《高速公路安全保证手册》.docx

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《高速公路安全保证手册》

高速公路

2006年

安全保证手册

建设单位：

监理单位：

施工单位：

日期：

二零零六年

安全生产保证手册

一、安全生产保证体系及保证措施：

（一）、安全生产目标

1坚持遵循GB/T28001－2001职业健康安全管理体系要求，控制事故频率在3‰以内，事故费率在1.5‰以下，杜绝重伤以上人身伤亡事故，消灭一切机械设备重大损失事故、交通运输重大事故和等级火灾事故，创“安全生产标准化工地”。

2确定安全生产目标的安全防范要点

2.1本项目安全确定为“三无一杜绝、一创建”，“三无”即：

无工伤死亡事故；无交通死亡事故；无火灾、洪灾事故；“一杜绝”即：

杜绝重伤事故；“一创建”即创建文明工地。

2.2根据本工程特点，安全防范重点有以下八个方面：

①防高处坠落事故；⑤防机械伤害事故；

②防洪涝事故；⑥防火灾事故；

③防起重伤害事故；⑦防交通事故；

④防触电电击事故；⑧防坍塌事故。

（二）、安全生产体系

建立健全安全保证体系，贯彻执行国家有关安全生产和劳动保护方面的法律、法规，定期不定期地召开安全生产会议，研究项目安全生产工作，发现问题，及时处理解决。

逐级签订安全承包合同，使各级明确自己的安全目标，制定好各自的安全规划，达到全员参加，全面管理的目的，充分体现“安全生产、人人有责”。

按“安全生产，预防为主”的原则组织施工生产，做到消除事故隐患，实现安全生产的目的。

建立健全安全生产责任制。

从派往项目实施的项目经理到生产工人的安全生产管理系统必须作到纵向到底，一环不漏；各职能部门、人员的安全生产责任制作到横向到边，人人有责。

1建立健全安全生产管理机构，成立以项目经理为组长的安全生产领导小组，全面负责并领导本项目的安全生产工作。

2本项目实行安全生产三级管理，即：

一级管理由经理负责，二级管理由专职安全员负责，三级管理由班组长负责，各作业点设安全监督岗。

3按照我公司颁布的《安全生产责任制》的要求，落实各级管理人员和操作人员的安全生产责任制，做到纵向到底，横向到边，各自作好本岗位的安全工作。

4成立质量安全小组，对本标段内危险源进行辩识，列出重大危险源清单，重点进行控制和预防。

5编制实施性安全技术施工组织设计，对技术复杂、施工危险大、多发易发事故的高处作业，钢管支撑的安装与拆除及大高差挖填等施工项目，编制专项安全施工组织设计，采取安全技术措施，确保施工安全。

6实行逐级安全技术交底制，由经理部组织有关人员对工程项目或专项进行书面详细安全技术交底，凡参加安全技术交底的人员要履行签字手续，

并保存资料。

项目经理部专职安全员要对安全技术措施的执行情况进行监督检查，并作好记录。

7加强施工现场安全教育：

针对工程特点，对所有从事管理和生产的人员进行全面的安全教育，重点对专（兼）职安全员、领工员、班组长、从事特种作业的架子工、起重工、爆破工、电工、焊接工、机械工、场内机动车辆以及新工上岗、工人变岗和改变工艺等进行培训教育。

通过安全教育，增强职工安全意识，树立“安全第一、预防为主”的思想；掌握基本生产知识和安全操作技能；提高职工遵守施工安全纪律的自觉性，认真执行安全操作规定，做到：

不违章指挥、不违章操作、不伤害自己、不被他人伤害，达到提高职工整体安全防护意识和自我防护能力。

8认真执行安全检查制度

经理部保证检查制度的落实，规定定期检查日期及参加检查的人员，经理部每旬进行一次；作业班组每天进行一次，非定期检查视工程情况如施工准备前，施工危险性大、采取新工艺、季节性变化、节假日前后等要进行检查，并有领导值班，对检查中发现的安全问题制定整改措施，定人限期进行整改，保证“管生产必须管安全”的原则真正落实。

9防洪抗灾工作领导小组，制定防洪抗灾措施，接受业主的统一指挥，在洪涝季节，密切注意天气情况，加强值班，配备充足应急资源，做好一切防洪抗灾工作。

10事故报告制度

10.1无论何时，一旦发生危害工程安全、工程进度、工程质量事故时，除采取必要有抢救措施以外必须立即暂停此项目和与之有关的项目的施工。

10.2事故发生后以最快的方式，将事故的简要情况报监理工程师，在监理工程师初步确定安全、质量事故的类别性质后，按下述要求进行报告：

质量问题：

在两天内书面上报监理工程师和业主。

一般质量事故：

3天内书面上报监理工程师和业主。

重大质量事故：

2小时内速报监理工程师和业主。

10.3监理工程师视察了事故现场并提出处理意见后，按照监理工程师指示消除事故产生的危害和影响，并查明事故原因后向监理工程师提供一份事故报告和阶段性开工报告，内容包括时间损失、处理结果以及监理工程师所要求的详细资料等。

若事故原因迟迟未能查明，监理工程师认为事故隐患未消除时，可以不批准开工，直到事故原因查明并采取补救措施为止。

（三）、安全保证措施

1组织保证措施

1.1建立健全以经理部为主的安全生产领导小组，强调“管生产必须管安全”的生产原则，推行全员安全生产责任制。

1.2各生产单位成立以第一负责人为核心的安全领导小组，以管理人员和专职安全员为骨干，推行全员安全生产责任制。

2管理保证措施

加强宣传教育工作，强化全员安全意识，建立安全保证体系，使安全管理制度化，教育经常化。

2.1在安排、检查、落实施工任务的同时，必须兼顾和保证安全工作，把安全贯穿于施工全过程。

2.2坚持定期的安全教育、讲话和检查制度，设立安全监督岗，支持和发挥群专安全人员的作用。

2.3加强安全管理制度建设。

3技术保证措施

3.1路基施工安全技术保证措施

3.1.1作好现场调查，开工前对沿线通信线、电力线以及地下的通信、信号、电力电缆作出详细调查，确定各种电缆、管线位置，探明后设立明显标志，需要拆迁积极妥善拆迁，对边界以内的架空电力线，通信线拆迁后方可施工。

已拆迁过后新埋设的长途通信电缆每50米设一标桩，并写明“下有电缆，严禁机械超越”字样。

3.1.2线路旁开挖水沟、边墙的基础有碍路基稳定时，应采用挖马口的方式，分段开挖随挖随砌，不得长距离连续开挖或挖好基坑后长期暴露不砌。

地质条件较差有坍塌可能时，应及时加以支撑。

3.1.3挡墙基坑应根据地质情况采取跳槽开挖，尽量缩短基坑暴露时间，基坑成型后，应尽快砌筑挡墙。

3.1.4高路堑挖方开挖要尽量避免在雨季施工，如确需在雨季开挖，应有加强线路质量和保证安全的措施。

3.2桥涵施工安全技术保证措施

3.2.1桥梁各分项工程施工前编制安全技术措施，制定操作细则，并向施工人员进行技术交底，做好安全教育工作，提高全员的安全意识。

3.2.2对桥梁施工中的辅助结构、临时工程如脚手架等进行安全检算，采取相应的安全措施。

3.2.3所有作业人员做到持证上岗，并不断进行安全技术培训和考核。

3.2.4施工现场附近和工地内应设有安全标志，夜间施工作业应有照明措施、警示牌（灯），和围栏等，并派专人看守。

3.2.5做好施工现场的安全用电工作：

工地电力干线采用非裸导线架设，统一布置电力线路，不准私接乱拉电线；钢筋加工设备有漏电保护或外壳接地装置，严禁带电移动电焊机。

3.2.6开挖基坑要根据规定的坡度开挖边坡，分层下挖，严禁采用局部开挖深坑，从底层向四周掏土的方法施工。

基坑顶面边坡以外的四周，应开挖排水沟，并保持畅通。

机具、材料、弃土等堆放在基坑边坡周边安全距离以外。

采用挡板支撑护壁时，应根据土质情况，逐段支撑逐段拆除。

3.2.7起吊过程中要有专人指挥，严禁超重起吊，所用钢丝绳应经常检查，并及时更换。

3.2.8雨天和冬季进行高处作业时，必须采取可靠的防滑、防寒和防冻措施；强风、大雾等恶劣气候不得从事高空作业；大风大雨过后，应对高处作业设施逐一进行检查，并及时修复损坏、松动处。

3.2.9各工种进行上下立体交叉作业时，不得在同一垂直方向操作。

3.2.10高处作业必须设置防护措施，设置安全网和操作平台围栏，操作人员必须佩戴安全帽、系安全带。

3.3隧道施工安全技术保证措施

3.3.1成立项目经理为组长的安全施工领导小组，严格执行施工组织设计制定的隧道施工方案和安全施工规则。

3.3.2坚持“安全第一，预防为主”的方针，对洞内施工人员进行施工工艺及安全知识教育，提高隧道安全施工技术水平。

3.3.3制定隧道施规安全操作细则，并严格按细则作业。

3.3.4试验和推广新技术、新工艺、新设备、新材料时，必须制定相应的安全技术措施，经批准后贯彻执行。

3.3.5采用地质超前预报新方法：

根据隧道的地质情况，施工中对瓦斯、天然气及破碎带采用先进的地质超前预报手段（TSP203），为施工提供准确可靠的前方地质资料，以便制定针对性的施工方法和应对措施，确保本隧道的施工顺利进行。

3.3.6隧道施工人员到达工作地点后，领工员首先组织大家分头检查工作面、机具设施是否处于安全状态，详细检查围岩及初期支护是否有变化，顶板和两帮是否稳定，如有松动和裂纹，应及时加固处理。

3.3.7爆破器材的使用应遵守现行的《中华人民共和国民用爆破物品管理条例》。

爆破器材的加工，在洞外的加工房中进行，若洞口距工作面超过1000m时，可在适当地段设立洞内加工房，但存储药量仅限于当班用量。

进行爆破器材加工和爆破作业的人员，严禁穿化纤衣物。

3.3.7.1爆破后立即进行通风排烟，距爆破时间15min后，检查人员再进入工作面，进行以下各项检查并妥善处理后，其他工作人员才准进入工作面。

有无瞎炮及可疑现象；

有无残余炸药或雷管；

顶板、两帮有无松动的石块；

喷锚支护有无损坏与变形；

工作面通风状况如何，烟尘及污染的空气是否超标。

3.3.8进入隧道的内燃机械与车辆，应设置尾气净化装置，并加强装运碴作业期间的通风，加大通风功率，做好通风设计，保证洞内空气清新。

3.3.9施工期间，现场施工负责人将会同有关人员对各部进行定期检查，在不良地质地段，每班指派专人检查，当发现喷锚支护变异或损坏时，立即增设锚杆并复喷砼或增设钢支撑，必要时立即衬砌。

3.3.10当发现量测数据有突变或异变时，及时通知现场负责人，并采取应急措施，保证施工作业安全。

3.3.11工地修建的临房，架设的动力照明线路，设置的电箱等，都必须符合防火、防水、防触电、防雷击、防大风、防爆的要求，配备足够的消防设施，安装避雷设备。

3.3.12避难、救护：

3.3.12.1制定洞内发生坍方、冒顶及异常出水等灾害时的避难及紧急救护计划。

3.3.12.2成立现场救护组织，配备救护机械器具，确保发生事故时能够实施紧急救护。

3.3.12.3在洞内发生紧急事故造成灾害时，或作业人员避难迟缓被关闭在洞内时，要迅速向有关进行通报与协商，充分考虑防止二次灾害发生，组织人员进行现场紧急救护。

3.4防洪措施

3.4.1以各级调度为中心，建立防洪指挥系统，收集汛期信息，发布防汛命令。

3.4.2成立防洪突击队，提前储备防洪物资、设备。

3.4.3合理布置施工场地，做好防洪设计，防患于未然。

3.4.4在汛期加强巡视与检查，对于滑坡、塌岸、泥石流等重大自然灾害，及时发现科学处理。

3.5防火措施

3.5.1对职工进行防火安全教育，杜绝职工燃电炉，乱扔烟头的不浪习俗。

3.5.2在生活区及工地重要电器设施周围，要设置接地或避雷装置，防止雷击起火，造成安全事故。

3.5.3对工地及生活区的照明系统要派人随时检查维修养护，防止漏电失火引起火灾。

3.5.4生活区及施工现场配备足够的灭火器材，并同当地消防部门联系，加强安全防范工作。

3.6交通安全措施

3.6.1加强便道建设与维修，提高便道通行标准。

3.6.2遵守交通规则，杜绝无证驾驶，严禁司机饮酒开车。

3.7易燃易爆危险品管理办法

3.7.1清除一切可能造成火灾、爆炸事故的根源，严格控制火源、易燃、易爆和助燃物。

3.7.2在生活区、工地现场、料场，派专人24小时轮班看守，防止生活物品、材料被盗及其它事故