浙江省开化县旅游发展总体规划.docx
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浙江省开化县旅游发展总体规划
第一章旅游业开展背景与趋势
一、旅游业开展背景
1、世界旅游业开展背景
从五十年代初开始，经过几十年的和平开展，世界旅游业便以每年7%的速度增长，已成为世界上最具开展活力的某某产业之一。
随着人类对生活品质的追求和旅游产业自身的不断完善，目前旅游的方式已发生了很大的变化，生态旅游，文化旅游和休闲旅游逐渐成为旅游开展的主流。
2004年国际旅游人数达到7.6亿,为历史新高。
2、中国旅游业开展背景
改革开放以来，我国旅游业开展突飞猛进，实现了跨越式开展，已成为国际上重要的旅游国家。
1999年国务院下达《关于加快旅游产业开展的通知》以后，旅游业正式列为经济开展的重点，第三产业的龙头和国家经济的支柱产业。
2004年中国旅游业总收入达到4874亿元，旅游经济总量由1978年的世界第48位上升到第5位，成为亚洲的旅游强国。
3、某某旅游业开展背景
某某是全国旅游大省。
近十年来，某某的国际国内旅游取得了显著的成就。
2004年，全省国内旅游接待超过一亿人次，国际旅游接待超过270万人次，旅游总收入达1028亿元。
旅游总收入占全省国内生产总值的9.8%，旅游产业已经成为某某省国民经济的重要组成局部。
某某省人民政府2005年3月批准的《某某省十一五旅游开展总体规划》指出:
全省将按照“三带十区〞旅游开展布局，建立三大旅游通道，打造六大旅游品牌，树立“诗画江南、山水某某〞旅游总体形象。
４、某某旅游业开展背景
某某是全国著名的历史文化名城和浙西的政治经济文化中心。
新世纪以来，某某凭借某某旅游西进战略和东风，召开了浙闽赣皖四省旅游合作大会，确立了建设四省边际旅游中心城市的总体目标。
在市委市政府的高度重视和支持下，旅游业进入了快速开展的新阶段。
2004年，全市接待国内游客420万人次，国内旅游收入21.84亿元,接待入境游客1.91万人次,外汇收入748.3万美元,旅游总收入比上一年增加31.9%。
相当于国内生产总值的7.92%。
开化县是浙西旅游开展的新秀。
近几年在县委县政府的高度重视和支持下，相继开发了钱江源，中国根雕博览园、古田山、南华山，使开化旅游进入了规模开展阶段。
特别是通过大规模的宣传促销，钱江源的知名度也越来越高。
凭借某某旅游西进的开展战略，使开化旅游产业以旅游资源优势、社会经济优势加快开发，加速开展。
进入新世纪以来，开化的区位条件日趋改善。
205国道拓宽，17省道拓宽，动工兴建的黄衢南高速和规划建设的杭新景高速使开化成为浙皖赣旅游金三角与长三角接轨的交通枢纽。
交通区位的迅速提升为开化县旅游的加快开展创造了有利的条件。
二、旅游业开展趋势
据世界旅游组织预测，二十一世纪将是注重生活品质的休闲世纪。
到2015年，中国将成为世界第一大旅游目的地国家和第三大客源输出国。
我国旅游业开展目标是到2020年实现从世界旅游大国到世界旅游强国的跨越。
我省的旅游业开展战略。
到2010年，我省将成为全国的旅游强省，旅游总收入达到2500亿元，2015年成为世界著名旅游大省.
第二章旅游业开展现状评估
一、开化县概况
1、地理位置
地理位置：
开化县位于某某省最西部，浙皖赣三省七县交界处，钱塘江源头。
区位坐标东经118°01′12″—118°37′50″,北纬28°54′30″—29°29′59″,北临某某某某，西依某某婺源，东连淳安千岛湖，南接常山，是浙西连接赣东北、皖南的交通要道。
区位交通：
开化县距某某320公里，某某民航机场80公里，某某机场115公里，三清山70公里，婺源70公里，杭金衢高速〔常山〕30公里。
205国道贯穿开化南北，17省道经开化〔南华山〕入某某，实现了到某某、某某的三小时交通圈；动工兴建的黄衢南高速和规划中的杭新景高速穿越开化境内。
得天独厚的区位优势为开化旅游创造了条件。
地形地貌：
开化属浙西某某丘陵地形，山脉属南岭山系的天目山系，其中的三条支脉分布在县境四周，西南面为怀玉山脉，北部为白际山脉，东部为千里岗。
由于县境的四周峰峦环列，形成了全县四周高、中间低的地势。
西北部以中低山为主，东部为低山区，中部自北往南由低山向丘陵过渡。
县境内海拔1000米以上的山峰有46座，最高为白石尖，海拔1453.7米，海拔最低处为开化县与常山交界处的华埠镇下界首，海拔90米，海拔极差1363.7米。
本县的地形受地质构造的影响，具有典型江南古陆强烈上升的山地地貌特点，地势抬升与切割作用明显，河谷深切多数成“v〞字型，谷狭坡陡，山脊脉络清晰。
气候特征：
开化属温暖湿润的亚热带季风气候，气候温和、雨量充沛、空气湿润、云雾缭绕。
年平均气温16°C，年平均降雨量1901毫米，年平均相对湿度81%，年平均日照时数1785.1小时。
极端最高气温41.3°C，极端最低气温-11.2°C，，年平均稳定通过10°C的持续天数237.4天，≥10°C积温5125.4°C，天霜期250天。
河道水系：
县境主要水系为钱塘江水系和长江水系。
钱塘江水系有马金溪与其支流池淮溪、龙山溪、马王溪等，流域面积1947.16平方公里；长江水系有苏庄溪、下庄溪等，流域面积261.86平方公里。
开化水资源十分丰富，水资源量达28.44亿立方米，地表年径流量23.53亿立方米，人均水资源量6613立方米，居全省前列。
植被状态：
开化县属中亚热带常绿阔叶林北部亚地带，浙皖山区青冈苦槠植被区，植物区系较丰富，具有南北交汇过渡带的特色。
主要林木有：
马尾松、苦槠、甜槠、紫楠，与枫杨、映山红等，开化森林覆盖率达80.4%，素有“中国亚马逊雨林〞之称。
2、历史沿革
开化历史悠久，辖区X围几经变迁。
据1979年中村双溪口开掘的古遗址出土的石斧、石刀、印纹陶片等佐证，距今约4500年前的新石器时代晚期，就有人类在开化境内定居、劳动、繁衍生息。
开化春秋属越国，战国属楚，秦属会稽郡太末县。
东汉初平三年〔192〕隶会稽郡，分太末置新安县〔今衢县〕。
建安二十三年〔218〕，孙权分新安置定阳县〔现常山县〕，开化属定阳，仍隶会稽郡。
三国吴宝鼎元年〔266〕后隶东阳郡。
历两晋、南朝、宋、齐、梁不变，陈隶信安郡。
隋废定阳县入信安县〔今衢县〕开化地域属信安。
唐武德四年〔621〕，分信安置定阳县隶某某。
武德八年，废某某定阳入信安，隶婺州。
咸亨五年〔674〕分信安置常山县，隶婺州，开化属常山。
武后垂拱二年〔686〕，夏分婺州置某某，开化仍隶某某，至五代不变。
北宋乾德四年〔966〕，吴越王钱弘俶置开化场，“开化〞一名由开源、崇化两乡各取一字而得。
太平兴国六年〔981〕升场为县，隶属某某。
建国初期，开化仍属某某专区。
1955年某某专区撤消，开化划为建德专区。
1958年12月，建德专区撤消，开化改属某某专区。
1985年5月，某某地区撤消分置某某、某某两省辖市，实行市管县体制，开化属某某市至今。
1958年至1960年，从新安江水库库区移居到开化的有3.6万人，分别安置在22个乡镇，144个行政村。
1992年开始撤区、扩镇、并乡、管辖26个乡镇，449个行政村。
3、社会经济
近几年来，开化县的社会经济不断开展。
全县总人口34.28万人，其中汉族占99.6%，少数民族有23个。
人口密度为每平方公里151.3人，全县总面积2236.61平方公里，辖10镇16乡。
2004年全县国内生产总值29.5亿元，增长率为14.8%。
在国内生产总值结构中，第一产业占25%，第二产业占42.5%，第三产业占32.5%。
开化地处浙西山区，是某某人民的母亲河—钱塘江源头，近年来，开化充分利用独特的资源优势，提出了“生态立县—生态经济强县〞的开展新路子，实施“生态立县〞战略，经济增长质量明显提高，特色更加显著。
二、开化县旅游开展现状评估
1、开展成就
〔1〕旅游开展气氛浓厚，旅游兴县形成共识
开化拥有1024年的建县历史，是革命老区县，山川秀丽，名胜古迹、人文景观众多。
近几年来，在全球旅游业快速开展和国内积极实行“大旅游，大产业，大市场〞的推动下，在县委县政府的高度重视和支持下，紧紧围绕钱江源这一轴心，依靠社会力量办旅游，兴旅游。
2004年实现旅游招商引资超过1亿元人民币。
项目涉与钱江源、古田山、南华山、中国根雕博览园，圣潭沟等，为做大做强开化旅游产业打下坚实的根底。
〔2〕旅游接待人次和旅游收入均创新高
2004年虽然受205国道拓宽交通不便的影响，但是，开化县因其独特的自然资源，良好的康体生态旅游，旅游业的开展仍创历史新高。
全年接待国内旅游者51.2万人次，比上年增长25%，国内旅游收入2.6亿元，增长20%，全年入境人数1500人次，比上年增长60%，实现旅游收入2.61亿元，占全县国内生产总值的0.09%。
〔3〕旅游产业格局根本形成
到2004年底，全县旅游星级饭店7家，其中一星级3家，二星级4家，旅行社3家，旅游景点10家，其中2A级景区3家，旅游企业整体水平有较大提高，初步形成了配套齐全的旅游产业格局。
〔4〕旅游管理力度加大，逐步走向规X化道路
1999年完成了《开化县旅游业开展总体规划》，2001年完成了《钱江源风景名胜区总体规划》，为适应旅游业开展的需要，局部乡镇相继成立了旅游工作领导小组和旅游开发办公室，各风景旅游区〔点〕的保护、规划、开发和管理工作得到全面加强，逐步走上产业规X管理的轨道。
〔5〕风格突出，生态旅游产业形象鲜明
自2000年以来，开化在某某大都市成功地举办了六届“开化龙顶茶暨生态旅游推介会〞，2000年举办了百名艺术家相聚钱江源活动，2002年举办了十名校，万名师，千学子走进钱江源“某某省首届青少年绿色营活动〞。
推出了钱江探源游，古田山森林科考游，南华山康体休闲游，芹江风情游，民居古道游和龙顶品茗游六条旅游热线，进一步打响了“钱江源〞、“古田山〞、“根雕园〞、“龙顶茶〞四大品牌，丰富了开化的旅游产品。
2、存在问题
〔1〕旅游开发总体水平有待提高
旅游规划和项目策划总体水平影响了资源开发的效益和社会资金集聚能力，重大项目难以开发，不少产品对目标市场的把握、技术含量的追求和文化主题的塑造均感不足，生产本钱高，旅游附加值不高。
〔2〕管理体制不顺，经营机制欠活
乡镇部门的职责重复或交叉，特别是钱江源的问题更为突出，局部旅游企业产权不清晰，经营机制欠活，不适应市场经济和旅游产业开展的需要。
〔3〕市场促销的广度和深度不够
①促销经费有限。
②市场调研力度不够：
缺乏对主要客源市场，主要竞争对手，游客需求等根本资料的分析，导致市场促销的广度和深度的缺乏。
③整体促销意识不强：
虽然每年都要参加省、市组织的大、小宣传促销活动，但由于参与度不够，各自为政，小打小闹，旅游整体形象的塑造形不成合力。
〔4〕旅游商品开发力度不够
根据目前的情况分析，开化虽然开发了一些较为成功的旅游特色商品如根雕、龙顶茶、蜜胺制品、竹制玩具、钱江源纸镇等，然而很多特色商品缺乏开发和包装，市场竞争力不强。
总体来说，开化的旅游仍是一种简约粗犷的起步阶段的开展水平和模式，旅游的文化内涵和品位有待进一步拓展和提升，因而有进一步向原创开展水平状态转变的动力要求，在由起步阶段向开展阶段的演变过程中，开化旅游尤须实现质的飞跃，也即进一步做实、做大、做强钱江源生态休闲旅游这个品牌，而这显然难度更大，因而倍感任重道远。
第三章旅游资源评价
一、旅游资源调查
开化县目前拥有国家森林公园1处，省级风景名胜1处，国家级自然保护区1处，省级文物保护单位2处，县级文物保护单位49处。
是浙某某区旅游资源最丰富的县之一。
全市旅游资源一览表表3-1
地区
八大主类旅游资源
自然旅游资源〔620个〕
人文旅游资源〔950个〕
A类
B类
C类
D类
E类
F类
G类
H类
总量
占全市%
开化县
62
30
36
13
14
80
13
24
272
柯城区
43
37
28
2
25
175
10
25
345
衢江区
99
26
23
0
9
75
12
6
250
常山县
53
9
26
2
9
109
11
20
239
龙游县
22
7
16
1
21
110
9
29
215
江山县
55
18
10
2
14
118
18
14
249
总计
334
127
139
20
92
667
72
119
注：
A地文景观，B水域风光，C生物景观，D天气与气象景观，E遗址遗迹，F建筑与设施，G旅游商品，H人文活动。
1、旅游资源总量与类型
2。
分属8个主类，25个亚类，67种根本类型。
开化各层次旅游资源数量统计表3-2
系列
全国树目
开化县数目
占全国比例〔%〕
主类
8
8
100
亚类
31
25
根本类型
155
67
按资源单体拥有量上下，8个主类的序位依次是：
建筑与设施〔29.91%〕，地文景观〔21.03%〕、生物景观〔14.95%〕、水域风光〔10.75%〕、人文活动〔7.48%〕、旅游商品〔6.07%〕、遗址遗迹〔5.14%〕、天象与气候景观〔4.67%〕。
开化县旅游资源丰度表3-3
主类
全国根本
类型数目
开化县
根本类型数目
类型数占全国〔%〕
单体数目
单体占全县〔%〕
地文景观
37
15
45
水域风光
15
6
40
23
生物景观
11
5
32
天象与气候景观
8
3
10
遗址遗迹
12
4
11
建筑与设施
49
24
64
旅游商品
7
6
13
人文活动
16
4
25
16
合计
155
67
214
100
开化县旅游资源储量结构表3-4
总计
地文
景观类
水域
风光类
生物
景观类
天象与气候
景观类
遗址
遗迹类
建筑与
设施类
旅游
商品类
人文
活动类
储量
531
124
51
83
28
23
145
49
28
比例%
100
序位
/
2
4
3
6
7
1
5
6
开化县优良级旅游资源单体构成表3-5
主类
优良级
单体数
五级
单体数
四级
单体数
三级
单体数
地文景观类
8
1
2
5
水域风光类
5
/
1
4
生物景观类
6
1
2
3
天象与气候景观类
2
/
/
2
遗址遗迹类
1
/
/
1
建筑与设施类
11
1
1
9
旅游商品类
3
2
/
1
人文活动类
2
/
/
2
合计
38
5
6
27
2、旅游资源调查
根据《开化县旅游资源普查报告》统计，共有优良级以上单体38个，其中：
五级5个，四级6个，三级27个。
开化县优良级旅游资源单体一览表表3-6
序号
单体名称
主类名称
类型名称
类型代号
等级
行政位置
01
钱江源
地文景观
自然标志地
AAF
5
齐溪镇
02
古田山原始次生林
生物景观
林地
CAA
5
苏庄镇
03
霞山古民居
建筑设施
特色社区
FDC
5
霞山乡
04
开化醉根根雕
旅游商品
工艺品
GAE
5
城关镇
05
开化龙顶茶
旅游商品
农林产品
GAB
5
城关镇
06
莲花尖
地文景观
凸峰
ACA
4
齐溪镇
07
X湾茹山
地文景观
山丘型旅游地
AAA
4
X湾乡
08
祭坑瀑布
水域风光
悬瀑
BCA
4
齐溪镇
09
卓马坑瀑布
生物景观
林地
CAA
4
齐溪镇
10
古田山野生动物栖息地
生物景观
陆地动物栖息地
CDB
4
苏庄镇
11
南华山生态坞
建筑设施
康体游乐休闲度假地
FAB
4
杨林镇
12
莲花溪九曲十八滩
地文景观
滩地型旅游地
AAD
3
齐溪镇
13
伞老尖
地文景观
自然标志地
AAF
3
齐溪镇
14
古田山勃树坑
地文景观
谷地型旅游地
AAB
3
苏庄镇
15
古田山自然带
地文景观
垂直自然地带
AAG
3
苏庄镇
16
茹山圣潭生态沟
地文景观
谷地型旅游地
AAB
3
X湾乡
17
马金溪
水域风光
观光游憩河段
BAA
3
马金镇
18
莲花塘
水域风光
沼泽与湿地
BBB
3
齐溪镇
19
茹山望天涯瀑布
水域风光
悬瀑
BCA
3
X湾乡
20
芹江
水域风光
观光游憩河段
BAA
3
城关镇
21
南华山名贵林木
生物景观
林地
CCA
3
杨林镇
22
官台楠木群
生物景观
丛地
CAB
3
齐溪镇
23
青阳红豆杉
生物景观
林地
CAA
3
青阳乡
24
古田山阔叶混交林
天象气候
物候景观
DBE
3
苏庄镇
25
古田山避暑地
天象气候
避暑气候地
DBB
3
苏庄镇
26
福岭山
遗址遗迹
军事遗址
EBB
3
何田乡
27
霞山古驿道商铺
建筑设施
特色街巷
FDB
3
霞山乡
28
霞山X松如故居
建筑设施
名人故居
FDD
3
霞山乡
29
霞田汪氏宗祠
建筑设施
传统建筑
FDA
3
霞山乡
30
霞山钟楼
建筑设施
楼阁
FCC
3
霞山乡
31
马金老街
建筑设施
特色街巷
FDB
3
马金镇
32
华埠商贸街
建筑设施
特色街巷
FDB
3
华埠镇
33
古田山庄
建筑设施
康体游乐休闲度假地
FAB
3
苏庄镇
34
古田山珍稀植物圆
建筑设施
教学科研实验场所
FAA
3
苏庄镇
35
古田山生态茶圆
建筑设施
建设工程与生产地
FAF
3
苏庄镇
36
何田清水鱼
旅游商品
水产品与制品
GAC
3
何田乡
37
开化龙顶茶道
人文活动
明间演艺
HCC
3
城关镇
38
开化龙顶茶旅游节
人文活动
旅游街
HAD
3
城关镇
二、旅游资源分布
开化县旅游资源十分丰富，主要集中在西北部。
北部:
拥有钱江源国家森林公园、莲花景区、钱江源大峡谷、枫楼景区、水湖景区、卓马坑景区、何田清水鱼大观园、福岭山红色之旅，共同形成钱江源砂北部旅游区。
钱江源国家森林公园：
位于开化县北部，距县城40公里，距某某市100公里，距千岛湖40公里，距三清山70公里。
该景区西起莲花尖，东至齐溪水库大坝，总面积4500公顷，著名莲花尖海拔1145米，是钱塘江的发源地。
205国道穿境而过，旅游车直达景区。
有木本植物720余种，鸟类80余种，素有“鸟的故乡〞之称。
经济兽类40余种，森林覆盖率高达97%，是浙某某区森林旅游资源最丰富的森林·生态旅游胜地之一。
莲花景区：
座落于钱塘江发源地莲花尖下。
由莲花塘和莲花溪两大部份组成，总面积1137.5公顷。
突出钱江源头之主题，具有观光浏览、科学考察、江河寻源、边界风情探源、江源探险，度假休闲、生态农业学习等功能。
该景区有传奇的七彩莲花塘、一脚踏三省的界碑、莲花福地、彩虹飞瀑、卧牛石、船仓头、源头碑等景点。
钱江源大峡谷：
位于莲花溪景区景观带南侧，是钱江源风景区的重要组成部份，该景区由杜鹃戏水、墨池、戏溪观瀑区、景物观赏区、休闲度假区等组成。
景区内有一神龙飞瀑尤为壮观，从120余米高空直泻而下，常年奔流不息。
瀑布上段约30多米处有一巨石腾空而立，远眺如神龙见首不见尾，近观只见水花飞溅，不知水从何来，人们称之为江南第一大瀑布——“神龙飞瀑〞。
瀑布下段刻有原全国人大委员长乔石的亲笔题字“钱江源〞。
瀑布顶端为祭上，视野开阔，植被茂盛，空气清新，站在此地可遥望钱江源秀美山川，沿游步道而下，可观赏古树名木等自然景观。
枫楼景区：
座落于水湖景区北侧，从水湖码头乘游船至枫楼坑口，乘电瓶车或沿游步道步行而入。
该景区由枫楼坑和枫楼田组成，总面积225公顷。
景区以岩崖奇石、溪潭瀑布、生态环境为主要特色，具有观光游览、修习与露营等功能。
森林植被以枫香、乌桕、红枫等阔叶杂木林为主，表现枫红秋浓之意境。
景区内潭、瀑众多，有九瀑十八潭、潜龙潭、三星潭、月亮潭、罗汉潭、双龙壁等。
大为奇特的是从枫楼田到枫楼坑，海拔高度相差300多米，却形成9级瀑布，其中6级瀑布紧紧相连，形态各异，有的临空而下，气势壮观；有的层层叠叠，轻纱曼舞；有的分合多变，秀丽多姿。
到此一游但见陡壁垂白练，一步一景，险中见幽，令人乐而忘返。
水湖景区：
座落在钱塘江源头第一库——齐溪水库北侧。
南面是波光粼粼的水库库面——即水湖；湖中有孤岛；北面是大龙山、千斤塔顶、松明岭和天山等数座千米高山拱围；龙山神泉下205国道旁建有水湖山庄，是森林公园管理处和旅游接待中心。
水湖景区总面积1350.5公顷，其中湖面218公顷，有餐饮、住宿、会议、歌舞厅、购物、游泳池、停车场、垂钓长廊、划艇、汽艇、孤山香榭、龙顶茶苑等配套设施和娱乐项目。
卓马坑景区：
座落于莲花溪外岗，总面积845公顷，具有森林探险、观光浏览、科学考察等功能。
该景区有天子坟，天子湖、仙人池、卓马飞瀑等景点，特别是外溪岗下海拔800米以上的高山上有1200多亩某某松，具有很高的观赏价值。
何田清水鱼大观园：
位于何田乡，距县城35公里，以何田乡村庭院式清水鱼养殖为根底，开辟多处渔业旅游休闲参观点，开发休闲渔业旅游，形成渔业养殖、渔业观赏、休闲垂钓、餐饮娱乐为一体的生态农业休闲度假区。
福岭山：
位于何田乡柴家村，海拔500多米，境内崇山峻岭，地势险要，林木葱葱，风景秀丽。
它是第二次国内革命战争时期根据地之一，是中共开婺休中心县委，中共浙皖特委，浙皖军分区，开化县委、县苏维埃政府机关所在地。
省文物保护单位，市爱国主义教育基地。
福岭山不仅地理条件独特，而且革命文化底蕴深厚，有革命战争时期遗留下来的许多红军遗迹和革命文物，开发建设福岭山革命文化村，可以让游客在此参观、休闲、娱乐，体验红军生活，是一处理想的革命纪念旅游地。
西部：
拥有古田山，南华山，圣潭沟，库坑等景区。
古田山：
位于苏庄镇境内，距县城45公里，总面积8107公顷，与某某婺源县、德兴市毗邻。
主峰青尖海拔1258米，水流经德兴市的乐安江流入我国最大的淡水湖——鄱阳湖，再汇入长江水系。
2001年6月升级为国家级自然保护区。
古田山分布着典型的中亚热带常绿阔叶林，是生物繁衍栖息的理想场所，生物的多样性十分突出。
根据历年来各专家科学调查资料统计有高等维管束植物244科897属1991种；珍稀濒危植物32种；国家重点保护动物34种；昆虫有22目191科759属1156种。
古田山不仅景色秀丽，古木参天，大小瀑布十余处。
珍禽怪兽的尖叫声，动听悦耳的鸟鸣声，真可谓古书《广屿》所载“古田名山为东南之名胜，为七十二洞天之一也〞。
而且流传着许多动人的传说。
明太祖朱元璋曾在古田山安寨扎兵，指点江山，有他亲手栽下的“吴越古樟〞；方志敏率领的红军在古田山一带活动的“红军洞〞，栗裕率领的北上抗日挺进师也曾在此撒下革命的种子；古田三怪〔蛇不蛰、螺无尾、水有痕〕。
古田山是科学考察，避暑休闲度假的好去处。
南华山：
位于杨林霞光村，它集山、林、溪、石、云、雾、花、草、鸟
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