庐江县创建国家全域旅游示范区任务分解表312.docx

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庐江县创建国家全域旅游示范区任务分解表312.docx

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庐江县创建国家全域旅游示范区任务分解表312

庐江县创建国家全域旅游示范区任务分解表

项目名称

分类

项目细化

工作任务

2018年9月底前工作进展

牵头单位

协办单位

备注

重大旅游项目

休闲度假项目

汤池旅游度假区

创建汤池国家旅游度假区，启动创建申报工作，编制创建规划方案，加快南山健康小镇项目、皖新传媒百花仙谷景区（百花寨）、金孔雀爱情公园项目、体育公园和钻石小镇，完善三食六巷业态。

开展申报

汤池镇

旅游局

文化旅游项目

冶父山景区

围绕佛教文化、剑文化，提升冶父山景区，规划建设冶父山骑行公园等项目，创建国家生态旅游示范区。

开展申报

旅投公司

冶父山镇

旅游局

庐江名人馆

按照国家3A级旅游景区标准，丰富布展内容，完善游客中心、停车场和旅游公厕等基础设施。

创建成功

旅投公司

文广新局

武壮公祠

按照国家3A级旅游景区标准，丰富布展内容，完善游客中心、停车场和旅游公厕等基础设施。

开始建设，并进行申报

旅投公司

文广新局

孙立人故居

按照国家3A级旅游景区标准，丰富布展内容，完善游客中心、停车场和旅游公厕等基础设施。

开始建设，并进行申报

石头镇

文广新局、教育局、统战部

丁汝昌

纪念馆

按照国家3A级旅游景区标准，完善布展、游客中心、停车场和旅游公厕等基础设施。

开始建设，并进行申报

金牛镇

文广新局

周瑜文化园

提升周瑜文化品牌，改（新）建周瑜文化相关主题旅游设施，将小乔墓等文化融入其中，形成周瑜品牌组合式产品

完成建设

旅投公司

文广新局

钟山铁矿

矾矿文化旅游区

依托钟山铁矿、古矾矿遗址开展招商选商，开发旅游文创项目，建设生态旅游区、地质公园、矿山公园以及山地旅游等旅游产品。

将矾矿的古街、厂房、矿道等遗址进行保护性旅游开发，建设工业历史博物馆、矿业展示馆等旅游主体。

配套好游步道、绿道、游客中心、停车场、公厕等基础设施，按照4A级旅游景区标准开发建设。

进行规划招商，主体场馆动工建设

矾山镇

矿发局、商务局、旅游局、文广新局

文化公益性场所

按照旅游接待要求推动非物质文化遗产、传统村落、文物遗迹及美术馆、艺术馆等文化场所建设，推进剧场、演艺、游乐、动漫等产业与旅游业融合，发展文化体验旅游。

开发2个以上主体场所

文广新局

宣传部、文联

生态旅游项目

青山湖-黄山寨

按照国家4A级旅游景区标准，启动青山湖-黄山寨旅游项目，先期建设青山湖－黄山寨旅游道路和黄山寨登山游步道，完善游客服务中心、停车场和公厕等基础设施，规划建设生态露营地，配套住宿和餐饮等公共服务。

各项设施均开工建设

罗河镇

旅投公司

岱鳌山

按照国家4A级旅游景区标准，规划建设岱鳌山景区，完善旅游游步道、游客中心、停车场和旅游公厕等基础设施，加快大凹口文化民俗村建设。

完成景区达标验收

乐桥镇

文化局、旅游局

黄陂湖

按照生态旅游度假区的理念规划建设相关服务和基础配套设施，谋划建设国家体育公园，创建省级生态旅游度假区和水利风景区。

环湖道路动工建设

水利局

相关镇

林园局

山地运动基地

依托汤池、冶父山、柯坦等山地资源开展山地户外运动基地的建设，打造1-2个山地运动基地。

1个山地运动基地

体育局

相关镇

自驾露营地项目

在汤池禅茶谷百花谷、万山十里长冲、罗河青山湖黄山寨、乐桥岱鳌山、夹山蕻规划建设2-3处自驾露营地，

1个自驾露营地

相关镇

乡村旅游提升项目

精品民宿

禅茶谷、长冲谷民宿

在万山十里长冲、汤池交冲巴洼等地规划建设民宿集聚区，引进一批有影响的民宿品牌和连锁企业，打造一批精品民宿。

建成1处集聚区和3家精品民宿

万山镇

汤池镇

旅游局

休闲农业与乡村旅游示范区

台创园

以创建全国休闲农业与乡村旅游示范区、国家4A级景区为目标，发展台创园观光农业、创意农业、定制农业，丰富农业体验活动，完善旅游基础设施。

成功创建全国休闲农业与乡村旅游示范区

台创园

农委、旅游局

特色旅游村

以美丽乡村为依托，积极规划建设齐嘴村、三冲村、三峰村、大凹口村、晴岚村等特色旅游村，发展休闲客栈、农家乐，完善旅游基础设施。

发展3个特色旅游村

相关镇

美好办、旅游局

农业产业园

提高天鸣花海、美林美生态园、金品果果园、泥河玫瑰园、矾山蓝莓园、清水河提子采摘园、同大葡萄园、春生农业园等旅游开发的生态含量。

发展不少于5个旅游农业产业园

相关镇

农委

旅游规划

多规合一

将旅游发展作为重要内容纳入经济社会发展、城乡建设、土地利用、基础设施建设和生态环境保护等相关规划中。

在实施“多规合一”中充分体现旅游主体功能区建设的要求。

完成

规划局

发改委、住建局

国土局、环保局

规划编制

编制全域旅游发展规划，同时依法开展规划环评。

完成

旅游局

规划局

完善体系

编制旅游产品指导目录，制定旅游公共服务、营销推广、市场治理、人力资源等专项规划和实施计划或行动方案。

形成包含总体规划、控制性详规、重大项目设计规划等层次分明、相互衔接、规范有效的规划体系。

完成

旅游局

规划局

规划执行

全域旅游发展总体规划及重点项目规划应报请人大或政府批准，提升规划实施的法律效力，并建立旅游规划评估与实施督导机制。

完成

旅游局

政府办

规划局

基础设施

环巢湖南岸驿站

规划建设齐嘴驿站，大丁驿站、马尾河驿站尽快投入使用。

建成使用

重点局

旅投公司

同大镇、白山镇、盛桥镇、环保局

厕所革命

推进乡村旅游、农家乐厕所整体改造。

旅游集中区完成整改

旅游局

文明办

汤池温泉旅游度假区、台创园和冶父山、金孔雀温泉旅游度假村等4A级景区厕所设置第三卫生间；旅游乡镇、旅游示范村和A级旅游景区、旅游场所、旅游线路、旅游驿站和乡村旅游点都要建有星级厕所，且数量充足、干净卫生、实用免费、管理有效。

景区完成整改

各有关镇和企业

旅游局

鼓励对外服务场所厕所免费对游客开放。

推进市场多元供给和以商建厕、以商管厕、以商养厕。

公园、公益性场馆和公共厕所完成提升和开放功能

文明办

城管局

通过使用能源、材料、生物、信息等新技术，切实解决旱厕、孤厕及其污物处理、厕所信息服务等难题。

公共厕所建设和管理机制上给予安排支持

城管局

文明办

引导游客爱护设施、文明如厕，营造健康文明的厕所文化。

旅游集中区标语和厕所文化到位

旅游局

文明办

旅游交通

按期完成汤池大道、青山湖到黄山寨、夹山蕻、环冶父山、汤池到柯坦、汤池到万山、小砂路（S316延伸线）旅游道路建设，建设环巢湖旅游大道到汤池、到同大永安等连接线。

提升区域可进入性，提高乡村旅游道路的建设等级，推进合安高铁、合安高速郭河道口开通等干线公路与景区公路连接线以及相邻区域景区之间公路建设，形成旅游交通网络。

按期完成旅游道路建设

交通局

重点局

旅游局

各有关镇

开通合肥到汤池、冶父山旅游直通车和庐江县城到主要旅游景区景点客运班车、旅游公交车等。

开通汤池、冶父山直通车

交通局

旅游局

推进环巢湖旅游大道旅游风景道和环巢湖旅游大道到冶父山、东顾山、黄陂湖、柯坦、万山、汤池旅游风景道建设。

旅游风景道驿站、停车场、观景平台配置到位

交通局

林园局、旅游局

沿县河、东大河、苏家河、中塘河河道建成26公里长城市绿道。

完成县河、东大河建设

重点局

林园局、旅游局

建设汤池、万山、柯坦、台创园、青山湖等骑行专线。

完成建设，配套相关设施

体育局

有关镇、交通局、旅游局

完善冶父山、东顾山登山步道，建设黄山寨、牛王寨、岱鳌山登山步道。

规划建设

旅投公司

旅游局、相关镇

完善交通驿站等设施建设，打造环巢湖南岸到冶父山、东顾山、黄陂湖、城东新区区域和汤池、万山、柯坦区域具有通达、游憩、体验、运动、健身、文化、教育等复合功能的主题旅游线路。

形成主题旅游线路

旅游局

交通局、体育局

旅游集散服务体系

建好景区景点游客中心。

与景区创建跟进

旅游局

有关镇、各景区景点

在庐城组建游客集散中心（点）。

选址规划完成

旅投公司

旅游局

在庐城汽车站、岗湾老街设立旅游咨询服务中心。

旅游镇、旅游示范村设立旅游咨询服务点。

有效提供景区、线路、交通、气象、安全、医疗急救等必要信息和咨询服务。

初步框架构建

旅游局

有关镇、交通局、气象局、卫计委

旅游引导标识系统

在全域建立使用规范、布局合理、指向清晰、内容完整的旅游引导标识体系。

完成规划设计，组织采购

旅游局

各有关镇、交通局

新建道路配套规范的旅游引导标识体系，对已建道路旅游标识标牌和导向系统进行整改完善

整改完善建成

交通局

公安局、旅游局

景区景点、旅游镇、旅游示范村、重点涉旅场所规范使用符合国家标准的公共信息图形符号。

与创建同期跟进

旅游局

各有关镇、景区景点

旅游停车场

景区景点、旅游镇、旅游示范村都要建设与游客承载量相适应、分布合理、配套完善、管理科学的生态停车场。

与创建同期跟进

旅游局

有关镇、景区景点、交通局

在军二路、合铜路增设驿站，环冶父山、青山湖到黄山寨、夹山蕻、环巢湖旅游大道到汤池等道路，增设旅游服务区（驿站）、观景台、自驾车营地等设施。

完成已建公路的配置

交通局

旅投资公司

推动高速公路服务区向交通、生态、旅游等复合型服务区转型升级。

完成陈埠、沙溪服务区的旅游功能

交通局

旅游局

旅游服务

开展标准化建设

全面实行旅游标准化，加强涉旅行业从业人员培训，提高从业人员服务意识与服务能力，树立友善好客旅游服务形象。

日常开展

旅游局

市场监督局

提高游客满意度

实行旅游服务规范和承诺，建立优质旅游服务商目录，推出优质旅游服务品牌。

开展以游客评价为主的旅游目的地评价，不断提高游客满意度。

日常开展

旅游局

有关镇、企业

建立数据平台

建立全县旅游服务线上“总入口”和旅游大数据中心，形成集交通、气象、治安、客流信息等为一体的综合信息服务平台。

完成招投标和初步设计

旅游局

公安局、气象局、旅投公司

推行智能应用

涉旅场所实现免费Wi-Fi、通信信号、视频监控全覆盖，主要旅游消费场所实现在线预订、网上支付，主要旅游区实现智能导游、电子讲解、实时信息推送。

完成景区功能

旅游局

景区景点

开展智能服务

开发建设游客行前、行中和行后各类咨询、导览、导游、导购、导航和分享评价等智能化旅游服务系统。

日常开展

旅游局

旅投公司

完善旅游志愿服务体系

建立服务工作站，制定管理激励制度，开展志愿服务公益行动，打造旅游志愿服务品牌。

日常开展

旅游局

文明办、团县委

市场营销

制定全域旅游整体营销规划和方案

设立旅游营销专项资金，每年不少于300万元，制定相应的客源市场开发奖励办法，以金孔雀、台创园为依托，针对非洲、台湾市场，切实做好入境旅游营销。

每年度均需完成

旅游局

宣传部、财政局、外办

拓展营销内容

加强与各大旅行社特别是知名旅游企业的战略合作，抓好组团游产品，开发自驾自助游产品。

每年度均需完成

旅游局

旅投公司、有关镇和企业

实施品牌营销战略

提升区域内各类品牌资源，建立多层次、全产业链的品牌体系，变旅游产业优势为品牌优势。

每年度均需完成

旅游局

旅投公司

建立营销机制

建立政府部门、行业、企业、媒体、公众等参与的营销机制，建立推广联盟合作平台，形成上下结合、横向联动、多方参与的全域旅游营销格局。

每年度均需完成

旅游局

宣传部、各镇和企业

发挥各地商会旅游推介作用

将推进宣传庐江旅游产品作为商会的一项重要工作，纳入对各商会的考评。

每年度均需完成

工商联

旅游局、旅投公司

办好节庆营销

重点办好茶文化节、开湖节、温泉养生节三大旅游节庆活动，同时发挥各镇农事花事和文化资源优势，创新办好地方特色的节庆活动。

各镇和旅游景区景点每年至少办1个以上旅游节庆活动。

每年度均需完成

旅游局

各镇、相关单位和企业

创新全域旅游营销方式

借助大数据分析，拓展微信功能，开发与官方微信公众号结合的网络在线版云游图，搭建营销平台，同时充分利用微博、微电影、APP客户端等新兴媒体，提高全域旅游宣传营销的精准度、现代感和亲和力。

每年度均需完成

旅游局

旅投公司、各镇和企业

旅游监管

加强旅游执法

公安、工商、质监、物价等部门按照职责加强对涉旅领域执法检查。

建立健全旅游与相关部门的联合执法机制，净化旅游市场环境，维护游客合法权益。

每年度均需完成

旅游局

公安局、市场监管局、物价局

加强旅游投诉举报处理

建立统一受理旅游投诉机制，运用多样化手段，形成线上线下联动、高效便捷畅通的旅游投诉受理、处理、反馈机制，不断提高旅游投诉的结案率、满意率。

每年度均需完成

旅游局

政府办、市场监管局

强化事中事后监管

加快建立旅游领域社会信用体系，将旅游景区点纳入旅游“红黑榜”评价机制，同时充分发挥旅游行业协会自律作用，加强内部监管。

每年度均需完成

旅游局

发改委、民政局

加强旅游文明建设

全面推行国内旅游文明公约和出境旅游文明指南。

组织开展旅游警察、旅游工商和旅游法庭等工作人员的执法培训。

每年度均需完成

旅游局

文明办、公安局、市场监管局、法院

优化环境

加强资源环境生态保护

强化对自然生态系统、生物多样性、田园风光、传统村落、历史文化和民族文化等保护，推广节水节能产品、技术和新能源燃料的使用，推进节水节能型景区、酒店和旅游村镇建设。

日常工作结合到位

环保局

农委、文广新局、经信委、旅游局

推进全域环境整治

开展主要旅游线路沿线风貌集中整治，结合“三线三边”创建，在路边、水边、山边等区域开展洁化、绿化、美化行动，在重点旅游村镇实行“改厨、改厕、改客房、整理院落”和垃圾污水无害化、生态化处理，全面优化旅游环境。

日常工作结合到位

文明办

旅游局、各镇和企业

强化旅游安全保障

加强旅游安全制度建设和预案制定，强化旅游、公安、交通、安监、卫生、食药监等有关部门安全监管责任，建立政府救助与商业救援相结合的旅游救援体系。

完善旅游保险产品，扩大保险覆盖面，提升保险理赔服务水平。

每年度均需完成

安监局

应急办、旅游局、公安局、卫计委、市场监管局、交通局、住建局

大力促进旅游创业就业

建设旅游就业需求服务平台。

积极引导科技、艺术、创意设计等各类专业人才跨界参与旅游开发建设。

重视发展创业型的个体私营旅游经济和家庭手工业。

在庐江职业技术学校开设旅游管理班。

每年组织2次以上旅游行业培训班。

每年度均需完成

人社局

组织部、教育局、旅游局

大力推进旅游扶贫和旅游富民

通过整合旅游资源，发展旅游产业，以直接就业、定点采购等各类灵活多样的方式，促进贫困地区和贫困人口脱贫致富。

大力实施旅游富民工程，通过旅游创业、旅游经营、旅游服务、资产收益等方式促进增收致富。

每年度均需完成

旅游局

扶贫办、各镇和旅游企业

营造旅游发展良好社会环境

强化居民的旅游参与意识，推动公共博物馆、文化馆、红色旅游景区和爱国主义教育基地免费开放。

旅游场所对特定人群实行价格优惠，加强对老年人、残疾人等特殊群体的旅游服务。

每年度均需完成

旅游局

宣传部、统战部、文明办、文广新局、城管局、有关镇和景区

体制机制

党政领导

坚持党委政府对旅游工作的领导，建立党政主要领导挂帅的全域旅游组织领导机制

完成

县委办

政府办

县直各单位、各镇园区

加强部门联动，充分发挥宣传、组织、政法等党委部门和发改、公安、财政、国土、环保、住建、交通、水利、农业、文化、化育、统计、林业等部门在合力推进全域旅游中的积极作用。

完成

县委办

政府办

县直各部门

把全域旅游发展列入对各镇（园区）、县直各部门目标考核范畴。

完成

目标办

旅游局

建立机构

建立具有综合职能的管理机构，设立旅游发展委员会，有效承担旅游资源整合与统筹协调、旅游规划与产业促进、旅游监督管理与综合执法、旅游营销推广与形象提升、旅游公共服务与专项资金管理、旅游数据统计与考核等职能。

完成

组织部

编办、旅游局

执法体系

积极推动公安、工商、司法等部门构建管理内容覆盖旅游领域的新机制，建立“1+3”旅游综合执法机制，单独设立旅游质量监管大队，设立旅游警察、工商旅游分局、旅游巡回法庭（或旅游调解委员会）。

完成

编办

旅游局、公安局县市监督局、法院

配套机制

创新旅游配套机制，旅游联席会议机制

完成

县委办

政府办

旅游局

旅游项目联审机制

完成

发改委

各有关部门

旅游投融资机制

完成

金融办

旅游局、旅游投公司

旅游规划公众参与、旅游标准化、文明旅游共创、旅游志愿者组织机制等

完成

旅游局

规划局、宣传部、文明办、团县委

力争引进1－2个重大旅游项目落户。

完成1个招商项目落户

招商局

旅游局、相关镇

旅游人才培养、党政干部培训机制，每年举办至少1期党政干部参加的全域旅游培训主体班

完成

组织部

旅游局、人社局

旅游工作考核激励机制，纳入对班子和干部考核内容。

完成

组织部

目标办、人社局、旅游局

出台全面落实带薪休假制度措施

完成

人社局

财政局

政策创新

出台支持全域旅游发展的综合性政策文件。

完成

县委办

政府办

旅游局

加大财政支持力度，旅游发展专项资金不少于1000万元，并逐年增加；加大对旅游基础和公共服务设施建设投入力度，鼓励统筹各部门资金支持全域旅游建设。

完成

财政局

旅游局、农业、林业、水利、水产、交通、住建等部门

对全域旅游重大建设项目优先纳入旅游投资优选项目名录，优先安排政府贷款贴息。

完成

发改委

县财政局

创新旅游投融资机制，推进旅游资产证券化试点，促进旅游资源市场化配置，因地制宜建立旅游资源资产交易平台，设立旅游产业促进基金，引导各类资金参与全域旅游建设，鼓励开发性金融为全域旅游项目提供支持。

完成

金融办

旅游投资公司

强化旅游用地保障，在年度用地指标中优先支持旅游项目，探索实行重点旅游项目点状供地等用地改革，优化旅游项目用地政策。

完成

国土局

旅游局、规划局

综合贡献

经济贡献

旅游业对当地GDP的综合贡献达到15%以上。

有年度数据分析

统计局

旅游局

财政贡献

旅游业对地方财政的综合贡献达到15%以上。

有年度数据分析

财政局

统计局、旅游局

就业贡献

旅游新增就业占当年新增就业的20%以上。

有年度数据分析

统计局

人社局、旅游局

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