县委办上半工作报告.docx

县委办上半工作报告.docx

《县委办上半工作报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《县委办上半工作报告.docx（6页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

县委办上半工作报告

上半年，我县以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，围绕“建设幸福美丽xx”的目标，统筹城乡发展，改善和保障民生，加强党的建设，全县经济社会实现了平稳健康、科学发展。

今年一季度，全县实现生产总值13.2亿元，同比增长4.4%。

上半年，预计全县地方公共财政预算收入2.38亿元，同比增长8.3%；固定资产投资总额5.29亿元，同比增长18.3%；农民人均纯收入3222元，同比增长6.7%。

一、上半年工作情况

（一）齐心合力抗洪灾，全力抓好灾后复产工作

5月22日至24日，我县中南部地区遭遇特大暴雨袭击，造成洪涝灾害，全县受灾群众12万人，直接经济损失10.9亿元，其中太平镇白莲片区受灾尤为特殊，洪水形成了容量为3200万立方米的“石崆湖”，因排洪缓慢，受浸时间较长。

洪灾发生后，灾情发生后，县委、县政府立即启动防汛应急预案，成立县“5·22”抗洪救灾复产工作指挥部，下设9个工作组，共派出39艘冲锋舟、8艘喷水式抢险舟、99艘橡皮艇，勾机、铲车、各类车辆800辆（台），4万多人次参与抢险救灾；通讯、通电、交通等基础设施均在短时间内恢复正常，尤其是白莲片区，采取设置临时安置点、向群众派发大米和补助等措施转移受浸群众，确保了社会大局稳定和人民生命财产安全。

目前，我县统筹安排近2019万元投入救灾复产工作，各受灾地区生产自救有序有效进行。

一是在原有14艘冲锋舟的基础上，准备再为每个乡镇配置1艘冲锋舟、2艘橡皮艇。

加强镇级专业应急抢险队伍建设，提高镇级救灾应急能力。

二是加快对水毁水利设施和桥梁的修复；加强对防洪薄弱环节和重点部位，特别是小山塘、小水库以及泥砖房、工地等地方的排查加固工作，防止出现群死群伤的现象。

三是组织农技人员下基层指导群众及时清淤复产，加强灾后重大动物疫病防控和环境消毒工作。

四是着力根治白莲片区洪涝问题。

我县已制定相关的工作方案上报市有关部门，目前县道X385线升级改造、怀集县至白莲村的砂土道路改造和新建环湖道路等工程，均在进行勘察设计工作；白莲片区的泄洪方案，省水利水电勘测设计院可于近期完成设计；供电线路及移动、电信光纤通信线杆将迁移至江咀村至白莲村西北侧山边，设计工作已基本完成。

（二）狠抓落实促发展，县域经济实现平稳发展

1、做强生态工业，建设广东绿色能源示范基地。

加强能源、食品、矿产、旅游等产业的招商引资工作，新引进项目36个，合同投资23亿元，实际到位资金3.73亿元。

积极推进连江梯级扩容增效工程以及秤架横岗、犁壁山等风力发电项目，已有9个风电场列入广东省“十二五”陆上风电规划，其中连江梯级电站项目的界滩水电站扩建工程将于10月份动工建设，秤架横岗风电场项目2019年底前可动工建设。

21宗小水电站增效扩容改造工程已启动，其中秤架二级、甲坑一、二级正在动工建设。

引进云浮的板材企业与我县兴阳矿业公司签订合作开发协议，加快建设阳城、七拱大理石板材加工基地。

今年上半年，全县规模以上工业增加值2.67亿元，同比增长6.1%。

2、做活绿色农产品，建设珠港澳绿色农产品供应基地。

继续抓好南果北菜和南粮北油产业带建设，加快推进奇香食品加工、同泰油脂厂、永盈农产品物流加工园和铁皮石斛种植基地建设。

全县15家农业龙头企业上半年销售收入2.4亿元。

全县农民专业合作社发展到228个，比去年增加30个，新增11个示范社建设，辐射带动农户2万多户发展种养业，户均年增收6000多元。

推进家庭农场建设，全县登记注册的家庭农场19家，涉及蔬菜、水果、禽畜养殖等行业。

宜家乐公司生产基地成功取得省菜蓝子基地认定。

预测上半年，全县农林牧渔总产值19.1亿元，同比增长6.5%。

3、做精旅游品牌，建设珠港澳绿色生态旅游基地。

xx宾馆创建为国家四星级旅游饭店，龙凤温泉扩建顺利完工并投产，新世界森林温泉、天南峡等项目进展顺利。

邀请广东电视台导演摄制xx旅游形象宣传片，重新梳理全县旅游资源，制成第五套旅游宣传招商画册，旅游影响力得到提升。

举办“三连一阳”区域旅游目的地营销论坛，区域旅游合作取得新进展。

今年上半年，全县累计接待游客突破211.3万人次，旅游总收入达12.6亿元，同比增长15.8%、16.1%。

4、做优城市形象，建设粤北山水宜居名城。

以打造粤北最美丽县城为目标，大力推进江滨路改造、城南市场迁建、韩愈文化公园、人防应急指挥中心等项目，加快旧城改造步伐。

稳步推进城东新区建设，总体规划和详控规划正在进行，促进人口和产业集聚。

在全市率先启动“智慧城市”建设，县城重要公共场所实现WiFi网络覆盖。

投入750多万元对县城路灯进行LED节能改造，并于5月份已安装完成使用。

结合新一轮绿化广东大行动，共指导农民造林3万亩，完成森林碳汇人工造林2.53万亩，生态景观林带升级改造建设工程10公里。

（三）先行先试做示范，农村综合改革步伐加快

1、深入推进社会综合服务网络建设。

继续深化县镇村三级社会综合服务网络，上半年全县各级社会综合服务机构办理事项45765宗，办结45595宗，办结率99.7%。

继续落实“两代表一委员”接访制，上半年全县“两代表一委员”工作岗共接访件37宗，已办结36宗。

完善和规范农村集体“三资”管理工作，截至今年5月底，全县167个村（居）委会及3107个村小组已经完成了“村、组账”委托镇代理工作，完成率分别达到100%、99%，委托代理资金为4200多万元，已有314宗农村集体“三资”项目在镇级综合交易中心成功交易，总交易额为3400多万元。

规范公共资源交易平台管理，截至今年5月底，县公共资源交易中心累计进场交易项目398个，实现交易总额1.3亿元，为财政增收节支467.1万元。

此外，正统筹建设xx县网上办事大厅二期项目。

2、全面推进农村土地承包经营权确权颁证工作。

今年初完成了杜步、小江两个乡镇8个试点村，121个村小组，6160农户，2.6万亩土地的确权工作。

今年3月，按“先易后难”、“难点问题先议后办”的思路，在全县全面铺开土地确权工作。

在6月底，召开了土地整合置换工作会议，要求统一思想、提高认识，多措并举、全面推进，落实责任、强化保障，按照“先完成土地置换工作，再进行土地确权颁证”的思路，采取外业作业与土地整合置换同步进行的方法，努力解决土地碎片化问题。

3、继续推进美丽乡村建设。

至今年5月，去年规划的32条“美丽乡村”建设试点村共投入资金近2300万元，取得了显著成效。

今年，继续发挥村民主体作用，推行“四不补”、“三结合”筹集资金，稳步推进新规划的48条美丽乡村建设工作，目前已开工建设29条，拆除危旧泥砖房574间，面积1.5万多平方米，村民投工投劳1.6万工日，投入资金近1200万元。

4、着力做好农村金融改革创新工作。

一是着力建设农村信用体系。

全面铺开农户信用信息采集工作，中行xx支行已制定了相应办法，开展农户信用等级评定，确保信用户享受到倾斜的信贷政策和优质的金融服务。

二是着力完善金融服务网络。

在全县建设了33个乡村金融服务站、166个助农取款服务点，使村民足不出村就能办理相关金融业务。

上半年，累计办理取款业务6582笔，取款金额222多万元。

三是着力创新农村金融产品。

（1）推出“互助资金+扶贫经纪人”、“互助资金+专业合作社”、“互助资金+基地”等互助资金使用模式，上半年共发放贷款375万元，发展特色种养项目30多个。

（2）推出农村创业小额贷款，上半年共发放贷款21笔、105万元，有力支持了农民创业。

（3）推出“政银保”合作贷款。

投入200万元设立农业贷款贴息基金，县农业银行可向农业企业和农户发放2019万元的贷款，较好地满足了“三农”发展资金需求。

（4）探索农村家庭承包经营权抵押贷款。

今年5月，南粤农业发展有限公司通过农村土地承包经营权抵押获得县农信社900万元贷款授信。

5、建立农村综合产权交易平台。

投入150多万元，于5月初建成全省首家县级农村综合产权交易平台，在县成立了农村综合产权交易中心，镇（乡）成立了农村综合产权交易服务所，每个行政村安排1名产权流转交易信息员，形成了县镇村三级联动的产权服务网络。

6、完善商事登记改革工作。

去年底以来，我县按照上级有关工作要求，在全省山区县率先启动商事登记改革，今年4月份起，我县已全面启用新版工商营业执照，覆盖了所有的商事主体。

半年来，全县新登记各类市场主体784户，注册资本2.65亿元，分别增长4%、17%；新增私营企业95户，注册资本1.69亿元人民币，分别增长58%和78%；新增个体工商户650户，注册资金增幅19%。

商事主体主要向企业形式发展，今年登记的有限公司有85户，注册资金为1.57亿元，比去年同期分别增长了59.6%、36%。

（四）改善民生享成果，群众生活水平得到提高

1、全面推进基本公共服务均等化。

稳步推进阳城、黎埠、江英等3个乡镇的省教育强镇创建工作，加快县特殊教育学校建设，促进我县特殊教育事业发展；建立和健全督学责任区制度，加强教育教学管理和改革，2019年高考全县上重点本科线总人数达99人，比去年翻一番。

采取xx市中医院托管xx县中医院的做法，扎实推进公立医院改革。

稳妥实施“单独两孩”政策，已审批“单独两孩”申请131份。

4月下旬起与《南方日报﹒xx观察》合作推出每周一期xx专版，5月协调成立了“xx日报xx新闻部”，进一步提升新闻施政水平。

城南片数字电视整体转换工作已完成，城北片正在有序推进。

2、全面提高社会保障水平。

城镇新增就业人数1821人，城镇登记失业率1.8%。

进一步扩大社会保险覆盖面，调整提高职工养老保险养老金待遇和城乡居保基础养老金。

加快推进社会保险卡发放工作，目前已发放近20多万张。

3、全面推进扶贫“双到”工作。

扎实推进新一轮扶贫“双到”工作，加快县城城东移民新村建设。

大力推进680户农村危房改造工作，目前动工率为57.2%。

积极推进金融扶贫，选取39个村作为“村级互助金+农村小额贷款”模式的金融扶贫试点村，上半年发放互助金488笔375万元，扶持488个农户发展特色种养项目，辐射带动690多个农户发展特色产业。

（五）多措并举重治本，社会大局保持和谐稳定

   1、全面加强社会管理。

平安村居的创建达标率达到67.7%，不断完善重点人物和场所的安全防范机制，构筑了平安xx的“防火墙”，深入开展治安重点地区和突出问题专项整治,强化治安管理。

全县建有视频监控点共3776个，各类群防群治队伍8417人，上半年的刑事、治安警情分别下降19.7%、16.2%，“两抢一盗”案件立314宗、同比下降6%，破121宗、同比上升116%。

2、信访工作秩序良好。

按照开展“社会矛盾化解年”的工作要求，对积案和信访突出问题作了全面排查，共排查出来54宗，均按“五个一”要求落实交办。

组织各乡镇、各单位认真学习中央和省关于依法处理涉法涉诉信访问题、引导群众依法逐级走访等相关文件精神，引导群众以理性合法方式逐级表达诉求。

增加5名“首席人民调解员”，上半年已成功化解11起久拖不决的重大疑难纠纷。

今年以来，各级交办的我县群众上访事项同比下降50%以上。

（六）凝聚活力抓党建，执政能力进一步提升

   1、扎实开展第二批党的群众路线教育实践活动。

xx以“为民务实清廉”为主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，做到边学、边查、边督、边改，不折不扣地完成中央和省市部署的“规定动作”。

同时，结合xx实际，抓好“下住访”活动和政府权力运行规范化建设等“自选动作”，进一步密切党群干群关系。

目前，全县已召开动员会4次，领导班子成员集中讨论学习22次、到基层调研291次、开展体验式学习99次；参加督导组组织考学的党员干部人数占总人数的100%，给流动党员、特殊群体党员送学上门316人次；领导班子收集到的意见建议共89条；领导班子成员建立联系点23个、到联系点开展活动216次、上辅导课131次、到党代表工作室接访群众121次；全县成立督导组8个、行业指导组4个，督导组到所