高一政治生活导学案第二课全四框.docx
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高一政治生活导学案第二课全四框
第一框 民主选举：
投出理性一票
姓名班级学号使用时间
一、学习目标
1、了解我国的选举制度、选举方式及优缺点；
2、了解公民参与民主选举的重要性；
二、重点难点
直接选举、间接选举、等额选举、差额选举之间的区别和利弊。
三、学习过程
【使用说明】
先通读课本，按要求预习导学案中自主学习部分，按指导要求完成合作探究。
【自主学习】
一、选举方式的选择：
直接选举、间接选举；等额选举、差额选举
1、直接选举。
由选民_______投票选举被选举人的方式，我们称为 _______ 它使每个选民都有表达_______ 的机会，选择自己心目中最值得信赖的 _______
2、间接选举。
先有选民选出自己的代表，再有_______ 这种选举叫做 _______ 。
这种选举方式适用于 _______ 、 _______ 的情况。
3、等额选举。
正式候选人名额与 _______ 相等，我们称之为_______ 。
它的好处是可以比较充分的考虑 _______ 的合理性；其不足在于，会在一定程度上限制选民_______ ，影响选民的积极性。
4、差额选举。
正式候选人名额多于_______ 。
我们称之 _______ 。
它有助于选民了解候选人，为选民行使选举权提供了_______ ，
在 之间形成了相应的竞争。
但是如果不加以有效规范，容易发生_______ ， _______ 等情况。
5、确定选举方式的条件。
（1）采取什么样的选举方式，在不同的时期、不同的地区，要根据 _______ 、 _______ 、_______ 等具体条件来确定。
（2）选举方式的选择必须体现 _______ ，并与 _______ 、 _______ 状况相适应。
二、比较各种选举方式：
三、珍惜自己的选举权利
1、行使选举权的重要性：
（1）选民参加选举的_______ 和 _______ ，是影响选举效果的重要因素。
公民只有切实行使好这一权利，才能更好地管理 _______ ，管理_______ 。
（2）公民是否积极参加选举，是衡量公民_______ 、_______ 的重要尺度。
（3）怎样行使选举权，如何投出自己神圣的一票，是公民 _______ 和 _______ 的体现。
2、公民应怎样行使选举权
（1）公民行使选举权应 _______ ；
（2）要在 _______ 的基础上，审慎投票。
【合作探究】
【生生对话A】
【方法说明】 对话一：
有人认为，直接选举比间接选举更能体现民主。
你认为是这样么？
为什么？
对话二：
新华网北京2011年５月７日电，根据宪法关于地方各级人民代表大会每届任期５年的规定，自２０１１年起，全国县乡两级人大将进行新一轮换届选举工作。
作为选举人，你参与某选区人大代表换届选举投票。
但这时妈妈说：
“选谁都无所谓，我替你随便画几个圈得了。
”
你同意“妈妈”的观点吗?
为什么?
【课堂小结】（简要的总结今天你学会的知识和方法）
【课堂检测】
要求：
限时15分钟，独立完成后小组内互批，找出问题，并商量解决。
一、选择题
1、下列选举方式中属于间接选举的有（ ）
A．某班同学投票选举自己的班长 B．某村村民投票选举村民委员会主任
C．某镇各户代表对镇长候选人进行无记名投票选举 D．某乡镇投票选举本乡镇的人大代表
2、下列对直接选举和差额选举的选举方式认识正确的是（ ）
①实行直接选举能更好地表达自己的的意愿 ②直接选举一般在选民较多、分布较广的情况下实行③差额选举能充分考虑当选者结构的的合理性 ④差额选举在被选举人之间形成竞争
A．①③ B．②④ C．②③ D．①④
3、由于社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体因素的制约，不同时期、不同地区的选举方式不同。
影响选举方式的客观因素是（ ）
①选民的文化水平 ②选民的民主意识
③选民的物质生活条件 ④社会经济制度和经济发展水平
A．①② B．③④ C．②③ D．①②③④
4、在某乡人大换届选举时，选民明确表示：
不了解的候选人不选，不办实事的不选，不替老百姓说话的不选。
这“三不选”主要体现了（ ）
A．我国的民主是广泛的、真实的 B．广大选民的民主意识明显增强
C．选举权和被选举权是公民最基本的政治权利 D．人大代表都是由选民直接选举产生
深圳市南山区麻岭社区居委会33位选民，致函深圳市人大常委会和南山区人大常委会，要求罢免陈某的南山区人大代表资格。
据此回答5—6题。
5、33名选民提交罢免函，是符合我国选举法规定的，这是公民依法行使权利的表现。
这说明（ ）
A.选民想罢免谁，就可以罢免谁 B．我国的人民民主具有广泛性的特点
C．我国的人民民主具有真实性特点 D．我国的人民民主专政是工人阶级领导的国家政权
6、选民要求罢免代表，在中国政坛吹来一股清新的民主之风。
这表明（ ）
①我国社会主义民主政治不断发展 ②公民的一切愿望都能得到尊重和实现
③我国人民的民主意识日益增强 ④要把人民当家作主与坚持党的领导结合起来
A．①③ B．②④ C．①④ D．①②③④
7．目前，在我国一些地方在选举过程中，出现了一些不正常的现象，如“贿选”等，这种行为（ ）
①严重危害了社会主义民主法制建设，败坏了社会风气 ②妨碍了村民正确行使民主权利
③违反了选举法的有关规定 ④破坏了国家统一和民族团结
A．①②③ B．①②④ C．②③④ D．①③④
8．采用什么样的选举方式，在不同时期、不同的地区是不同的，这是因为（ ）
A．选举方式的选择受人的心理因素的制约 B．选举方式的选择受社会政治制度的制约
C．选举方式的选择受地理环境的制约
D．选举方式的选择受社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件的制约
9．某村在进行村委会主任选举时，选民们都投出了自己的一票，但对这一票投给谁，选民都有各自不同的想法。
假如你是这个村的村民，在投票的时候，你应当首先考虑的是（ ）
A．当选者的人缘，不得罪人 B．当选者为人老实，心眼好，诚实肯干
C．当选者为人正直，能为大家办实事 D．当选者有社会关系
10．2011年5月，湖南株洲市映峰居委会的61名选民向石峰区人大常委会提交了《罢免请求书》，要求罢免袁某的区人大代表资格，他们要求罢免袁某的理由是：
袁某当选的选举程序违法；以权谋私；不能模范地遵守宪法和法律。
选民依法要求罢免人大代表是（ ）
①公民行使对人民代表的监督权 ②社会主义民主具有真实性的体现
③公民直接管理国家和社会事务 ④社会主义民主政治进一步完善的体现
A．②③④ B．①②③ C．①③④ D．①②④
11．当前，在不少地方人大代表选举中，常常有代表联名提名的候选人或“另选人”当选的现象。
然而，有关领导以所谓“不是大会主席团推荐的候选人”等为借口，拖着不予认可。
我国法律明确规定，选举各级人大代表时，选民或代表可以投赞成票，也可以投反对票，可以弃权，也可以另选他人。
这“四个可以”的规定（ ）
①体现了人民是国家的主人 ②为选民或代表自主地表达自己的选举意志、行使民主权利提供了法律保障 ③说明依法享有选举权的公民叫选民 ④表明行使选举权和被选举权是我国公民的基本政治权利
A．①③ B．③④ C．①② D．①②④
二、非选择题
12、某村的村委会进行换届选举，没有按照程序逐户进行无记名投票，绝大部分选票都是原村干部及其家属代填的。
村民认为，选举权与被选举权是公民的基本政治权利，任何人都不能剥夺他们的权利，向上级有关部门反映了这一情况，并要求重新选举。
县人大表示，该村这次选举违反了选举法与村民委员会组织法，责令重新选举。
结果，在上次选举中落选的原村委会主任再次当选。
根据上述材料和所学知识回答：
（1）村民的行为说明了什么政治现象？
（2）作为公民，应该怎样珍惜自己的权利？
（3）我国是如何保障村民的民主权利的？
第二框 民主决策：
作出最佳选择
姓名班级学号使用时间
一、学习目标
1、公民参与民主决策的多种方式 2、公民直接参与民主决策的意义
二、重点难点
公民参与民主决策的渠道和意义
三、学习过程
【使用说明】
先通读课本，按要求预习导学案中自主学习部分，按指导要求完成合作探究。
【自主学习】
【合作探究】
【自主探究1】
阅读教材P19 两种不同的决策方式，回答
（1）假如你是决策者，你会采取哪种决策方式？
（2）你知道公民可以通过哪些渠道参与民主决策吗？
【自主探究3】下列分别体现了公民参与决策的什么方式？
1、三峡工程出台之前，由国家有关部门组织多方专家对其可行性进行全面深入的论证。
（ ）
2、东莞市在政府网站上发布《关于调整我市企业职工最低工资标准的通知》。
（ ）
3、广州调高城市污水处理费，由于污水处理费关系到千家万户，有关部门决定召开全市性的听证会。
（ ）
【课堂小结】（简要的总结今天你学会的知识和方法）
【课堂检测】
要求：
限时10分钟，独立完成后小组内互批，找出问题，并商量解决。
一、选择题
1．2015年“两会”召开前，多名农民工建议全国人大代表向“两会”提交一份关于农民工医疗、养老等问题的提案。
农民工的行为是
A．依法直接参与民主决策 B．依法间接参与民主决策
C．依法直接参与民主管理 D．依法间接参与民主管理
2．新一轮高考改革引起全民关注。
许多中学生通过网上专题论坛发表对新改革方案的意见和建议；有教育专家撰写论文指出“如果只是局限科目调整，却不对招生制度进行改革，改革效果会大打折扣”。
上述材料表明
①公民通过专家咨询制度参与民主决策 ②公民通过社情民意反映制度参与民主决策
③公民通过舆论监督依法行使监督权 ④网络有利于政府了解社情民意，促进决策科学化和民主化
A.①② B.②③ C.②④ D.①④
3．2015年，更多官员踏进互联网与网民直接沟通，以了解真实的群众心声，这有利于群众参与民主决策，更好地落实
A．社情民意反映制度 B．专家咨询制度 C．重大事项社会公示制度 D．社会听证制度
4．日前，四川省委组织部网站发布了一组干部任免工作动态。
包括绵阳市委书记等职务在内，共有16名领导干部被调整。
这体现了
①人民是国家的主人 ②公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策 ③公民直接决定干部能否任用 ④公民对涉及公众利益的决策有知情权
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
5．2013年9月13日，环境保护部组织召开了《环境保护法修正案（草案）》专家座谈会。
来自中国多家科研院所和环保组织的专家学者对完善草案建言献策。
这说明公民可以通过 参与民主决策。
A.重大事项社会公示制度 B.民主监督制度 C.专家咨询制度 D.社会听证制度
6. 为规范食品召回、食品停止经营和退市食品处置行为，严格食品安全监督管理，国家食品药品监管总局于2014年8月6日就《食品召回和停止经营监督管理办法》公开征求社会意见。
政府公开征求意见有利于
①维护公民的知情权和质询权 ②公民参与民主决策，行使民主权利
③扩大公民的政治权利，维护公民利益 ④决策充分反映民意，体现决策的民主性
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
7. 新一轮高考改革引起全民关注。
许多中学生通过网上专题论坛发表 对新改革方案的意见和建议；有教育专家撰写论文指出“如果只是局限科目调整，却不对招生制度进行改革，改革效果会大打折扣”。
上述材料表明
①公民通过专家咨询制度参与民主决策 ②公民通过社情民意反映制度参与民主决策 ③公民通过舆论监督依法行使监督权 ④网络有利于政府了解社情民意，促进决策科学化和民主化
A.①② B.②③ C.②④ D.①④
8.“国家中长期科学和技术发展规划”网站开通后不久，不少青年学子就通过网上专题论坛发表对于国家科技规划的意见。
几名大学生提交的《关于国家科技发展战略问题的建议》被送到了总理的办公桌上。
这种参与民主决策的方式属于
A.社会听证制度 B.社情民意反映制度 C.专家咨询制度 D.重大事项社会公示制度
9．通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，这是
A．广大人民直接参与民主决策的途径 B．全体公民直接参与民主决策的途径 C．广大公民直接参与民主决策的途径 D．广大公民间接参与民主决策的途径
10．决策机关在对专业性、技术性较强的重大事项进行决策时，要组织专家学者对决策加以研究论证，听取专家的意见。
这是通过________参与民主决策。
A．社情民意反映制度 B．专家咨询制度 C．重大事项社会公示制度 D．社会听证制度
11．为增强昆明市政府决策的科学性、民主性，提高决策透明度，完善行政决策机制，即日起，符合条件的公民可参与市政府一些重大事项的决策。
这是《昆明市政府重大事项决策规定》体现的主要内容。
国家鼓励公民参与决策过程的直接原因是
A．我国是人民民主专政的社会主义国家 B．民主是社会主义的本质属性和内在要求 C．公民参与决策可以提高决策的科学性 D．知情权是公民参与决策的前提和基础
12．下列属于公民参与民主决策行为的是
①用电子邮件发表对当地环境污染的看法
②向市长打热线举报电话，举报热力公司暖气不暖的现象
③运用自己的专业知识向市政府陈述城区规划意见 ④要求政府决策必须符合自己本人的利益
A．①②③ B．①②③④ C．①② D．③④
13.2014年5月，广东省物价局推出了包括《广东省物价局关于〈政府制定价格听证办法〉的实施细则》在内的3个文件，规定消费者人数不得少于听证会参加人总数的五分之二，消费者代表中应当有低收入阶层人员。
从决策者角度来看，保证一定比例的消费者代表参加听证会具有重大意义，主要是（ ）
①有助于充分发扬民主，体现决策的民主性
②有助于决策反映民意，把人民的根本利益作为决策的出发点和立足点 ③有利于促进公民对决策的理解
④有利于提高公民参与公共事物的热情和信心 A．①③ B．③④ C．②④ D．①②
二、非选择题：
应A市燃气有限公司申请，A市物价局依法召开居民用户天然气价格听证会，就居民用户天然气价格调整方案听取社会各界意见。
来自各个层面的消费者代表和人大、政协、建设、质监、消协等机关、团体代表组成13位正式代表，还有社区推选的三位旁听代表参加了听证会。
听证会上，申请人陈述了居民用户天然气价格调整方案和理由，市物价局宣读了初审意见、价格成本监审报告。
代表们对居民用户天然气价格具体调整方案发表了意见。
（1）材料中公民参与决策的方式是什么，公民还有哪些方式可以参与民主决策？
（2）假如你是听证会的组织者，请写出你准备邀请哪些方面的代表。
（至少邀请四方代表）
（3）假如你是接受邀请参加的普通市民，请你列出发言的观点。
（4）你认为，举行听证会有什么意义。
第三框 民主管理：
共创幸福生活
姓名班级学号使用时间
一、学习目标
1、识记村委会、居委会及其作用
2、正确理解基层民主管理中公民民主参与的形式
3、联系实际分析公民在基层管理组织中的作用
4、理解落实实行村民自治和居民自治的意义。
了解公民参与民主选举的重要性；
二、重点难点
村委会、居委会及其作用，公民在基层管理组织中的参与形式和作用
三、学习过程
【使用说明】
先通读课本，按要求预习导学案中自主学习部分，按指导要求完成合作探究。
【自主学习】
1、在我国，农村、城市实行基层民主自治组织是什么？
其性质是什么？
2、村民、居民是如何通过基层群众自治组织行使民主管理权利的？
3、我国发展基层民主有什么重大意义？
一、最广泛的民主实践
1、实行______________ 是人民当家作主最有效的途径。
2、村民委员会
★
（1）性质（P24第二段）______________ 的基层群众性自治组织。
提示
①村委会是村民的自治组织，不是国家机关，不是一级政府，也不是政府的派出机关；
②村委会设立的目的是让村民自我管理本村日常事务。
③村委会的成员都是由村民直接投票选举产生，其最高代表是村委会主任。
④村委会干部不是国家公务员，不拿国家工资，他们的补贴是村民给的；凡依法属于村民委员会自治范围内的事项，都由村民自己讨论决定，乡镇政府不得干预。
⑤村民自治是我国农民在民主管理上的伟大创造。
《中华人民共和国村民委员会组织法》为村民自治提供了法律、制度保障。
【思维拓展】
村民委员会与乡镇政府的关系：
乡镇政府对村民委员会不是领导关系而是指导关系，村民委员会不是乡镇政府的下级，与之没有行政隶属关系。
乡镇政府对村委会虽然不是领导关系，但仍然必须对村委会的工作给予指导、支持和帮助。
同时，村委会也有义务接受乡镇政府的指导、支持和帮助，协助乡镇政府开展工作。
★
（2）村民民主管理村务的内容：
①村民选举：
民主选举村干部 ，是村民自治的
基础，也是村民参与民主管理的主要途径
②村民决策：
通过 ______________按少数服从多数的原则讨论决定 ③村民管理：
村民自治章程或村规民约等形式
④村民监督：
______________、民主评议村干部、村委员会定期报告工作等形式
3、城市居民委员会
★
（1）性质（P25第一段）
城市居民委员会是居民 ______________的基层群众性自治组织。
（2）作用：
维护居民的合法权益；管理居民的公共事务和公益事业；调解居民纠纷；协助维护社会治安；反映居民意见、要求和建议等。
★（3）城市居民自治的内容 居委会成员居民选（选举） 社区大事居民定（决策） 日常事务居民管（管理） 各项工作居民监督（监督）
（二）共建祥和文明社区
★1、实行基层民主自治的意义
实行农村村民自治和城市居民自治，扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，我国正把它作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。
【合作探究】
1、基层群众自治组织就是基层政权组织。
（ ）
2、村（居）民委员会是村（居）民民主管理村务（社区事务）的国家机关（ ）
3、村委会作为乡镇政府的下级组织，要接受乡镇政府的直接领导。
（ ）
4、村（居）民选举村委会（居委会）成员是公民行使基本的民主权利的表现。
（ ）
探究二：
阅读教材第23页图表，探讨下列三个问题：
在某村蔬菜批发市场，少数村民强收保护费的行为严重制约了市场的发展。
为此，村民委员会组建“村民道德评议会”参与市场管理，制定了合理的市场管理规则：
禁止本村人欺行霸市，给予外村人平等进入市场的机会。
此后，这个蔬菜批发市场日益繁荣，带动了全村蔬菜生产的蓬勃发展。
（1）在我国农村、城市，实行基层民主自治的组织分别是什么？
这些机构是不是国家机关？
（2）从上述“村民道德评议会”的活动看，村民是如何通过基层群众自治组织行使民主管理权利的？
（3）我国发展基层民主有什么重大意义？
【课堂小结】（简要的总结今天你学会的知识和方法）
【课堂检测】
要求：
限时15分钟，独立完成后小组内互批，找出问题，并商量解决。
一、选择题
1．在多次征求群众意见的基础上，《某村村务公开目录》编制出台，它明确了村务公开的内容、方法、时间和形式。
村务公开有利于
①农民依法直接行使管理国家的权力 ②使村民自治逐步走上制度化、规范化的轨道 ③农民实行自我管理、自我教育、自我服务 ④确立农民的国家主人翁地位
A．①② B．③④ C．②③ D．①④
2．2015年某社区居民委员会的一名成员提出一个事关居民利益的方案，建议在社区活动中心内设立
日间照料室，以帮助老年人解决生活困难。
该方案应该
A．由居民委员会主任决定 B．由居民委员会讨论决定
C．提请居民会议讨论决定 D．报请有关行政部门批准
3．我国某地全面推广了村级民主决策“五步法”：
民主提案——民主议案——民主表决——创业承
诺——监督实施。
每年春节前后召开“五步法”决策会已成为该地农村惯例，村民们亲切地称之为“村里的人代会”。
“五步法”被广大群众认可和接受，是因为它
①有利于保障村民直接行使基层民主权利 ②有利于保障基层政权机关的有效运行 ③是促进基层决策科学化民主化的重要途径 ④是村民自治制度的法律保障
A．①④ B．①③ C．②③ D．②④
4．近年来，某地按照“意见收集、公开听证、民主决策、执行督办、群众评议”的原则创新社区民主管理办法，让社区居民对社区事务进行全方位、全过程的参与、监督。
社区居民提出合理化建议5200余条，近千名居民代表直接参与了社区重大民生事项的决策。
该社区民主管理办法
①扩大了社区居民对社区事务的决策参与范围 ②创新了社区居民自治组织的组织体系 ③
升级会员 