项目管理是一个多要素组成的系统工程.docx

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项目管理是一个多要素组成的系统工程

1.总则

项目管理是一个多要素组成的系统工程，为确保P3e/c企业项目管理软件能在湛江中粤能源有限公司有效的运作实施，充分发挥和体现P3e/c计划与进度控制软件对工程项目的指导作用，确实保障各项计划活动能始终处于有序和受控状态，从而为工程项目管理的规范化、制度化、程序化提供有效支持，最终实现项目管理各项预定目标，为企业更进一步的提高管理水平和改进管理方法提供充分的参考依据。

2、计划管理的范围及管理内容

2.1本制度适用于参加湛江中粤能源有限公司工程建设的各单位。

2.2计划管理的内容包括：

工程进度计划、物资供应计划及公司、设计图纸交付计划、人力资源管理计划、主管部门要求的其它专项计划。

2.3公司将使用p3e/c管理软件对湛江奥里油发电厂2×600MW工程进行全过程计划管理。

3、组织机构及职责

湛江中粤能源有限公司p3e/c项目管理系统组织机构由领导小组及工作小组组成，主要规范了业主和监理在整个P3ec系统中应该设立哪些管理角色，以及各个角色在管理P3ec过程中主要的职责。

在领导小组的领导和支持下，以工作小组为中心，负责编制业主的一二级控制性计划，批准、协调和控制各承包商上报的进度计划。

3.1组织机构：

3.1.1领导小组：

组　长：

李伟

副组长：

陈志坚郭宾孟楚坤

成　员：

王帆　　吕世昌　杨良钧李毅张健慧陈装李前　　郑炳　　杨俊耀　　各承包商领导

3.1.2工作小组：

组长：

张健慧　

副组长：

　陈装李前

成员：

钟达红　刘建华钟振林潘日明李华生卢卫星　监理各专业人员　　　各施工单位计划负责人

p3e/c工程师：

刘瑛

p3e/c服务组：

王虎平（广州普杰公司工程师）

p3e/c系统管理员：

吴毅锋

3.2职责：

3.2.1领导小组

3.2.1.1承诺及保证所需项目资源、资金

3.2.1.2监督项目进程

3.2.1.3管理各组织对项目影响

3.2.1.4及时决策，审核组长完成项目目标

3.2.1.5解决项目中的企业性问题

3.2.1.6进行项目协调，解决项目问题

3.2.1.7对工作小组进行考核

3.2.1.8使用P3e/c和PV来发现和监控现行项目的问题并分析已完成项目的经验教训以用于未来项目的计划

3.2.1.9支持与协调P3e/c服务组在系统规划期和实施期的工作

3.2.1.10审批一、二级网络计划

3.2.2工作小组

3.2.2.1组长

3.2.2.2监理（包括p3e/c应用工程师及各专业高级工程师）

3.2.2.3计划部：

3.2.2.4工程部：

（土建、锅炉、汽机、电气、热控、水处理、质量安全、脱

硫等专业的工程师）

3.2.2.5设材部：

3.2.2.6综合部（档案员）

3.2.2.7系统管理员

3.2.2.8P3e/c工程师：

3.2.2.9P3e/c服务组：

3.2.2.9.1分别进行一次软件基础培训和一次应用培训

3.2.2.9.2软件的安装与调试

3.2.2.9.3建立企业级编码体系，包括EPS、OBS、费用科目、日历、角色、资源分类码、项目分类码、作业分类码（全局）、企业资源库等

3.2.2.9.4建立项目级编码体系规范，包括WBS、作业代码、作业分类码等

3.2.2.9.5用户权限管理及初始化。

包括用户和权限分配，数据库与项目的备份方法，建立其他费用类别、管理费用代码、记事本类别、风险类型、文档类型等

3.2.2.9.6协助编制一二级计划

3.2.2.9.7规划多级计划网络体系和编制原则、多级计划的传送与流转、基于目标的动态控制方式、计划上报、审批及考评制度

3.2.2.9.83编制P3e/c实施规划

3.2.2.9.9编制P3e/c实施操作手册

3.2.2.9.10编制与P3e/c相关的各项管理制度

3.2.2.9.11配合业主各部门或各人员的计划编制与审核工作，提供技术支持

3.2.2.10项目参建单位层：

4、p3e/c进度计划的编制

4.1工程计划层次：

整个湛江中粤能源有限公司工程分为五级进度计划进行控制与管理，各参建承包商在业主项目一、二级控制进度计划的基础上，根据开工时间的前后，逐渐细化与进一步分解、调整，编制更详细的三、四、五级施工作业计划，并定期滚动报送业主计划部、工程部、监理公司更新上级计划。

计划层次划分为：

4.1.1一级进度计划—业主编制的里程碑进度计划

4.1.2二级进度计划—各承包商编制的初步总进度计划合并的总控制性计划和在此基础上监理编制的指导性计划

4.1.3三级进度计划—各承包商编制的详细施工总进度计划

4.1.4四级进度计划—由详细施工总进度计划滚动编制的作业实施计划

4.1.5五级进度计划—在四级计划的基础上上报更新进度

4.2进度计划编制依据及编制职责

4.2.1一级进度计划—里程碑进度计划，此计划由业主（湛江中粤能源有限公司）根据项目的总体安排确定。

此计划要包括工程开工时间，各大重要阶段的完成时间等最重要的控制节点，是整个工程的总控制要求。

4.2.2二级进度计划—控制性计划，各承包商编制的初步三级计划并上报审批，经协调后合并而成的总控制性计划。

指导性计划，由监理编制。

此计划根据里程碑计划、总控制性计划以及项目投资与单位（体）工程的轻重缓急编制，要包括除一级计划以外，各主要系统工程、单位工程的完成时间，以及重要工序之间的逻辑关系，由业主主管领导批准。

此计划作为项目总体（设计、施工、供货、报建、承包商间）协调控制依据，为整个工程的控制性目标计划；同时也为施工单位的三、四级计划的编制提供相应控制节点和工期范围。

4.2.3三级进度计划—由承包商编制的详细施工总进度计划。

此计划由各中标单位根据二级控制性计划编制。

此计划反映各承包商对所承担的项目内容的总体进度安排。

此计划由监理批准，为三级总体目标进度计划。

4.2.4四级进度计划—由详细施工总进度计划滚动编制的作业实施计划，此计划由承包商在三级计划的基础上根据开工时间的前后，逐渐细化而来，是对三级计划的进一步分解，作为作业实施与现场进度协调的依据。

4.2.5五级进度计划—承包商在四级计划的基础上上报双周的工程进展情况各级计划相互依存，二级作业工序与三、四级计划工作分解结构编码（WBS）相对应。

4.3项目进度计划编制的流程

进度计划按照项目管理层次，采用“自上而下逐级细化、自下而上逐层协调”的原则进行编制。

指导性计划作业工期的确定以定额工期（或经验工期）为基本参照因素，进度的安排以关键里程碑控制点要求与资金控制为原则进行。

三级以下计划的编制应以满足上级计划控制要求前提下劳动力均衡为原则考虑作业进度安排。

一旦在同一工程或工程组中，上级计划作业工序经细化后变成多项工序，该作业工序是以配合作业类型加以区别。

对于上级计划中关键路径上的作业或关键作业的工期，下级计划不得超出。

具体计划的编制流程详见附件一。

4.4项目进度计划编制的内容

4.4.1三级计划的编制内容，包括但不仅限于：

4.4.1.1计划应包含各自承担的WBS所指定含盖的工作内容，作业的细度应达到分部分项。

4.4.1.2里程碑和竣工日期、合同中间日期、合同限制条件、合同规定工艺过程都应正确考虑和反映。

4.4.1.3工作性质、逻辑顺序应正确考虑和反映。

4.4.1.4主要的资源（人材机）和重要的图纸设备可以在三级计划中体现。

4.4.1.5为项目实施的质量安全建立相应的WBS，并建立相应的质量安全作业到网络计划中。

4.4.1.6需要独立机构审批或第三方审批的审批工作要作为工序放入详细的施工计划。

4.4.1.7所有启动、调试、培训等合同要求的工作应作为作业放入详细的施工计划。

4.4.1.8部分移交或总移交工序应编入详细施工计划。

4.4.1.9最后的退场清理工序应编入详细施工计划。

4.4.1.10三级计划的作业中正确反映各种项目级编码（作业分类码、文档等）。

4.4.1.11二级计划遵守奥里油电厂的编码体系，三级计划的编码在二级计划编码基础上增加两位。

三级计划的作业群与二级计划用SS和FF连接。

4.4.2四级级计划的编制要求，包括但不仅限于：

4.4.2.1建立企业组织分解结构、企业项目结构。

4.4.2.2四级网络计划实行两个月滚动制。

4.4.2.3过滤出下三个月的计划，在此计划的基础上进行细化，要求细化到各分项中的各道工序搭接关系，工期应控制在7天之内。

4.4.2.4里程碑点不加载限制条件，要与细化的工序相连，以到达动态分析的目的。

4.4.2.5四级计划遵守奥里油电厂的编码体系，四级计划的编码在三级计划编码基础上增加两位。

将三级计划中的工序改为配合作业，与四级计划的作业群用SS和FF连接。

4.4.2.6详细的图纸和设备的协调作为作业工序列入网络计划（图纸、设备工序的代码应与奥里油电厂的图纸设备工序的代码一致），采用FS关系加适当延时（延时按经验确定，承包商对延时值负责）。

4.4.2.7建立企业资源库，给相应的作业加载重要资源，包括现场管理人员、各专业技术专工、主要设备和主要工程量清单（按施工组织设计），以进行资源的限量分析。

4.4.2.8建立作业分类码，可以包括验收等级、验收类别、质量控制点、安全等，并进行加载。

4.4.2.9建立相应的监控临界值。

5、项目进度计划审核

5.1项目进度计划审核的原则

湛江中粤能源有限公司计划部、工程部、工程监理对各级进度计划审核的主要内容包括有：

5.1.1项目计划内容的审查（是否有漏项？

）。

5.1.2作业工期的审查（是否在满足合同与上级进度计划的要求？

）

5.1.3施工日历的审查（与合同许诺的日历是否相同？

）

5.1.4施工工序逻辑关系的审查（关系是否合理/正确？

延时是否合理？

）

5.1.5施工工序浮时的审查（浮时的范围是否合理？

）

5.1.6施工工序限制条件的审查（有没有必要？

是否正确？

）

5.1.7承包商间交接点的审查（是否足够？

是否正确？

）

5.1.8承包商与业主/监理之间关联事项的审查（是否反映对图纸/物资供应/质量检查的要求？

）

5.1.9承包商资源配置审查（是否合理？

是否满足施工组织的要求？

）

5.1.10工工序的作业分类码加载的审查（是否正确？

）

5.2项目进度计划审核的流程，见附件二。

6、项目进度计划变更原则与流程

6.1目标计划的变更

6.1.1一级计划（主要关键里程碑目标计划）：

在项目实施过程中若无重大工程事件，一般是不作变动。

6.1.2二级、三级目标计划：

在项目实施过程中若无重大工程事件，一般也不能变动的。

二级计划是项目总体目标计划，三级计划是各标段控制性目标计划，若承包商提交的计划影响到三级目标计划而不影响二级目标计划，必须经副总监、工程部经理、计划部经理批准。

影响到二级目标计划的，必须经过总监及湛江中粤能源有限公司领导批准。

影响里程碑目标计划的，由湛江中粤能源有限公司报告董事会批准。

6.2现行实施计划的更新

6.2.1实施计划的更新周期：

现行计划的电子文件更新周期根据湛江中粤能源有限公司项目的特点每周更新一次数据；

6.2.2周计划更新：

承包商应对现行计划每周进行数据更新，保存上周完工和正在进行的工序清单及下一周计划进行和开工的工序清单（即一周作业预警）的报告及图表。

更新的内容包括作业的时间参数、量费完成情况（如有要求的话）等。

6.2.3工程接口计划的信息更新与传递：

湛江中粤能源有限公司计划部要求各承包商每月依据业主相关部门提供的主要物资供应计划与实际到货清单、图纸计划与实际交付清单以及各承包商交叉配合的交付情况等接口信息来定期更新P3e/c数据，并在每月目标进度计划更新日期前以电子文件方式提交给湛江中粤能源有限公司计划部及监理公司。

该电子文件还要求各承包商详细报告过去一个月在图纸交付、主要设备与材料交付方面与计划的差异及未按计划交付的详细清单，并报告由于某种交付计划的推迟，可能对未来计划产生不良影响的分析，这种告知并不因此而免除承包商的相关责任。

6.2.4各参建单位实施计划的分析：

各参建单位在更新完每周P3e/c计划后，要对更新后的计划与原定的阶段性目标计划进行对比分析（通过特定的视图来反映），从而对过去一个周期内的计划实施进行评估，如果分析结果是满足目标要求的则表明进展良好，反之，如果进度滞后但未影响到重要里程碑点或交接点，可以通过小范围调整并不影响目标计划的前提下，即可接受为问题的解决；但如果进度滞后且已影响到重要里程碑点或交接点，那么必须及时查找原因并提出具体的解决方案与措施，以期在将来进行赶工。

6.2.5各参建单位对实施计划的预测：

湛江中粤能源有限公司项目各参建承包商在对原定的阶段性目标计划进行对比分析后，须提交月进展分析报告及对未来各项作业活动发展趋势的预测，对于已预见不利工程的己方事件而未及时报告湛江中粤能源有限公司计划部及监理公司，业主将保留追究其责任。

6.2.6计划的定期分析：

湛江中粤能源有限公司计划部及监理公司需对合并后的总实施计划进行定期分析，其分析主要通过特定的视图来反映，从而对各参建单位在过去一个月内的计划实施情况进行评估。

与此同时，也需对汇总形成的一级/二级与原目标计划进行对比分析，判断当前计划的进展情况有无影响到一级/二级计划目标。

如果有，则需做出相应的响应与方案措施。

6.2.7计划偏差的确定与分析处理：

对业主一级/二级目标计划的维护是通过偏差的比较与分析来确定的，凡是造成关键路径工期的拖延或专业控制节点和里程碑节点滞后的为不可接收的偏差，除此之外为一般偏差。

对于业主一级/二级目标计划重要而不可接收的偏差，将由湛江中粤能源有限公司计划部及监理公司向有关承包商发出该偏差的书面通知书，并要求该承包商在收到该通知书后三日内作出纠偏报告，并以书面形式报送业主及监理公司；对于目标计划的一般偏差只以P3e/c电子文件及网上发布的方式提醒相关承包商，以引起重视，避免新重要偏差的产生。

6.2.8下三个月施工滚动计划的下达：

湛江中粤能源有限公司计划部及监理公司在完成对各参建单位计划汇总、分析与评估后，在协调一致的基础上对更新后的计划进行调整（如果影响较大时），然后将修订后的计划（下一周期）下达给各参建单位进行下一周期的跟踪与更新。

具体计划的更新流程详见附件三。

7、承包商进度报告方式及送交的时间

各参建单位每个月必须向业主提交工程计划周期报表及进度分析报告，首先报送监理单位批准，由监理P3e/c工程师送达p3e/c工程师，工程部各专业工程师审核各自负责的工作内容后，再由p3e/c工程师汇总传送到工作组长批准，p3e/c工程师小组据此负责在工程协调会报告和在公司网页上发布工程进展。

P3e/c文件通过湛江中粤能源有限公司的FTP传输，周期报表及进度分析报告则须逐级签署后送达。

计划进度报表及双月报表分别在以下时间报送：

7.1各参建单位在每周的星期四9：

00前，将周进度计划（电子文档）报送监理单位审批，上午11：

30前报工程部各专工核准，下午16：

30前报计划部P3e/c工程师处。

7.2各参建单位在每月的26日9：

00前，向监理单位提交现行计划和经与原目标计划比较后的月度分析报表，包括工程进度、工程量、图纸设备到货情况。

监理审核后报工程部各专工确认，最后送至计划部审批并由p3e/c工程师归档。

7.3各参建单位在每季度的26日9：

00前，向监理单位提交现行计划和经与原目标计划比较后的季度滚动计划，此计划应包含由P3e/c软件生成的带有截止到已过去的最近一个更新周期完成情况的P3e/c工程文件。

经监理工程师审批后的目标计划为建议更新目标计划，监理工程师将建议更新目标计划于当日下午16：

00前报送到工程部各专工确认，次日12：

00前传送到计划部P3e/c计划工程师处。

P3e/c计划工程师根据规定报批后，形成新的动态目标计划，在下一个报审更新目标计划提交审批之前，它是安排未来周期施工计划的唯一依据。

8、P3E/C计划管理的实施考评

计划部、工程部为该考核实施办法的具体组织评审单位，各主要参建承包商为具体考评对象（具体考评对象待定）。

8.1考评办法

项目各参建承包商须于规定上报时间前将本单位P3e/c计划的管理实施情况如实报送湛江中粤能源有限公司计划部，计划部将根据承包商在实际工作中P3e/c工程进度计划的执行情况，以及其报送的相关原始数据资料，并按照下述的评分鉴定标准，逐项考核打分，其汇总后的分值将作为评判各承包商应用P3e/c对湛江中粤能源有限公司1#、2#机组项目在计划管理方面是否达标合格或优良与否的主要依据。

8.2考核内容及评分标准

湛江中粤能源有限公司P3e/c管理考核内容分为基本考核和周期考核。

8.2.1基本考核

8.2.1.1计算机软、硬件环境的配置

8.2.2.1P3e/c项目计划与进度管理所需的相关软、硬件设施，将由湛江中粤能有限公司公司领导安排，计划部组织，并根据各个承包商所承揽工程大小来考核评判其所需设施配置要求，对未配置或配置不完整的扣1~30分；

8.2.2.2未按规定要求报送其P3e/c项目管理规划方案及计算机系统配置方案的扣1~15分；

8.2.1.2组织机构的建立

承包商必须按照招标文件要求和投标文件中的承诺，及时建立和完善P3e/c项目进度管理组织，并将P3e/c组织中的相关人员名单及联系方式报送业主计划部，对未按要求和未按时报送相关文件的承包商扣1~10分；业主计划部同时保留进一步要求他们重新提交P3e/c项目管理组织规划方案的权利，并限期整改。

8.2.1.3目标工程计划进度的建立

8.2.2.1未使用P3e/c软件进行了初期目标计划的编制的，均扣35分；

8.2.2.2未按湛江中粤能有限公司提出的编制三、四、五级计划的要求使用P3e/c软件进行了初期目标计划的编制，内容不完整的扣1~30分；

8.2.2.3承包商未按双方签订合同文件的资源附件及施工组织设计所承诺的人力动员、主要施工机械及方案来建立目标工程计划，使其资源计划不能及时满足工程计划要求，未建立或出现资源直方图严重偏差的扣5~15分；

8.2.2.4承包商未按业主要求的时间提交初期目标计划的扣5~10分。

8.2.2周期考核

8.2.2.1周期考核是指湛江中粤能有限公司1#、2#机组项目计划部每月对各主要参建承包商在开展P3e/c项目进度计划管理方面的动态考核，以验证P3e/c计划管理系统是否运转有效，是否满足了计划跟踪要求，对工程进度的指导作用是否明显。

8.2.2.2承包商未按规定时间报送周/月计划跟踪记录、致使业主无法按时更新P3e/c每周/每月的计划进度扣5~15分；

8.2.2.3承包商在计划执行过程中未做好完整记录和进行P3e/c作业的数据更新，导致P3e/c进度与现场实际进度不符且严重偏差的，每节点扣1~15分；

8.2.2.4承包商未经湛江中粤能有限公司1#、2#机组项目计划部同意而修改业主制定发布的二级目标计划的原定工期及逻辑关系扣10~15分；

8.2.2.5承包商未提供周期偏差报告的扣5~15分；

8.2.2.6承包商未经业主同意而撤离、调换P3e/c专职计划工程师，致使该项工作无法正常开展的扣20~50分；

8.2.2.7由湛江中粤能有限公司1#、2#机组项目召开的计划协调专题会，承包商P3e/c专职计划工程师未到场或迟到的每次扣1~5分；

8.2.2.8承包商未按时报送周/月进展报告的每次扣1~5分。

8.2.3考核评判结论

基本考核和周期考核满分均为100分，P3e/c工作小组成员每月对各承包商进行两至少两周期考核，于每月26日交到P3e/c工程师处进行汇总。

基本考核由各部门每季度考核一次，将分数送到P3e/c工程师处汇总。

P3e/c工作小组成员根据承包商对以上各条的执行情况逐项考核，采取扣分考评的方式进行评判，扣减分数从满分100分一直扣减到0分为止。

承包商每次考核实际所得分数为100分减去扣减分。

90分以上为优良，60分~~89分为合格，60分以下为不合格。

8.3奖惩办法

8.3.2对于优良和不合格的参建承包商，每3000元/5分进行奖励或处罚（不足五分按五分计算），以次累计。

8.3.3湛江中粤能有限公司1#、2#机组项目根据考核评审结论，对评审优良的参建承包商予以通报表扬，并对连续多次考核为优良的承包商将颁发一定数量的P3e/c项目管理最终奖励。

9、附件

承包商按要求上报周期现行计划

监理审核

工程部审核

计划部确认并发布

P3e/c工程师归档并发布

湛江中粤能源有限公司

工期变更申报表

工程名称

变更内容及理由

工程师：

项目负责人：

评估计划变更将对项目造成的影响

监理审核意见

监理工程师：

总监理师：

监理部（章）

建设单位审核意见

工程专工：

工程部经理：

计划部经理：

总经理助理：

总工程师：

常务副总经理：

总经理：

湛江中粤能源有限公司（章）

本表一式三份，由施工单位填报，建设单位、监理单位、施工单位各存一份

附件五

湛江中粤能源有限公司P3e/c系统周期考核表

参建单位：

考核条目

第一周

第二周

第三周

第四周

备注

P3e/c运转情况（5）

按时提交计划（5）

限期整改（5）

周进度计划更新（10）

月进度计划更新（15）

进度更新的真实性（10）

月进度报表（10）

月度偏差报表（10）

P3e/c工程师（5）

是否改变二级计划（10）

是否改变三级计划（10）

工程协调会（5）

总分

部门:

考核人:

注：

周期考核满分为100分，根据承包商对以上各条的执行情况逐项考核，采取扣分考评的方式进行评判，扣减分数从满分100分一直扣减到0分为止。

承包商每次考核实际所得分数为100分减去扣减分。

90分以上为优良，60～89分为合格，60分以下为不合格。

对于优良和不合格的参建承包商，每3000元/5分进行奖励或处罚（不足五分按五分计算），以次累计。

附件六

湛江中粤能源有限公司P3e/c系统基本考核表

参建单位：

考核条目

监理

工程部

计划部

领导

备注

软件配置（5）

硬件配置（5）

项目管理规划方案（5）

项目管理组织机构（15）

三级计划的编制（20）

四级计划的编制（15）

五级计划的编制（5）

主要资源限量分析（10）

工程量的加载（10）

初期目标计划（10）

总分

注：

基本考核满分为100分，根据承包商对以上各条的执行情况逐项考核，采取扣分考评的方式进行评判，扣减分数从满分100分一直扣减到0分为止。

承包商每次考核实际所得分数为100分减去扣减分。

90分以上为优良，60～89分为合格，60分以下为不合格。

对于优良和不合格的参建承包商，每3000元/5分进行奖励或处罚（不足五分按五分计算），以次累计。