边坡地质灾害治理工程应急预案.docx
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边坡地质灾害治理工程应急预案
边坡地质灾害治理工程应急预案
1应急原则和处理办法
1.1应急原则
1、项目部的各类生产活动，应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则,将确保工程安全及人员安全放在首位。
2、严格按本预案的预防措施施工，一旦发生重大安全事故，立即启动救援预案，项目部的各种资源必须服从应急救援领导小组的统一调遣。
3、组织应急救援行动时，在遵循“防止和控制事故蔓延优先，保护环境优先”的原则，尽可能的降低事故造成的损失。
1.2应急处理方式
根据以上原则，施工中跟踪和抓住事故苗头，及时发现及时处理。
1、监测系统建立和报警值—变形、沉降、受力等方面监测；根据计算、设计及规范要求确定监控标准，一旦监测结果超出预警值就报警。
2、现场肉眼观察、巡视—坡顶裂缝、排水系统渗漏等。
杜绝事故的关键在于预防，一旦出现事故苗头应采取对策及应急措施，阻止事故的发展扩大。
根据事故苗头出现的原因区别对待。
2应急救援组织机构及人员设置
2.1应急救援机构
1、应急救援领导小组
项目部成立拟“应急救援领导小组”，指挥、组织、协调应急救援工作及其事故上报、通告、调查、善后工作，保证采取及时正确的应急行动，把事故损失减至最低。
2、应急救援组织机构
项目部应急组织机构见图7-1示。
图7－1 项目部应急救援组织机构图
2.2应急领导小组职责
1、组织指挥各方面力量处理重大事故，统一指挥对重大事故现场的应急救援，控制事故蔓延和扩大。
2、负责对重大事故应急处理工作进行督察和指导。
3、检查督促做好抢险救援、信息上报、善后处理以及恢复生产秩序的工作。
4、建立重大事故的信息上报、通告制度，及时、准确地上报、通告信息。
5、确定事故的升级、求援，落实接应、配合救援的组织工作。
6、保持项目应急体系的有效性，积极响应外部机构的应急救援。
7、根据重大事故应急处理的需要，领导小组有权紧急调集人员、储备的物资、交通工具以及相关设施、设备；必要时，对人员进行疏散或者隔离、封闭。
2.3应急救援领导小组成员
应急救援领导小组成员组成见表7－1示。
表7－1 项目部应急救援领导小组成员表
序号
职 务
姓 名
联系方式
备 注
1
组 长
项目经理，全面负责
2
副组长
现场技术负责人，兼技术方案保障组组长
3
副组长
安全主任，现场全面负责
4
组员
监控量测组组长
5
组员
专职安全员
6
组员
通讯
7
组员
应急物资保障
2.4应急救援领导小组部门设置及职责
1、领导小组组长主要职责
（1）负责召集各参与抢险救援部门的现场负责人研究现场救援方案，制定具体救援措施，明确各部门和人员的职责分工。
（2）负责指挥现场应急救援工作。
2、领导小组副组长长主要职责
（1）协助领导小组组长的现场救险救援工作，负责下设的救援部门的救险工作。
（2）按既定的救援方案实施具体现场救援工作。
（3）及时汇报现场救险救援工作。
3、监控量测组主要职责
（1）负责监控量测工作，按要求上报量测信息，并和第三方监测单位进行联系。
（2）及时领导小组长汇报。
4、技术保障组主要职责
（1）负责编制确保边坡安全的施工方案、技术措施。
（2）监督检查方案的执行情况。
5、应急抢险组主要职责
（1）根据应急领导小组制定的抢险救援具体方案组织实施，组织抢险专业队迅速到达现场，明确分工，实施抢险恢复工作。
（2）应急领导小组实行替补原则，领导小组负责人及成员因故不能履行职责的，由行政副职替补，确保随时到位，实施指挥。
6、通讯联络组主要职责
（1）迅速与各相关部门取得联系；
（2）联络有关单位组织调遣抢险力量；
（3）负责对上、对外联系及报告工作。
7、物资、设备保障小组主要职责
（1）储备充足的应急物资、设备；
（2）负责应急救援的物资、设备的调配及供应。
8、现场值班人员主要职责
（1）指挥现场的应急救援工作，判断事故发展趋势，在事故升级后积极配合、辅助救援小组的活动。
（2）核实现场人员伤亡和损失情况，及时向上级部门汇报抢险救援工作及事故应急处理的进展情况。
（3）划定事故现场的范围，组织施工人员疏散，实施必要的交通管制及其他强制性措施。
（4）确定应急救援行动的终止，组织事故现场的恢复，现场恢复包括：
现场的检查、检测及事故调查等工作。
2.5应急联络电话
紧急求援联络电话见下表7-1示。
表7-1 应急联络电话表
项目相关方
电话号码
市宝安区施工安全监督站
人民医院
业主
监理单位
设计单位
紧急求援
电话号码
火警
匪警
医疗救护
交通警
政府机构
电话号码
市施工安全监督站
劳务投诉
市供电局
水务投诉
公共机构
电话号码
电话查询
交通咨询
气象咨询
3应急响应流程及工作程序
3.1应急响应流程
项目部应急响应流程见图7－2示。
图7－2 项目部应急响应流程
3.2应急情况快速反应的工作程序
1、应急领导小组接到事故报告后，立即启动相应应急预案，组织相关人员、设备、设施及器材，赶赴现场采取有效措施控制事态蔓延或扩大，与此同时上报上级相关部门。
根据现场情况，必要时向当地本公司上级部门及相关部门求援，并疏散人员。
2、各应急预案在生产间隙进行针对性的演练。
3、应急领导小组首先要考虑本项目部现有人力物力对事态控制的程度，若事态不能得到有效控制，在应急领导小组统一指挥下，立即向本公司上级部门和当地相关部门求援，在此过程中必要时疏散人员。
4、在安全文明领导小组的统一指挥下，由经理部组成临时抢险队员，佩带安全防护设备，在紧急疏散劳动工人的同时，做好现场内险情的救援工作，并且由调度统一安排吊车、挖掘机、汽车、排水设备等，将抢险物资如棉砂、木楔、特种水泥等运往险情地点，及时排除险情。
4事故处理培训和演练
4.1事故处理培训、演练目的
1、使应急人员掌握事故发生时“做什么”、“怎么做”、“谁来做”及相关事故危险和应急责任；
2、测试预案的充分程度，提高预案的可操作性和实用性；
测试预案的有效性和应急人员的熟练性；
4、测试应急的反映装置、设备和其它资源的充分性。
5、通过演练来判别和改进应急预案中的缺陷和不足。
4.2事故处理培训
1、为确保项目工程施工人员熟悉、了解紧急事件/事故处理应急管理措施要求，项目部应急领导小组根据项目工程各施工阶段的应急管理实际需要，组织相应的应急管理知识培训。
2、培训时，接受公司安全部门的指导，系统地开展现场全员参加的培训。
3、培训前，制订培训计划，并按计划实施。
4、培训时，紧密结合现场的实际条件进行，力求培训效果。
4.3事故处理演练
1、为提高各级人员的应急反应能力，项目部应急领导小组，根据各施工阶段的实际需要，组织相应的应急管理演练。
2、经演练证实应急管理措施不能满足相应应急管理需要，需进行修改完善时，应急管理措施的修订和修订审批程序，应按原应急管理措施的编制、审批程序进行。
3、修订后的应急管理措施，应及时下发有关单位和人员，必要时，组织相应的培训或演练。
4、演练时，按制订的演练预案进行，全过程保留记录（照片或摄相）。
5、演练分施工阶段进行，本工程可安排进行二次演练，即：
爆破作业时进行人员伤害演练；边坡支护全面展开时，进行坍塌事故演练，同时结合进行预防火灾演练。
5现场环境安全危险源分析和预防措施措施
5.1现场环境安全危险源分析
根据对现场环境、施工条件、施工工艺等综合分析，提出本项目施工存在的潜在危险因素、可能导致的事故类型主要有：
1、坡顶变形异常；
2、坡面雨水冲刷剧烈；
3、高处坠落；
4、山林火灾。
5.2针对环境安全危险因素的预控措施
5.2.1坡顶变形异常预防控制措施
由于边坡地质条件比较复杂，施工过程中若边坡有失稳趋势或引起周边道路、截洪沟出现裂缝、沉降异常等现象时将采取以下主要措施：
1、立即停止开挖施工，及时用砂浆或沥青将裂缝抹平，防止雨水下渗；
2、及时通知监理、设计等有关单位，以便制定对策。
5.2.2坡面雨水冲刷剧烈的预防控制措施
1、由于坡面防护不够及时，雨水对坡面冲刷剧烈，在暴雨来临之前，应及时采用塑料布等不透水材料全坡面覆盖，坡顶用土压实，防止雨水下渗。
2、在暴雨来临之前，不进行坡面开挖施工。
5.2.3高处坠落的预防控制措施
1、本项目边坡高，高处施工人员必须系安全绳，安全绳固定必须安全、牢固，安全员跟随施工检查安全情况。
2、严格按照脚手架和安全护栏技术要求施工，并悬挂警示标志。
3、在脚手架上施工时，严禁高空抛掷。
4、非操作层脚手架上严禁堆放材料，操作层脚手架上材料堆放不能集中，不能超高，堆放要稳固，每平方米的堆放不得超过300kg，工作完成后及时清除干净。
5.2.4山林火灾的预防控制措施
1、施工过程中严禁使用明火。
2、铺设临时用电网络时严格遵守有关规范，派专业电工定期检查线路有无损坏，杜绝电路问题引起的火灾。
3、在施工现场合理配备消防设施，如消防水带、灭火器等。
4、对进场人员进行消防安全教育，所有现场人员必须掌握消防设备的正确使用方法。
6主要应急设备和物资
6.1应急救援设备、物资配置原则
为确保现场应急抢险工作的顺利进行，项目部拟配置应急设备和物资，做到充足、完备，以确保应急抢险工作有效进行。
6.2主要应急设备和物资
项目部根据现场施工需求，拟配置以下应急设备和物资，具体见表7－3示。
表7－3 施工现场主要应急设备和物资配备表
序号
应急物资
设备
应急功能
和作用
现存放位置
数量
物资设备状况
1
小汽车
作为指挥车
本项目部
1部
完好
2
起重机
吊物
本项目部
1台
完好
3
挖掘机
挖、填土
本项目部
1台
完好
4
柴油发电机
应急发电
本项目部
1台/75KW
完好
5
急救箱
急救药品
本项目部
2套
完好
6
应急灯
停电照明
本项目部
8套
完好
7
对讲机
应急联络
本项目部
10部
完好
8
扩音器
紧急告知和疏散人群
本项目部
1套
完好
9
编织袋
装填
本项目部
1500个
10
水泥
应急堵漏
本项目部
2t
11
铁锨
应急工具
本项目部
20把
12
篷布
覆盖保护
本项目部
300㎡
13
水泵
应急抽水
本项目部
8台
完好
升级会员 