房建工程监理大纲.docx

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房建工程监理大纲

第一章工程概况及编制依据…………………………………………3

第一节工程概况……………………………………………………3

第二节　编制依据……………………………………………………3

第二章监理工作范围、内容及总目标……………………………4

第一节　监理工作范围………………………………………………4

第二节监理工作内容………………………………………………4

第三节　监理工作总目标……………………………………………8

第三章监理组织机构和岗位职责…………………………………9

第一节监理组织机构……………………………………………9

第二节岗位职责…………………………………………………9

第四章投资控制………………………………………………………17

第一节　投资控制目标………………………………………………17

第二节　投资控制方法………………………………………………17

第三节　投资控制措施………………………………………………19

第五章进度控制………………………………………………………24

第一节　进度控制目标………………………………………………24

第二节　进度控制方法………………………………………………24

第三节　进度控制措施………………………………………………27

第六章质量控制………………………………………………………32

第一节　质量控制目标………………………………………………32

第二节　质量控制方法………………………………………………32

第三节　质量控制措施………………………………………………36

第四节旁站监理方案…………………………………………46

第七章合同和信息管理………………………………………………50

第一节　合同管理……………………………………………………50

第二节　信息管理……………………………………………………57

第八章难点监控、组织协调和合理化建议…………………………60

第一节　难点监控…………………………………………………60

第二节　组织协调…………………………………………………115

第三节　合理化建议………………………………………………119

第九章监理工作主要流程……………………………………………123

第十章监理工作守则、工作制度及廉洁自律………………………133

第一节　监理工作守则……………………………………………135

第二节　监理工作制度……………………………………………136

第十一章针对本工程特点拟采取的措施…………………………140

第十二章监理资料管理和归档办法………………………………146

第一节　监理资料管理………………………………………………146

第二节　工程文件移交和归档办法…………………………………150

第十三章室外工程的质量控制重点………………………………153

第一节　室外道路工程质量监理……………………………………153

第二节　室外管网工程质量监理……………………………………156

第三节　电力、电信及有线电视管道工程…………………………156

第四节　园林绿化工程……………………………………………157

第五节　室外消火栓与水表的安装工程……………………………159

第十四章施工安全及文明施工管理………………………………161

第一节　施工安全监理……………………………………………161

第二节　文明施工管理……………………………………………164

第十五章保修阶段的监理……………………………………………167

第一章工程概况及编制依据

第一节工程概况

1.工程名称：

XXYY及业务用房楼

2.建设地点：

QW市FR区

3．建设单位：

DEG中心

4．建筑规模：

建筑面积约为DERTG平方米（不含地下室）

5．投资（概算）额：

约DER万元（主体和室外工程）

6．工程概况：

本工程为XXYY及业务用房楼，位于QW市FR区，建筑面积约为DERTG平方米，投资（概算）额约为DER万元（主体和室外工程），七层框架结构，本工程的基础预计采用静压预应力砼管桩或人工挖孔桩。

第二节编制依据

1．国家关于工程建设监理的法律、法规、条例；

2．FJ省、XM市颁发的有关工程建设监理的地方法规、规定；

3．国家现行施工及验收标准、规范；

4．本工程的招标文件；本公司质量管理体系文件。

第二章监理工作范围、内容及总目标

第一节　监理工作范围

根据招标文件的要求，对该工程所有建筑安装及配套工程施工及保修阶段进行监理，并协助建设单位办理工程竣工验收、竣工备案等工作。

第二节监理工作的内容

对监理项目的施工前期、施工过程及保修阶段的质量、进度、投资进行控制，负责工程有关事宜的协调、合同及信息管理，负责现场安全及文明施工管理。

1．招投标阶段

1.1协助建设单位拟定项目招标方案。

1.2协助建设单位准备招标条件。

1.3协助建设单位审查工程量清单及标底。

1.4协助建设单位办理招标申请。

1.5协助建设单位编写招标文件。

1.6招标工作经主管部门审核批复后，协助建设单位组织项目招标。

1.7协助建设单位组织招标答疑会，回答投标人提出的问题。

1.8协助建设单位组织开标、评标及定标工作。

1.9协助建设单位与中标单位谈判、签订项目承包合同。

2．施工阶段

2.1施工准备阶段

2.1.1审查设计文件：

在设计交底前，总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件，了解工程特点、质量要求，并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议，以避免因设计失误影响工程进展。

2.1.2项目监理人员应参加由建设单位组织的设计技术交底及图纸会审会议，总监理工程师应对设计技术交底会议纪要进行签认。

2.1.3由总监理工程师主持编制监理规划，并报送建设单位，各专业监理工程师编制监理实施细则并报总监理工程师审批。

2.1.4审批施工组织设计：

工程开工前，总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工单位上报的施工组织设计（方案），提出审查意见，并报总监理工程师审核、签认后，报送建设单位。

2.1.5核对现场管理人员：

确认施工单位实际进场人员应与上报的现场管理人员名录一致，如有人员变更，则需办理有关变更手续。

2.1.6工程开工前，总监理工程师应审查施工单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和安全管理体系，确定满足要求后再予以确认。

对质量管理体系、技术管理体系和安全管理体系重点审查以下内容：

（1）质量管理、技术管理和安全管理的组织机构；

（2）质量管理、技术管理、安全管理制度；

（3）专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。

2.1.7分包工程开工前，专业监理工程师应审查施工单位报送的分包单位资格报审表和分包单位有关资质资料，符合有关规定后，由总监理工程师予以签认。

2.1.8专业监理工程师对施工单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合要求时，专业监理工程师对施工单位报送的施工测量成果报验申请表予以签认。

2.1.9专业监理工程师审查施工单位报送的工程开工报审表及相关资料，具备开工条件时，由总监理工程师签发开工令，并上报建设单位。

2.1.10工程开工前，监理人员参加由建设单位主持召开的第一次工地会议，并对施工单位进行监理交底。

第一次工地会议纪要由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。

2.2施工阶段

2.2.1核查拟进场的建筑材料、设备的质保资料，对进场实物进行检查验收。

2.2.2严格执行工程质量检验见证取样和送检制度。

2.2.3核查重要计量器具的检定情况。

2.2.4施工中经常进行巡视检查，对每道施工工序进行平行检查验收，复核测量。

对隐蔽工程的隐蔽过程及关键工序、重点部位，实行旁站监理。

2.2.5及时核查工程质量保证资料及其它施工技术资料。

2.2.6审查、签认施工单位月进度报表和下月计划报表。

2.2.7在施工单位自检、自评合格基础上，根据国家现行的工程质量验收标准，及时对分项、分部工程、单位工程质量进行检验评定。

2.2.8及时组织分项、分部工程验收和整个工程竣工的初步验收，协助建设单位组织竣工验收，督促施工单位及时完成对验收存在问题的整改和工程移交。

2.2.9审查竣工结算，提出结算意见。

2.2.10组织有关质量事故的调查、鉴定和处理。

2.2.11执行工程例会制度，并有完整的会议记录。

2.2.12及时记录、整理监理资料、编制监理月报，工程竣工后提交完整的监理档案，保证资料档案的真实齐全。

2.2.13监督施工单位严格按现行规范、规程、标准和设计要求施工，控制工程质量。

2.2.14督促执行承包合同，协助处理合同纠纷和索赔事宜，协调建设单位与施工单位之间的争议。

2.2.15督促施工单位安全生产、文明施工。

2.2.16认真完成建设单位交办的其他事项。

3．保修阶段的监理

3.1当项目竣工投入使用后，工程进入保修期，监理工作仍应按合同约定继续履行义务。

3.2协助建设单位与施工单位签订保修合同；定期就工程质量进行回访，做好回访记录；在规定的工程质量保修期限内，负责检查工程质量状况，组织鉴定质量责任，督促责任单位制定维修措施实施保修工作。

3.3公司将设专人与建设单位代表经常保持联系，了解工程保修期内质量信息。

3.4对建设单位反映的工程缺陷原因及责任进行调查和确认，并协助建设单位督促和监督施工单位对质量问题进行处理，并对处理的结果进行检查和验收。

3.5保修期后，协助建设单位按保修合同的规定进行结算保修金或按合同规定对施工单位进行经济处罚。

3.6做好保修期间的工作记录和总结。

第三节　监理工作的总目标

根据项目建设的要求，通过动态控制、组织协调、合同管理，确保工程承包合同规定的投资、进度、质量目标及安全、文明施工目标的实现。

质量目标：

杜绝质量事故，确保质量达到工程承包合同约定的标准，并力争创优。

进度目标：

以建设单位与施工单位签订的建安合同所约定的开工日期和总工期为依据进行控制，确保在合同工期内顺利竣工，并力争提前。

投资目标：

以建设单位与施工单位签订的工程承包合同的承包价为依据，严格控制合同外费用，以确保总投资控制在投资概算额内，力争最大限度的节余。

安全目标：

杜绝安全事故，确保安全达标。

对本工程的监理工作，我公司的目标是：

为建设单位提供优质的服务，建设单位满意率100%，杜绝质量事故和安全事故，质量安全事故率为0，控制现场安全生产和文明施工；以最短的工期达到工程顺利竣工；以最少的投资达到最佳效果。

第三章监理组织机构及岗位职责

第一节监理组织机构

根据本项目的特点和具体情况，我单位将在现场设立项目监理部，项目监理部按直线一级式机构设置，在人员安排上，我单位将配备有专业技术扎实、有丰富实践经验、年富力强的监理人员驻地监理。

机构组织框图

监理单位

专家咨询组

建设单位

总监理工程师

承建单位

协调

设计单位

监理工程师

给排水专业

监理工程师

电气专业

监理工程师

暖通专业

监理工程师

造价专业

监理工程师

土建专业

见证员

第二节监理人员岗位职责

1．总监理工程师岗位职责

1.1接受监理公司法定代表人的委派，实行总监理工程师责任制，领导项目监理部全体人员，对工程项目监理合同的实施负全面责任。

总监理工程师应定期向公司汇报工作，在技术工作上受公司总工程师领导，经济工作上受公司总经济师领导。

1.2对外代表监理公司与建设单位、设计单位、施工单位及当地政府建设工程质量监督部门进行业务联系；协调建设各方之间的关系，确保监理工作的正常进行。

1.3领导项目监理部人员，了解项目的工程情况，编制项目的监理规划和监理实施细则，组织监理人员熟悉国家及当地政府发布的关于工程建设监理的政策、法令、法规、规范、标准及管理程序，以及本公司编制的各项技术工作及管理工作规定，向项目监理部人员分配任务，明确岗位责任制，领导全体人员尽职尽责地完成项目监理工作。

1.4在前期监理阶段，主持收集相关资料，调查了解情况，进行分析论证，协助建设单位做好项目前期工作。

1.5在设计监理阶段，协助建设单位提出项目的设计要求等文件；组织设计招投标或设计方案竟选；协助建设单位选定设计单位、签订设计委托合同；审核初步设计；督促设计单位按合同规定的日期保质保量的交出设计图纸；对图纸及设计概（预）算进行审查。

1.6在施工招投标阶段，协助建设单位编制招标文件及标底，完成招标准备工作，并参加开标、议标、定标，协助签订施工合同。

1.7在施工监理阶段

1.7.1组织项目监理部全体人员研究本工程项目的监理合同及施工合同；

1.7.2组织项目监理部全体人员熟悉和查看施工图纸，进行施工图自审，参加设计交底，并提出自审意见；

1.7.3组织项目监理部全体人员参加第一次工地会议及监理交底；

1.7.4审核并批准施工单位编制的施工组织设计或施工方案；

1.7.5审批施工单位的工程开工报审表，并签认准予开工；

1.7.6审批施工单位报送的工程进度计划及延长工期的申请，并经常组织进行工程进度检查，实施动态控制；

1.7.7征得建设单位同意后，签发工程暂停令和复工令；

1.7.8审查施工单位报送的分包单位资质等材料；

1.7.9对施工单位的违法、违约行为发出通知或指令，要求施工单位予以改正；

1.7.10监督并经常检查施工现场的安全防护、消防、卫生及文明施工等情况；

1.7.11主持召开监理例会及各项重要的专题会议，并督促检查会议决定事项的执行情况；

1.7.12指派专人对涉及监理业务的合同进行分析和跟踪管理；

1.7.13审查设计变更及工程洽商文件；

1.7.14参加重大工程事故的调查及处理；

1.7.15签发监理月报、监理会议纪要及其他重要文件；

1.7.16审批施工单位报送的用款计划，付款申请并签发支付凭证；

1.7.17协助建设单位处理第三方提出的索赔要求；

1.7.18调解建设单位与施工单位之间的争议；

1.7.19主持分部工程及重要分项工程的验收工作；

1.7.20主持单位工程竣工初验，参加工程竣工验收；

1.7.21主持审查工程竣工结算；

1.7.22签发“工程竣工移交证书”；

1.7.23督促监理人员整理监理资料，工程竣工后移交公司档案管理部门、建设单位及城建档案馆；督促施工单位编制竣工档案；

1.7.24组织监理人员及时总结项目监理工作，编写施工阶段监理工作总结报告；

1.7.25总监理工程师应做到常驻施工现场，除解决重大事务外，还必须加强巡视和检查，及时发现并解决现场中的问题；

1.7.26其他应由总监理工程师处理的重要工作。

1.8在保修监理阶段

1.8.1协助建设单位与施工单位签订保修合同；

1.8.2审批施工单位报送的保修工作计划；

1.8.3组织调配监理人员督促检查保修工程质量及保修计划完成情况，并组织对用户回访；

1.9在各阶段监理工作中的重要事项，如需要记录在案的，应向建设单位发出正式书面文件作为“备忘录”。

1.10定期审查监理人员的监理日志，并指派专人填报工程项目监理日志。

2．总监理工程师代表岗位职责

2.1在总监理工程师领导下，按总监理工程师的授权，在总监理工程师的授权范围内时行使总监理工程师的部分职责与权力，对于重大的决策应先向总监理工程师请示后再执行。

2.2作为总监理工程师的助手，还应协助总监理工程师完成各项日常工作。

2.3定期或不定期（突然发生重大事故）向总监理工程师报告项目监理各方面情况。

2.4每日填报工程项目监理日志。

3．专业监理工程师岗位职责

3.1接受总监理工程师、总监理工程师代表的领导，按照专业及职务分工，尽职尽责地完成本职监理工作。

3.2根据总监理工程师的分配，每位专业监理工程师可专任或兼任项目监理部的造价控制员、质量控制员、进度控制员、合同管理员、信息管理员、资料管理员及测量员、计量员等职务，并做好此项工作。

3.3对本项目监理部本专业监理员的工作进行指导和检查。

3.4认真研究施工图纸，参加施工图会审及设计交底，积极提出自审意见。

3.5参加监理工作会议及专业工作会议，积极反映情况，提出意见，事前做好调查研究的准备工作。

3.6审核施工组织设计（施工方案）中属于本专业或职务分工的有关部分，提出审核意见，并监督其执行。

3.7审核并签认《工程建设监理规范》中的相关表格。

3.8负责完成监理月报、监理规划、专题报告、工程阶段性总结、竣工总结等文件中与本身专业或职务分工有关部分内容的编写。

3.9积极提出合理化建议，在不影响工程质量及使用功能的前提下缩短工期或节约造价，使工程尽快产生经济效益。

3.10努力学习国家及当地政府发布的有关建设工程监理的政策、法令、法规；熟悉建设工程设计、施工及验收的理论、技术规范、规程、标准及管理程序；认真执行本公司编制的各项监理工作规定和监理工作程序。

3.11坚持现场巡视，对重要部位或工序实行旁站监理。

3.12处理质量通病的问题，参加质量事故的调查处理。

3.13参与本专业工程款支付的审核及竣工结算的审核。

3.14做好监理资料的收集、整理和归档，监督施工单位编制竣工档案。

3.15参加本专业分部、分项工程的验收、工程质量评定、竣工初验及单位工程竣工验收。

3.16每日认真填写监理人员监理日志或工程项目监理日志。

3.17定期或不定期向总监理工程师反映项目监理工作中本专业或项目监理部工作中存在的问题，并积极提出改进的建议，如发现重大问题应及时向总监理工程师、监理公司领导汇报。

4．造价专业监理工程师岗位职责

4.1负责对该工程造价的监控；

4.2负责施工方案优选和技术经济评价；

4.3对工程造价依据的编制和审查；

4.4对工程变更及合同价的调整和索赔费用的计算。

5．监理员岗位职责

5.1在总监理工程师、总监理工程师代表的领导下，在专业监理工程师的业务指导下，做好本职工作。

5.2认真学习和掌握施工图纸、施工及验收技术规范、规程、本监理公司编制的技术管理规定及管理程序，督促施工单位落实执行监理程序、工艺操作规程及质量标准。

5.3对施工现场进行巡视、检验、检查、量测和验收等基础性监理工作，对重要的分项工程或施工部位进行旁站监理。

5.4对进场的材料、构配件、设备进行验收，坚决禁止不合格品用于工程。

5.5参加设计交底及施工图纸会审。

5.6参加监理工作会议和专题会议，积极反映情况，提出建议。

5.7督促施工单位按时报送工程报表，并检查其真实性、准确性、完整性。

5.8参加单位工程的竣工初验，工程质量验收及工程质量核定。

5.9对施工现场的不安全、不文明、不卫生现象及时向施工单位提出警告，并及时向项目监理部领导报告。

5.10积极提出合理化建议。

5.11每日填报监理人员监理日志。

6．信息管理员岗位职责

6.1复核各专业监理工程师签署的已完工程的工程量和工程实物量，核定月度工程进度款额，编制付款证书报项目总监理工程师。

6.2每天收集和阅读各专业监理工程师和监理员的监理日记，并向项目总监理工程师作口头汇报有关工程质量、进度等情况。

6.3登录监理台帐，编制项目监理月报。

6.4参加监理单位召集或有监理工程师参加的工地会议，整理会议纪要并印发给有关与会人员。

6.5负责项目监理机构使用的计算机软硬件的维护和管理。

6.6负责项目监理机构文件、资料、图书的收发、保管、借阅、传递和立卷、编目、归档工作。

6.7负责质量记录的控制管理，包括收集、标识、编目、保管、查阅、归档等。

6.8管理项目监理机构的办公用品、劳保用品、工程检测器具。

6.9协助项目总监理工程师进行考勤。

6.10记录每天的现场天气情况。

7．见证员岗位职责

按照产品或项目检验标准、规程要求，负责施工现场各项材料检验工作的见证。

见证员对试样的代表性和真实性负法律责任。

7.1根据见证取样的有关制度规定，负责现场施工单位采集的材料、成品及半成品试件的见证取样及送检工作。

7.2见证员应服从项目总监理工程师的工作安排，根据《见证取样计划书》开展本职工作。

7.3见证员依照规范、规定的要求，配合施工单位取样员对进场的材料、成品及半成品见证取样送检。

7.4见证员负责审定反馈的检测、检验报告单，交付信息管理员登记存档。

7.5见证员必须对所见证送检的材料负相应的责任。

第四章投资控制

第一节投资控制的目标

本工程以建设单位与施工单位签订的工程承包合同中的工程造价为依据进行控制，将工程造价控制在施工承包合同条款约定的合同价内；杜绝不符合合同规定的工程造价发生，确保总投资控制在投资概算额内，争取最大限度的节余。

第二节投资控制的方法

1．投资控制的依据

1.1工程设计图纸及其说明文件；

1.2工程设计变更、工程洽商文件；

1.3FJ省工程概（预）算定额、取费标准、工程定额等；

1.4工程承包合同及其变更、协议文件；

1.5市场价格信息；

1.6分项/分部工程质量报验认可单；

1.7国家及FJ省、XM市有关工程造价的法规和规定。

2．投资控制的方法

2.1投资事前控制的方法

2.1.1熟悉施工合同文件及监理合同文件，特别是熟悉有关监理工程师在计量与支付方面的条款。

2.1.2熟悉设计图纸、工程地质报告、周边施工条件，对影响投资控制目标实现的风险分析。

对易引起投资失控的条件，如设计变更、工程签证等，严格按规定的程序进行。

2.1.3审核施工组织设计、施工方案及增加工程的施工图预算，提出控制投资的措施意见。

2.1.4开工前协助建设单位注意履行施工合同约定，做好现场三通一平和开工前应做的各项工作，防止工程不能如期开工造成的违约责任。

2.1.5施工合同签订后，要对照招标文件和合同关于预算调整的规定，认真审核施工单位可能提出的工程量清单及报价调整；要与标底工程量清单对照，仔细核对，注意审查工程量清单增减及招标或合同文件规定的是否可调。

2.2投资事中控制的方法

2.2.1逐步分解投资总目标，亦即逐层进行项目分解，做到能分能合，便于查询，且分解的层次有可靠的数据来源，避免漏项和重复。

2.2.2每月编制投资控制报表，并注意对影响投资目标实现的因素进行分析，及时采取控制措施。

2.2.3审核施工单位提出的施工用款月计划，每月上报建设单位。

并将上月计划用款与实际用款进行对比，了解项目的资金动向。

2.2.4审核材料购货单，及时了解材料价格的变动，审查材料、设备的质量和规格。

2.2.5审核施工单位编制的工程结算书，提出意见。

对设计概算、施工投标价和施工结算进行对比分析。

2.2.6检查、督促施工单位履行合同条款，使其全面履约。

2.2.7定期、不定期地进行工程费用超支分析，提出控制工程费用突破的方案和措施。

2.3投资事后控制的方法

2.3.1收集整理工程施工资料、监理资料、经济技术签证资料、付款结算资料及合同履约资料，随时准备提供建设单位使用和查询。

2.3.2项目总监理工程师按招投标文件、施工合同和省、市有关竣工结算规定，对施工单位报审的竣工决算，组织各专业监理工程师认真逐项的审查，包括核查有争议的工程量，核实材料市场价，核实合同取费和结算规定，扣除虚报多估高套等不合理结算部分，最后由总监理工程师签署结算审核意见，上报建设单位。

2.3.3认真审核施工单位提出的索赔申请，收集整理施工和监理资料，掌握事实证据，为建设单位向对方提出反索赔提供依据。

第三节投资控制措施

协助建设单位对指定