安全管理十八种制度.docx

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安全管理十八种制度

郑新天寅（新密）煤业有限公司

关于印发安全管理十八种制度的通知

公司各单位：

根据国家（安监总煤矿〔2006〕116号）文规定，企业应当依照有关规定，建立以下安全管理制度：

1、安全生产责任制度；2、安全会议制度；3、安全目标管理制度；4、安全投入保障制度；5、安全质量标准化管理制度；6、安全教育培训制度；7、事故隐患排查与整改制度；8、安全监督检查制度；9、安全技术审批制度；10、矿用设备器材使用管理制度；11、矿井主要灾害预防制度；12、事故应急求援制度；13、安全与经济利益挂钩制度；14、入井人员管理制度；15、安全举报制度；16、管理人员下井及带班制度；17、安全操作管理制度；18、企业认为需要制定的其它制度。

以上制度公司在原有的基础上进行了补充和完善，现印发给你们，从2011年6月1日起执行。

郑新天寅（新密）煤业有限公司

二0一一年六月一日

安全生产责任制

第一条安全生产是关系国家和人民群众生命财产安全的大事，落实安全生产责任制是做好安全工作的关键。

为进一步贯彻落实“安全第一、预防为主，综合治理”的安全生产方针，强化各级安全生产责任制，确保安全生产，特制定本制度。

第二条公司总经理是本公司安全生产的第一责任者，项目经理是本项目工程安全生产的第一责任者，班组长是班组安全生产的第一责任者。

坚持谁主管谁负责的原则，分管生产的副职负责抓好顶板管理和机运安全，总工程师负责“一通三防”安全，分管安全的领导负责安全设施和其它专业的安全。

公司或项目部其它副职对安全事故承担连带责任。

各职能部门在各自工作范围内对专业安全负责。

第三条安全生产人人有责，公司员工必须在自己岗位上认真履行各自的安全职责，实现全员安全生产责任制。

第四条本制度适用于公司各单位，各单位将各级领导安全生产责任制挂牌或上墙管理。

第五条各级领导和部门负责人的安全生岗位责任制另行制定。

安全会议制度

第一条公司每季度召开一次安全办公会，由公司总经理主持，项目部每月召开一次安全办公会议，由项目经理主持。

第二条安全办公会要有充分的准备，要抓住重点，有议有决，讲求实效，其内容包括：

1、通报贯彻安全生产方针和上级文件，政策的落实情况，通报上季（月）安全生产状况。

2、分析安全生产中存在的问题和落实整改措施。

3、讨论对“三违”人员和事故的处理意见。

4、通报重大安全事故隐患排查情况及解决措施。

5、安排部署季（月）安全生产工作。

第三条会议程序

1、主持人发言。

2、各职能部门负责人发言。

3、公司（项目部）副职发言。

4、分管安全的副职总结前期安全工作，分析问题，提出措施，布置下阶段工作计划和重点监督内容。

5、主持人作会议决定。

6、党委书记作总结。

第四条会议要求

1、会前，各位发言人收集相关安全工作执行情况，会后由安全部门以文件形式发《会议纪要》。

2、会议签到，记录及会议落实督办由安全部门负责。

3、不定期召开专题整治会议、事故分析会、专题现场办公会，分析讨论安全生产事故、制度处理和防范措施。

第五条安全工作例会

公司每季度召开一次，由分管安全的副总经理主持；项目部每月召开一次安全例会，由分管安全的副经理主持，要有队（组）负责人参加。

第六条安全生产协调会

公司每周五召开一次，由公司总经理主持，机关各职能部门负责人参加，协调、平衡生产问题，同时布置安全工作，并做好记录。

第七条“一通三防”及防止较大事故会

1、公司每季召开一次“一通三防”及防止较大事故会，由公司总工程师主持，相关部门负责人参加，研究解决“一通三防”中存在的各类问题，作好记录并形成会议纪要。

2、项目部每月召开一次“一通三防”及防止较大事故工作例会，会议由总工程师主持，分管生产、安全副经理和相关人员参加。

3、会议内容：

传达上级安全工作指令，会议决定、通报。

总结前阶段本单位“一通三防”及防止较大事故情况，指出存在的问题，提出整改方案。

分析当前“一通三防”工作中存在的问题、安全隐患及采取的措施。

第八条顶板专题会

公司（项目部）每月召开一次顶板管理专题会，由公司（项目部）分管生产的副总经理（副经理）主持，研究解决顶板管理中存在的问题。

第九条防突办公会议

项目部防突办公会每月召开一次，由项目经理主持，会议议题有：

1、检查各防突头面防突措施执行情况，完善防突措施。

2、检查非防突区域的特殊构造区域的防突指标情况，落实新增头面防突措施。

3、通报防突执行检查情况。

4、对各防突头面进行安全评估。

5、研究解决防突工作中需要的人、财、物配备情况。

6、研究解决防突工作中的其它事项。

第十条各级安全民主生活会

一、会议程序

1、明确主持人、记录人。

2、职能部门（或队组）负责人发言。

3、班子成员（公司，项目部）发言。

4、总经理（项目经理）发言。

5、书记（支部书记）发言。

6、上级领导提要求和总结。

二、会议纪要

充分准备、议题明确、主题解明、秩序井然、严肃作好记录。

三、发言内容

分析事故或存在的原因，吸取教训；总结前阶段安全工作；明确自己应承担的责任和愿意接受的处罚；明确下一步需要采取的措施和工作，提出需要上级部门或领导给予帮助和解决的问题，表态。

安全目标管理制度

第一条根据国家安全生产法律法规、《煤矿安全规程》和上级有关文件规定，为切实加强年度安全目标管理，抓好安全目标落实，提高目标运行效果，强化和完善安全目标管理运行机制，特制订本制度。

第二条公司（项目部）每年初制订全年安全目标，并进行指标分析和拟定考核办法。

第三条公司（项目部）及其职能部门坚持定期或不定期进行安全目标运行效果检查，针对安全目标运行中存在的问题，及时采取措施，提出解决办法。

第四条项目部要围绕年度安全目标计划，制定本单位安全目标计划和管理制度，加强职工安全教育和培训，开好班前会，认真贯彻和落实作业规程和技安措施，切实抓好安全质量标准化、工程质量和文明生产，确保安全目标的实现。

第五条切实加强“一通三防”管理，杜绝瓦斯事故，建立完善“一通三防”管理制度，严格按质量标准化和瓦斯治理的有关规定，完善通讯设施和各种岗位责任制，风速、风量达到《煤矿安全规程》要求，加强防突、防尘、防爆、防灭火等方面的管理。

第六条安全生产职能部门按照各自的职责要求，认真对各单位安全目标管理运行情况进行检查指导，帮助做好安全目标运行管理工作。

各职能部门要做好安全业务保安工作，认真履行部门安全生产职责，加大对安全目标管理运行工作的监管检查和督察力度，确保公司安全目标的实现。

第七条机关各部门必须围绕公司的安全目标，按各部门及各岗位的安全职责切实做好安全后勤保障工作，从资金、材料物资供应和生活后勤上首先满足安全生产的需要，否则将追究责任者的责任。

安全投入保障制度

第一条为进一步改善安全生产条件，保障安全资金投入，充分保证安全生产需要，根据安全生产法和《煤矿安全规程》及上级有关文件要求规定，特制定本制度。

第二条成立安全投入保障领导小组

组长：

公司董事长、总经理

副组长：

分管安全、技术、生产、工会、财务工作的副总经理

成员：

副总工程师、安全生产部门负责人、物资供销公司经理、财务部长、劳险部长。

第三条安全投入基本原则。

根据产品的生产和设备特点，按照国家有关规定建立稳定的安全投入和资金渠道，保证新增、改善和更新安全系统、设备、设施，消除事故隐患，改善安全生产条件，安全生产宣传、教育、培训，安全奖励，推广应用先进安全技术措施和管理方法，抢险救灾等均有可靠的资金来源；安全投入应能充分保证安全生产需要，安全投入资金要专款专用。

第四条安全投入依据。

（一）国家颁布的劳动保护法和产业部颁布的劳动保护指示、标准；国家颁布列入淘汰设备、淘汰安全生产工艺的替换。

（二）安全检查中发现影响安全生产的问题。

（三）预防工程施工中主要灾害和控制工程施工中重大危险源，对引起工伤、职业危害等需所采取的技术措施。

（四）影响安全生产的重大隐患。

（五）稳定和发展生产所需采取的安全技术措施，以及职工提出的有利于安全生产的合理化建议。

第五条安全技术措施计划。

确定项目，落实资金、完成时间和责任人（安全投入包括资金投入、人员投入与时间投入等）。

（一）年度安全技术措施计划

1、安全工程项目资金投入

为了保障生产安全和职工健康，针对特定危险以及职业危害而进行的工程项目的费用。

如危险源整改资金、职业卫生工程资金、具有潜在危险的工艺、设施的改造资金。

（1）安全工程建设资金项目范围。

①安全技术。

以防止事故、财产损失、人员伤亡和职业病等为目的的措施，如安全技术措施、安全防护装置等。

②操作环境。

有关保证安全生产必须的本质作业场所及措施。

③隐患整改项目。

（2）确定安全工程项目维护保养资金。

（3）确定安全工程项目建设和安全工程项目维护保养的人员、时间投入。

2、劳动防护与保健投入

为了保障生产过程中职工的安全与健康而投入的防护用品以及职工保健的费用。

（1）劳动防护用品（如劳动服装、安全帽、安全手套、防护罩、防尘、防毒口罩等）费用以及各种用品的使用年限；

（2）保健费的发放：

保健费（个人）=职工体检费用+职业病预防费用+消暑饮料、避寒烤火费用。

3.应急救援投入

为了有效控制突发事故而预先计划的应急救援系统的费用。

（1）应急救援设施（如防火墙、安全通道、消防用具、抢险救灾的工程设施及器具、警示标志、检测报警仪器、通讯联络器材、抢险救灾车辆、围堤、回收装置）、设备、用具或用品等费用。

（2）应急救援组织办公费用。

（3）应急救援培训及演练费用。

（4）参与应急救援及演练人数、时间长度。

4、安全宣传教育投入

（1）对职工进行安全培训（包括三级教育、特种作业上岗培训、安全知识讲座等）。

（2）安全生产例会、安全活动费用。

（3）参与安全会议以及安全活动的人数、时间长度。

（4）安全专题板报（或报纸）、宣传栏、安全宣传稿件、传单等费用。

5.日常安全管理投入

安全生产管理部门正常开展工作所需的投入。

应包括安全员（兼职和专职）人数、安全员的工资、津贴和办公支出、职业安全健康管理体系（0SHMS）建立及运行维护费用。

6.保险投入

可根据企业的安全生产水平来调整保险费率。

（1）财产保险投入；

（2）车辆保险投入；

（3）职工工伤保险的安全投入。

7.事故投入

在突发事故发生后，为了控制事故扩散、减少损失、处理事故而不得进行的花费。

主要包括：

（1）事故处理活动费用；

（2）对伤亡职工的救治与赔偿费用；

（3）环境污染处罚与治理费用；

（4）事故发生导致企业停产的损失；

（5）企业价值损失和时间上的投入（企业价值损失指企业信誉的降低、形象的破坏，是一种负投入，是对前期用于提高企业形象、信誉的投入的损失。

时间上的投入包括处理事故花费的工时、员工转岗或培训新员工的工时损失）。

8.安全奖励基金投入

安全奖励基金应分为安全目标奖励、安全正激励、安全举报奖励、安全先进集体和安全先进个人的奖励，对其进行定期奖励。

对突发事件的先进集体或个人可单独进行奖励。

9.不能列入上述内容的，如作为安全项目试验、研究所需的仪器、设备等。

（二）安全技术措施计划的编制和审批

1.由领导小组会同工会及有关人员根据国家劳动保护政策和企业有关劳动保护的具体规定，确定年度安全技术措施项目，指定专人作出计划、方案。

2.主管安全的领导根据技术负责人意见召开有工会、各有关部门负责人参加的专题会议决定以下事项：

（1）确保年度安全技术措施项目；

（2）确定各个项目的资金来源；

（3）确保设计负责单位及责任人；

（4）确保施工负责单位及负责人；

（5）规定完成和投用日期；

（6）必须报请上级批准的重大项目，在核准后一定要落实上述责任及期限。

3.批