整理何香久与沧黄保税区.docx
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整理何香久与沧黄保税区
沧州，千年狮吼造梦海湾“新图腾”
石家庄新闻网时间：
2007-07-1700:
00:
00来源：
2007京津冀城市群发展白皮书（十五）
■城市变局中的民间感受报告 ■区域一体化中的清明上河图
■本报记者 丛俊儒 文/图
“发配”文化，低人一头的心理
沧州也叫“狮城”。
那尊坐落在沧州市东南20多公里处的铁狮子，是我国历史上最大的铸铁文物。
这尊距今已有1000多年的“镇海神狮”仍矗立在沧州大地上，在很多人心目中，铁狮子依然是这个城市的“图腾”。
提到沧州,人们总会想到《水浒传》中那个林冲发配的偏僻之地。
但在何香久看来这是一种误解。
“我查阅过正史，在沧州历史上从来就没有发配过任何人。
”他说。
何香久,著名本土作家,沧州市作协主席、中国作家协会会员。
“这都是小说杜撰的”，他说。
何香久认为“发配”文化对沧州人的观念影响很大，潜意识里总有低人一头、矮人一等的感觉。
这种观念甚至在过去一直阻碍着城市经济的发展。
虽然从1988年沧州就被国务院定为沿海开放城市，但相比唐山、秦皇岛的建设速度沧州还是比较慢。
建设沿海强省、沿海隆起带的提出，沧州再次被推到最前线。
自我觉醒，百姓话题“换了风向”
“这是一次难得的发展契机”。
让何香久更高兴的是沧州人在文化意识上开始自我觉醒。
“每一个人都知道在文化上应该承担一个什么样的责任，现在你走在街上不论是出租车司机还是退休的老人，他们聊天的内容大多都跟眼下的城市建设有关。
”何香久说，“而在以前这方面内容很少进入百姓的话题。
”
意识的觉醒并不只是在市民中间，何香久回忆以前去各地城市考察学习的时候，看到人家的城市建设和经济水平，他感觉一是羡慕，二是无奈：
什么时候沧州也能发展到那个水平啊，而现在已经不同了，他说，当我们去各地参观时，大家统一的感觉是再过几年我们沧州发展也能达到这个水平。
打造沿海经济隆起带给我们带来了自信！
“现在是沧州发展最好的时候”，何香久说。
沧州人务实，做事没有畏惧情绪，心胸阔达，这些都是沧州人的性格优点，以建设沿海强市为契机，转变头脑，肯定能做出一番大事业。
我们需要从运河文明走向海洋文明，只要理念都转变了，沧州就有发展的空间。
对话结束时，他特意叮嘱，一定要去看一看渤海新区。
渤海新区，一条通向大海的路
从市中心到渤海新区管理委员会大约两个小时车程。
管委会办公室的一位工作人员告诉记者，渤海新区总面积约3321平方公里，包括核心区与规划区两个部分。
核心区包括黄骅港开发区，临港化工园区，临港经济技术开发区和南大港管理区。
规划区则是黄骅市与海兴县。
新区里130公里的海岸线是冀中南、陕西、内蒙古等部分地区最便捷的出海口。
他热情地带记者去疏港路的施工现场去看一看，疏港路是通往入海口的动脉。
在施工现场，这条主干路已经有了雏形，一些施工者正在平整部分路段。
这里以前就是海，同来的工作人员指着脚下这片土地说。
2007年春节前，疏港路的填方工程正式开工，4个多月的时间数千亩的填方工程已经接近尾声。
将来许多货物就将从这条路上通向大海。
走在马路上，一切都是新的
6月20日，黄骅港国际货轮航线正式开通。
一艘驶往尼日利亚的“金沙岭”号２万吨级船舶，和一艘驶往孟加拉国的“浑江”号１．３万吨级船舶，分别满载货物驶离黄骅港。
截止到6月15日，黄骅港杂货吞吐量已经达到了50.2万吨。
走在渤海新区的马路上，让你最有感触的就是这里的一切都是新的，新的马路，新的厂区，不时有一些工程车在你身边驶过。
对于渤海新区的成立，一名网名叫做“你的宝贝”的当地人在自己的博客上这样写到：
作为一名沿海地带的公民，甚是高兴，这是历史的选择，千载难逢……
在一期港口码头上，一艘“鲁能海6号”巨轮停靠在运输区。
这个兴建于1980年代的港口现在拥有13个生产性泊位，是我国北方重要的煤炭装船港之一。
但是仅有煤炭运输的功能显然已不能满足渤海新区的发展要求，在新的规划中两个7万吨级的杂货码头预计在年内就要开工建设，一个5万吨级的液体化学品码头已经完成了初步设计，过不了多久一个开放型现代化的综合大港将成为渤海新区的新名片。
“路线图”，化工仍是主导产业
在市发改委助理调研员白长江的办公室里,一幅沧州市“十一五重点项目规划图”赫然挂在墙上。
“沧州”与“重化工”两个词的关联，并不为很多外界人所知。
但前不久沧州大化TDI的一声巨响，让很多人惊讶地发现，一座国内最大的泡沫材料生产基地原来就在我们身边。
谈话就是从沧州的化工产业开始的。
白长江说，沧州发展化工产业是有一定的基础的。
沧州有独特的化工优势，因为大港油田、华北油田的主采区都在沧州境内。
目前全市记录在册、形成规模的化工企业有147家，可以说化工是沧州的主导产业之一。
现在沧州的石油化工产业正在实行战略东移，白长江说。
位于渤海新区的临港化工园区将会得到重点扶持。
合纵连横，与“滨海”频繁互动
临港化工园区的建设主要依托沧州大化集团公司，沧州化工集团公司和正在建设的黄骅大港液体化学品码头，以公用工程建设和项目建设为载体，通过广泛招商引资进行。
目前投资20亿元的40万吨/年PVC项目与5万吨/年TDI项目已经进入实质建设阶段。
“要发展的并不只是一个临港工业园区。
”白长江说。
作为石油化工基地，炼油企业将来会依托港口特别是原油码头和液体化学品工业码头建设大型炼油—乙烯一体化工程，以此可以形成一个强大完整的石油化工产业链群，白长江说到“十一五”末，沧州的炼油能力将达到1500万吨。
值得一提的是，沧州人眼中的沿海意识并不是自我视角的，据报道，前不久沧州就由市长带队组团赴相邻的天津滨海新区考察、商讨合作。
两地间近期的密切互动，给京津冀地区城市间“合纵连横”的可能提前做了注脚。
“胡子男”，网络名人眼中的沧州
“胡子男”赵甡， 2006年网络十大人物之一。
2006年4月19日他在猫扑网站以一题为“哪位PS高手给我换副眼睛”的帖子引起网友注意，在短短数月其帖子点击量就超过数万，被网友亲切称为“挨P大神”。
这位曾接受“名嘴”陈鲁豫采访的名人如今的身份是沧州九州科技公司总经理，当然，现在脸上还是留着标志性的胡子。
对于沧州的发展，他深有体会。
“我们为什么要把公司选在沧州？
就是看中了这里的投资环境。
”他说。
九州公司主要经营弱电，视频监控项目。
有新的工程建设，公司就有新的发展，他说现在沧州建设速度太快了，小区，工厂，办公楼一个个建筑拔地而起。
东边沿海便于产品进出口，各县配套项目完善，大大节省了生产与研发成本。
赵所在的公司在行蜀西街,若干年前这边还是二环地带,而现在这里是城市的中心。
“现在沧州就像一辆刚起步的汽车，随着行进，加速度会越来越大。
”
说这话的时候他站起身透过窗户眺望远方，窗外高楼林立，大街上车水马龙，生生不息。
城市秘档
【城市标签】
铁狮子、沧州武术、吴桥杂技之乡、渤海新区、化工城、沿海经济隆起带
【城市宽频】
可以设想，经过十年、二十年甚至三十年的努力，一座相当规模的现代化新城，将展现在津南沿海隆起带……
总之，机不可失，失不再来，我们不做望天兴叹的懦夫，一生伴随遗憾，我们要做时代的勇者，开拓创新……
——沧州网友 “你的宝贝”
成立渤海新区，沧州成为沿海强市，我非常高兴。
作为一个沧州人，我真的希望自己的家乡能够尽快富裕起来，到那个时候我想回家乡发展。
就算是回不去，我也可以自豪地对别人说我是沧州人。
——在石家庄工作的沧州人李先生
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敬请关注本报下期报道《黄骅，海滨新城借力海上“新丝路”》
沧州：
穷则思变 千年狮吼造梦海湾“新图腾”
新华网河北频道（2007-06-2610:
34:
07） 稿件来源：
燕赵晚报
“发配”文化，低人一头的心理
沧州也叫“狮城”。
那尊坐落在沧州市东南20多公里处的铁狮子，是我国历史上最大的铸铁文物。
这尊距今已有1000多年的“镇海神狮”仍矗立在沧州大地上，在很多人心目中，铁狮子依然是这个城市的“图腾”。
提到沧州,人们总会想到《水浒传》中那个林冲发配的偏僻之地。
但在何香久看来这是一种误解。
“我查阅过正史，在沧州历史上从来就没有发配过任何人。
”他说。
何香久,著名本土作家,沧州市作协主席、中国作家协会会员。
“这都是小说杜撰的”，他说。
何香久认为“发配”文化对沧州人的观念影响很大，潜意识里总有低人一头、矮人一等的感觉。
这种观念甚至在过去一直阻碍着城市经济的发展。
虽然从1988年沧州就被国务院定为沿海开放城市，但相比唐山、秦皇岛的建设速度沧州还是比较慢。
建设沿海强省、沿海隆起带的提出，沧州再次被推到最前线。
自我觉醒，百姓话题“换了风向”
“这是一次难得的发展契机”。
让何香久更高兴的是沧州人在文化意识上开始自我觉醒。
“每一个人都知道在文化上应该承担一个什么样的责任，现在你走在街上不论是出租车司机还是退休的老人，他们聊天的内容大多都跟眼下的城市建设有关。
”何香久说，“而在以前这方面内容很少进入百姓的话题。
”
意识的觉醒并不只是在市民中间，何香久回忆以前去各地城市考察学习的时候，看到人家的城市建设和经济水平，他感觉一是羡慕，二是无奈：
什么时候沧州也能发展到那个水平啊，而现在已经不同了，他说，当我们去各地参观时，大家统一的感觉是再过几年我们沧州发展也能达到这个水平。
打造沿海经济隆起带给我们带来了自信！
“现在是沧州发展最好的时候”，何香久说。
沧州人务实，做事没有畏惧情绪，心胸阔达，这些都是沧州人的性格优点，以建设沿海强市为契机，转变头脑，肯定能做出一番大事业。
我们需要从运河文明走向海洋文明，只要理念都转变了，沧州就有发展的空间。
对话结束时，他特意叮嘱，一定要去看一看渤海新区。
渤海新区，一条通向大海的路
从市中心到渤海新区管理委员会大约两个小时车程。
管委会办公室的一位工作人员告诉记者，渤海新区总面积约3321平方公里，包括核心区与规划区两个部分。
核心区包括黄骅港开发区，临港化工园区，临港经济技术开发区和南大港管理区。
规划区则是黄骅市与海兴县。
新区里130公里的海岸线是冀中南、陕西、内蒙古等部分地区最便捷的出海口。
他热情地带记者去疏港路的施工现场去看一看，疏港路是通往入海口的动脉。
在施工现场，这条主干路已经有了雏形，一些施工者正在平整部分路段。
这里以前就是海，同来的工作人员指着脚下这片土地说。
2007年春节前，疏港路的填方工程正式开工，4个多月的时间数千亩的填方工程已经接近尾声。
将来许多货物就将从这条路上通向大海。
走在马路上，一切都是新的
6月20日，黄骅港国际货轮航线正式开通。
一艘驶往尼日利亚的“金沙岭”号２万吨级船舶，和一艘驶往孟加拉国的“浑江”号１．３万吨级船舶，分别满载货物驶离黄骅港。
截止到6月15日，黄骅港杂货吞吐量已经达到了50.2万吨。
走在渤海新区的马路上，让你最有感触的就是这里的一切都是新的，新的马路，新的厂区，不时有一些工程车在你身边驶过。
对于渤海新区的成立，一名网名叫做“你的宝贝”的当地人在自己的博客上这样写到：
作为一名沿海地带的公民，甚是高兴，这是历史的选择，千载难逢……
在一期港口码头上，一艘“鲁能海6号”巨轮停靠在运输区。
这个兴建于1980年代的港口现在拥有13个生产性泊位，是我国北方重要的煤炭装船港之一。
但是仅有煤炭运输的功能显然已不能满足渤海新区的发展要求，在新的规划中两个7万吨级的杂货码头预计在年内就要开工建设，一个5万吨级的液体化学品码头已经完成了初步设计，过不了多久一个开放型现代化的综合大港将成为渤海新区的新名片。
“路线图”，化工仍是主导产业
在市发改委助理调研员白长江的办公室里,一幅沧州市“十一五重点项目规划图”赫然挂在墙上。
“沧州”与“重化工”两个词的关联，并不为很多外界人所知。
但前不久沧州大化TDI的一声巨响，让很多人惊讶地发现，一座国内最大的泡沫材料生产基地原来就在我们身边。
谈话就是从沧州的化工产业开始的。
白长江说，沧州发展化工产业是有一定的基础的。
沧州有独特的化工优势，因为大港油田、华北油田的主采区都在沧州境内。
目前全市记录在册、形成规模的化工企业有147家，可以说化工是沧州的主导产业之一。
现在沧州的石油化工产业正在实行战略东移，白长江说。
位于渤海新区的临港化工园区将会得到重点扶持。
合纵连横，与“滨海”频繁互动
临港化工园区的建设主要依托沧州大化集团公司，沧州化工集团公司和正在建设的黄骅大港液体化学品码头，以公用工程建设和项目建设为载体，通过广泛招商引资进行。
目前投资20亿元的40万吨/年PVC项目与5万吨/年TDI项目已经进入实质建设阶段。
“要发展的并不只是一个临港工业园区。
”白长江说。
作为石油化工基地，炼油企业将来会依托港口特别是原油码头和液体化学品工业码头建设大型炼油—乙烯一体化工程，以此可以形成一个强大完整的石油化工产业链群，白长江说到“十一五”末，沧州的炼油能力将达到1500万吨。
值得一提的是，沧州人眼中的沿海意识并不是自我视角的，据报道，前不久沧州就由市长带队组团赴相邻的天津滨海新区考察、商讨合作。
两地间近期的密切互动，给京津冀地区城市间“合纵连横”的可能提前做了注脚。
“胡子男”，网络名人眼中的沧州
“胡子男”赵甡，2006年网络十大人物之一。
2006年4月19日他在猫扑网站以一题为“哪位PS高手给我换副眼睛”的帖子引起网友注意，在短短数月其帖子点击量就超过数万，被网友亲切称为“挨P大神”。
这位曾接受“名嘴”陈鲁豫采访的名人如今的身份是沧州九州科技公司总经理，当然，现在脸上还是留着标志性的胡子。
对于沧州的发展，他深有体会。
“我们为什么要把公司选在沧州？
就是看中了这里的投资环境。
”他说。
九州公司主要经营弱电，视频监控项目。
有新的工程建设，公司就有新的发展，他说现在沧州建设速度太快了，小区，工厂，办公楼一个个建筑拔地而起。
东边沿海便于产品进出口，各县配套项目完善，大大节省了生产与研发成本。
赵所在的公司在行蜀西街,若干年前这边还是二环地带,而现在这里是城市的中心。
“现在沧州就像一辆刚起步的汽车，随着行进，加速度会越来越大。
”
说这话的时候他站起身透过窗户眺望远方，窗外高楼林立，大街上车水马龙，生生不息。
城市秘档
【城市标签】
铁狮子、沧州武术、吴桥杂技之乡、渤海新区、化工城、沿海经济隆起带
【城市宽频】
可以设想，经过十年、二十年甚至三十年的努力，一座相当规模的现代化新城，将展现在津南沿海隆起带……
总之，机不可失，失不再来，我们不做望天兴叹的懦夫，一生伴随遗憾，我们要做时代的勇者，开拓创新……
——沧州网友“你的宝贝”
成立渤海新区，沧州成为沿海强市，我非常高兴。
作为一个沧州人，我真的希望自己的家乡能够尽快富裕起来，到那个时候我想回家乡发展。
就算是回不去，我也可以自豪地对别人说我是沧州人。
（5）公众意见采纳与不采纳的合理性； ——在石家庄工作的沧州人李先生
作者：
编辑：
刘晓超
（1）规划和建设项目环境影响评价。
建“沧黄”保税港区打造冀中南发展桥头堡
（2）可能造成轻度环境影响的建设项目，编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项评价；2013年03月04日02:
04
来源：
燕赵都市报
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第五章 环境影响评价与安全预评价原标题：
建“沧黄”保税港区打造冀中南发展桥头堡
本报特派记者袁伟华
对于安全预评价的内容，要注意安全预评价的目的、时间，安全预评价报告的内容等知识点。
“随着环渤海开发上升为国家战略，如何发挥黄骅港的政策优势，建设大通关、大物流、大开放国际口岸，已成为新的历史机遇下亟待解决的问题。
”全国政协委员、沧州市政协副主席何香久在今年全国两会上建议建立“沧黄”保税港区，并认为这是将沧州和冀中南地区形成全方位、高层次、宽领域对外开放格局的一项重大举措。
直接市场评估法又称常规市场法、物理影响的市场评价法。
它是根据生产率的变动情况来评估环境质量变动所带来影响的方法。
现状河北首个保税区在建设中
三、安全预评价报告的基本内容保税港区是指经国务院批准，设立在国家对外开放口岸港区和与之相连的特定区域内，具有口岸、物流、加工等功能的海关特殊监管区。
是目前我国开放层次最高、政策最优、功能最全、自由度最大、手续最简的特殊区域。
目前，我国经国务院批准设立的保税港区有12个，即：
上海洋山、天津东疆、大连大窖湾、海南洋浦、宁波梅山、广西钦州、厦门海沧、青岛前湾、深圳前海湾、广州南沙、重庆两路寸滩、张家港。
其中，上海洋山、天津东疆、大连大窖湾、海南洋浦4个保税港区已封关运作，并在短期内取得了显著成效，对区域经济的龙头带动作用凸显。
其他8个保税港区正在紧锣密鼓地建设。
4）按执行性质分。
环境标准按执行性质分为强制性标准和推荐性标准。
环境质量标准和污染物排放标准以及法律、法规规定必须执行的其他标准属于强制性标准，强制性标准必须执行。
强制性标准以外的环境标准属于推荐性标准。
2012年8月，河北省首个综合保税区“曹妃甸综合保税区”获得国务院批复，按照国务院《关于同意设立曹妃甸综合保税区的批复》（国函【2012】90号），曹妃甸综合保税区规划面积4.59平方公里，其功能和有关税收、外汇政策按照《国务院关于设立洋山保税港区的批复》有关规定执行。
综合保税区是目前国内政策最优惠，功能最健全，境内货物入区退税，境外货物入区免税，适合开展加工、物流、检测、维修等外贸业务的境内关外的政策高地。
按照2005年6月国务院作出的关于设立洋山保税港区的批复，洋山保税港区可享受保税区、出口加工区相关的税收和外汇管理政策。
主要税收政策为：
国外货物入港区保税；货物出港区进入国内销售按货物进口的有关规定办理报关手续，并按货物实际状态征税；国内货物入港区视同出口，实行退税；港区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税。
这对河北两个经济增长极之一的唐山曹妃甸来说无疑是重大的发展机遇和推动力。
据记者了解的情况，目前该保税区卡口、围网等基础设施建设已经完成，部分项目已经签约，但目前尚没有封关运营的具体时间表。
（7）环境影响评价的结论。
建议设立“沧黄”保税港区
作为另一个经济增长极的沧州，同样面临重要的发展机遇。
何香久委员认为，沧州市地处环渤海中心地带，是全省“东出西联”战略中的桥头堡，黄骅港东临渤海，北与天津滨海新区接壤，南与“黄河三角洲”相望，国际海岸毗邻日韩。
拥有优越的区位优势，有利于保税港区功能发挥。
2）购买环境替代品。
随着京津冀都市圈和环渤海经济圈的开发开放和与日韩等国的业务往来，渤海新区将成为东北亚及京津冀等地的外资流转扩散基地，产业转移承载基地，高科技产业配套基地，现代物流仓储基地，利于保税港区对外贸易、加工、制造、港口作业等功能的发挥。
同时，立体交通网络的优势，有利于货物集疏运畅通。
黄骅港是冀中南、晋中南、鲁北、豫北以及陕西、内蒙古等部分地区陆路运输距离最短、最经济、最便捷的出海口。
随着综合大港今年试运营，我国北方重要综合性港口的雏形已经显现，加之朔黄铁路、京九铁路、黄万铁路、沧州地铁、石黄高速、津汕高速、津沧高速、沿海高速及正筹建的廊济高速、邯港铁路、邯港高速、保港高速与港口连接，港口交通优势凸显，更利于货物集疏运的需求。
重要的是，沧州拥有腹地广阔的优势，有利于保税港区做大做强。
黄骅港腹地可延伸覆盖到冀中南、晋中南、鲁北、豫北、陕西、内蒙古等部分地区，面积近80万平方公里，腹地内有43个设区市，330个县（市），聚集着1.8万多亿元GDP，“十一五”期间，这些地区经济总量将以翻番的速度增长。
腹地经济活跃将有效地反哺港口，是保税港区做大做强的基础。
具体来看，土地资源丰富、临港产业发展都已经具备一定的优势。
而且河北省委、省政府已把渤海新区定位为拉动河北中南六市发展的新引擎，这是省内其他地区无法替代和比拟的优势。
积极推进“沧黄”保税港区建设，力争进入国家战略盘子，得到国家级政策支持，对打造新引擎，拉动中南六市的发展，实现建设沿海强市的目标至关重要。
展望有望成冀中南“走出去”的桥头堡
何香久委员建议，应统筹发展，明确“沧黄”保税港区的功能定位。
明确功能定位是保税港区申办的前提，也是保税港区建设的保证。
要按照统筹区域经济发展、建设冀中南重要增长极和开放高地的战略部署，将“沧黄”保税港区建设成为拉动河北、华东六市和冀中南区域发展的新引擎，进而拉动晋中南、鲁北、豫北以及陕西、内蒙古等腹地的发展。
在港区功能定位和产业定位上，要注意与天津港、青岛港错位发展，实现协作联动、互惠共赢。
要超前谋划将保税港区的优势扩大到空港，构建河北海、陆、空现代物流体系，建立保税港区与华东六市中心城市保税物流园区联动机制，形成沿海与内陆互动共赢，成为冀中南等地区实施“引进来”的大通道，“走出去”的桥头堡。
目前为止，国家批复的最后一个保税区就是曹妃甸综合保税区，何香久委员建议，保税港区的申报需要高层运作、超前谋划，而黄骅综合大港建设是关系到“沧黄”保税港区申办工作的关键。
应着力将临港产业做大做强，并提前做好腹地物流信息搜集工作。
对保税港区所需九大系统建设工程，可按“沧黄”保税港区设计方案先行开展道路、供排水管网、供电通讯、照明等硬件建设。
建立“沧黄”保税港区
2013-03-11
（特派记者张铭贤）“目前，我国经国务院批准设立的保税港区有12个，保税港区对区域经济发展的带动作用凸显。
”全国政协委员、沧州市政协副主席何香久向记者介绍，“河北沿海规划已经上升为国家战略，如何发挥黄骅港的政策优势，我认为，建立‘沧黄’保税港区，可以形成全方位、高层次、宽领域对外开放格局，把黄骅港真正建设成为大通关、大物流、大开放国际口岸。
”
何香久委员分析认为，沧州市申办“沧黄”保税港区有着独特的优势，“黄骅港腹地广阔，可延伸覆盖到冀中南、晋中南、鲁北、豫北、陕西、内蒙古等部分地区，面积近80万平方公里，腹地内有43个设区市，330个县（市），聚集着1.8万多亿GDP，有利于保税港区做大做强。
同时，黄骅港临港产业初具雏形，已经形成了石油化工、装备制造、电力能源、港口物流四大产业，这为保税港区发展提供了强有力的产业支撑。
”
申办“沧黄”保税港区，何香久委员建议：
“要按照统筹区域经济发展、建设冀中南重要增长极和开放高地的战略布署，将‘沧黄’保税港区建设成为拉动河北、华东六市和冀中南区域发展的新引擎。
在港区功能定位和产业定位上，要注意与天津港、青岛港错位发展，实现协作
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