si县政府领导班子述职报告.docx

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si县政府领导班子述职报告

si县政府领导班子2019年述职报告

xx年，在市委、市政府和县委的正确领导下，县政府班子坚持以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实党的十八大以及十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕建成四川丘区经济大县文化名城全面建成小康社会的战略目标，扎实开展三严三实，认真贯彻各级决策部署，保持专注发展和转型发展定力，强力实施三大发展战略、农村改革、民生改善等重点工作，着力转方式、调结构，强基础、抓产业，全县经济社会实现平稳较快发展。

预计全年实现地区生产总值xx亿元，同比（下同）增长xx%；地方公共财政收入xx亿元，增长xx%；全社会固定资产投资xx亿元，增长xx%；规模工业增加值增长xx%；招商引资到位市外资金xx亿元，增长xx%；社会消费品零售总额xx亿元，增长xx%；城镇居民人均可支配收入xx元，增长xx%；农民人均纯收入xx元，增长xx%。

现将县政府班子履职履廉情况报告如下：

一、攻坚克难，社会经济平稳增长

（一）全力稳定经济增长。

帮扶企业脱困。

全面落实省政府稳增长五项制度为抓手，建立县级领导联系帮扶重点工业企业制度，实施一企一策，解决问题100余个；出台工业企业流动资金贷款贴息管理办法，发放20户企业1000万元贷款贴息；兑现工业企业各类奖补资金xx余万元，暂缓征收xx年水泥企业价格调节基金，已征收的全额退还处理；多次组织召开政银企对接会，全年新增工业贷款3.15亿元。

协调供电企业降低大工业用电价格，1户企业通过直购电试点用户审核，为企业落实了非居民用气每方下调0.09元的政策。

国家级农业产业化龙头企业多多集团重组已经完成，沙淇、东进、宏达等企业恢复生产，企业债转股、战略合作等工作正在有序推进。

推动工业转型升级。

把发展高新技术产业和战略性新兴产业作为推进工业转型升级的重要抓手，中建材绿色建材国家重点实验室高新技术薄膜产业化xx研发基地挂牌，新增国家高新技术企业1户，新创建中国驰名商标1枚，高新技术产业、战略性新兴产业产值占规模工业总产值的比重分别提高7.7和4.7个百分点。

实施重大科技项目41项，完成技改投入46.51亿元，科技企业孵化器投入使用，携科电子等25户企业入孵，xx经开区新增承载面积0.27平方公里，实现主营业务收入186.56亿元。

推动现代农业提质增效。

把创建国家农业科技园区作为发展现代农业的重要载体，园区于今年2月被科技部认定为国家农业科技园区，目前入驻川农大、市农科院等科研单位7个、业主13户，流转土地1.1万亩，xx血橙、绿色蔬菜、内江黑猪等主导产业初具规模，被中国畜牧业协会授予中国黑猪（内江猪）之乡称号；大力培育新型农业经营主体，在全市率先出台家庭农场登记管理办法，目前工商登记家庭农场371户，数量居全市第一；累计发展新型农业经营主体668户。

农业产业化经营产值实现48.74亿元,增长1.7%，助农人均增收537元。

四是推动现代服务业加快发展。

把电子商务作为服务业转型发展的新动力，全国电子商务进农村综合示范县、全省现代服务业综合改革试点县建设顺利推进。

电子商务集中发展区建成投入使用，培育京川优购等本土电商平台6个，xx农易网络公司、xx宇通科技等电商服务企业3个，各类网店300多个、微店1000余个，电商应用企业超过150家，今年预计实现电子商务交易额24.5亿元，同比增长40.1%，其中网购交易额4.2亿元，同比增长41%。

大力发展旅游业，xx古城作为全县首批PPP重点项目，已与南京韵道投资管理有限公司签定了包装合同，罗泉古镇先行启动区建设加快推进。

实现服务业增加值45.34亿元，同比增长8.6%。

（二）重点项目加快推进。

强化项目管理。

完善接续有力的项目动态储备管理机制，做好项目包装储备。

建立项目服务五项机制，解决好运输、弃土、排污和杆管线等难题。

规范申报审批、资金管理和竣工验收等程序，强化预算执行力度，政府投资项目管理水平和资金效益不断提高。

探索运用PPP模式。

建立PPP模式推进机制，成立推进领导小组、管理机构，组建专业团队，聘请专业PPP咨询公司和中介机构，包装PPP项目16个，总投资160亿元。

其中，投资2.6亿元的xx高铁片区公路连接线及配套项目基本完工，将于高铁通车前投入使用。

强化要素保障。

创新投融资机制，把债券发行和争取政策性贷款作为融资的新途径。

目前，共争取到国开行的棚改项目贷款5.7亿元，争取到两批债权置换资金7.75亿元；兴资集团8亿元企业债发行工作已完成评级，待国家发改委批复；加强与国开行、农发行等政策性银行对接，有望争取国开行水利设施建设贷款3亿元。

大力争取用地指标，挖掘盘活存量土地，加大征地拆迁力度，全力保障重点项目建设用地。

强化水、电、气等要素保障，为中建材（内江）高新玻璃、润生源纯净水生产线等重点项目提供电力专线。

完善推进机制。

严格落实五定责任制和五个一项目推进机制，23个市级重点项目分别明确县领导牵头负责，加大考核奖惩力度，每半个月召开一次重点项目现场推进会，及时研究解决项目推进过程中遇到的困难和问题。

目前，凤凰岭片区基础设施建设等14个项目提前完成目标任务，累计完成投资18.9亿元。

（三）城乡面貌逐渐改善。

截至12月，县城建成区面积达24平方公里，城镇化率达36.45%，占全年目标任务的106%。

突出规划引领。

主城区控制性详细规划覆盖率达到100%，村镇体系规划编制、历史文化名城保护规划编制、县域交通专项规划和城南控规梳理等规划编制完成。

加快推进县城新区建设。

县公益性文化中心综合体基本建成，苌弘大剧院、城市展览馆投入使用，城市面貌全面改观。

资威公路连接线、和鸣大道东段、北外环线、磐石大道等一大批城市道路建成通车，xx高铁片区公路连接线及配套工程基本完工，城市交通网络日趋完善。

有序推进新镇新村建设。

银山、球溪、铁佛等3个百镇建设试点行动镇完成基础设施建设投资1400万元，高楼镇全域规划以及双龙等6个乡镇总规、新桥等3个乡镇控规编制完成。

实施幸福美丽新村20个、新村聚居点50个。

（四）改革开放不断深化。

推进农业农村改革。

加快推进农村产权制度改革，在五权同确的基础上，创新开展农村小型水利设施确权，全县33个乡镇产改工作将于年内全部完成。

强化产改成果运用，县镇村三级农村产权流转交易服务体系不断完善，正积极探索土地流转风险防控机制，今年以来共挂牌流转土地2200亩，全县共流转土地14万余亩。

争取到被列入全省农村产权抵押融资试点县，县财政建立风险补偿金300万元，由邮储银行安排3000万元额度用于农村土地承包经营权、林权、房权等产权的抵押贷款发放，目前已发放360万元。

投入1000万元开展财政支农资金形成股权量化改革试点，目前相关项目已基本完工，对形成的固定资产进行股权量化工作正加快推进。

推进国企改革。

推动国有资本和国有资源向重点行业和优势企业集中，改组兴资集团公司，组建交投集团公司和水电集团公司，法人治理结构逐步健全，预计全年实现总收入3.4亿元，净利润2863万元。

推进财税体制改革。

全额兑现了xx年10月至xx年6月公务员津补贴和事业人员绩效工资调整及工资标准调整增加部分资金23763万元。

县农村信用社改制农村商业银行工作于今年4月启动，目前已完成财务重组和清产核资工作，有望明年一季度挂牌。

推进政府机构和行政审批制度改革。

农林畜、卫生计生等部门调整完成，文化、广电、新闻出版（版权）行政部门机构和职责整合完成。

深化行政审批制度改革，新建近10000平方米的行政服务中心已完成主体工程。

完善政府及政府部门权力清单制度，行政权力目录基本形成，43个县级部门行政权力共4483项；公布县级行政许可项目目录182项；建立政府向社会购买服务机制，试点工作正扎实推进。

扩大对外开放。

大力实施三大攻坚战，引进高新技术产业和战略性新兴产业项目12个，引进高新技术人才带项目5个，引进知名企业投资项目10个，引进总投资额5亿元以上产业项目14个。

充分利用名企四川行、西部进口展、海科会等省、市投促平台及各类外出招商活动，签约中水电七局投资19亿元城北水资源综合利用、中铁七局和幕陶投资公司投资4.2亿元xx高铁片区公路连接及配套设施工程、成都金山房地产公司8亿元收购多多集团公司重组等项目68个，投资协议总额近120亿元。

二、以人为本，民生社会事业全面发展

（一）民生民利持续改善。

89小项民生工程和16件民生大事顺利推进，预计能完成目标任务。

实施精准扶贫，投入各类扶贫资金4186万元，帮助农村贫困人口脱贫13568人。

城镇登记失业率严格控制在3.89%以内。

城乡居民基本养老保险、城镇基本医疗保险参保面不断扩大，新型农村合作医疗参合率达99%，参合覆盖率达100%，城乡低保、五保实现应保尽保。

新建公共租赁住房167套，大东街、水南街上下街、火车站一期棚户区改造项目采用货币补偿安置，将在房屋征收安置补偿方案确定后陆续实施。

城北水资源综合开发利用工程有序推进，两河口水库工程已完成17个专题审查批复，城乡饮水统筹工程安装输水主管道200余公里，主、分水厂正加快建设。

继续推进交通建设三年大会战，建成农村通村水泥路99.5公里，仁顺路改建完成，资安路改建启动。

（二）社会事业全面进步。

社会主义核心价值体系建设扎实推进，城乡居民素质和社会文明程度逐步提高。

各类教育协调发展，创新校车管理模式得到省市肯定，高考成绩逐年攀升，xx年高考本科上线2674人，重点本科上线686人，创历史最好成绩。

基本公共卫生服务均等化水平进一步提升，新农合基金平稳运行，分级诊疗成效初步显现。

xx中型杖头木偶戏入选国家级非物质文化遗产名录，实现全市零的突破。

全面完成全县第一次可移动文物普查和文物藏品数据录入。

物价水平保持基本稳定。

低生育水平持续保持。

食品药品监管体系进一步健全，无重大食品药品安全事故发生。

党管武装工作得到加强，军政军民关系更加密切。

爱国统一战线不断巩固，群团组织桥梁纽带作用充分发挥。

垂管部门和驻资单位工作取得新成绩。

（三）社会管理全面加强。

坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督、参政议政作用充分发挥。

将依法治县工作经费纳入财政预算予以足额保障，法律七进活动深入推进，建立工作台帐制度并规范运行。

畅通信访渠道，着力化解积案，实现全国两会、抗战胜利70周年纪念活动等特殊敏感时期零进京非访目标，全县未发生一起因处置不当而引发的群体性事件或恶性信访案件。

深化大调解工作，全面推行网格化服务管理，社区建设和社区治理加快推进。

平安xx建设持续推进，公众安全感不断提升。

安全生产党政同责、一岗双责规定全面落实，安全生产形势总体平稳。

三、努力加强政府自身建设，全力打造务实、为民、清廉政府县政府班子始终坚持民主与集中有效整合，注重发挥集体功能，全面增强政府自身建设，为县政府各项工作的顺利开展打下了坚实基础。

（一）依法行政转职能，有效规范权力运行。

一是增强法治思维。

牢固树立法治思维，严格依法行政，坚持把依法行政要求贯穿到政府决策、部署、落实的各个环节，用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。

树立正确的权力观，牢记权力源于人民，任何时候都不搞特权、不以权谋私，始终做到依法用权。

二是规范行政行为。

加快建立行政权力清单、政府责任清单和市场准入负面清单三张清单制度，坚持法定职责必须为、法无授权不可为。

加强执法监管，重点规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收等行政执法行为；加大纪检监察再执法、再监督、再检查、再问责力度，着力解决行政行为不规范的问题。

主动接受人大法律监督、工作监督和政协的民主监督，让行政行为始终运行在法治轨道上。

三是扎紧制度笼子。

强化全力运行监督，对审批权过于集中的部门和岗位，建立分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗等权力监督制度，防止权力设租寻租。

进一步完善工程招投标、政府采购、土地出让、专项资金使用等重点领域管理制度，扎紧管权限权的制度围栏。

（二）改进作风提效能，着力提升服务水平。

一是深入调查研究。