市委市政府数据中心机房改造招标文件.docx
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市委市政府数据中心机房改造招标文件
投标文件
（合同编号:
）
第1卷技术文件
投标人:
法定代表:
委托代理人:
编制日期：
招标文件目录
第一章招标公告………………………………………………………………………04
第二章投标人须知……………………………………………………………….06
一、总则…………………………………………………………………………………06
二、招标文件……………………………………………………………………………07
三、投标文件……………………………………………………………………………07
四、投标要求……………………………………………………………………………09
五、开标与评标…………………………………………………………………………11
六、合同授予……………………………………………………………………………14
第三章招标需求、技术规范及要求………………………………………………….16
第四章评标办法………………………………………………………………………….41
一、评标纪律………………………………………………………………………….41
二、评标程序………………………………………………………………………….42
三、评分办法及标准………………………………………………………………….42
第五章 商务需求及合同条款………………………………………………………….45
一、商务需求……………………………………………………………………………45
二、合同条款……………………………………………………………………………47
第六章 附件………………………………………………………………………….54
第一章 招标公告
1.公告标题：
****市政府采购中心招标确定数据中心机房改造项目供应商的公告
2.采购方式：
公开招标
3.招标编号：
****
4.采购项目：
数据中心机房改造
5.本次采购分2个项目包。
A包：
数据中心机房改造；B包：
KVM及相关设备采购
6.采购人：
****市土地统征整理事务中心
7.招标人：
****市政府采购中心
8.招标文件发售时间：
****年07月25日12时00分到****年08月1日12时00分（节假日除外）上午8：
30－12：
00，下午14：
00－17:
30。
9.招标文件发售地点：
****市政府采购中心（****市****路市级机关办公区2号楼5378室）
10.招标文件发售方式：
报名后，****市政府采购中心进行资格初审合格后发售。
11.招标文件售价：
每套300元人民币，售后不退；交纳方式：
现金或转帐（户名：
****市政府采购中心，帐号：
****，开户行：
****市工商银行城区分理处）。
12.购买标书,需初步审查、收取以下加盖鲜章的资质证明文件复印件：
12.1营业执照、机构代码证和（国、地）税务登记证；（注：
副本）
12.2单位介绍信；
12.3相关证明文件：
（1）投A包需提供下列第13.6－13.11和13.14款的证明文件；
（2）投B包需提供下列第14.6和14.8款的证明文件；
注：
以转帐方式购买招标文件的供应商，可将所需材料先传真至招标人，投标资格确认后，将加盖鲜章的材料邮寄或送至招标人存档备案。
13.A包投标人须符合的资格条件：
13.1具有独立承担民事责任的能力，有年检合格、有效的营业执照（注册资金200万元或以上，且符合相应的经营范围）、机构代码证和税务登记证；
13.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
13.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
13.4具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
13.5具有完善的售后服务体系和制度，良好的售后服务记录；
13.6近3年内必须有与本项目相应规模的计算机机房工程建设经验（业绩）；
13.7通过ISO9000质量管理体系认证；
13.8具有省级以上建设主管部门颁发的建筑智能化系统工程设计专项乙级以上证书；
13.9具有省级以上建设主管部门颁发的建筑智能化工程专业承包叁级以上资质；
13.10具有省级以上建设主管部门颁发的建筑装饰装修工程专业承包叁级以上资质；
13.11具有省级气象部门颁发的防雷工程专业设计丙级资质证、防雷工程专业施工丙级资质证；
13.12消防子系统应委托具有消防设施工程设计乙级与施工二级以上资质的公司进行设计、施工（投标时应出具设计单位的相应资质证书复印件加盖设计单位公章，并在消防设计图纸上加盖设计单位公章）；
13.13投标人为代理商的必须提供精密空调、综合布线、集中监控生产厂商（进口设备的为制造厂商驻国内分支机构）针对本项目的授权书（原件）；
13.14在成都市或****市具有分支机构，能提供本地服务支持能力，并提供相关证明材料；
13.15参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
13.16法律、行政法规规定的其他条件。
14.B包投标人须符合的资格条件：
14.1具有独立承担民事责任的能力，有年检合格、有效的营业执照（注册资金50万元或以上，且符合相应的经营范围）、机构代码证和税务登记证；
14.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
14.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
14.4具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
14.5具有完善的售后服务体系和制度，良好的售后服务记录；
14.6近3年内必须有KVM设备销售经验（业绩）；
14.7投标人为代理商的必须提供KVM设备生产厂商（进口设备的为制造厂商驻国内分支机构）针对本项目的授权书（原件）；
14.8在成都市或****市具有分支机构，能提供本地服务支持能力，并提供相关证明材料；
14.9参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
14.10法律、行政法规规定的其他条件。
15.投标开始时间：
****年8月15日14:
00
16.投标截止时间：
****年8月15日14：
30
17.开标时间：
****年8月15日14：
35
18.开标地点：
****市****路市级机关办公区2号楼5376室（****市政府采购中心会议室）
19.联系人：
20.联系电话：
****传真：
****
第二章投标人须知
一、总则
1、适用范围
本招标文件仅适用于****市土地统征整理事务中心所需工程和货物采购。
2、采购当事人职责
2.1“采购人”即采购单位，其职责如下：
2.1.1确定招标需求，具体包括功能需求说明、技术参数、质量要求、交付日期以及售后服务要求等内容。
2.1.2派代表全程参与招标工作，参加评标小组，负责回答技术方面（含招标需求）的问题或质疑。
2.1.3与中标供应商签订合同，负责验收及合同管理工作。
2.1.4政府采购法律法规所规定的其他职责。
2.2“招标人”即****市政府采购中心，其职责如下：
2.2.1发布招标公告，接受供应商报名，编写并发放招标文件，受理投标人对于招标文件的澄清要求，配合采购人回答商务条款方面的问题，组织答疑会、编写并发放答疑会纪要。
2.2.2组建评标委员会，组织开标和评标工作聘请政府采购咨询专家，受理对于评标结果的质疑。
2.2.3公布评标结果，发放中标（成交）通知书。
2.2.4政府采购法律法规所规定的其他职责。
2.3“投标人”即符合本招标文件要求且购买了本招标文件的供应商，其职责如下：
2.3.1按要求编制投标文件；
2.3.2指出招标文件错漏之处并提出质疑，参加答疑会；
2.3.3按要求交纳投标保证金；
2.3.4投标并参加开标活动；
2.3.5对评标委员会就投标文件提出的问题进行澄清；
2.3.6投标代表是指在投招过程中代表投标单位处理投标事宜的人员,包括投标单位法定代表人或负责人及取得授权的投标单位人员；
2.3.7本项目招标拒绝联合投标；
2.3.8政府采购法律法规所规定的其他职责。
3、投标费用
投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，不论投标的结果如何，采购人和集中采购机构均无义务和责任承担这些费用。
二、招标文件
4、招标文件构成
4.1本招标文件共六章（详见招标文件目录）。
4.2投标人应认真阅读招标文件所有条款和内容。
投标人未按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件未对招标文件做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标将被拒绝。
5、招标文件的澄清
5.1投标人提出质疑，均应在8月1日10：
00前以书面形式传真或送至招标人，若招标人未收到书面质疑材料，则取消答疑会议，并通知所有投标人（注：
无书面质疑则视为供应商完全理解招标文件内容，开标前任何口头质疑招标人和采购人不作答复，由此造成的后果由投标人自负）。
有质疑的情况下，招标人通知所有投标人参加答疑会，所有投标人均应参加答疑会，答疑会后招标人将具体答复内容以书面答复文件形式告知所有投标人（答复中不包括问题的来源），需更正的内容招标人将在****政府采购网上进行公告，投标人不得就更正后的内容再次质疑；
5.2商务部分质疑由招标人负责答复，联系电话：
****；
5.3技术部分质疑由采购人负责答复，联系电话：
****。
5.4标前答答疑会及项目现场考察
5.4.1标前答疑会时间：
****年8月1日15：
00；
5.4.2标前答疑会地点：
****市****路市级机关办公区2号楼5376室（****市政府采购中心会议室）；
5.4.3项目现场考察时间：
****年8月1日16：
00。
6、招标文件的修改
6.1在投标截止期前无论出于何种原因，招标人均可主动地对招标文件进行修改。
6.2招标人将修改内容原则上以书面形式告知所有投标人，投标人在收到书面材料后，应立即向招标人回函（电）确认。
6.3为使投标人有充分时间研究修改部分和修订投标文件，招标人可视情况决定延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间在****政府采购网上发布更正公告，并通知所有投标人。
三、投标文件
7、投标文件及往来函件使用的文字
投标文件以及投标人与招标人就有关投标的所有来往函电均应使用简体中文书写。
8、投标文件构成（注：
排列顺序投标人自定）
8.1投标文件封面；
8.2投标文件目录；
8.3投标函（“格式”详见附件）；
8.4投标单位法（负责）人证书（复印件）或投标单位法定代表授权委托书（原件），（“格式”详见附件）；
8.5投标单位授权代表身份证（复印件）；
8.6投标单位法定代表身份证（复印件）；
8.7投标报价一览表（“格式”详见附件）；
8.8投标报价明细表和投标分项报价表（“格式”详见附件）；
8.9投标人资格、信誉证明文件（复印件）；
8.10投标单位财务制度、资产负债表和损益表（复印件）；
8.11投标人履行合同所必需的设备和专业技术能力情况；
8.12依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录情况；
8.13技术规格偏离表（“格式”详见附件）；
8.14商务条款偏离表（“格式”详见附件）；
8.15售后服务：
8.15.1投标人的售后服务体系、制度及售后服务记录；
8.15.2投标产品生产厂家给予的服务承诺；
8.15.3投标人针对本项目的服务承诺；
8.16业绩清单：
须提供业主单位名称、项目名称、合同金额、联系人、联系电话；
8.17其他内容。
9、投标文件的装订
9.1投标文件一式五份（一份正本、四份副本），每套须在封面标明正、副本，若正本和副本不相符，以正本为准；
9.2投标文件不能以活页式进行装订；
10、投标文件的签署、盖章
10.1投标文件、投标报价一览表密封条上加盖骑缝投标单位印章（鲜章）；
10.2投标文件封面和侧面（骑缝）须加盖投标单位印章（鲜章）；
10.3投标函、投标报价一览表均须加盖投标单位印章（鲜章）；
10.4法人代表授权委托书须由投标人法定代表签字和投标单位印章（鲜章）；
10.5投标文件修、涂改处应加盖投标单位印章（鲜章）。
11、投标文件及投标报价一览表的密封
11.1投标文件密封：
投标文件正、副本用密封袋进行密封，并在封口处贴上密封条；
11.2投标报价一览表密封：
投标报价一览表用密封袋进行密封，并在封口处贴上密封条。
注：
为方便唱标，投标报价一览表和投标文件须分开密封。
12、投标文件的页码标识
12.1投标文件的页码必须依秩标注；
12.2投标文件目录标识页码必须与投标文件内容标注页码相对应；
13、投标文件的修改
13.1投标人在递交投标文件后，可在投标截止时间前修改，但必须出具书面通知递交至招标人并予以确认后方可；
13.2在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。
四、投标要求
14、投标文件的递交与撤回
14.1投标代表在规定的时间内到规定的地点将投标文件递交给招标人；
14.2投标截止时间之前，投标人要撤回其投标，索取已递交的投标文件，必须出具书面通知递交至招标人并予以确认后方可；
14.3投标截止时间之后，投标人不得撤回其投标，索取已递交的投标文件；
14.4开标后，投标文件不予退还。
15、投标时间：
投标开始时间和投标截止时间详见“招标公告”。
16、投标报价
16.1投标报价的货币为人民币；
16.2投标报价是指满足招标文件所有条件的价格（包括标的物生产成本、运输、装卸、安装、调试、集成、培训、劳务、税费及其它各种费用的总和）；
16.3投标人在投标报价一览表中填写所投项目包的总报价（详见“附件”）；
16.4投标人在投标报价明细表中填写报价组成要素金额（详见“附件”）；
16.5投标人在投标分项报价表中填写各项目设备明细单价（详见“附件”）；
16.6核准投标报价时，开标一览表中价格与投标文件中报价不一致的，以开标一览表为准；大小写金额不一致时以大写为准；总价与按单价汇总金额不一致的，以单价计算结果为准；单价小数点有明显错位的，以总价为准，并修改单价；投标人提供的折扣数与按折扣率为基准计算的折扣数不一致时，以折扣率计算为基准进行修正。
16.7投标报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。
任何包含价格调整要求的投标，将被认为是非实质性响应投标而予以拒绝。
17、投标有效期
17.1投标人应在投标函中注明投标有效期（自开标之日起70天内有效）；
17.2特殊情况下，在原投标有效期截止之前，集中采购机构可要求投标人同意延长投标有效期。
这种要求与答复均应以书面形式提交。
18、投标保证金
18.1投标保证金额度：
人民币10000.00元（大写：
壹万元整）；
18.2投标保证金的交纳形式：
转帐和现金存入（收款单位：
****市政府采购中心
开户银行：
工行****市分行城区分理处帐号：
****）
18.3投标保证金交纳截止时间：
****年8月5日16：
00
18.4投标保证金的退还：
18.4.1未中标供应商的投标保证金于发出中标通知书，并收到供应商开据的收据后5个工作日内无息退还。
18.4.2中标供应商（下称“中标人”）的投标保证金于交纳履约保证金，并收到供应商开据的收据后5个工作日内无息退还。
18.5下列任何情况发生时，投标保证金不予退还：
18.5.1投标代表拒绝参加开标会或无故不到场参加开标会（除特殊情况外，特殊情况须出具有效证明）；
18.5.2投标人故意迟到，影响开标工作；
18.5.3投标截止时间之后投标人撤回投标；
18.5.4中标人拒绝与采购人签订合同；
18.5.5中标人在规定期限内未按规定提交履约保证金；
18.5.6经查实，存在串标、围标等违法违规行为。
19、投标时应提供下列材料：
19.1投标文件
19.2投标报价一览表
19.3投标单位法（负责）人证书（原件）或投标单位法定代表授权委托书（注:
与投标文件中的投标代表授权委托书相同的原件）
19.4投标人授权代表身份证（原件）
19.5投标保证金交纳的凭证（原件）
19.6投标人营业执照、（国/地）税务登记证和机构代码证副本（原件）；
19.7招标公告中第13.6－13.14条（A包）及14.6－14.8条（B包）要求的证明文件（原件）。
20投标人递交投标文件时，出现下列情况之一，招标人将拒绝接收：
20.1超过投标截止时间递交的投标文件；
20.2未按招标文件密封规定进行密封的投标文件；
20.3未按招标文件规定提供投标报价一览表；
20.4未按招标文件规定密封投标报价一览表；
20.5投标文件密封袋未按招标文件签署、盖章规定进行签署、盖章；
20.6核定投标代表身份时，投标代表不能出示投标代表授权委托书（注:
与投标文件中的投标代表授权委托书相同的原件）和投标代表身份证（原件）;
20.7未按招标文件第一章第19.6和19.7款规定提供资质证明（原件）；
20.8经查实,投标人在参加政府采购活动前三年内,在经营活动中有重大违法记录。
五、开标与评标
21、开标
21.1招标人在规定的时间和地点（详见“招标公告”）组织公开开标，开标时邀请所有投标代表参加，参加开标的代表应签名报到以证明其出席。
21.2开标时，所有投标代表必须到场，招标人将当众宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知、投标报价一览表、以及招标人认为合适的其他内容。
注：
开标时，对投标代表未到场的投标人的投标文件不予开启。
21.3在开标时没有启封和未唱标的投标文件，招标人将未开启的投标文件退还给投标人。
21.4开标时特殊情况的处理方式：
21.4.1开标时因投标代表拒绝投标或无故不到场参加开标会造成投标人不足三家，招标人按规定报政府采购管理部门审定；
21.4.2投标人因特殊情况（投标人应事先告知招标人，并说明原因），可能在规定时间内无法赶到投标现场进行投标，造成投标人不足三家的,招标人核实情况后提前决定（以公告和电话通知的形式）是否推迟（推迟时间在1小时内）投标截止及开标时间。
22、评标
22.1评标委员会由5人以上（含5人）的单数组成，其中评审专家所占比例不少于成员总数的三分之二。
评审专家采用在政府采购专家库中随机抽取的方式产生，采购人派1名代表参加评标委员会。
22.2评标方法：
A包：
采用综合评分法。
综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高和次高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。
B包：
采用最低评标价法。
最低评标价法是指以价格为主要因素确定中标候选供应商的评标方法，即在全部满足招标文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。
最低投标报价相同时，选择技术指标优者为中标候选供应商或者中标供应商，技术指标相同选择同类业绩优者为中标候选供应商或者中标供应商。
22.3评委根据招标文件的条款规定和评标细则进行综合评审。
22.4评标过程的保密性
22.4.1公开开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料等，均不得向投标人及与评标无关的其他人员透露。
22.4.2在评标过程中，如果投标人试图向招标人和参与评标的人员施加任何压力，影响招标、投标、评标工作，都将会导致其投标被拒绝。
22.5评标期间特殊情况的处理方式：
在评标期间，出现符合专业条件的供应商或对招标文件作出实质供应商不足三家情形的，招标人按规定报政府采购管理部门审定。
23、评标应当遵循下列工作程序：
23.1投标文件初审。
初审分为资格性检查和符合性检查。
23.1.1资格性检查。
依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。
资格性检查的内容如下：
（一）投标保证金是否按规定交纳；
（二）投标授权代表身份是否合法有效；
（三）招标公告第19.1款规定的证明文件是否合法有效；
（四）招标公告第13.6－13.14条（A包）及14.6－14.8条（B包）要求的证明文件是否合法有效。
23.1.2符合性检查。
依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
符合性检查的内容如下：
（一）投标文件的签署是否影响投标文件的合法有效性；
（二）投标文件是否合法有效；
（三）投标文件正副本未分，且内容不一致的；
（四）投标有效期是否符合招标文件规定；
（五）投标文件内容是否完整；
（六）总体编排是否有序；
（七）投标文件的装订是否符合招标文件规定；
（八）投标文件的页码标识是否符合招标文件规定；
（九）投标人的业绩；
（十）投标人所投工程、货物及服务是否符合招标文件规定；
（十一）其他内容。
符合性审查的处理办法如下：
（一）在前款中的一至三项未通过符合性审查的及其他内容未实质性响应招标文件的，作无效投标处理；
（二）在前款中的四至十项未通过符合性审查的及其他内容不影响实质性响应文件的，根据评分细则作扣分处理。
（三）对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，采购人可以接受，但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序。
23.2澄清有关问题。
对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。
投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
23.3比较与评价。
按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
23.4推荐中标候选供应商名单。
中标候选供应商数量应当根据采购需要确定，但必须按顺序排列中标候选供应商。
A包采用综合评分法，请按评审后得分由高到低顺序排列。
得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。
得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。
B包采用最低评标价法，请按投标报价由低到高顺序排列。
投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。
投标报价和技术指标都相同的，按投标文件对招标文件响应程度排列。
23.5编写评标报告。
评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告。
24、废标条款
24.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；
24.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；
24.3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
24.4因重大变故，采购任务取消的。
六、授予合同
25、资格后审
25.1审查方式：
实地考察；
25.2审查内容：
（一）根据投标文件内容进行符合性审查；
（二）投标人的技术实力及综合实力；
（三）其他考察小组认为必要、合适的资料。
25.3审查结果处理：
（一）投标文件内容与实际情况不相符，则取消中标资格。
（二）如果审查通过，采购人将把合同授予该投标人；
（三）如果审查没有通过，采购人将拒绝与其签订采购合同，并对排名第二的投标人能否令人满意地履行合同作类似的审查，依此类推。
26、合同授予标准
正常情况下，采购人将把合同授予被确定为实质上响应招标文件的要求并有履行合同能力的排名最靠前的投标人。
27、授标时更改采购货物数量的权力
采购人或招标人在授予合同时有权在规定范围内对“招标需求、技术规范及要求”中规定的货物数量和服务予以增加或减少
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