督检查等强制性手段和方法，在特种设备生产、使用的全过程（即设计、制造、安装、使用、检验、维修、改造等环节），督促特种设备生产、使用者消除产生事故的原因，保证特种设备的安全性能，防止事故的发生。

主持人：

了解了特种设备安全监察机构的职能、地位、作用和特点。

感觉到质量技术监督部门的确肩负着保平安、保稳定的重任。

那么，我市特种设备安全监察今年开展的重点工作都有哪些方面呢？

姚斌：

今年，国务院从科学发展的高度提出了开展“质量和安全年”活动的要求，国家质检总局也全面部署了特种设备安全“三项行动”，对监察工作提出了加强宣传教育、集中治理安全隐患、强化行政执法的要求。

今年以来，我市特种设备安全监察工作在省质监局和市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，以实现安康质监突破发展为目标，紧紧围绕“安全生产年”活动，结合“三项行动”，开拓创新，重点做了以下工作：

1、市政府分别与县区政府及市局、各县区政府与涉及特种设备的乡镇政府分别就特种设备安全签订了2009年度安全目标责任书，将特种设备安全目标责任纳入到各级政府的年度目标责任考核，责任书签订率达到了100%。

同时，各县区局向特种设备使用单位安全责任告知率达到了100%，使用单位承诺书公示率达到了90%以上。

基本形成了由政府统一领导、部门依法监督、检验机构技术把关、企业全面负责、社会广泛支持，横向到边、纵向到底的安全责任体系。

2、组织了“春节”、“五一”、“六一”、“十一”特种设备安全综合大检查，全市共出动检查人员1465人次，检查使用单位345个，下达指令书476份，监督整改隐患498处，整改率达97.27%。

尤其是“5.28”西康高速贯通及60年国庆节期间，重点对各类企业、宾馆、旅游景点的锅炉、电梯、游乐设施等设备安全运行、安全管理制度和应急救援预案的落实、持证上岗等情况进行了全面检查，对发现的安全隐患限期整改，实行跟踪督办治理制度，使隐患整改率达100%，为国庆特种设备安全保障和重大节日安全奠定了基础。

3、下发了《特种设备安全“三项行动”实施方案》，明确了宣教、执法、治理三个阶段的工作重点及要求，全面展开以治理行动为核心的“三项行动”，对气瓶、起重机械、压力管道等进行了专项整治。

气瓶使用登记近8万只，上半年共检验各类特种设备台次，高速路建设工地等重点工程特种设备的安全隐患进行了集中治理。

4、认真学习，刻苦钻研业务知识，全面提升监管水平。

通过强化安全责任和规范内部管理，创建标准化的县区特种设备安全监管模式，开展了“创建特种设备安全管理先进示范县区”活动，充分发挥先进示范作用，在全省质监系统学习《特种设备安全监察条例》知识竞赛中取得了2等奖的好名次。

5、转变工作作风，融服务于监管之中，通过与特种设备相关单位协商帮扶内容，制定帮扶计划，落实帮扶责任人等措施，有序开展行政许可审查工作。

截止当前，已完成帮扶计划的80％以上，受到帮扶对象的一致好评。

当然，取得的成绩并不代表我们的工作就没有问题，也不能证明我们的工作就能满足人民群众安居乐业的需要，面对当前我市安全生产的严峻形势，我们仍应继续努力，刻苦工作，以适应新形势的需要。

片花：

听众朋友，刚才节目中，做客我们栏目的嘉宾，安康市质量技术监督局特种设备安全监察科科长姚斌就特种设备安全的等话题与大家进行了交流，相信收音机前的您对特种设备安全的重要性有了更深层次的认识和了解。

在接下来的时间，姚科长讲就常用特种设备使用注意事项与应急常识与听众朋友进一步交流。

姚科长：

下面我主要和听众朋友谈谈常用特种设备，也就是液化石油气钢瓶的安全使用常识、乘坐大型游乐设施注意事项和乘坐电梯注意事项这三种日常生活中大家经常要做的事情来做具体讲解。

首先来说说液化石油气钢瓶的安全使用常识，说到液化石油气钢瓶，相信收音机前的您并不陌生，但什么样的使用方式才是正确的呢？

归纳起来有以下6个方面。

1、液化石油气是一种易燃易爆的物质，家用气瓶必须安全合格,国家标准规定，民用气瓶检验周期为4年，如果使用到期未检或安全质量不明确等的气瓶，极易造成气瓶泄漏，从而引发石油气体爆炸及火灾事故。

2、钢瓶安装时要先检查角阀连接处是否泄漏，否则不能投入使用，钢瓶位置不要靠近热源，距离炉具应不小于1米。

3、钢瓶必须直立使用，使用时应有人看管，特别是在用小火或瓶内气体即将用完时，一旦发现火焰熄灭，应立即关闭瓶阀断绝气源，并迅速打开门窗通风换气，待经过一段时间确认室内已无液化石油气积存时，方可重新点火使用。

4、当停用液化石油气时，应先关闭角阀，再关闭炉具上的开关，以免胶管内残留液化石油气。

5、使用中如果发现液化石油气泄漏，应迅速关闭气瓶瓶阀，然后打开门窗进行通风，切勿触动电话、室内电器开关；如果泄漏无法制止，应立即将气瓶移至室外通风良好且无明火的安全地方，并及时拨打供气单位维修电话或110、119报警；如果有人被熏中毒，应迅速将受害者移到室外空气新鲜的地方急救，严重时应立即送医院抢救。

6、使用中如果发现起火，首先要关闭钢瓶角阀，用湿毛巾或湿被将着火点盖严，使之与空气隔绝，待火焰熄灭后迅速将钢瓶移至安全地点进行全面检查，对症处理。

接下来说说乘坐大型游乐设施相关注意事项：

1、乘坐大型游乐设施，请认准国家质检总局印制的《安全检验合格》标志牌。

有有效的《安全检验合格》标志牌的游乐设施才能放心乘坐。

2、使用游乐设施前，要仔细阅读“乘客须知”或“乘坐须知”及相关的警示牌。

尤其要你弄清楚乘坐时的注意事项以及不宜乘坐人员的要求。

譬如：

14岁以下儿童不宜乘坐过山车、海盗船、太空飞梭、勇敢者转盘等激烈的游乐设施。

3、设备运行中，千万不要将手、胳膊、脚等身体任何部分伸出车外，更不要擅自解开安全带、打开安全压杠。

4、使用旋转、翻滚类游乐设备时，请务必将眼镜、相机、提包、钥匙、手机等易掉落物品托人保管，切勿带在身上进入游乐设施车厢。

5、要听从工作人员的指挥，按顺序上下，坐稳扶好，千万不要擅自进入隔离区。

6、在运行中若出现意外情况，不要惊慌，不要乱动，在原位置等待工作人员的救援，不要擅自解开安全带、打开安全压杠。

7、游乐设施到站停车后，必须在工作人员指挥、引导或帮助下解下安全带和抬起安全压杠。

8、在游玩过程中出现身体不适、感到难以承受时应及时大声提醒工作人员停机。

9、出现意外伤亡等紧急情况时，切忌恐慌、起哄、拥挤，应按照工作人员要求疏散。

最后要说的是乘坐电梯注意事项

1、不搭乘无安全检验合格标志的电梯。

2、电梯速度不正常时，应两腿微微弯曲，上身向前倾斜，以应对可能受到的冲击；

3、被困轿厢时，应保持镇静，不要惊慌，立即用电梯内警铃、对讲机或电话与有关人员联系，等待外部救援。

如果报警无效，可以大声呼叫或间歇性地拍打电梯门。

4、电梯突然停运时，不要轻易扒门或爬安全窗逃生，以防电梯突然开动，发生伤害事故。

5、发生地震、火灾、电梯进水等紧急情况时，应将电梯在就近楼梯停靠，改用消防通道或楼梯迅速逃生。

主持人：

介绍的非常详细，看来如何正确使用这些常用特种设备的确非常重要，因为，特种设备安全不仅仅事关生产领域，也事关生活领域，它关系到人民群众日常生活的方方面面。

一旦这些特种设备如果不能够得到正常的监管，就有可能存在安全隐患，那么姚科长，我们质监部门是不是针对特种设备监管方面专门设置有举报电话。

姚斌：

是的，我们的举报联系电话是3229836，如果听众朋友想举报存在安全隐患或者有关于特种设备安全使用方面的咨询都可以拨打我们的电话3229836，我们将在第一时间为您解答和处理。

主持人：

听众朋友，感谢您这半个小时的收听，相信，有质监部门的监管、有您的参与监督，加上本期节目，姚科长对特种设备以及特种设备安全使用知识的解读，我市的特种设备安全环境将更加安全可靠，我们的生活环境也将更加和谐稳定。

现在，国家针对特种设备制定了很多的法规、规章、技术规范和标准，保证了特种设备从“生”到“死”，每一步都有严格的要求和监管规定。

这是因为特种设备关乎广大人民群众的生命财产安全，一旦出事，就有可能造成群死群伤的严重后果。

而《特种设备安全监察条例》等法规的实施，进一步明确了监督管理部门的责任和职能，明确了生产、使用、检验检测单位的法律责任，加大了特种设备管理的执法力度和工作力度，为特种设备安全提供了重要保障。

好了，感谢姚科长做客本期《环境热线》，我们下期节目再见！

姚科长：

听众朋友，再见！