安全生产专项工作方案.docx

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安全生产专项工作方案

国道110线乌海黄河特大桥引道工程监理办公室

安全生产专项工作方案

编制：

审批：

陕西海嵘工程项目管理有限公司

国道110线乌海黄河特大桥引道工程监理办公室

二0一八年九月

一、指导思想

二、编制依据

三、安全生产目标

四、安全保证组织机构

五、建立完善的安全管理制度

六、分项安全施工措施

七、突发安全事故应急预案

安全生产专项工作方案

为了进一步贯彻落实国家及省、建管部安全生产整治工作会议精神，严格执行有关建设工程安全生产法律、法规、标准、规范，树立科学发展，安全发展的理念，强化安全生产监督管理，最大限度地预防和遏制建设工程施工安全事故的发生，保障职工生命和企业资产的安全。

要求总监办全体人员增强使命感和光荣感，激励总监办全体人员自觉做好安全工作，号召全体监理人员把安全工作目标责任落实到人，措施落实到岗位，经研究制定本安全生产专项工作方案。

1、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针和“以人为本”、“科技兴安”战略，认真落实建设工程各方责任主体的安全责任，进一步加大监管力度，通过全面深入开展安全生产专项整治活动全面推进安全质量标准化工作，控制和减少施工安全事故的发生，提升全省建设工程施工安全管理水平。

二、编制依据

1、国家、工程建设标准化协会及交通运输部等工程建设主管部门发布的与工地建设有关的法律、法规、规范性文文件。

2、内蒙古自治区交通运输厅发布的与工地建设相关的文件、指导意见。

3、行业内采取的成熟的、先进的施工工艺和管理办法。

三、安全生产目标：

1、因工死亡事故为零

2、因工重伤事故为零

3、重大机械事故为零

4、因工负伤频率控制在千分之三以下

5、隐患整改率95%以上，重大隐患整改率100%

6、不发生急性中毒事故

7、杜绝火灾事故和交通事故

8、严防触电事故放生

四、安全保证组织机构：

安全组长：

宋文峰

安全副组长：

李志刚

专职安全工程师：

唐志

安全成员：

张建国、潘冬、张巨虎、高连涛、张建辉、王海燕、李燕、高挺、张彦龙、朱海文、罗永刚、袁朝辉、姚玉玲、徐利成、杨洪明、樊志强、刘华明、孙泽慧

（一）总监的责任

1、总监对项目施工过程中的劳动保护和安全生产全面负责。

2、认真贯彻执行国家安全生产和上级有关安全生产方针、政策、法规；决定项目安全生产管理目标和工作计划。

代表监理公司与全体监理人员签署安全生产目标管理责任书；

3、组织建立安全生产保证体系，主持召开安全生产会议，定期分析研究解决安全生产中的问题，审批项目部上报安全措施、计划并贯彻实施；

4、定期组织安全检查和对施工单位开展安全生产竞赛活动，对职工进行遵章守纪及劳动保护和《安全生产法》教育；

5、认真落实施工组织安全设计中安全管理的各项措施，严格执行安全措施审批制度；

6、发生事故，保护好现场，及时上报并认真按照“四不放过”的原则，以书面形式报上一级主管部门审查；

7、决定项目安全生产奖惩办法，审批安全生产措施经费。

（二）、副总监的责任

1、副总监对全项目劳动保护和安全生产的技术工作负责；

2、在组织编制审核监理细则时，必须制定相应的安全技术措施，并检查执行情况；

3、负责组织项目安全技术大检查活动，解决施工中的安全技术问题；

4、负责提出改善劳动安全条件的实施措施，并对全体监理人员进行安全培训教育学习；

5、参加重大事故的调查分析，提出技术签定意见和改进措施并负责组织落实。

（三）、安全监理工程师的责任

1、在组织、管理、方面负全面安全生产责任。

在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作；

2、协助总监及总监代表建立安全保证体系，定期组织召开安全生产工作会议；

3、落实监理大纲中各项安全技术措施要求；

4、对监理人员进行安全技术教育和安全纪律教育；

5、经常进行安全检查，消除事故隐患，制止违章作业；

6、发生事故，要及时上报并亲自组织分析处理工作，提出和实现改进措施；

7、支持总监办领导的工作，不违章指挥

（四）、专职安全员的责任

1、对所管工程的安全生产负责（一人双岗），不违章指挥，制止危险作业；

2、协助安全工程师负责，对所管工程区域内一切安全防护措施要求负责；

3、对作业班组和人员做好有针对性的安全技术交底，组织实施安全技术措施，当进度与安全发生矛盾时必须服从安全；

4、组织监理人员学习安全操作规程，制止违章作业；

5、发生工伤事故和现场事故，立即上报，保护现场，参加调查处理。

（五）、安全员的权利、任务和责任

1、安全员的权利

（1）、遇有严重的事故隐患或违犯规章制度的行为，有权指令停止生产并立即报告领导研究处理；

（2）、有权检查监理内部安全生产的管理制度和上级指示的执行情况；

（3）、对不认真执行安全生产法规的个人，有权提出批评并限期整改。

2、安全员的任务

（1）、参加项目施工中的安全措施和安全操作规程制度的制定；

（2）、做好安全生产宣传教育和安全培训工作，总结和推广安全生产的先进经验；

（3）、参加工伤和设备、道路交通事故的调查处理，做好各类事故的统计、分析和报告；

（4）、经常对施工现场的生产安全进行检查，及时发现事故隐患，提出防止事故发生的措施；

（5）、配合有关单位做好防尘、防中毒、防暑降温工作，监督监理员工劳动保护用品的发放和使用。

3、安全员的责任

（1）、对项目的安全生产工作长期存在严重问题，不提工作意见，不汇报情况而发生事故，要负责任；

（2）、安全检查工作不深入、不细致、放过了严重事故隐患而造成事故，要负责任；

（3）、安全生产工作记录不全面，记载的资料不真实，要负责任。

（六）、监理员的责任

1、认真学习并严格执行安全技术操作规程，自觉遵守安全生产制度；

2、积极参加安全生产活动，认真执行安全技术交底，不违章作业，服从安全人员的指导；

3、发扬团结友爱精神，在安全生产方面互相帮助、互相监督，对新员工积极传授安全生产知识，维护一切安全设施，正确使用劳动防护用品。

五、建立完善的安全管理制度

（一）、安全技术交底制度

安全技术交底制度是安全施工的重要保障，对减少生产安全事故起着重要作用，必须认真执行。

1、必须在施工作业前进行，任何项目在没有交底前不准施工作业；

2、交底工作一般在施工现场项目部实施，必须实行逐级交底制度，纵向延伸到班组全体人员作业为员；

3、交底工作必须履行交底人和被交底人的签字模式，书面交底一式二份；

4、被交底者在执行过程中，必须接受总监办的管理、检查、监督、指导，交底人也必须深入现场，检查交阍后的执行落实情况，发现有不安全因素，应马上采取有效措施，杜绝事故隐患。

（二）、安全教育培训制度

安全教育培训是提高全员安全意识、安全素质的保证，必须认真抓好，仔细检查施工单位。

1、新工人必须经过三级安全教育方可参加进场；

2、变换工种，须进行新工种的安全技术教育方可参加施工；

3、三级教育的时间一般不能少于50小时。

4、特殊工种必须经过安全培训，持证上岗作业；

5、定期检查施工单位各级领导干部和安全管理人员，每年至少一至二次，不断提高安全意识、技术素质，提高政策业务水平；

6、安全教育内容是安全生产思想教育，从加强思想路线方针、政策和劳动纪律两个方面进行，在开展教育活动中，必须结合先进的典型事例进行正面教育，以利取长补短，保障安全生产。

安全教育要求体现“六性”，即全员性、全面性、针对性以及成效性、发展性、以常性。

（三）、安全检查制度

1、项目部应对自己内部科室、班组每月检查一次，生产班组每周自行检查一次组织“一班三检”制度（即：

班前、班中、班后检查）；

2、各种规章制度和操作规程的制订、执行情况；

3、机械设备的技术性能和状况是否安全可靠；

4、施工现场安全保护设施是否齐全，是否有不安全因素存在；

5、职工“三级安全教育”执行落实情况；

6、职工劳动保护用品发放和现场劳动防护设置情况；

7、重点库区（油库、仓库）的消防装置技术状况；

8、职工食堂和宿舍的卫生、防火、防盗、防毒气中毒、防食物中毒的保障情况；

9、施工现场是否有违章指挥、违章作业情况等；

10、对查出的隐患详细记录，调查分析，找出证结，及时发出整改通知单，责令限期整改，经复查合格后消案。

（四）、特种作业人员安全生产培训制度

1、属国家规定的特种作业人员（如：

电工、电气焊工、登高架设计、塔吊起重工、信号工、急救人员、机械操作工等工种），必须按国家建设部规定要求持证上岗；

2、特种作业人员，除应接受三级安全教育外，还应接受特种作业的专门针对性的安全教育，严格安全技术操作规程，并经有关部门培训考试合格后凭操作证方可上岗操作；

3、特种作业人员由企业每年进行一次复审教育和参加体检，由企业安全部门负责进行考核，自发证之日起定期到发证机关进行复审考核；

4、工种发生变化时，应经企业安全有关部门同意，进行备案，一般工种转变为特殊工种时，应接受特殊工种安全技术教育，经有关部门考核合格后方可持证上岗；

5、特种作业人员必须要责任心强，熟悉本工种业务技术和本工种安全知识和检查标准与操作规程，不冒险蛮干，发现问题及时处理；

6、特种作业人员必须保存好自己的上岗证件，如有丢失及时汇报；

7、凡特种作业人员必须遵守以上管理制度及公司规章制度。

六、分项安全施工措施

A、桥梁施工安全保证措施

墩台、梁板施工

a、墩台施工时，搭设脚手架平台、栏板及上下扶梯，其走行道满铺脚手架；

b、架梁、起重作业设专人统一指挥，作业前检查各项设备的状态性能，确认正常后才能进行。

风雨天气、夜间停止架梁作业；

c、桥梁架设顶起前，要对现场条件、架设方法、吊机选择、稳定性等问题进行充分的研究。

遇大风、雷电、低温等恶劣天气要停止架梁作业并迅速撤离现场，桥梁梁体存、运、架等工序要严格按照有关规定执行，在严寒季节架梁时，支承垫石面上的冰雪必须清除干净，墩台上的作业人员穿防滑鞋，佩带安全带；

d、支架搭设符合安全技术规程的规定，并经有关技术人员进行检算，检验合格后投入使用。

支架拆除时，下方不得有其他人员；

e、扣扣除模板时，按规定的程序进行，先拴牢吊具挂钩，再拆除模板。

模板、材料、工具不得往下扔。

施工人员与模板之间，应有一定的安全距离；

f、机械设备设专人操作并配指挥人员，定责定岗，上岗前进行技术培训，制定专项制度和指挥联络方法，考核合格后，持证上岗；

B、混凝土工程

1、夜间进行混凝土工程施工时，要有安全领导成员值班，施工照明充足，防护措施可靠，符合施工和安全要求；

2、所有操作人员禁止疲劳作业，不得连班，夜班加班供应夜餐，并保证有良好的休息场所；

3、所有操作工人劳动安全防护用品必须佩戴齐全有效，尤其持震动泵者必须戴好安全帽、绝缘手套，穿绝缘鞋和防护服；

4、离地面2米以上浇筑过梁、雨篷、小平台等，不准站在搭头上操作，如无可靠安全设施时，必须系好安全带，并扣好保险钩；

5、使用振动棒前应检查电源电压，必须经过二级漏电保护，电源线不得有接头，观察机械运转是否正常。

振动机移动时，不能硬拉电线，更不能在钢筋和其他锐利物上拖拉，防止割破拉断电线而造成触电事故。

C、脚手架工程

1、搭设前要严格对钢管进行筛选，凡严重锈蚀、严重弯曲裂变的杆件不得使用；

2、严重锈蚀、变形、裂缝，螺栓螺纹已损坏的扣件不得使用；

3、脚手架基础除按规定设置外，必须作好排水处理；

4、脚手架必须有扫地杆连接保护，并在立杆上设置底座保护；

5、剪刀撑不得使用对接扣件，应采用叠交