2普通热点老有所养热点二银发经济变啃老经济.docx

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2普通热点老有所养热点二银发经济变啃老经济

普通热点——老有所养类

热点话题一：

银发经济养老

一、背景介绍

【宏观政策】

2019年4月16日国务院办公厅发布了《关于推进养老服务发展的意见》（国办发〔2019〕5号。

）第一条就明确提出深化放管服改革，主要内容包括建立养老服务综合监管制度、深化公办养老机构改革、解决养老机构消防审验问题、减轻养老服务税费负担、提升政府投入精准化水平、支持养老机构规模化连锁化发展、建立养老服务领域信息公开和政策指引。

《意见》分别从政府放权、加强监管、推动发展、税费改革四个角度打造良好的营商环境。

民政部引发了《关于进一步扩大养老服务供给促进养老服务消费的实施意见》从优化养老服务营商环境、完善养老服务消费环境和加强养老服务质量安全管理三个方面在共同营造营商环境。

要全面建立开放、竞争、公平、有序的养老服务市场，放宽养老服务市场准入，支持社会力量参与提供养老服务。

切实破除行业垄断、地方保护，清理废除养老服务中妨碍形成全国统一市场和公平竞争的规定和做法。

依托全国信用信息共享平台、国家企业信用信息公示系统等，加快建立养老服务领域社会信用体系建设，加强信用监管和信息公开，完善养老服务领域企业信用记录和人员档案数据库，不断提升监管能力和水平，进一步规范市场秩序，优化营商环境。

2019年安徽省贯彻落实财政部、国家税务总局等六部委联合发布的《关于养老、托育、家政等社区家庭服务业税费优惠政策的公告》，为“银发经济”出台减税降费政策。

规定：

自2019年6月1日至2025年底，提供社区养老、托育、家政服务取得的收入，在计算应纳税所得额时，减按90%计入收入总额。

此外，为社区提供养老、托育、家政等服务的机构自有或其通过承租、无偿使用等方式取得并用于提供社区养老、托育、家政服务的房产、土地，免征增值税、契税、房产税和城镇土地使用税等。

【热点事件】

热点事件：

2020年伊始，疫情之下，生鲜电商摇身一变，成为阶段性刚需平台，用户规模、使用频次、整体销量均大幅增长，其中“银发用户”量的增长量更是壮观。

疫情影响下，数量庞大的中老年用户群体纷纷开始了用手机买菜的生活。

社区团购平台成为中老年群体中人气最高的选择。

生鲜电商行业甚至流传一句话“得中老年用户者得天下”。

阿里的一则招聘启事赚足了眼球：

「年薪40万，60岁以上，广场舞KOL、社区居委会成员优先。

」阿里高薪聘请的并非普通的广场舞大妈，而是那些具有稳定的中老年群体圈子，并在群体中有较大影响力的人。

目的是为了深入了解老年群体的经济实力和用户习惯，更好贴合银发经济的发展趋势。

这让不少年轻人惊唿：

辛苦一年的年薪比不上广场舞大妈。

。

【媒体评论】

人民日报《拓展“银发经济”新空间》（节选）

我国是世界上人口老龄化程度比较高的国家之一，老年人口数量最多，老龄化速度最快，应对人口老龄化任务最重。

发展壮大养老产业和“银发经济”，能解决养老问题，为经济高质量发展注入动力。

随着我国养老产业市场规模的不断扩大，已进入投资窗口期。

与之相关联的居家养老、社区养老、机构养老、医养结合等养老服务体系建设也将同步快速发展，释放巨大的市场容量。

大数据、人工智能等数字技术与养老产业可以深度融合，催生“智慧养老”“信息化养老”等新模式、“机器人+养老”“新零售+养老”等新服务，将为养老产业注入新动力。

随着生活观念的转变和生活水平的提高，老年人的消费结构和消费需求发生显著改变，呈现品质化、多元化、个性化、便利化趋势，从生存型走向享受型。

随着智能手机和移动支付的普及，用手机消费成为不少老年人的生活方式。

老年人在“爱美”“健康”上愿意花钱，在外卖、网购、旅游、娱乐、美食等方面的消费也毫不示弱，表现出强大的消费潜力，为“银发经济”的发展打开了想象空间。

面对“银发经济”的新机遇。

应该看到，养老产业既是一个资金密集型产业，需要在房地产、医疗、养老服务人员等各方面进行投资，也是一个收益周期较长的产业，需要经过较长时间才能逐步收回成本、实现盈利。

正因此，发展壮大养老产业和“银发经济”，需要根据养老产业的特点，提供针对性的政策支持，最大限度激发参与热情、释放市场活力，形成政府和市场、企业良性互动的合力。

二、实战演练

热点话题，常常会作为面试考题的出题点，为了让同学们更好的理解热点内容，在答题时更好发挥，实现学以致用，小粉笔搜集了有关上述热点话题的各类型真题及典型模拟题，那么接下来我们就一起来练一练吧。

Tips:

在示范答题中，字体标为红色的部分，建议直接背诵；文字下方带有下划线的，是可以进行迁移应用的；示范答题一旁还标有批注，是对答题思路的梳理，不要忘记看哦。

材料：

莫让银发经济变质为“坑老经济”

用手机下单订外卖、网购衣服、在线预订KTV……随着移动互联网的不断普及，以老年人为消费对象的“银发经济”开始进入数字化消费加速期。

儿女成家，有钱又很闲，老年人消费内需相当广阔，老年人的“银发经济”不断升温。

于是，围绕老年人时间和注意力经济的争夺战役打响了。

然而，有很多老年人反应，手机里很多专属于老年人的app广告频频弹出，稍不留神的触碰就会直接触发下载，钱财莫名失踪。

线下消费同样暗藏“陷阱”，比如鞋类市场上的网红产品“健步鞋”。

商家宣称这是专门为老年人设计的鞋子，可是鞋子并不舒服，还不如普通的鞋子，甚至有的老人鞋还会因质量不过关造成脚部损伤。

而针对市面上所谓的“老人专用产品”的质量调查发现，近半数采样不合格。

随着我国老人群体不断扩大，国家也非常重视老人晚年保障，有关部门应针对“银发经济”出台更多细化管理规定，严厉查处各类侵害老人权益的行为，方能保证老人购物时放心安心，让“银发经济”走向良性循环。

（一）社会现象

1.对于“银发经济”兴起的现象，你怎么看？

【思维导图】

【示范答题】

对于“银发经济”兴起的现象，我认为我们应该全面看待。

其一，“银发经济”的兴起满足了老年人的晚年需求，丰富老年人晚年生活；同时，我国老年人口数量众多，“银发经济”的兴起，也促进了我国经济的蓬勃发展。

其二，“银发经济”在发展过程中慢慢变了味，劣质产品层出不穷，可谓危害重重。

其一，损害老年人权益。

诸如劣质保健鞋等产品，不仅会给老人造成财产方面的损失，还会在一定程度上威胁老年人的健康。

其二，败坏社会风气。

劣质银发经济产品的盛行会使得社会上形成一种老年人很好骗的不良风气，扰乱市场秩序，进而影响到整个社会的稳定和谐。

而“银发经济”之所以在发展过程中乱象频出，我认为原因有以下几点：

第一，老年人自身意识较差。

老年人们有钱又很闲，但子女陪伴较少，老年人本身缺乏甄别能力，被所谓的高科技产品所诱惑，进而上当受骗。

第二，商家利益熏心。

部分商家被金钱驱使，一心想从“银发经济”中获利，精心策划骗局，道德沦丧。

第三，相关部门的监管缺位。

有关部门对保健品行骗的打击力度低，使骗子们违法成本低。

因此，为了更好地促进“银发经济”正向发展，使得老年人老有所养，我认为我们可以多措并举。

第一，提高老年人防骗意识。

一方面，要在电视上或广播上曝光这些常见的行骗手段，传播常见的防骗知识，对于违规产品予以及时曝光，让老人们具备甄别骗术的能力；另一方面，要呼吁老年人子女增加对于老年人的陪伴，向老人灌输防骗知识。

第二，商家要树立正确的思想意识。

商家要树立正确的经营理念。

在经营老年产品时要遵守规则，守住道德底线，注重老年产品的研发和质量的提高，做到讲诚信，不要为了利益作出违法之事。

第三，政府部门加强监管。

一方面，有关部门应针对“银发经济”出台更多细化管理规定，让骗子们在法律面前望而却步；另一方面，应该多部门联动开展拉网式检查，对于推销的产品进行严格审查，对不法奸商加大惩处力度，保证老人购物时放心安心，让“银发经济”走向良性循环。

（二）人际关系

张大爷来到你社区诉苦，称现在社区管的严，以前总上门陪他聊天的健步鞋销售小王也没办法进来，自己的儿子也不孝顺，感觉每天自己都很孤单，不知道做点什么，作为社区工作人员，你怎么劝说张大爷？

【思维导图】

【示范答题】

面对题干中的这种情况，作为社区工作人员，我会如下劝说张大爷：

第一，安抚情绪，耐心接待。

首先，我会热情的接待张大爷，邀请张大爷到我们社区休息室坐坐，并给大爷倒杯水。

其次，我会告诉张大爷，他的心情我也十分理解，老年人退休在家确实比较孤单，希望张大爷先别着急，我们社区会解决他的问题。

最后，我会询问一下张大爷相关情况，比如他儿子在哪里工作、张大爷有没有什么兴趣爱好等，做到心中有数。

第二，劝说沟通，讲明道理。

针对于张大爷反应的问题，在劝说中我会一一进行回应。

针对于张大爷认为我们管理严，销售小王无法进来陪伴他一事，我会在劝说中告诉张大爷，我们社区严格管理防止外来人员进入，也是为了居民的安全考虑，比如，隔壁小区就曾发生过不明人员进入小区偷窃的情况，希望张大爷理解，同时，告诉张大爷，销售人员上门聊天或是带有目的性，希望张大爷理性购买相关保健产品；针对于张大爷儿子不孝顺一事，我也会告诉张大爷，听他介绍他儿子在外地工作，可能是工作繁忙，也会告诉张大爷，我们社区也愿意帮助张大爷后续与他儿子沟通，让其有时间多与张大爷打电话，陪伴张大爷。

针对于张大爷反应的每天无事可做，我也会告诉张大爷，我们社区新开设了老年大学，内设乒乓球、太极拳等多种课程，建议张大爷可以来参加。

最后，做好总结反思，劝说好张大爷后。

在今后的工作中我也会引以为戒，加强对于社区相关规定的宣传普及，同时，建议社区领导，定期举办老年人系列活动，丰富老年人晚年生活。

（三）组织管理

“银发经济”乱象频出，为了更好地保障老年人合法权益，避老年人免上当受骗，现要针对于辖区内老年人开展防骗主题座谈会。

你作为活动负责人，你该如何组织？

【思维导图】

【示范答题】

为了更好地保障老年人合法权益，避免老年人上当受骗，我会从以下几方面着手开展本次座谈会。

首先，我会做好充足的准备。

其一，我会请示领导对于本次座谈会的意见建议，认真的予以记录，做到心中有数。

其二，调查了解。

我会通过上网查询、翻阅资料的形式，了解老年人经常在哪些领域遭遇诈骗，下载一些实施诈骗的视频资料、做好PPT。

同时，我也会通过电话访谈、调查问卷的形式对辖区老年人、子女等进行调研，询问他们想了解哪方面的防诈骗术、是否遭遇过诈骗等，做好记录。

其三，邀请嘉宾，我会邀请辖区一线办案民警、法律专家以及一些遭遇过诈骗的老年人等一起参与座谈会。

其次，我会进行广泛宣传。

通过线下与线上结合的方式。

线下主要通过在社区宣传栏张贴海报、发放宣传单页，线上通过在业主微信群推送消息的方式，告知广大社区朋友，尤其是老年人参与座谈会的意义，时间、地点等，号召大家广泛参与。

再次，我会从以下几方面开展本次座谈会。

其一，讲解相关内容。

由一线民警通过播放视频、演示PPT的形式，让老年人们对现在的一些诈骗过程、诈骗手段有基本了解，明白诈骗分子通常采用的一些诈骗方法，比如，以亲情为诱饵，推销保健品诈骗等。

并告知一些防诈骗的小技巧，如不贪小便宜、遇到经济问题要多跟子女协商、要及时报警等。

其二，现身说法。

邀请一些遭遇过诈骗事件的老年人，现场讲一下自己是如何被骗的以及严重后果，比如，电信诈骗分子是如何引诱老人汇钱的，虚假健步鞋又给老年人带来什么样的巨大危害等等，让老年人意识到这些骗局所带来的后果。

其三，互动答疑。

设置专家与社区居民的提问互动环节，由专家解答大家疑问，帮助老年人更好的远离诈骗。

最后，我会免费发放一些防诈骗宣传手册给现场的老年人，加深老人对防诈骗的印象。

最后，在座谈会结束之后，我会把活动过程中拍摄的一些视频、照片，上传到官网及微信公众号上，让更多的人了解我们本次活动。

同时，建议领导形成长效机制，可以成立防诈骗宣传活动室，设置宣传展板、公布咨询热线等，帮助更多老年人远离诈骗。

（四）应急应变

很多老年人每天早上乘坐免费公交车前往诸如违规“健步鞋”“理疗”等销售点进行体验，为了减少老年人受骗，某地决定取缔免费老年公交卡，很多老人聚集在政府门口表示抗议，领导让你负责处理，你该怎么办？

【思维导图】

【示范答题】

如果领导将此事交由我处理，那么，我会如下进行处理解决：

第一，安抚情绪，控制现场。

首先，我会马上赶往事发地点，安抚现场老年人们的情绪，我会告知他们情绪激动解决不了任何问题，更不利自己身体的健康，希望他们能够平复心情，控制好自己情绪，其次，邀请老年人们选派代表，随我来到办公室坐坐，承诺会给他们一个满意的答复。

第二，明确利弊，讲明道理。

其一，我会给老年人明确取消免费公交车的原因。

我会耐心给这名老年人代表解释，说明我们之所以取消老年人免费的公交卡，主要是基于两方面原因，一方面，是为老年人考虑，老年人每天早上乘坐免费公交车前往诸如违规“健步鞋”、“理疗”等销售点进行体验，一直屡禁不止，这些违规产品给老年人造成很大伤害，出于保护老年人群体的目的，我们出台了这样的制度，另一方面，早上是上班的高峰期，老年人集中早上出行，也使得公共交通更为拥堵，因此，取消免费公交卡，希望老人理解。

其二，明确告诉老年人后续政策规定，我会告诉老人，我们虽然取消免费公交卡，但我们已经出台制度，将按不同年龄等级发放老年综合津贴，老人们使用资金更为自由灵活，而且在交通工具的选择上，也多了地铁、出租车等更多选项。

不会削减老年人应有的独立待遇。

其三，给出建议，我也会建议老年人尽量不要到这些违规机构体验，要合理甄别产品，避免上当受骗。

最后，总结反思，本次事件处理好后，我会将老年人公交卡取消的缘由，后续津贴发放等事项写成一份声明，发布到官方网站上，同时，我也会充分吸取经验教训，在今后的工作中，一方面，我会建议领导，畅通举报渠道，比如开通举报电话等，另一方面，加强政策宣传，让群众更好地了解我们的政策，确保政策顺利实施。

（5）漫画题

根据漫画，自拟两个以上标题，并就其中一个结合社会现象详细进行阐述。

【思维导图】

【示范答题】

我所提出的标题是：

《也想上学》《无人陪伴的夕阳》《生硬的通知》，下面就第一个标题展开详细的阐述。

漫画中一位老人拿着写有报名两个字的纸站在门前，门上写有“书法班已招满，XX老年大学“的字样，而同样的门还有四个。

这让我想到了老年人渴望报名老年大学丰富自己的晚年生活，但老年大学供给严重不足的现象。

之所以出现这一问题，原因是多方面的。

首先，随着我国人口年龄结构老龄化进程加快，物质条件的提升，以及子女的支持，越来越多的老年人有能力、有需求、有条件想要上老年大学。

其次，这也反映出了我国基础设施建设不完善，老年大学的数量比较少、质量不够高，甚至一些小的城市或偏远山村没有老年大学，无力满足日益增长的需求。

最后，这也说明了我国在应对老年人的需求时，准备不足、意识不强。

长久以来我们在发展上没有意识到老年人的现实需求，更没有看到这些需求会产生巨大的经济效能，而将更多投入放在了其他设施建设上。

想要有效解决这一问题，最关键的还是要增加老年大学的供给。

首先，政府应该要加大对老年大学的扶持力度，通过资金以及政策的优惠，让更多有条件的地方能够建设起老年大学。

其次，老年大学要完善自己的设施，一方面，增加硬件设施，让老年人能够有更好的学习条件，另外一方面，增强师资、提升服务，为老年人提供更好的课程、更优的服务。

最后，充分应用科技手段，老年大学可以开设一些网络课程，借由互联网有效解决供需之间的不平衡问题。