清涧县粮油储备库建设项目可行性研究报告.docx
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清涧县粮油储备库建设项目可行性研究报告
清涧县粮油储备库建设项目可行性研究报告
第一章项目概述
1、项目名称：
清涧县粮油储备库建设项目
2、项目建设性质：
续建
3、项目建设单位：
清涧县粮食收储公司
4、项目负责人：
安东兵
5、项目建设地点：
清涧县城关粮站旧址
6、项目建设占地面积：
20亩
7、项目申报单位：
清涧县粮食收储公司
8、项目拟建规模：
建设平房仓4座，钢筋砼浅圆仓4座，总库存2万吨；食用油储罐1台，存量200吨，机械库1座，烘干机2套，综合楼1幢及配套设施。
总占地面积20亩。
9、项目主要技术经济指标：
项目总投资380万元，全部为固定资产投资。
所需资金申请国家投资300万元，自筹80万元。
1、基础工程总投资50万元
（1）土地平整10万元
2）护墙
14
万元
3）道路工程
20
万元
4）绿化工程
6
万元
2、仓储工程总投资200万元
（1）平房仓：
20万元X4=80万元
（2）钢筋硷浅圆仓：
25万元X4=100万元
（3）储油罐20万元
3、干燥设备总投资30万元
7.5万元X2=15万元
（1）高温快速流化干燥机：
7.5万元X2=15万元
4、辅助工程
总投资20万元
化验室
6
万元
药品库
6
万元
器材库
6
万元
配电室
2
万元
5、公用工程
总投资80万元
办公楼
60
万元
食堂
20
万元
2）转筒烘干机：
6、项目建设期限：
2009年9月—2011年11月
第二章立项依据
党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中指出“加快构建供给稳定、储备充足、调控有力、运转高效的粮食安全保障体系”。
粮油存储
关系着国计民生、关系着社会的稳定，粮油存储是我国食品安全保障体系中的重要一环。
改革开放二十年来，特别是“九五”以来，我国的国民经
济体制和运行机制都发生了重大转变，市场需求在经济社会资源的配置中开始发挥主导作用。
粮油流通已经由被动适应生产、提供消费转变为创造需求、开发市场、引导生产，由计划经济下的末端行业上升为市场经济下的先导性行业。
在拉动国民经济增长、推动产业结构调整、满足人民生活需求、吸纳社会就业方面等发挥着越来越重要的作用。
目前，我国粮油储备基础设施薄弱，升级改造步伐较慢，
不适应建设现代粮油流通体系的要求，也阻碍批发市场自身发展完善和竞争力的提高。
随着经济的快速发展，粮油储备库建设升级改造已迫在眉睫。
如果粮油库建设长期停留在设施简陋、功能单一、管理粗放的状况，就不能适应城镇化和城市现代化进程的要求，必然要被时代所淘汰。
市场竞争讲的是优胜劣汰，讲的是实力，只有加快粮油储备基础设施升级改造、提升市场功能、实行科学管理、提供更全面有效的服务，才能在竞争中求得发展与壮大。
粮油储备设施的升级改造是市场发展的必须要求和大趋势，也是市场经营者、管理者、消费者的共同愿望，升级改造可以为市场设施管理运行的现代化创造条件，以更好地满足市场发展的需要。
为适应城镇化和城市现代化进程的要求，进一步提高市场竞争力，清涧县粮食局抓住有利时机新建清涧县粮油储备库，增加配套设施，完善服务功能，建成一个具有现代化配套设施，集果品、粮油、贮存、集散等功能的专业化大型粮油储备库，必将能够进一步促进清涧县的经贸发展，以衔接产需、满足消费、吸引投资、拉动需求、增加就业机会有着积极的推动作用。
一、修建粮油储备库是健全粮食市场体系、引导粮食有充序流通的要求。
按照市政府《关于进一步深化粮食流通体制改革的实施意见》（榆政发[2004]68号）和《关于进一步完善粮食流通体制改革的意见》（榆政发[2007]69号）文件精神，要求各县采取政府投资、社会融资、银行贷款等多种渠道，重点建设县级粮油储备库，形成以市级粮油储备库为中心，县级粮油储备库为支撑，城镇粮油储备库为补充的粮油市场体系。
粮油储备库建设用地实行政府无偿划拨，并在粮油储备库建设中制定政策，减免有关税费。
结合我县财政困难等实际情况，我局拟利用老坟弯建粮油储备库，这样既解决了用地问题，又充分利用了现有资源。
建立畅通、高效、安全、卫生、交易方式先进的粮油储备库，打造跨省区粮食流通集散地，优势明显，市场前景广阔。
二、修建粮仓是加强和改善我县粮食宏观调控的要求。
依据榆政发[2004]68号、[2007]69号和市政府办《关于进一步充实粮食储备的通知》（榆政办发[2007]98号）文件精神，为进一步加强和改善粮食宏观调控，确保粮食安全，南部每县县级储备粮食规模不少于500万斤。
我县目前已建立县级储备200万斤，今明两年需充实300万斤。
但城关粮站旧式仓窑年久失修，破旧不堪，已不符合仓储条件和要求，必须新建，以达到安全储粮的目的。
三、西部开发需要方方面面经济同步发展，特别是粮食经济发展属诸多经济命脉之一。
在清涧县建设粮油储备库，一可顺应清涧县经济发展需要、规范、完善清涧县粮油储备库，加强宏观调控能力，确保清涧县粮食安全；二是协调、管理和促进粮油进出口贸易，打通陕北这个农副产品大市场与外地的桥梁。
第三章项目建设的条件
一、项目区概况清涧县位于陕西省北部，榆林市南部，无定河中游。
与绥德县、子州县、子长县、延川县相毗邻，土地面积1881平方公里，属黄土丘陵区；无定河、黄河由北向南纵穿全境，由此形成的河川区约占总面积的2%。
全区辖15个乡镇、1个街道办事处，646个行政村，总人口20万人。
清涧县是全国著名的红枣产区，产量大，品质优，被誉为“中国红枣之乡”，清涧县还是国家生态环境建设示范区，自然环境优越，水资源相对充裕，物产丰富，有“黄土高原明珠”之称。
但是，我县随着大规模的资源开发和城市建设对粮食的需求量大，特别是小杂粮的需求将会不断增强，所以加快粮油储备库建设有着十分重要的意义。
二、项目开发的有利条件及可行性
（1）续建优势：
目前，该项目已于2009年9月开工建设，完成了地基工程。
（2）资源优势：
清涧县是农业大县，农作物总播种面积63万亩，粮食作物面积49.5万亩，正常年景可产粮6—7万吨。
其中夏粮作物播种面积8万亩，总产2万吨，秋粮作物面积41.5万亩，实总产5吨。
主要农作物生产产情况：
小麦播种面积7.6万亩，薯类播种面积17万亩，豆类播种面积13万亩，玉米播种面积5.5万亩，高粱播种面积1.8万亩，油料作物面积7万亩，蔬菜播种面积1.3万亩。
清涧县地处黄河、无定河、清涧河沿岸，光照充足，境内无任何工业污染，所产粮食属天然、绿色食品，其中，尤以各种小杂粮最具市场竞争优势。
清涧县以种植玉米、大豆和小杂粮为主，而主食则以小麦大米为主。
农民生产的粮食多数需出售，以往，因没有粮油储备设施，限制了我县及周边县市粮食供应和流通。
（三）交通优势：
该市场距210国道仅100米，距神延铁路15公里，便利的交通可保证所需的物资及消费物资供应。
（四）地理优势：
建库选址地势较高，干燥，四周无工厂，无高压线，符合建库条件。
（五）、粮源优势：
建库所在地位于我县秀延河流域，是我县的主要粮区，粮食来源充足。
也是外来粮食的重要通道，且距清涧、子长、延川、绥德粮油贸易市场较近，便于就近储存。
（六）、水电路等各种附属设施齐全。
粮食储藏专业技术人员均已完备，已符合并具备《粮食流通管理条例》规定的粮
食收购经营资格。
（七）、项目建设符合国家产业政策改革的农产品流通体系建设要求。
在管理服务方面，粮油储备库严格按照现代化企业运行制度，规范管理，治安、调运、运输、储蓄所等，配套设施基本齐全，可提供安全侯装卸、储运一条龙服务。
在政策环境方面，清涧县政府十分重视和支持第三产业，特别是粮油储备库的建设。
粮油储备库的建设有利于推进农业产业化的发展，必将受到国家、省、市相关部门的重视，并取得一定的政策性扶持帮助。
第四章主要建设内容及规模
该项目是充分依托政策条件，消费需求和已形成的经营规
模，按照现代粮食批发市场建设要求，本着“高起点、多功能、
可扩展、高效益”的原则，统一规划，合理布局，突出重点，分步实施，将粮油储备库建设成为存储、加工、配送、展销、质量安全检测、信息服务、结算汇兑为一体、管理高效、竞争有序，具有很强集散力，辐射力和竞争力的粮油储备库，促进粮油储备规模化，规范化经营，使粮油储备库上规模上档次，促进粮油储备库向专业化、现代化方向发展。
建设内容与规模：
1、基础工程
（1）
土地平整
20
亩
（2）
护墙
3000
米
（3）
道路工程
200
米
（4）
绿化工程
1000
平方米
2、仓储工程
（1）平房仓：
4个，容量1万吨
（2）钢筋硷浅圆仓：
4个，容量1万吨（3）储油罐：
2个，容量200吨
3、干燥设备
（1）高温快速流化干燥机：
2个
（2）转筒烘干机：
2个
4、辅助工程
化验室
120
平方米
药品库
120
平方米
器材库
100
平方米
配电室
50
平方米
5、公用工程
办公楼
1000
平方米
第五章投资估算与资金筹措
项目总投资380万元，全部为固定资产投资。
资金筹措：
企业自筹80万元，申请国家支持300万元。
项目建成后，可储存粮食2万吨，储存信用油200吨，可安置相关就业近70人。
第六章建设性质
该项目为续建项目，开工时间为2009年9月。
第七章项目管理
（1）组织机构为了加强对项目建设的组织管理，经清涧县粮食局和粮油收储公司会议研究决定，成立工程建设领导小组，其组成人员如下：
组长：
惠鹏生（局长）
副组长：
安东兵（经理）
白占虎（书记）
张保平（副局长）
吕春琴（副局长）
成员：
辛鹏宏（工会主席）
白志芳（报账员）
领导小组下设办公室，办公室主任由安东兵同志兼任，负责工程建设日常工作。
（2）项目建设
为确保项目建设质量，对该项目进行公开招投标，由具有二级以上资质的企业进行施工，以确保工作建设质量和进度。
第八章效益分析
一、该项目建成后，对构建本地区粮食安全将产生积极的影响。
随着我市能源重化工基地建设的提升对粮油需求的增加，本项目建成后，对缓减本地区粮食供应，稳定民心，促进经济建设产生重要的影响。
二、提高我县科学管粮水平，加强和改善全县粮食宏观调
控能力。
三、健全粮油市场体系，搭建畅通有序的粮食流通渠道。
四、积极构建和谐社会，解决广大群众住房难的问题。
第九章结论
本项目建设符合国家和省、市政府政策精神，采用的技术设备、设施先进成熟，有较强的市场竞争力。
坚持经济建设与社会效益并重的原则，积极创造条件，为提供当地就业空间，促进社会的繁荣与稳定，企业的资源优势，经营优势的市场需求的有机结合，具有较强的营利能力和抗风险能力，经济效益和社会效益突出，项目总体方案具有可行性和可操作性。
清涧县粮食收储公司
二00九年十一月二十五日
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