XX年中小学调研报告4篇.docx
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XX年中小学调研报告4篇
XX年中小学调研报告4篇
为了全面掌握全省中小学校党组织和党员队伍建设方面的实际情况，总结经验，发现问题，寻求加强和改进中小学党建工作的有效途径。
我们委托各市州对中小学校党建工作有关情况进行了全面统计，对各地的有关做法进行了系统调研，并形成了书面汇报材料。
XX年4月，又会同省教育厅到兰州七中等单位进行了专题调研，之后召开了部分中小学校党组织书记和教育行政主管部门负责同志参加的中小学校党建工作座谈会，研究探讨了当前中小学党建工作存在的突出问题及解决办法。
一、总体情况
近年来，各级党组织坚持以加强领导班子和教师队伍建设、提高学生的综合素质为总的出发点和落脚点，以“围绕教学抓党建，抓好党建促教学”为指导思想，采取一系列措施不断加强中小学党建工作，全省中小学党建工作取得了初步成效。
一是突出重点，认真加强领导班子建设。
各地高度重视各类中小学校领导干部的选拔配备、教育培养和监督管理。
大多都能够坚持“三高三强”的原则（政治素质高，大局意识强;学历层次高，创新能力强;工作热情高，进取精神强），把德才兼备的人才充实到各类中小学党组织领导班子中。
兰州市七里河区教育局实行了行政领导与党组织书记分设，在实现全区中小学校党组织全覆盖的基础上，为1/3的中小学校配备了专职党组织书记。
金昌、酒泉、定西等地通过开展校长、党支部书记专题培训，不断提高学校领导思想政治水平。
平凉、陇南等地按照人事制度改革有关规定，实行了中小学校长聘任制、任期制、交流制。
甘南、武威等地充分发挥法制副校长工作职能，努力构建和谐校园。
二是抓住关键，切实加强党员队伍建设。
绝大多数中小学校积极引导党员教师把热爱学生、教书育人作为基本要求，不断提高业务水平和思想政治素质。
酒泉市在学校党员管理工作中，对党员教师坚持民主评议制度，加大群众监督力度。
兰州、天水等市围绕“铸师魂、树师德”等主题，通过开展师德大讨论、师德模范评选、师德师风教育、签订“师德承诺书”、建立“义务辅导站”等活动，引导广大教师敬业爱生、为人师表，全面提升教职工思想政治素质和职业道德水平。
武威市坚持落实党员教师联系教学班制度，将党支部班子建设、支部理论学习、支部示范活动等与教研组建设、教育教学专业知识学习、课堂教学改革有机结合。
白银、张掖等地中小学为全体党员发放党徽胸章，要求党员带章上岗，增强党员的自豪感和使命感。
天水、平凉等地的广大党员教师积极参加教研教改立项活动，主动承担任务、带头改革创新，有力推进了学校的教学、教研工作开展。
三是完善制度，建立行之有效的党建工作机制。
各地在加强中小学党建工作过程中不断完善相关的学习制度、民主生活会制度、“三会一课”等一系列制度，形成了一些行之有效的工作机制。
兰州、庆阳等地教育主管部门针对民办学校党建基础薄弱的实际情况，建立了党员领导干部联系民办学校制度、民办学校党建联络员制度、民办学校督学制度、民办学校党建工作交流会制度等，不断推进民办学校党建工作规范化。
甘南藏族自治州制定出台了《关于加强和改进学校党建工作的意见》。
嘉峪关市先后制定和完善了《教育系统干部教育管理制度》、《教育系统党员管理制度》、《市教育局党员学习教育制度》和《中共嘉峪关市教育局委员会发展党员工作条例》等制度，加强党员队伍的教育和管理。
总的来看，经过这几年的努力，全省中小学党建工作在队伍建设、组织开展活动、完善工作制度等方面，取得了一些进展和成效，也不乏一些亮点，但总体情况不容乐观，主要问题表现在：
一是党组织覆盖率低。
全省中小学校党组织覆盖率仅为%，覆盖率最低的临夏州仅为%。
二是党员教师比例偏低，党员队伍发展缓慢。
全省党员教师在教职员工总数中仅占%，民办中小学校的比例更是低至%。
相当一部分中小学校教职员工，对党的认识比较模糊，政治要求比较低，入党愿望比较淡漠。
三是中小学校党组织作用发挥不明显。
相当一部分中小学存在着有组织无活动，有活动无效果的情况。
个别民办中小学校只希望建立党组织能给学校增加政治资本，而不希望党组织发挥作用。
党组织工作流于形式，客观上存在软弱涣散现象。
四是中小学校党建的工作氛围不浓厚。
很大一部分学校存在“重教学、轻党建”思想，党组织工作往往游离于学校中心工作之外;党组织在学校里没有地位，缺乏话语权，不能有效地参与学校重大问题的决策。
五是思想政治教育比较松懈。
一些中小学校不重视对教职员工进行严格管理和思想政治教育，教师队伍的思想状况和职业道德令人担忧，一些反动思潮和邪教组织对中小学的渗透比较严重。
白银市教育系统近年来查处的xx分子就有20多人。
个别中小学教师甚至在课堂公开宣讲xx知识。
个别教师违法违纪、甚至xx学生的案件时有发生。
由于一些学校片面强调升学率和文化课教育，不重视学生的思想政治教育和道德作风建设，导致学生的爱国爱党爱社会主义的意识淡化，民族地区中小学生信教比例较高，甚至出现被人煽动利用上街闹事的危险局面。
二、影响中小学校党建工作的主要矛盾
调研中我们感到，影响全省中小学党建工作的因素很多，既有思想认识方面的问题，也有体制机制和工作措施等方面的原因。
最突出的主要有以下五个方面。
1.中小学党建的特殊性与其在党建格局中的宽泛定位的矛盾。
在目前的基层党建工作格局中，往往将中小学党建纳入事业单位党建进行安排部署。
xx届四中全会决定指出，“把做好思想政治工作、促进事业发展贯穿科研、文化、卫生、体育和中小学等事业单位党组织活动始终，发挥党组织在本单位履行职责中的政治核心作用”。
这一政策规定将中小学党建工作与其他事业单位党建工作放在一起来笼统考虑。
但是，从实际情况看，中小学毕竟不同于一般的事业单位，对其他事业单位比较宽泛的管理体制、工作要求、具体措施和活动载体，有很多方面不适应中小学党建工作的实际情况。
目前，高校党建已经从其他类型的事业单位党建领域中分离出来，单独考虑，绝大多数省区市都成立了专门的高校党建指导机构，中央也出台了具体的指导意见，这一领域的党建工作正在逐步规范提高。
但是，中小学党建的相关政策还淹没于其他事业单位党建领域，一些具体规定甚至制约和限制着中小学党建工作的健康发展。
2.坚持社会主义办学方向与片面追求升学率的矛盾。
中小学校是搞好教育工作的基石，中小学党组织是党的基层组织的重要组成部分，肩负着培养社会主义事业合格建设者和接班人的神圣使命。
用社会主义的核心价值观念教育下一代，用社会主义的道德标准引导未成年人健康成长，是践行社会主义办学方向的重要方面。
但是，在现行教育体制下，片面地强调分数、一味地追求升学率已经成为绝大部分中小学校工作的中心。
对学校工作的评价很少涉及党的建设相关内容，对教师实绩的考核更是缺乏思想政治建设等党建方面的指标。
始终坚持社会主义的办学方向和学校教学工作重心异化偏移之间的矛盾，已经成为一个突出问题。
3.党组织领导班子与行政领导班子在工作运行中的矛盾。
一方面，全面推行校长负责制后，绝大多数实行党政“一肩挑”的中小学，即使配置了专职书记，也存在对党建工作重视程度不够的现象，“一把手”把主要精力用于行政工作，党组织工作往往被忽视，成为薄弱环节。
实行党政分开的中小学，党组织书记往往由快要退休的二线干部担任，党组织工作处于附属地位，政强党弱现象普遍存在。
另一方面，一些学校在充分发挥党组织的政治核心、战斗堡垒作用方面，认识需要提高，工作还不够到位。
有的把支委会开成了校长办公会;有的党组织活动实际上是布置行政工作会议;有的很少专门过党组织生活，把党组织活动与教职工活动混为一体，以学校行政工作取代党组织工作的应有功能。
党政关系定位的制度性缺失，是当前校长负责制存在的突出问题，也是中小学党组织发挥作用面临的尴尬问题。
4.教师队伍业务能力建设与政治素质建设的矛盾。
业务能力建设和提高政治素质，是加强教师队伍建设的两个非常重要的方面，都要抓，不能顾此失彼。
但很大一部分教育主管部门和中小学往往只重视教师队伍的业务能力，对教师政治素质培养缺乏必要的手段。
在社会主义市场经济条件下，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，这种情况必然反映到教师队伍中，集中表现为教职工对自身的个体利益越来越重视，对参加党的组织、过党的组织生活意愿不强，而我们的思想政治教育的针对性和有效性跟不上，一些教师的思想状况比较混乱、政治素质有所滑坡。
近年来，一些中小学教师体罚学生、虐待幼儿的负面新闻不时出现在各大报刊媒体和网站，教师队伍的思想道德和政治素质问题日益引起全社会的关注。
同时，教师的职称评定、年度考核等往往只与升学率、文章发表篇数等相关联，对党内表彰结果等体现政治素质的因素关注不够。
这些因素导致中小学开展思想政治建设的环境不宽松、氛围不浓厚。
5.乡镇街道与教育主管部门在管理职能上的矛盾。
长期以来，在分级办学管理体制下，中小学党组织一直隶属于乡镇（街道）党委（党工委）管理，中小学党建工作存在着“条块分割、管理薄弱”的体制障碍。
一些乡镇党委对学校的教育工作特点把握不到位，对农村中小学党的组织建设缺乏有针对性地指导，存在“管不好”的现象。
特别是农村义务教育从乡镇管理为主转变到以县为主以后，党建工作体制与行政管理体制之间的矛盾越来越突出，县教育局党委基于教育系统总体工作的考虑，有必要对中小学党组织建设进行领导和工作指导，却苦于体制障碍，存在“不好管”的现象。
三、当前中小学党建工作亟须研究明确的几个问题
做好中小学党建工作需要研究和解决的问题很多，当前重点要明确以下几个方面的问题。
1.必须明确中小学党建工作的重要地位，旗帜鲜明地作为党建工作的源头工程来抓。
党和国家的希望在教育、教育的基础在中小学。
党的建设必须从中小学抓起、党的意识必须从中小学生开始灌输，这是一项打基础利长远的工作，是源头工程。
各级党委和教育行政主管部门要将中小学党建作为党的基层组织建设的重要组成部分，高度重视;要作为以县为主教育体制改革的重要方面，着力加强;要作为把握社会主义办学方向的重要保证，全面推进。
2.必须明确中小学党建工作的核心任务，旗帜鲜明地坚持社会主义办学方向。
培养社会主义合格建设者和接班人是中小学校的核心任务。
要完成这一任务，就必须坚持社会主义办学方向，不能放松思想政治工作，不能放松用马克思主义占领课堂，不能放松培养德、智、体、美、劳全面发展的优秀学生和合格接班人。
否则，如果让党的建设长期边缘化、党的声音长期弱化，就会让各种反动思潮和错误观念充斥校园，就会给各种邪教势力渗透的机会和环境。
因此，要坚定不移地把社会主义、马克思主义和党的最新理论成果贯穿到中小学的各项工作中区去，保证培养出的人才忠诚于国家和社会，筑牢中小学反分裂、反渗透的防线。
3.必须明确中小学党建工作的领导体制，旗帜鲜明地在中等学校实行党组织领导下的校长负责制。
研究中小学党建工作的领导体制问题，就是要正确理解和准确把握“校长负责制”。
在中小学全面推行校长负责制，不是搞校长“一人说了算”，还必须充分发挥党组织的领导和保证作用。
从全国范围来讲，新疆、贵州、江苏等省针对中小学党的领导出现弱化的实际情况，在全省范围内普遍推行了党组织领导下的校长负责制，突出强调中小学党组织的作用发挥。
从我省的实际情况看，甘南藏族自治州等地也在一些职业中学和较大规模的初级中学推行这一做法。
从外地的经验和我省部分市州的探索来看，实行党组织领导下的校长负责制，有利于加强党对教育工作的领导，有利于监督各类中小学校的办学方向，有利于团结和凝聚教育战线的优秀力量，是一个很值得推广的成功做法。
4.必须明确教师队伍建设的重要性和紧迫性，旗帜鲜明地落实党管教师队伍的责任。
赢得教师，才能办好教育。
能否建设一支具有优良师德、胜任现代教育教学工作、适应改革发展需要的高素质教师队伍，关系到一个地方教育的成败和发展。
加强中小学党建工作，一个很重要的环节就是要树立“党管教师”的理念，加强党对教师队伍的管理，这是各级党组织和教育行政主管部门义不容辞的责任。
一方面，要对工资待遇、调配交流、教育培训、职称评定、推先选优、生活照顾、政治进步、民主参与等诸多方面进行科学规范，通过政策关怀赢得教师;另一方面，要有针对性地进行党的基本知识教育、基础理论培训，激发他们加入中国共产党的愿望，扩大入党积极分子队伍，并将那些表现突出、具备党员条件的及时吸收到党内来，通过政治关怀赢得教师。
只有把教师队伍建设抓好了，相应地就能带出合格的学生队伍。
县中小学德育现状的调研报告XX年中小学调研报告
（2） **市教育局：
近年来，我县教育局和各中小学校高度重视德育工作，坚持育人为本、德育为先，深入贯彻落实《中国共产党中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，研究探讨加强和改进未成年人思想道德建设工作的新方法和新途径，基本上形成了以管理育人、教书育人、家庭育人、社会育人、环境育人、心理育人的德育工作育人体系，取得了一定成效。
根据玉教发电【XX】19号《**市教育局关于对全市德育工作进行调研的通知》要求，县教育局组织人员对全县中小学德育和**职中德育工作进行了调研分析，现把近年来我县中小学德育和**职中德育工作的主要工作、存在的困难和问题、下步加强德育工作的措施分两部分简要报告如下：
第一部分中小学德育
一、主要工作及成效
（一）创新德育管理体制，为学校德育工作提供了保障
建立领导体制，学校德育工作有了组织保证。
县教育局成立了由主要领导任组长，分管副局长任副组长，中小学校长和教育局科室负责人为成员的德育工作领导小组，全面负责全县中小学德育管理工作;各中小学成立了以主要领导任组长的德育工作领导小组，负责学校德育管理工作。
完善德育管理制度，学校德育工作有了制度保证。
教育局建立完善了德育工作管理规章，学校结合实际制定了适合学校德育工作的一系列相关制度，确保了学校德育工作有序开展。
（二）加强德育队伍建设，学校德育工作有了人才保证
教育局把德育队伍建设作为战略重点进行深入研究，坚持把师德教育作为教师继续教育的重要部分。
注重班主任队伍建设，坚持以校为本，积极组织培训。
实施了班主任竞聘机制，对班主任的政治和经济待遇给予了有效保证。
以师德师风建设为突破口，建立了师德评价机制，通过举办德育论坛、基本功大赛，专家讲学，外出考察等方式对班主任、德育主任、校长进行了分层次培训，有效提升了德育队伍的管理水平和文化素养，培养了一批优秀的德育骨干教师。
（三）积极开展德育活动，全面实施三生教育
按照实践育人的要求，以体验教育为基本途径，精心设计和组织开展思想健康、内容鲜活、形式新颖、吸引力强的道德实践活动。
如去孙兰英烈士陵园、孙兰英烈士纪念馆、孙兰英烈士殉难地祭奠革命先烈，到**县禁毒教育基地开展禁毒教育活动，开展"中华魂"读书教育活动，组织了"向国旗敬礼，做一个有道德的人"网上签名寄语活动，举行了"学雷锋做奉献，讲文明促和谐"主题教育实践活动，开展了"学弟子归做文明人"主题教育活动，结合"五小工程"组织学生开展蔬菜种植、果树栽培、养殖等劳动实践活动，配合XX年我县创建国家卫生城市，组织学生开展"环保进社区"的宣传活动，掀起清洁市容、"护绿运动"的高潮，这些实践活动，使中小学生思想感情得到熏陶，精神生活得到充实，道德境界得到升华。
同时，丰富中小学生节假日参观、旅游活动的思想道德内涵，精心组织夏令营、冬令营、革命圣地游、红色旅游、绿色旅游以及各种参观、瞻仰和考察等活动，把深刻的教育内容融入到生动有趣的课外活动之中，用祖国大好风光、民族悠久历史、优良革命传统和现代化建设成就教育中小学生。
通过开展各种活动、运用各种方式向广大中小学生宣传介绍古今中外的杰出人物、道德楷模和先进典型，激励他们崇尚先进、学习先进。
通过评选"三好"学生、优秀团员和少先队员、先进集体等活动和组织少先队员开展"雏鹰争章"活动，评选各类先进分子;以遵纪守法作为重要条件，评选文明学生，为学生树立可亲、可信、可敬、可学的榜样，让他们从榜样的感人事迹和优秀品质中受到鼓舞、汲取力量。
切实抓好《中小学生守则》（以下简称《守则》）和《小学生日常行为规范（修订）》、《中学生日常行为规范（修订）》（以下简称《规范》），保证德育行为规范落实。
《守则》和《规范》的发布，是教育系统加强青少年学生思想道德建设的一项重要措施，我县中小学校高度重视，认真组织干部、教师及中小学生学习《守则》和《规范》，通过家长会等多种途径，宣传《守则》和《规范》，协调社会各方面力量协助学校抓好对学生的教育。
从本地本校实际出发，抓好规范教育，引导学生自觉遵纪守法。
对小学生重点是规范其基本言行，培养良好习惯。
对中学生重点是加强爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义教育，引导他们树立正确的理想信念和世界观、人生观、价值观。
加强中小学生法制教育，预防未成年人违法犯罪。
开设法制课。
发挥法制副校长在加强中小学法制教育、预防末成年人违法犯罪的重要作用，突出工作的针对性，把学生在日常生活中容易出现的违法违纪问题列为法制教育的重要内容，引导他们在日常行为中养成遵纪守法的良好习惯，教育他们自觉维护社会公德和秩序，不在营业性歌舞厅、网吧、电子游戏机室及其它不适宜青少年的场所出入和活动。
密切联系学生家庭，落实家长教育和监管责任。
注意教育多样性，寓教于乐。
加强排查，特别关注两类"问题"学生：
即经常违反纪律、屡教不改的学生和心理异常、行为孤僻的学生，进行有效的心理辅导，落实一对一或多对一的跟踪教育措施，防止学生违法犯罪。
深入调研分析在校学生违法犯罪个案，专题研究预防在校学生违法犯罪的对策和措施。
全面实施三生教育。
用"处理四个关系，树立一个观点，抓好三个结合，落实四个到位"的思路将三生教育工作落实到位。
"处理四个关系"指：
一是其他课程与"三生教育"课程的关系。
整合课程资源，开设"三生教育"课程。
二是在"三生教育"课程中集中教育和在其他课程中渗透教育的关系。
三是开设"三生教育"课程与减轻学生经济负担的关系。
四是实施"三生教育"与减轻学生过重课业负担的关系。
树立培养学生"珍爱生命、学会生存、热爱生活"的观点。
"三个结合"（即与"三项教育"结合）：
生命教育与禁毒防艾教育结合，让学生自觉加入到拒绝毒品、远离艾滋的行动中;生存教育与安全教育结合，通过强化身体安全和心里安全，为学生的生存意识、生存知识、生存能力奠定坚实基础;生活教育与环境教育结合，教会学生面对现实，认识环保对人类生活的重大影响，学会适应不同的环境并力所能及地改造环境，在自觉的实践中提高生活能力。
"三个结合"由"四个到位"保障：
组织结构到位，课程计划到位，培训基地到位，践行活动到位。
（四）发挥课堂教学主渠道作用，注重教书育人重要环节
贯彻落实党的教育方针，把德育工作摆在素质教育的首要位置，贯穿于教育教学的各个环节。
一是把弘扬和培育民族精神作为思想道德建设极为重要的任务，把理想信念、道德品质、遵纪守法、文明行为习惯、良好心理素质作为学校德育的主要内容，纳入中小学教育的全过程。
二是保证德育课程的开展。
以德育课题研究为载体，构建符合学生身心发展特点、适应21世纪发展需要的德育课程体系，保证每周德育课程课时。
三是积极改进思想品德课程的教学方法和形式，采用中小学生喜闻乐见、生动活泼的方式进行教学，把传授知识同陶冶情操、养成良好的行为习惯结合起来。
（五）开展中小学德育实践活动和场所建设情况
充分发挥我县孙兰英烈士陵园、孙兰英烈士纪念馆（小街），孙兰英烈士殉难地（六街），**县革命烈士陵园等爱国主义教育基地的教育引导功能和六街中学、小街小学农村少年宫、青少年校外活动中心及我县禁毒教育基地等活动场所在中小学生中的教育作用，坚持面向中小学生、服务中小学生的宗旨，积极开展教育、科技、文化、艺术、体育等中小学生喜闻乐见的活动，寓教于乐，把思想道德建设内容融于其中。
（六）组织开展中小学校德育督导评估，不断增加德育经费
教育局制定切实可行的德育工作评估制度，形成县考核学校，学校考核教职员工的德育评价体系。
不断改革对学校和领导、教师、学生的评价方式，加大德育的比重。
以评估促进学校德育管理，引导学校德育向规范化、科学化方向发展，整改存在问题，加强薄弱环节，促进学校德育工作创特色、上水平。
各中小学校把德育经费的科目列入预算计划，并保证经费投入，用于德育队伍的培训、德育基地的建设、德育科研的开展、德育设施设备及场馆的建设与完善、德育实践活动和表彰奖励德育工作先进等项目。
（七）加强中小学团队建设，开展德育主题教育
充分发挥学校共青团和少先队等群团组织在中小学生思想道德建设中的重要作用。
一是加强中学团组织建设，把中学共青团工作纳入学校德育教育的总体布局，推荐优秀青年教师做团的工作。
办好中学生业余团校，配合学校党组织办好高中生业余党校。
加强对中学学生会工作的指导，更好地发挥他们的作用。
二是把少先队工作纳入教育发展规划，参与关工委工作，定期对少先队工作进行督导、检查、考核和评估。
学校党组织积极支持少先队开展活动，并选派优秀青年教师担任少先队辅导员，把少先队辅导员培训纳入培训体系。
联合相关部门，建立和完善校外辅导员制度，选聘热心少先队工作、有责任心、有能力、有经验的人士担任校外志愿辅导员。
少先队小干部实行民主选举，定期轮流任职。
三是各中小学校根据实际创设文学社、广播站、小记者站等社团组织和篮球、足球、排球、象棋、舞蹈、跆拳道、书法、绘画、古筝、钢琴等兴趣小组，选派专业指导教师，定期开展活动，引导学生发展兴趣爱好，扎实推进中小学德育工作和素质教育的开展。
抓好主题教育活动，增强德育实效。
利用各种法定节日，传统节日，革命领袖、民族英雄、杰出名人等历史人物的诞辰和逝世纪念日，建党纪念日、红军长征、辛亥革命等重大历史事件纪念日，"九一八"、"**大屠杀"等国耻纪念日，以及中小学生的入学、入队、入团、入党、成人宣誓等有特殊意义的重要日子，开展思想道德主题宣传教育活动。
组织丰富多彩的主题班会、队会、团会，举行各种庆祝、纪念活动，引导中小学生弘扬民族精神，增进爱国情感，提高道德素养。
各校结合实际在德育工作的模式和德育内容的侧重上有所创新，有的在爱国主义教育、法制教育、感恩教育、诚信教育、心理健康教育、社会实践等内容方面研究，并特色凸显，有的在道德体验、养成教育、主题教育、课题研究等教育模式方面探索，寻找适合本地或本校发展的完整做法。
（八）加强心理健康教育，培养学生良好的心理品质。
高度重视学生的心理健康教育和心理辅导工作，认真贯彻落实教育部《中小学心里健康教育指导纲要》文件通知精神。
一是面向全体学生，开展以发展性、预防性心理健康教育为主，以团体心里辅导为重点得心理健康教育，将心里健康教育工作有效地渗透到学科教学及班团队等活动之中，逐步提升学生心里健康的水平，从心里素质上提防和消除各种病态心里和行为的出现，防止学生人身安全事故的发生。
二是加强中小学心理健康教育师资队伍建设。
学校建立了在校长领导下，以心里健康教育专职教师为重点，班主任和德育课程教师为主体，逐步推进教师全员培训和共同参与的心里健康教育工作机制。
三是加强和提升中小学心理健康教育科研工作的力度和水平。
四是通过加强排查和心里测评，科学地分析和有效地发现有心里障碍者、心里危机者、行为偏差者和高危人群，使教育干预有重点目标，有针对性，引导学生养成积极、乐观向上的健康心态。
（九）加强校园文化建设，发挥校园文化在育人中的作用
近年来投入资金250多万元用于学校文化建设，对校园环境进行改造优化，打造历史化、诗情化、艺术化、哲理化、人性化、生活化的校园文化空间。
现已建成省级"乡村学校少年宫"示范学校2所，市级"养成教育示范校"5所，市级"家长学校示范校"5所，省、市级"绿色学校"16所，省级"园林单位"5个、市级"园林单位"7个，省、市级"文明学校"17所。
涌现出一批理念先进、思路清晰、文化浓郁、特色明显的中小学校。
（十）构建学校、家庭、社会三位一体的教育网络，发挥环境育人的德育效能
优雅的学校环境是学生健康成长的生活空间，是一种德育资源。
目前，各中小学已经形成以环境
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