淮南山南新区污水处理厂利用芬兰政府贷款项目可行性研究报告35.docx
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淮南山南新区污水处理厂利用芬兰政府贷款项目可行性研究报告35
淮南山南新区污水处理厂利用芬兰政府贷款项目可行性研究报告
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1概述
1.1工程概况
（1）项目名称：
（2）建设单位（3）咨询单位：
（4）资质证书：
工咨甲10420070030
1.2项目建设单位概况
淮南市山任公司成立于2005年11月，注册资金10000万元。
出资单位为淮南市人民政府，公司实行董事会领导下的总经理负责制。
主要职能是筹措城市建设资金，组织实施政府性投资项目建设，投资经营有收益权的市政公用设施，投资经营与市政设施相关的房地产综合开发业务，经营和管理授权范围内的国有资产，对城市基础设施实施冠名权，广告经营权及法律法规许可的其他业务。
1.3项目服务范围
本工程的服务区域为淮南市山南新区。
1.4建设内容
1）工程规模
通过对工程服务区本期2010年及二期2015年污水量的预测，确定本工程2010年及二期2015年的设计规模分别为5万m3/d和10万m3/d。
2）建设内容
淮南市山南新区污水处理厂利用芬兰政府贷款项目建设内容包括污水处理厂工程和配套污水管网工程的建设。
3）投资规模
本项目一期工程报批项目总投资14263.17万元，项目总投资14342.17万元。
其中：
（1）资金来源为芬兰政府贷款600万欧元；
（2）其余由企业自筹。
1.5编制依据、原则
（1）《淮南市山南污水厂一期工程建设项目环境影响报告表》安徽省工业工程设计院
（2）《淮南市总体规划纲要》中国城市规划设计研究院
（3）《淮南市南部新区分区规划文本》中国城市规划设计研究院
（4）《淮南市山南新区市政工程详细规划》中国市政工程华北设计研究院
（5）《淮南市山南污水厂一期工程勘察报告》安徽现代建筑设计研究院
（6）污水厂厂区地形图（1:
500）
（7）业主提供的相关资料及附件
（1）《室外排水设计规范》（GB50014-2006）
（2）《城镇污水处理厂污染物排放标准+修改单（2006）》（GB18918-2002）
（4）其他国家现行的相关标准、规范。
（1）执行国家环境保护政策，符合国家的有关法规、规范及标准。
（2）以淮南市城市总体规划、山南新区分区规划及山南新区市政工程详细规划为依据，结合现状、既考虑近期发展，又兼顾长远发展。
以近期为主进行全面设计，分期实施，使工程建设与城市建设同步发展，真正起到环境保护、改善居民居住环境质量的作用。
（3）污水处理厂的建设结合山南新区的自身条件，采用处理效果好、技术先进、稳定可靠、适应性强、经济合理、运转灵活、投资省、占地少、管理操作方便的污水及污泥处理工艺，充分发挥项目的社会、经济和环境效益。
（4）工艺方案成熟可靠、有成功的实例、抗冲击负荷能力强、适应污水流量和水质波动的特点，通过稳妥可靠地确定技术参数，保证出水水质全面达标。
（5）工艺设计做到高效节能、经济合理、节约能源、降低运行管理费用、节省用地，同时能够实现生产管理地自动化。
（6）妥善处理和处置污水处理过程中产生的栅渣、污泥、以及臭气，避免二次污染。
（7）污水处理厂地布局尽可能为中远期工程地实施创造有利条件。
（8）在设计中应充分考虑污水厂的建筑布局，注重当地建筑风格，与周围环境相协调等。
（9）污水管网设计在充分利用原有管网的基础上，尽量减少工程量，将城市污水输送至处理厂。
1.6编制目的
⑴坚持可持续发展战略目标，依据城市总体规划，落实排水系统专项规划，逐步推进污水设施建设，为社会经济发展提供必要的保障；
⑵选择并推荐最优方案；
⑶为项目建设提供决策参考；
⑷为下一步工作开展提供依据。
1.7编制范围
本报告对淮南市山南新区污水处理厂利用芬兰政府贷款项目的工程规模及工程设计方案进行论证，对推荐方案进行方案设计、投资估算及经济分析，主要编制内容包括：
1、对山南新区污水处理厂建设的必要性、工程建设规模及工程设计方案进行论证，并确定推荐工程方案；
2、对推荐方案进行设计，主要设计内容如下：
①近期处理规模5万m3/d的污水处理工程；
②近期5万m3/d规模的污水管网及中途污水提升泵站工程；
③对以上编制范围的近期工程进行投资估算及经济分析。
1.8项目设计目标
⑴设计水量目标
淮南市山南新区污水处理厂利用芬兰政府贷款项目处理规模为一期5万m3/d，二期10万m3/d。
⑵出水水质目标
山南新区污水处理厂出水水质执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中表1一级标准的A标准。
2城市概况及自然条件
2.1城市概况
淮南市位于安徽省的中北部，淮河中游，于20世纪30年代初步形成，1950年9月，建县级淮南市，1952年6月，建立省辖淮南市，是皖北重要中心城市和国家大型能源基地，以“能源科技城市”、“宜居生态城市”、“文化旅游名市”为长期发展目标。
目前全市以煤、电、化工为主导产业，食品、医药等产业迅速发展，2007年地区生产总值358.7亿元，其中第一产值增加值37.9亿元，第二产业增加值为199.1亿元，第三产业增加值为121.7亿元，人均地区生产总值15664元。
2007年完成固定资产投资251.7亿元，完成财政收入48.5亿元。
2007年末全市总人口为239.4万人，城市建成区面积约110平方千米，城市现状人口约110.7万人，2010年和2020年淮南市城市规划人口分别为130万人和165万人，规划建设用地118平方千米和165平方千米。
开发建设山南新区是淮南市政府为贯彻落实科学发展观，推进合淮同城化，改善人居环境，完善城市功能，促进产业升级而实施的重大发展战略。
山南新区位于舜耕山以南，南到南纬十三（南环路），西起绿化走廊中部，东到淮蚌高速，规划远期建设总面积60平方千米，功能定位是淮南市的政治、文化、教育、体育中心区，高新技术产业集聚区，生态环境建设示范区和现代化城市建设样板区。
目前，起步区15平方千米的基础设施正在建设，洞山隧道、淮河大道及一批重要基础设施项目已基本建成，大规模的商业开发将大规模铺开。
山南新区的人口与用地规模：
到2010年人口达到18万人，城市建设用地规模为18平方千米；2020年，人口达到70万，城市建设用地控制在60平方千米。
2.2自然条件
2.2.1地理位置与行政区划
淮南市位于淮河中游，安徽省中部偏北，地处东经116°21′21″～117°11′59″与北纬32°32′45″～33°0′24″之间，东与滁州市属凤阳、定远县毗邻，南与合肥市属长丰县接壤，西南与六安市属山南新区、霍邱县相连，西及西北与阜阳市属颍上县，亳州市属利辛、蒙城县交界，东北与淮南市属怀远县相交，东与滁州市属凤阳、定远县搭界。
淮南市南部新区位于淮南市中心城区舜耕山以南，北与东部城区仅一山之隔，西距西部城区边缘约2千米。
老206省道（合淮路）纵贯新区，102省道从新区南部经过。
规划合淮阜高速公路、淮蚌高速公路分别从新区南部和东部掠过，新区交通条件非常优越。
2004年，经国务院批准，淮南市进行了行政区划调整，将合肥市长丰县北部7个乡镇划入淮南市。
调整后淮南市市域面积2585.13平方千米，2004年全市总人口为233.58万人（户籍人口），其中非农业人口105.7万人，占总人口的45.26%。
人口自然增长率为7.27‰。
市辖5区1县和1个社会发展综合实验区，47个乡镇、19个街道，175个居民委员会和619个村民委员会。
淮南市辖5区1县，分别为大通区、田家庵区、谢家集区、八公山区、潘集区和凤台县。
1个综合实验区为毛集区。
南部新区规划范围分属田家庵、谢家集和大通区，建设用地主要涉及三和乡与孔店乡。
南部新区地处舜耕山以南，206国道沿南北方向从规划区西部穿过，102省道从规划区西南部经过，向南可直达省会合肥市，向西可联系阜阳、六安市。
新区的交通区位优势非常明显，有利于山南新区的启动和发展。
2.2.2地形地貌
市境以淮河为界形成两种不同的地貌类型，淮河以南为丘陵，属于江淮丘陵的一部分；淮河以北为地势平坦的淮北平原，市境南、东为环绕而不连续的高低丘陵，环山均有一斜坡地带，宽约500～1500米，坡度10°左右，海拔40～75米；斜坡地带以下交错衔接洪冲积二级阶地，宽500～2500米，海拔30～40米，坡度2°左右；二级阶地以下是淮河冲积一级阶地，宽2500～3000米，海拔25米以下，坡度平缓；一级阶地以下是淮河高位漫滩，宽2000～3000米，海拔17～20米，漫滩以下是淮河滨河浅滩。
淮河以北平原地区为河间浅洼平原，地势呈西北东南向倾斜，海拔20～24米，对高差4～5米。
南部新区地形呈现南高北低、中部高两边低的走势，高差不大，整体地形比较平坦。
区内有5条南北向冲沟，雨季汇集舜耕山山洪，因此为季节性河流。
此外，新区内还有若干人工水渠和众多池塘分布。
2.2.3地质
规划范围属淮南阶地平原，北部为东西走向舜耕山脉，属淮河地层分区，自太古至中、新生均有发育，区域均被第四系所覆盖。
第四系上更新统戚嘴组，为浅黄、褶黄色细至粉砂、砂质粘土，富含铁锰结核，含丽蚌化石，厚4—38米。
山南新区地势平坦，工程地质条件优越，除河塘水面、高压线走廊以外，几乎皆为适宜建设用地，可以节省工程建设成本。
2.2.4气象
山南新区气候属于温暖带半湿润大陆性季风气候区，其特点为冬夏长，春秋短，雨季降雨集中。
冬季受西伯利亚高压控制，盛行西北风，气候干寒少雨；夏季受太平洋副热带高压影响，盛行东南风，气候炎热潮湿，雨量集中；春秋冷暖空气活动频繁，气候变化无常。
其主要气象条件如下：
平均气温15.7℃
冬季大气压力784mmHg
夏季大气压力762mmHg
冬季室外空气调节相对湿度75%
夏季室外最热日平均相对湿度81%
年平均风速2.6m/s
最大风速21.3m/s
年平均降水量969.5mm
最大冻土深度105mm
最大积雪深度450mm
无霜期230天
2.2.5水文
淮南市位于淮河流域，最大的地表水为淮河。
淮河由陆家沟口入市境凤台县，流至永幸河闸口分流为二，北道北上转东环九里湾进入市境潘集区，南道（又名超河）东流至皮家路入市境八公山区，南北河道至邓家岗汇流，由大通区洛河湾横坝孜出境。
境内流长87千米，其中市区流长51千米。
淮南段水面宽250-400米，净水域面积21.5平方千米。
年平均径流量755.5m3/s，最大流量12700m3/s，最小流量0.5m3/s，历史最高水位24.03米，最低水位12.36米。
淮河支流有东淝河、窑河、泥黑河、架河、西淝河。
湖泊有高塘湖、胡大涧、石涧湖、瓦埠湖、城北湖、花家湖、焦岗湖，还有采煤塌陷区积水而成的湖泊，最大的为樱桃园（谢二矿塌陷区）。
此外，还有泉山、老龙眼、乳山、丁山等小型山塘水库。
全市水域面积375平方千米，占总面积17.65%；水面183平方千米，占水域面积48.8%。
人均年水资源272立方米，地下水资源相对富裕，主要分布在平原区第四沉积层，南部丘陵区地下含水量较小，全市地下水资源总量为4.5亿立方米，正常年补给量为3.8亿立方米。
高塘湖流域位于淮河以南，属丘陵河道，它通过窑河闸与淮河相通。
流域跨长丰、定远、凤阳三县和淮南市，流域总面积为1490平方千米，东西长度49千米，南北宽46千米，流域呈平面扇
形，周边地势高并向湖区倾斜。
多年平均河川径流深133毫米，多年平均来水量1.98亿立方米，最多年为4.30亿立方米，最少年为0.77亿立方米，经窑河与淮河相通。
1965年建成窑河节制闸，以控制、调节水位及蓄水量。
窑河长7.5千米，河宽30米，河底高程13.0米；窑河闸5孔，每孔净宽5米，闸底板高程为14.0米，胸墙高程21.0米。
高塘湖流域是淮河流域的重要组成部分，约占流域总面积的1%。
流域内水系较多，支流河道长度较短，断面窄、比降大，汛期水流湍急，水土流失严重。
主要有沛河、清洛河、严涧河、马厂河等。
高塘湖防洪标准水位为：
重现期10年一遇的防洪水位为21.5米，20年一遇的防洪水位为22.5米，50年一遇的防洪水位为23.5米。
根据《安徽省水环境功能区划》的要求，现状高塘湖水体的功能为农业用水区，现状属IV类水体，水质目标为III类水体（高塘湖入淮口）。
山南区域位于华北平原南缘，按区域构造为华北板块东南缘，预淮拗陷南部，其三级构造单元为淮南复向斜。
山南区域松散层厚度0~700米，受古地形控制，由东、南向西、北部增厚。
沉积岩相从上部河流相过渡到湖泊相。
根据岩性、相组特点、埋藏条件和水动力特征等因数，将其划分为上、中、下三部分，浅部为潜水，中、下部为承压水，底部石层水局部为自流水。
地下水层垂直分带明显，由上部HCO3型淡水过渡到深部CL~Na型水。
地下水流向为北西~南东，水力坡度在1/万左右，与地表水流向基本一致。
3城市供水、排水现状及规划
3.1供水现状及规划
（1）供水现状
淮南市现状城区共有自来水厂8座（东部3座、中部1座、西部4座），总净水能力约52.5万m3/d，各水厂的设计供水能力详下表3-1。
淮南市现有水厂一览表表3-1
所处区域
水厂名称
净水能力（万m3/d）
水源
东部
第一水厂
7
淮河
第三水厂
10
第四水厂
10
中部
淮化水厂
3
淮河
西部
翟家洼水厂（已取消）
7
瓦埠湖
第五水厂
10
望峰岗水厂
4.5
淮河
李家嘴水厂
8
合计
52.5
淮南市城市供水管网已具有相当规模，城市供水管网长度约190千米，其中东部地区为153.8千米（管径大于DN75），西部地区为35.5千米（管径大于DN75）。
南部新区现状除部分农村居民点外，其余均为农田，现状基本无现代化供水设施。
（2）现状供水量
根据统计资料，淮南市2006年由社会公共供水总量为4752万m3，其中居民和公用建筑用水3820万m3，用水人口95万人，工业用水量为932万m3；2006年由自建供水设施供水总量为5239万m3，其中居民和公用建筑用水5239万m3，用水人口11.2万人，工业用水量为4160万m3。
（3）供水规划
a、供水水源规划
根据《淮南市南部新区分期规划说明书》，南部新区供水水源规划为瓦埠湖源水，瓦埠湖多年平均来水量6.81亿立方米，按照安徽省水利厅签发的取水证，现状每日可从瓦埠湖取水30万立方米，并且随着瓦埠湖的蓄水位抬高，蓄水量的加大，未来瓦埠湖的取水量还可加大，能够保证新区未来城市发展的用水需求。
b、水厂规划
根据淮南市总体规划，南部新区将和西部城区联合供水，西部城区现状已有4座水厂，即第五水厂、翟家洼水厂、李家孜水厂和望峰岗水厂，总供水规模已达29.5万立方米/日，规划翟家洼水厂、李家孜水厂和望峰岗水厂保持现状的供水能力，更新工艺设备，改造供水管网，满足城市用水要求；扩建第四水厂，远期规模为20万立方米/日；规划在南部新区西部新建一座水厂，近期规模为10万立方米/日，远期规模为30万立方米/日。
c、供水管网规划
＊为保证供水安全可靠，规划管网采用环网系统，一般不考虑建设大型水塔或高位水池等流量调节设施；高层建筑可自设地下贮水池，配置加压设备进行加压供水。
＊供水干管尽量靠近用户，保证最不利点的水压达到28米，达不到要求的，应考虑设置加压泵站。
＊规划四水厂、五水厂和南部新区水厂分别敷设输水干管，连通东部城区、西部城区和南部新区供水干管，进行联合供水，保证供水的可靠性和安全性。
3.2城市排水现状及排水规划
（1）排水现状
全市五个行政区（田家庵、大通、谢家集、八公山、潘集）排水工程根据市区分散的特点，分片进行建设，自成体系，排水体制老城区为合流制，新建城区为分流制，截至2007年全市排水管道建设长度约500千米，污水管网建设长度约130km，管径d300~d1500。
至今全市共形成汇水区19个（不包括河北矿区），排水明沟21条，均顺其自然地形分布于各行政区内。
除谢家集区部分水系流入瓦埠湖，大通区部分水系流入窑河外，其余均直接流入淮河。
沿淮河除西部矿区有主要调蓄水面三处外，共有排污口17个，排涝站16座，涵闸17座。
目前山南区域市政基础设施较落后，除新建的洞山隧道、淮河大道等道路下建有排水管外，其余区域几乎为空白，城镇的雨、污水均汇入排涝沟就近排入高塘湖，最终排入淮河。
2）污水处理厂
全市现有污水处理厂2座，总处理能力为20万m3/d，污水厂为第一污水处理厂和西部污水处理厂，对减轻淮南市的水污染起到了重要的作用，对于改善淮河流域水体质量发挥了重要作用。
淮南市第一污水处理厂始建于1997年12月，2001年基本建成，厂址位于田家庵区淮河南岸，西临田家庵电厂，占地7公顷，规模日处埋污水10万m3/d，服务范围为淮南市东部地区（田家庵区、大通区）的城市污水，采用二级生物处理氧化沟工艺。
淮南市西部污水处理厂，作为国家“南水北调东线治污规划”建设项目和安徽省“861”重点
工程，于2005年10月开工建设，2007年底建成。
该工程项目位于八公山区山王镇丁山村，占地面积8.4公顷，工程规模为日处理污水10万m3/d，服务范围为西部地区（八公山区）。
（2）排水规划
a排水体制
建成区采用截流式合流制作为过渡，逐步改造成雨污分流体制；规划新区内严格按照分流制建设排水管网，山南新区采用雨污分流制。
b雨水工程规划
根据地形及水系特点，将主城区分为16个汇水分区。
除谢家集区部分雨水流入瓦埠湖，大通区部分雨水流入窑河外，其余均直接流入淮河。
根据地形及水系特点，将淮南市分为16个汇水分区，除谢家集区部分雨水流入瓦埠湖，大通区部分雨水流入窑河外，其余均直接流入淮河。
雨水规划充分利用现有排涝设施，保留现有湖塘水面以确保调蓄库容，并不得占用；定期组织疏浚整治，保证水系的通畅。
城市雨水管网按“合理利用，逐步改造”的原则，统一规划，分期实施。
c污水工程规划
对已形成雨污合流的区域，应根据城市环境的要求、规划区的发展、道路的改造和可能投入的资金等情况，逐步改造成雨污分流体制，新区均采用雨、污水分流制。
污水排放区域的划分及污水处理厂的位置和座数应综合考虑城市的用地布局、河流分布、地形、地质条件、主导风向，饮用水水源位置、实施的可能性等因素。
根据淮南市区的具体情况，在规划区内规划建设四座污水处理厂：
规划扩建第一污水处理厂，规模25万吨/日，占地20公顷；规划在规划建成区东部淮南经济技术开发区建设污水处理厂，规模10万吨/日，占地10公顷。
规划扩建西部污水处理厂，规模20万吨/日，占地16公顷。
规划建设南部新区污水处理厂，规模30万吨/日，占地25公顷。
d山南新区污水工程规划
﹡污水收集系统规划
淮南南部新区位于舜耕山南麓，地形总体呈现南高北低、中部高两边低的走势，高差不大，整体地形比较平坦。
按城市总体规划及水系规划，区内规划有8条南北向河道，雨季汇集舜耕山山洪，此外，新区内还规划有若干人工湖等地面水体。
根据城市道路、竖向以及水系走向规划，以南北向河道为界，淮南新区供划分为8个污水收集系统，以尽量减少污水管道穿越河道。
南部新区每个污水系统主干管总体走向由北向南布置，在规划纬十二路布置总截流管至污水厂。
（详见山南新区管网设计总图）
﹡污水泵站规划
根据城市地形、城市竖向规划设计及污水管网总体布局，淮南新区规划建设四座污水提升泵站。
1号泵站位于南纬十路与南经二路交口处，南经六路以西区域污水汇集到该泵站后，压力流提升越过南经六路高点后卸压改为重力流。
2号泵站位于南纬十路与南经十路交口处，将南经十一路以西区域污水压力流提升越过南经十一路高点后卸压改为重力流至污水处理厂。
3号泵站位于南纬十路与南经二十一路交口处，将南经十九路及以西（地势较低）区域污水压力流提升至污水处理厂。
4号泵站位于南纬七路与南经十二路交口处，将该（地势较低）区域污水提升至南经十二上污水支干管中。
规划泵站相关参数见下表3-2
污水提升泵站参数表表3-2
泵站编号
泵站1
泵站2
泵站3
泵站4
近期规模（m3/d）
25000
45000
远期规模（m3/d）
64000
110000
45000
15000
占地面积（m2）
1500
2000
2000
1000
﹡污水处理厂规划
（一）污水厂规模
近期2010年：
5万m3/d远期2020年：
28万m3/d
（二）污水厂厂址及用地规模
根据城市地形、城市竖向规划设计及污水管网总体布局，厂址选择在南纬十路南、南经十八路东，建设用地规模近期4.5公顷，远期17公顷。
4工程建设必要性和可能性
4.1工程建设的必要性
城市水体污染是城市水资源可持续利用和城市经济可持续发展的重大障碍。
因此，对城市污水进行综合治理，使污水达标排放，最大限度地降低城市污水对地下水、地表水的污染是十分必要的。
该项目的建设是淮河流域水污染治理的重要组成部分
淮河是我国第五大河流，全长1000多公里，流域面积27万平方公里，地跨河南、安徽、江苏和山东四省，是我国重要的能源基地和农业区之一。
淮河自西向东横贯淮南市区，它既是人民生活、城市建设和工农业生产的主要供水水源，又是全市工业废水和生活污水的接纳水体。
长期以来，淮南市的大量城市污水未经处理直接排入淮河，使淮河遭到了严重的污染。
为有效地控制淮河流域水污染，1995年8月，国务院发布了第183号国务院令，要求淮河流域1997年底实现工业污染源达标排放；1996年国务院批准实施《淮河流域水污染防治规划及“九五”计划》，要求2000年各主要河段、湖泊、水库水质达到规划要求，实现淮河水体变清的目标。
目前，随着山南新区的不断发展和人口的不断增加，污水量和污染物质大量增加，造成山南新区水体污染加重，而山南新区是近年来由合肥市长丰县划归淮南市的，以前该区域属于合肥市的边缘，城市基础设施较差，没有污水处理设施，现有污水经高塘湖流入淮河，加重了淮河污染，同时影响了新区的开发和区域内的人民生活，因此，山南污水处理项目势在必行。
因此，该项目的建设是十分必要的。
4.2工程建设的可能性
（1）淮河流域水污染已给流域内人民的生产和生活造成严重的危害，淮南市市委、市政府及各有关部门对此高度重视，并做了大量的实质性工作，将本工程纳入建设日程，同时，市民广泛支持本工程建设。
（2）成熟的生活污水处理工艺。
5总体设计
5.1工程规模
山南新区污水厂服务范围为淮南市山南新区，其中一期工程服务范围包括：
南经六路以东、南纬十路以北、南经十四路以西、南纬一路以南的范围内，服务面积约18平方千米。
本工程的设计年限为2010年（为了避免二期工程的重复投资，一期工程的部分建构筑物兼顾二期，同时考虑到新区发展的时序性和不确定性，避免一期工程部分建构筑物建设过大，造成浪费，报告中二期工程的设计年限按2015年考虑）。
5.1.3建设规模
（1）服务人口
根据《淮南市城市总体规划（2005—2020）》及《淮南市山南新区分区规划（2005-2020）》及人口增长率，得到山南新区的设计年限规划人口规模：
2010年：
18万人，2015年：
35.5万人
（2）污水量指标的确定
根据3.1节的供水现状资料，计算推出2006年淮南市综合用水量指标为257.7L/人*d，综合生活用水量为126.38L/人*d，工业用水占生活用水量的104%，主要用水大户为煤炭企业。
而本工程的服务范围山南新区主要规划功能定位
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