在全县教育工作会议上的讲话1020.docx

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在全县教育工作会议上的讲话1020

科教引领创新转型

为全面打造教育强县而努力奋斗

——在全县教育工作会议上的报告

绥德县人民政府县长李晓媛

（2012年10月日）

同志们：

这次会议是县委、县政府决定召开的一次重要会议。

会议的主要任务是：

贯彻落实中、省、市教育工作会议精神，回顾总结“十一五”以来全县的教育工作，明确当前乃至今后一个阶段的教育发展目标和工作重点，统一思想，凝聚共识，创新举措，开拓奋进，全面推进教育事业科学发展，为建设幸福新绥德提供更加坚强有力的人才保证和智力支撑。

为了开好这次会议，县委、县政府多次召开会议，专题研究教育工作，并组织调研组，深入城乡学校进行调研，根据中省市出台的相关政策文件，结合绥德实际，汇聚社会各方面的意见和建议，制定出台了《关于强化教育优先发展战略、加快教育强县建设步伐的决定》及4个配套文件，提出未来十年我县教育改革发展的奋斗目标。

《决定》突出了科学发展的需要，回应了人民群众的新期待，是指导绥德未来10年教育发展的纲领性文件，请大家认真抓好贯彻落实。

下面，我先讲几点意见。

一、认真总结，充分肯定“十一五”时期教育事业取得的成绩

“十一五”期间，是我县经济社会发展最快、人民群众得到实惠最多的五年，也是教育改革不断深化、教育事业长足进步的五年。

全县上下坚定不移地实施教育优先发展战略，抢抓机遇、开拓进取、苦干实干，以教育事业的全面发展，促进了经济跨越发展，维护了社会和谐稳定，推动了民生改善，取得了较为突出的成绩。

——过去的五年，是各类教育协调发展、齐头并进的五年。

5年撤并-----所农村学校，新建2所城区小学，“两基”目标全面实现，全县小学、初中入学率分别达到99.7%、98.6%，小学、初中年巩固率达到100%和98.2%；学前教育不断加强，新建4所幼儿园，学前一年教育入学率达到75.2%；高中教育扎实推进，绥德中学和绥德一中成功创办为“省级重点高中”，高中教育入学率达到81.5%；职业教育、特殊教育得到长足发展，职教中心在2011年全市“316”督导评估验收中，以907的高分被评为优秀等次，跻身全市职业教育先进行列；高标准建成聋哑学校综合楼，残疾儿童入学率达到85%以上。

——过去的五年，是教育资源优化配置、整合投入的五年。

“十一五”期间，全县教育支出达到----亿元，其中2011年县本级用于教育系统的支出达到----元，城乡标准化建设成效明显，校容校貌焕然一新。

总投资----亿元的职教中心建成招生，教师周转房、城乡幼儿园、标准化学校建设和维修项目等教育重点项目顺利推进。

校园安全体系基本建成，“蛋奶工程”和“两免一补”等惠民政策全面落实，城乡寄宿制中小学集中供暖得到解决，中小学寄宿制学校远程教育实现全覆盖。

——过去的五年，是教育管理不断创新，教学质量稳步提高的五年。

坚持在办学理念上追求卓越，在学校管理上讲求科学，在人文环境上彰显特色，教育教学改革成效显著，素质教育工程扎实推进。

江德小学集体备课、辛店中学“6+1”课改、崔家湾中学“自主教育”模式、二小的校园文化建设、三小作业设计与评价改革得到市上充分肯定。

“十一五”期间，全线高考二本上线率连续五年名列全市前茅，累计向全国高等院校输送大学生2万余人，其中，向二本以上院校输送毕业生5637人，7人被清华、北大录取。

2012年，我县高考成绩再创历史新高，全县共有考生3158人，二本上线人数为1257人，上线率为39.80%，比全市高出6.45个百分点，其中绥德中学荣获全市2012高考评价第一名。

——过去的五年，是教师队伍不断优化、素质全面提升的五年。

“十一五”期间，全县教师累计参加县级以上培训达4800人次，全县小学、初中和普通高中教师学历达标率分别达到99.8%、98.1%和95.9%；积极推进“小学教师专科化”、“初中教师本科化”进程，小学专任教师专科毕业率达79.8%，初中教师本科毕业率达57.7%；加强语言文字规范化工作，积极开展“说普通话、写规范字”岗位练兵活动；推进教育人事制度改革，建立“奖优惩劣、择优聘用”机制，择优聘用教师219名；加强校长队伍建设，一批观念新、素质强、能干事的中青年校长脱颖而出。

——过去的五年，是教育改革不断深化、成果显著的五年。

“十一五”期间，我县乡镇教育机构改革取得了良好效果，课程改革深入推进，初见成效。

2009年，成功举办了绥德县首届“课程改革成果展评”；2011年和2012年，全市“有效教学”现场会和全市中小学内涵发展现场会先后在我县召开，并得到了与会者的高度赞誉，截至目前，全市有40多所中小学校的2000多人先后来我县参观、交流、学习。

回顾“十一五”全县教育事业发展的艰辛历程和辉煌成就，我们深切体会到，必须继续弘扬绥德教育人崇礼尚教、勇于创新、敢于突破的创新精神和长期以来积淀的守得住清贫、耐得住寂寞、顶的住压力、闯得出事业的奉献精神，才能保持绥德教育率先发展的强劲势头；必须坚持教育优先发展战略，才能有效整合教育资源，加快城乡各阶段教育均衡发展；必须紧紧抓住教育教学这个中心，才能加快教育教学改革，全面提升教育质量，促进人的全面发展；必须创新教师管理激励机制体制，才能切实加强教师队伍建设，为教育事业持续发展提供强大的人才保障。

必须坚持建设教育强县理念，才能促进和带动教育事业蓬勃发展，为经济社会转型跨越发展创造持续的智力支撑

五年的发展令人鼓舞，五年的成就来之不易。

五年来取得的成绩，得益于市委、市政府和省市相关部门的正确领导和大力关怀；得益于我县历届党委、政府奠定的良好的工作基础；得益于全县人民同心同德，砥砺奋进；得益于各位老干部、老领导和在外工作的绥德籍各界人士的关心和帮助；更得益于全县广大教育工作者的辛勤工作和艰辛努力。

在此，我代表中共绥德县委、绥德县人民政府，对所有关心和支持我县教育事业的广大干部群众和社会各界人士表示衷心的感谢！

特别是，对长期以来，不计个人得失，默默无闻奋斗在基层一线的全县广大教师和教育工作者，致以崇高的敬意和亲切的慰问!

在肯定成绩的同时，我们更应该清醒地认识到，我县教育工作面临的严峻形势和存在的一些不容忽视的问题：

从全市教育发展形势看，近年来，教育工作的重要地位愈发凸显，教育已经成为衡量一个地区发展水平的重要指标。

各兄弟县区在实现经济腾飞的同时，纷纷把目光锁定在提升文化地位、加快教育兴县上，教育工作呈现出千帆竞发的局面。

特别是随着北六县在经济上的快速崛起，教育文化产业发展异军突起。

绥德历史形成的全市教育文化中心地位正受到严重冲击，能否继续保持全市教育领先地位，成为摆在县委、县政府和全县教育人面前的一项重大历史课题。

从全县教育发展现状看，还存在着一些不容忽视的问题和不足。

主要表现在：

一是教育结构不够合理。

职业教育能力不强，人才培养与经济发展、社会需求不适应。

特别是学前教育基础薄弱，截止目前，城区还没有一所公办幼儿园；二是教育资源分布不均、优质资源短缺。

城乡之间、校际之间发展不平衡，城区教育资源紧张，大班额问题突出，择校问题仍然严重，而部分农村学校资源则长期闲置；三是干部群众思想认识不到位。

群众教育子女观念落后，一些教育工作者心理浮躁，缺乏进取心和工作积极性，职业倦怠现象明显；四是师资结构不均衡，老龄化现象严重。

城乡学校普遍短缺音、美、体、信息技术教师和专业幼儿教师，个别学校甚至难以开足开齐课程，课堂教学水平和教研教改能力与建设教育强县还有很大差距；五是教育投入不足，基础设施建设依然落后。

教师待遇低，师资力量培养提高困难，部分优秀骨干教师流失严重。

部分学校教育教学设备和设施陈旧老化，教育硬件亟待更新补充，校园环境需要不断优化；六是教育体制、机制创新力度不大，服务经济社会的能力亟待提高。

对此，我们必须引起高度重视，以更加广阔的视野和更加开放的信念，在今后10年里，不断凝心聚力，采取强力措施，认真加以解决。

二、明确目标，全力以赴加快教育强县建设步伐

教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。

绥德是陕北唯一一个“全国文化先进县”，曾是陕西省立第四师范学校（绥德师范）、抗日军政大学、榆林学院、榆林卫校的前身所在地，绥德的教育事业曾得到毛泽东、习仲勋、刘澜涛、马文瑞、李鹏、彭珮云、迟浩田等老一辈无产阶级革命家的亲切关怀，绥德师范学校的校友齐心同志（习仲勋同志夫人）赞誉绥德为“西北革命策源地”，习仲勋同志赞誉绥德为“革命英才的摇篮”，绥德积淀了厚重的文化历史和鲜明印记，是名副其实的陕北文化教育中心。

当前，从宏观看，党中央、国务院明确提出，我国正处在从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国转变的重要阶段。

省、市先后召开教育工作会议，赵乐际书记、赵正永省长和胡志强市长都作了重要讲话，全面部署了《教育规划纲要》贯彻落实工作，明确了我省和我市今后10年教育改革的指导思想、工作方针和目标任务，将优先发展教育提升到了建设西部强省和文化强市、打造“一极一高地”的重大战略层面，为我们深化教育改革发展指明了方向。

特别是全市教育工会议确定了率先基本实现教育现代化、率先基本形成学习型社会、率先进入人力资源强市行列的奋斗目标，集中出台了一系列改革力度大、覆盖范围广、时间跨度大、政策含金量高的新举措，标志着新一轮教育改革已全面启动，教育科学发展已成为经济社会统筹发展的时代主题，为我们建设教育强县提供了千载难逢的历史机遇。

从自身看，今后10年，我县正处于全力加快吕梁片区扶贫开发中心城市、陕北物流中心、榆林南部煤盐化工基地、副中心城市、农副产品加工基地、黄土文化和红色革命旅游胜地建设的重要战略机遇期，全县经济社会大局稳定，社会和谐，全民重教、兴教、支教的氛围日益浓厚，多年来我县教育事业的持续发展积累的一定经验，这些都为进一步加快教育事业发展奠定了良好的基础。

可以说，我县教育事业大发展的又一个春天已经到来，能否紧紧抓住这一难得的历史机遇，实现全县教育事业发展的新跨越，关系到千家万户的根本利益，关系到绥德的未来。

因此，全县上下一定要站在加快绥德经济社会转型跨越发展的战略高度，充分认识加快教育改革发展的重大意义，切实增强做好教育改革发展的责任感和使命感，努力开创我县教育工作新局面。

未来几年，全县教育工作的基本思路是：

大力实施“科教引领、创新转型”战略，加快实施“15331”思路，即：

围绕以教育教学为中心“一个中心”，强化学前重养成、小学强基础、初中提素质、高中塑人格、职教专技能“五条主线”，坚持抓检查、促管理，抓检测、促质量，抓创新、促提升“三抓三促”，实现教育教学整体质量保持全市前三位次一个目标。

强化教育优先发展战略，完成绥德中学省级示范中学建设，加强教育改革和内涵式发展，不断提高各层次办学水平，努力打造南部区域教育中心。

预期奋斗目标是：

到2020年，学前三年教育毛入园率达到95%以上，实现县域内义务教育基本均衡，高中阶段教育毛入学率达到98%以上，扩大绥德教育对榆林南部县区的辐射带动能力，逐渐形成榆林南部的教育中心；建成灵活开放的终身教育体系，主要劳动年龄人口平均受教育年限达到13.2年，新增劳动力平均受教育年限达到14.9年，全面普及学前到高中阶段十五年教育，建成教育强县，基本形成学习型社会，进入全省人力资源强县行列。

实现上述奋斗目标，必须重点抓好以下五个方面的工作：

（一）突出优先发展，坚定不移地加大教育投入力度。

投资教育就是投资未来，关心孩子就是关注我们的明天，只要财力允许，投入教育是首要选择。

从今年开始，我们将举全县之力发展教育，切实加大对教育事业的投入，建立教育专项投入长效机制，将县本级财政收入的三分之一足额用于教育事业，保障我县各项教育工作顺利开展。

一是进一步加大公共财政投入力度。

从2012年起，我们将在县财政极度困难的情况下，每年在有限的财力中挤出不少于2000万元的资金，专项用于教育事业发展，重点用于教师津贴、教学质量管理、评优树模奖励、师资培训等等。

每年农村税费改革转移支付资金的50％以上必须用于教育，其中的40％要用于中小学校舍维修改造和弥补公用经费不足；要足