市食品药品监督管理局班子述职报告.docx

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市食品药品监督管理局班子述职报告

市食品药品监督管理局班子述职报告

　　根据市委组织部的统一安排和要求，现将XX年度市食品药品监督管理局工作情况总结如下：

　　XX年，在市委市政府和省局的正确领导下，市食品药品监督管理局领导班子带领全系统广大干部职工，以科学发展观为指导，加快推进县区食品药品监管体制改革，不断创新履行新职能的思路和方法，一手抓监管保安全，一手抓服务促发展，全市没有发生大的饮食用药安全事故，有效保障了全市人民群众饮食用药安全，医药产业实现了又好又快发展，预计全市药品生产企业销售收入可达150亿元，各项工作迈向了新台阶。

现将一年来的主要思想和工作情况简要汇报如下：

　　一、重视和加强思想政治建设

　　思想上的进步和政治上的坚定是对一个领导干部的基本要求。

今年以来，市食品药品监督管理局认真贯彻执行党的路线方针政策和市委市政府的重大决策部署，在思想上、行动上始终与党中央、省委、市委保持一致，认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会以及全市经济工作会议和市委领导干部会议精神，贯彻落实全国、全省和全市食品药品监管工作会议精神，确保了国家和省市党委政府重大决策的贯彻落实。

同时，着力加强思想政治建设，努力提高领导班子成员政治素质和领导驾驭全局的能力。

工作中，严格执行民主集中制，大力推进科学民主决策，狠抓干部作风转变。

坚持“四高”工作要求，引导广大干部职工勤学善思，真抓实干，争先创优，严格责任落实，加大食品药品日常监管力度，努力优化医药发展环境，不断提高工作效率和服务质量，食品药品监管部门形象得到进一步提升，受到社会各界和市委市政府领导的好评。

　　二、围绕大局，开拓创新，食品药品监管工作实现了新跨越

（一）严准入，抓整治，全面提升餐饮服务食品安全水平。

一是继续抓好餐饮服务许可申请和现场核查工作。

修订完善餐饮服务许可申请指南和工作程序，在全省率先探索建立许可核查员制度。

截止目前，市局共受理餐饮服务许可申请43家，办证31家，不予许可2家。

二是部署开展餐饮服务食品安全示范创建工作。

与市商务局、卫生局联合制定了《XX市餐饮服务食品安全“百千万”示范工程建设实施方案》，对去年评定的26家示范单位进行了授牌表彰。

今年115家申请创建单位中的21家学校食堂、51家社会餐饮单位通过了验收。

XX区已经过省局餐饮服务食品安全示XX县验收，反馈情况良好。

三是加强学校食堂食品安全管理。

与教育行政部门联合形成了每年春、秋季和高中考期间“三检查、三督导”的长效机制。

今年共检查学校食堂2066家次，责令整改学校食堂157家，警告51家，查处违法行为44起，安全处置风险食品及原料117公斤。

四是认真做好严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂行为专项工作。

制定了专项工作实施方案和考核办法，分别召开了全市食品药品监管系统和市直管企业动员大会，认真落实“五专两公开”和“六个一律”要求。

共出动各级执法人员18854人次，检查各类餐饮服务单位12837家次，张贴上墙了7883张九部门公告和9382张食品添加剂黑名单，编印发放了6000册食品添加剂宣传小册子，建立餐饮服务单位食品安全信用档案2085家，责令限期整改792家，没收不合格食品添加剂、非食用物质和滥用食品添加剂公斤。

五是扎实推进农村餐饮服务食品安全专项整治工作。

采取统一换发许可证、落实公开承诺、严格索证索票、打击无证经营等九项措施，确保实现农村中小学食堂餐饮服务许可证持证率100%，农村中小学食堂餐饮安全公开承诺率100%的双百目标。

六是及时启动餐饮服务食品摊贩治理工作。

按照“三个一批”的工作思路，联合市城市管理局起草印发了6000张《致全市餐饮服务食品摊点经营者的公开信》，要求经营者完善食品安全制度，增加食品安全设施，建立食品原料采购索证索票、进货查验制度，到城市管理部门划定的区域和在规定的时间内经营。

七是积极开展食品安全宣传活动。

参加了全市以“人人关心食品安全，家家享受健康生活”为主题的食品安全宣传周活动，通过网络、报纸、电视、广播等多种渠道，大力宣传餐饮服务食品安全知识和监管工作成效。

共培训从业人员4270人次，发放宣传材料53000余份，营造了良好的舆论氛围。

（二）打基础，抓关键，力求保化品日常监管工作开好头。

一是建立建立完善监管工作制度。

制定了保健食品化妆品生产经营企业日常监督检查实施意见，建立了监督检查信息报送制度，划分了市县监督检查事权。

二是加强宣传培训和技术支撑能力建设。

积极参与打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣保健食品化妆品专项行动宣传活动，举办了全市保化品法律法规和专业知识培训班，加强保化品检测能力，市药检所现已具备省级化妆品检验机构资格。

三是着力抓好“三档”建设。

分别召开了保健食品化妆品生产企业“一品一档”、一企一档”档案建设和全市县区局“一店一档”建设工作会议。

市局完成了5家保健食品和1家化妆品生产企业建档工作，各县区局也已启动保化品经营企业“一店一档”建设工作。

四是加强保化品生产经营企业日常监督检查。

共完成6家保化品生产企业和770家保化品经营企业的监督检查，查处违法案件116件，警告93户、责令整改83户。

五是以示范带动促进规范发展。

XX年7月-12月创建市级保健食品示范单位20-30个，并在全市进行公示、颁牌。

　　（三）找重点，保安全，加大对药械日常监管工作力度。

一是加强高风险药品和中药品种监管。

与全市高风险药品生产企业签订了《质量责任承诺书》，进一步落实质量受权人制度，向高风险药品生产企业派驻驻厂监督组，充分发挥非现场实时监控系统作用，全年组织高风险品种日常监督检查11家次、专项飞行检查2家次、跟踪检查1家次，发现企业存在的缺陷问题126项，责令2个注射剂车间停产整改，对1家中药饮片生产企业因严重违法被立案查处。

继续推进丹红注射液安全性再评价研究工作，丹参注射液研究工作取得新进展。

二是加强基本药物监管。

全市11家基本药物生产企业，均按时完成设备改造和入网工作，4月1日起我市中标国家基本药物全部实现了赋码生产。

药品批发企业也做到了入网率100%，扫码率100%，上传数据率100%。

加强基本药物质量监管，以丹参注射液、复方丹参片、益母草颗粒等10个品种为重点，对9家基本药物生产企业进行了监督检查，发现问题60余条，均要求企业限期整改。

强化不良反应监测和抽验，抽验合格率达到%，有效保障了基本药物质量安全。

三是推进新版药品gmp贯彻实施。

成立领导组织、明确责任分工加大宣传培训力度和督导工作，目前，全市已有6家生产企业的10个生产车间按照新版gmp要求进行了新建或改建，有4家企业的6个车间正在按照新版gmp要求进行建设；山东步长、菏泽步长、山东润泽等10家生产企业已经按照新gmp要求重新修订了质量管理文件。

四是加强药品流通和使用环节监管。

严把药品零售企业审批关口，抓好零售企业gsp认证，截止11月15日，共办理变更事项50件，注销8件，新开办药品零售企业98家，换发药品经营许可证101份，完成零售企业药品gsp认证280家。

加强从业人员培训，全年培训人员1499人，办理营销人员登记、变更和注销事项500余件。

六是强化医疗器械监管。

严把准入关口，积极推进医疗器械生产质量管理规范的实施工作。

共新开办一类医疗器械生产企业2家，二类生产企业3家；新注册一类医疗器械产品36个，对不符合条件的2家企业,3个产品责令整改；积极开展医疗器械使用单位、塑形角膜接触镜及护理用液产品和骨科植入器械等高风险产品专项检查；对不合格产品实行分级通报制度，不断规范生产经营行为。

　　（四）下决心，出重拳，严厉打击食品药品违法犯罪行为。

围绕群众关心关注的热点问题，着力开展食品药品稽查工作。

一是严厉打击餐饮服务环节食品各类违法行为。

重点开展了餐饮服务环节食品非法添加和滥用食品添加剂、地沟油、肉制品、奶制品等高风险食品专项整治，市食品药品稽查支队在整治中，共提出监督意见1104条，没收销毁不合格食品200余公斤，立案处罚12起。

二是加强保化品稽查工作。

以打击保健食品、化妆品非法添加和冒充药品为重点，以规范保健食品化妆品标签、说明书为主要内容，对全市7个保健食品生产企业和26个保健食品经营户进行了指导和检查；查处保健食品案件2起，化妆品案件1起，罚没金额5000余元。

三是狠抓药械大要案件查处。

做好2年期药品安全专项整治收尾阶段，重点查处了利用报刊宣传销售假药、利用互联网销售假药、假冒减肥类保健食品、非药品冒充药品等一系列违法案件。

先后破获了吕某无证经营药品案、朱某销售劣药案等大要案件10余起。

全市共出动执法人员18356人次，检查涉药单位9264个，监测各类违法保健食品广告12起、药品器械广告25起，查处违法案件4735起。

四是做好食品药品抽验工作。

全市完成药品日常监督抽验和计划抽验1700批，医疗器械产品24个批次；保健食品2批次；化妆品2个品种；完成了食品原料、高风险食品、餐饮具3大类、22个品种、5批次335份样品的抽检任务。

五是认真做好药械不良反应监测工作。

制定奖惩办法，完善考核机制，加强与卫生行政部门合作，加大宣传培训力度，截止目前，已上报药品不良反应报表2500余份，医疗器械不良事件报表122份。

　　（五）强措施，重帮扶，全方位服务医药产业发展。

一是加大药品生产企业投资建设进度。

目前，全市投资5000万元以上的医药项目有24个，计划投资额超过60亿元。

方明格列齐特、牛磺酸项目竣工投产；菏泽步长提取和制剂车间、济水阿胶完成硬件建设，正在准备许可认证；山东正邦、山东蜀中顺利取得《药品生产许可证》；鲁西原料药车间、百维滴丸剂车间顺利增加了许可范围；百瑞、百维、睿鹰顺利通过gmp认证检查。

二是服务药品经营企业发展。

积极协调省局为企业争取政策，加强对企业的指导和督促，山东步长医药销售有限公司成为山东省第二批大型物流企业试点单位，鄄城舜王城中药材市场已取得省局经营许可证。

三是服务医疗器械产业发展。

为改变我市医疗器械行业多、小、散的现状，积极协助医疗器械企业成立行业协会，引导企业走集约化、规模化生产，为企业发展提供更多的政策和技术支持。

　　（六）提素质，树形象，大力加强机关自身建设。

一是大力加强干部队伍建设。

积极推动机构改革，目前，市局和8县局食品药品监管体制改革基本到位，市编委批复了成立市食品药品检验中心（挂山东鲁南药物研究院牌子）为正县级事业单位，市药品不良反应监测中心为正科级事业单位。

按照“八用八不用”的标准，公开竞争选拔了一批年轻干部走上领导岗位。

对“十二五”期间人才工作开展调研。

二是加强依法行政制度建设。

严格执法案卷审核，一般程序送审案件审核率100%，认真开展执法案卷评查活动，全力做好执法服装配备和《行政强制法》、《山东省行政程序规定》的宣传学习和贯彻实施工作。

市局分别被评为省、市依法行政先进单位，并在工作会议上做典型发言，市行政审批窗口被评为文明窗口。

三是加强制度建设和信息宣传。

对局机关行政和执法两大类制度进行重新修订完善，通过网络、电视、报纸等各类媒体，大力宣传食品药品监管职能、工作动态以及监管成绩。

在菏泽电视台食品药品视点栏目播出专题栏目40期，菏泽日报、牡丹晚报、齐鲁晚报等当地媒体采用信息180篇，省局和市委市政府采用65篇，国家局采用2篇，国务院法制办采用1篇，发送手机警示信息70条。

四是大力开展精神文明和机关党建活动。

开展了以“坚持科学监管、创建文明窗口、争创文明行业”为主题的文明窗口创建活动和“文明食药监，从我做起”演讲比赛，开展了首届职工运动会和拓展训练，新成立了工会组织。

借鉴外地先进经验，对局机关荣誉室、产品展览室和部分文化展板重新进行了整改装饰，进一步突出了食药监系统文化特色。

以庆祝建党90周年活动为契机，积极参加市直机关工委举办的党史党建知识竞赛、唱红歌活动，积极做好党务公开工作，市局机关支部先后被评为市直机关和全省食品药品监管系统先进基层党组织，多名党员受到市委、市政府和省局表彰。

XX年，市局在全市政风行风评议中取得了行政执法类第2名，综合排名第3名的成绩，荣获全市和全省食品药品监管系统依法行政先进集体和先进基层党组织称号。

　　三、切实加强党风廉政建设

　　严格按照一岗双责的要求，将党风廉政建设纳入市食品药品监管局中心工作。

一是强化对食品药品监管工作的监督检查。

对市局部署的中心工作，年初制定综合目标，每半年和年终都有进行考核，加强对工作勤奋敬业的监督，加强行政执法回访，严厉查处各类违法违规行为。

二是加强制度建设。

从行政执法、自由裁量权裁定、案件审核、财务管理、人事管理、公务接待等几个关键环节入手，相继制定完善22项工作制度，严格按规定办事；三是加强廉政教育。

召开了全系统党风廉政建设会议，组织党员干部再次学习了《廉政准则》，观看了警示教育专题片《迷失的代价》，参观了“全国检察机关惩治和预防腐败渎职侵权犯罪展览·菏泽巡展”，深入菏泽监狱接受警示教育，层层签订了党风廉政建设责任书；向社会公开廉政承诺；严格执行廉政谈话、诫勉谈话、回访和“廉政监督卡”四项制度。

四是严格执行关于领导干部廉洁自律的各项规定以及省局印发的《关于认真执行领导干部报告个人重大事项的规定》、《领导干部配偶、子女从业规定》《十项禁令》等一系列廉政规定，严格执行《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》，自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀，做到自重、自省、自警、自励，并认真接受组织和群众的监督。

　　过去一年，虽然全市食品药品监管工作取得了很大成绩，但离上级领导的要求和同志们的期望还有不少差距。

主要表现在：

食品药品监管体制有待进一步理顺，监管能力建设有待加强，履行新职能的工作方法还不够多，思想作风建设还有待进一步改进等。

针对这些问题，市食品药品监管局将认真研究制定新的举措，切实抓好整改，努力开拓创新，为全市人民群众饮食用药安全和经济社会发展再立新功。