国防科技大学供应保障处呈批件.docx

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国防科技大学供应保障处呈批件

需求参数公告

一、技术标准

（一）项目名称

内容分发网络（CDN）软件与服务项目监理服务

（二）采购内容名称、数量等

内容分发网络（CDN）软件与服务项目监理服务1项。

投标人在投标时需根据下文有关要求提供初步监理工作方案（含监理组织实施方案、人员组织计划、时间进度计划以及质量保障措施等），如中标，需按需求方要求在1周内完善监理工作方案。

（三）具体技术指标要求

1.监理范围要求

本项目监理对象为内容分发网络（CDN）软件部署与服务实施项目。

CDN基于军队内部网络构建，采用三级架构，主要用于实现军事职业教育学习与管理服务系统（静、动态页面、图片浏览、文件下载、视频点播、视频直播等）加速访问，兼顾其他常见WEB应用加速访问，前期已形成三级CDN初步架构，完成1个一级节点、若干二、三级节点建设。

该CDN软件与服务项目主要是在前期项目基础上实施规模拓展，同时开展与前期项目对接、节点软件核心子系统功能定制开发、构建完善CDN整体架构等，计划2021年2月底前完成项目实施，3月底前完成项目验收。

主要工作内容包括：

名称

数量

主要工作内容

总体功能

一级节点软件与服务

3套

1.软件系统部署：

包括全集数据缓存系统、数据分发系统、全局调度系统、全局运维管理系统等部署

2.与本期CDN总体系统集成及每套软件定制部署实施方案设计、软件定制、现地部署与测试、服务开通

3.与前期CDN系统对接集成

4.核心子系统功能定制开发

5.根据军队内部网络情况、规模化访问突出问题等进行软件系统研发升级优化

6.已部署系统维护

为一级节点构建提供软件支撑。

一级节点作为整个CDN系统的管理节点和内容源节点，负责所属CDN系统的全局访问调度、全局运维管理等，为所属二级节点提供内容分发、数据回源等服务。

实现一级节点与二、三级节点、与前期项目CDN初步架构及二、三级节点互联互通、协同工作，共同构成CDN整体架构。

同时，实现CDN系统与军事职业教育整体平台（包括学习与管理服务系统、云数据中心、平台整体运维展示系统等）的集成对接。

二级节点软件与服务

113套

1.软件系统部署：

区域数据缓存系统、数据分发系统、区域调度系统、区域运维管理系统等部署

2.与本期CDN总体系统集成及每套软件的定制部署实施方案设计、软件定制、现地部署与测试、服务开通

3.与前期CDN系统对接集成

4.已部署系统维护

为二级节点构建提供软件支撑。

二级节点作为中继节点和区域CDN服务节点，负责区域访问调度、区域运维管理等，为所属三级CDN节点提供内容分发、数据回源服务，负责采集、处理并向一级CDN节点上报内部相关信息，包括业务系统状态、节点状态、链路状态、相关日志等，同时采集上报三级节点有关信息。

实现二级各节点与一、三级节点、与前期项目CDN初步架构及一、三级节点互联互通、协同工作，共同构成CDN整体架构。

三级节点软件与服务

1900套

1.软件系统部署：

本地数据缓存与服务系统、本地调度系统、本地运维管理系统等部署

2.与本期CDN总体系统集成及每套软件的定制部署实施方案设计、软件定制、现地部署与测试、服务开通

3.与前期CDN系统对接集成

4.已部署系统维护

为三级节点构建提供软件支撑。

三级节点作为面向用户的服务节点，负责本地访问调度、本地运维管理等，直接为附近用户提供数据内容服务，同时负责采集、处理并向二级CDN节点上报内部相关信息。

实现三级各节点与一、二级节点、与前期项目CDN初步架构及一、二级节点互联互通、协同工作，共同构成CDN整体架构。

本项目监理范围覆盖该CDN软件与服务项目实施各阶段：

实施准备阶段；

实施阶段；

系统试运行阶段（即实施过程中对已完成软件部署的节点进行的系统维护工作，对象项目为边实施、边运行模式）；

项目验收阶段。

监理要对项目实施的计划、人员、质量、进度、合同履行、保密、文档、验收、沟通与协同等方面进行有效控制和管理。

2.监理职责要求

（1）工作计划、方案及有关文档把关

监理单位需依据CDN软件与服务项目合同、招投标文件以及项目实际需求等，对项目实施工作计划、方案及有关文档的满足性、合理性、先进性以及质量等进行把关：

1）审核承建单位各阶段工作组织与实施计划；

2）审核承建单位的系统总体集成方案、维护服务与培训方案；

3）审核项目实施过程中的CDN节点部署实施方案、技术测试文档、核心子系统定制开发技术方案与实施方案、关键技术问题解决方案等；

4）审核CDN整体系统验收方案；

5）审核项目实施过程中产生的软件使用手册、维护手册、技术规范、软件系统接口说明、软件系统数据协议格式说明等；

6）审核CDN软件安装文件及软件源代码的可用性。

（备注：

由于本项目实施可能滞后于CDN软件与服务项目实施，部分计划方案和文档审核可能在CDN软件与服务项目实施过程中开展，可在充分沟通基础上，根据审核意见指导承建单位完善计划方案和文档，并据此改进项目实施具体工作。

）

（2）项目质量控制

1）协助业主，指导承建方就软件部署基础条件配备加强与各节点部署单位沟通；

2）对项目实施进度进行实时跟踪。

如有特殊情况，要求承建单位对进度计划进行动态调整，以确保项目的阶段和总体进度目标的实现；

3）当实施进度滞后时，应协助业主及时指出，并提出对策建议，同时督促承建单位尽快采取措施；

4）对软件部署安装、调试、服务开通、常规运行维护情况进行检查；

5）审核节点部署实施用户确认表和软件部署验收表（用户指节点部署单位）

6）对系统试运行过程中，已部署节点出现的非常规性问题处理方案进行审核，对处理实施过程进行监督检查，确保问题及时处理；

7）在对核心子系统功能定制开发需求分析、技术方案设计、实施计划了解的情况下，对系统开发、测试调试、试运行、验收等各环节进行监督审核；

8）对因军队内部网络情况、规模化访问突出问题等进行软件系统研发升级优化情况下的软件研发与测试调试等各环节进行监督审核；

9）对承建单位的软件升级、软件开发质量记录进行审核，做好软件版本控制管理；

10）审核核心子系统定制研发，软件升级与开发所涉功能调整等情况；

11）根据项目阶段性工作开展情况，对承建单位的阶段性工作总结进行审核；

12）对承建单位完成阶段性验收要求的任务和整体验收要求的任务情况进行审核；

13）协助业主对项目实施过程中的保密情况进行监督。

（3）资金支付控制

1）对承建单位是否满足CDN软件与服务项目质量验收（含）前各期付款条件进行审核；

2）协助业主做好CDN软件与服务项目质量验收（含）前各期结算支付单审核。

（4）项目合同管理

1）跟踪检查合同的执行情况，确保承建单位按时履约；

2）对合同工期的延误和延期进行审核确认，明确延误延期主体责任和具体原由；

3）对合同变更与解除等事宜进行审核；

4）对合同违约等事宜进行审核；

5）根据合同约定，审核承建单位提交的支付申请；

6）根据合同约定及业主与承建单位达成共识文件，协助业主，与承建单位沟通协调解决合同有关的其他问题。

（5）信息与文档管理

1）负责监理日记及重要事项记录；

2）做好合同等流程性文档及各类往来文件的存档；

3）做好项目协调会、技术专题会等各项会议纪要；

4）管理好项目实施期间的各类、各方技术文档；

5）做好监理工作周报；

6）做好监理建议书或意见确认书存档。

（6）负责协调业主与承建单位之间的工作关系，并协调解决项目实施过程中的各类纠纷。

3.项目实施各阶段监理任务要求

（1）实施准备阶段

1）审核承建单位初步工作计划（包括系统功能定制研发计划、进度计划、质量管控措施等），确认工作计划是否可行，出具审核意见；

2）审核承建单位开展项目实施的人员组织计划，确认计划是否合理，出具审核意见；

3）审核承建单位的系统总体集成方案、维护服务与培训方案，确认方案是否完整可行，出具审核意见；

4）确认人员到位情况是否与人员组织计划一致，出具审核意见；

5）拟制完善项目监理工作方案。

（2）实施阶段

1）审核各细化阶段的具体工作计划（包括业务需求确认、系统设计、系统开发测试、迭代升级等），监督承建单位按计划实施，确认计划落实进度与质量，出具审核意见；

2）审核因军队内部网络情况、规模化访问突出问题引致的关键技术问题研究处理计划，监督承建单位按计划实施，确认计划落实进度与质量，出具审核意见；

3）密切跟踪项目进度和质量，及时按照计划检查项目执行情况，形成工作报告；

4）审核CDN节点部署进度、质量（按需与承建单位人员赴节点部署单位现场实施，大约30人次），出具审核意见；

5）审核核心子系统定制研发、上线进度、质量，出具审核意见；

6）审核承建单位的软件升级、软件开发质量记录，监督审核软件版本控制管理，出具审核意见；

7）审核核心子系统定制研发、软件升级与开发所涉系统的功能、性能指标等各类变更情况以及系统定制研发计划方案等调整情况，确认是否合理可行，出具审核意见；

8）审核承建单位日工作、周工作总结以及阶段性工作总结，出具审核意见；

9）参加承建单位内部例会、业主与承建单位之间的周技术交流研讨会和半月协调推进会等各类重要会议，负责整理会议纪要；

10）审核各部署节点相应资料的交付情况，确认是否完全执行，出具审核意见；

11）确认项目培训实施情况，出具审核意见。

（3）系统试运行阶段

因部署完成一个CDN节点即开通该节点服务，该节点即进入试运行阶段，因此系统试运行阶段基本贯穿项目实施整个阶段。

1）审核每个已部署节点的功能测试、性能测试及系统集成测试报告，确认测试项目是否完整有效，回归测试是否充分，出具审核意见；

2）检查确认已部署节点试运行每日情况，包括节点运行状态与指标数据及故障问题与处理等运维维护情况，确认内容是否完整，问题是否得到及时有效的反馈处理，出具审核意见；

3）检查确认已部署节点整体系统运行每日情况，包括整体系统运行状态与指标数据、运行维护情况（含故障问题与处理情况、系统配置操作情况等）以及困难性技术问题纳入下一细化阶段的工作处理建议，确认内容是否完整，问题是否得到及时有效的反馈处理，出具审核意见；

4）对定制研发上线的核心子系统运行功能与性能测试报告进行审核，确认测试项目是否全部合格，出具审核意见；

5）根据验收方案，对阶段验收、整体验收前的整体系统功能与服务能力测试报告进行审核，确认测试项目是否全部合格，出具审核意见。

（4）验收阶段

1）在业主主持下，参加阶段验收、整体验收检查，核实是否按照合同及标书要求完成建设服务，任务完成数量与质量、检查验收文档材料、确认是否达到验收条件，出具是否同意验收的书面意见；

2）出具验收前的项目合同执行情况说明；

3）参与专家验收会并做监理工作报告；

4）根据已完成任务数量、质量，书面报送业主作为支付阶段合同款的依据；

5）对项目整体验收完毕进入质保阶段进行审核与书面确认；

6）监督承建单位在验收完毕后移交实施过程的软件、所有文档与材料移交并书面确认；

7）移交监理过程中整理的流程性文档、往来文件、会议纪要、监理工作周报、监理建议书或意见确认书等各种文档（附清单并书面确认）。

（四）样品要求

无

（五）实施人员要求

1.本项目要求监理单位建立不少于7人的监理组，实行总监理师（组长）负责制，全程驻现场监理人员不少于4人，按需赴节点部署单位实施监理任务人员2人。

总监理师（组长）需持有国家有关部门颁发的信息系统监理师资格证书（取得证书至今时间达5年以上）和信息系统项目管理师资格证书，同时须提供投标前六个月在本单位缴纳社保的证明。

2.其他监理工程师均需持有信息系统监理师资格证书（取得证书至今时间达3年以上），须提供投标前六个月在本单位缴纳社保的证明。

其中，要求全程驻现场监理工程师（不少于4人）在本项目监理期间无承担其他监理任务。

3.监理人员应遵守以下执业规定：

以“守法、诚信、公正、科学”的准则执业，维护业主与承建方的合法权益；遵守并执行有关项目建设的法律、法规、规范、标准和制度；认真履行监理合同规定的义务和职责；不收受建设单位与承建单位的礼品或礼金；不泄漏建设单位与承建单位的合同条款、业务资料、商业秘密以及其他需要保密的事项；坚持依据相关规则与规定，公正、独立地协调和处理与监理工作相关的争议问题。

4.在业主本身未提出更换的情况下，监理单位不得以任何理由提出更换总监理师（组长）和监理工程师，否则监理单位将首先承担3-5万元以内的违约罚款，然后才能在征得业主的同意下更换总监理师（组长）和监理工程师。

监理服务实施过程中，如总监理师（组长）或监理工程师出现消极怠工、不负责任、工作效率低、审核把关不严等影响监理服务质量情况的，业主有权要求更换总监理师（组长）或监理工程师。

（六）生产及安装调试等要求

无。

（七）供货、安装周期及交货地点要求

合同签订后，乙方需按照甲方要求和CDN软件与服务项目实施要求安排至少4人在甲方所在地驻场提供监理服务，并按需安排2人赴节点部署单位（分布军内各有关单位）开展监理工作。

监理期限自本项目监理合同生效到CDN软件与服务项目实施完成且本项目最终验收合格为止（如本项目最终服务到期时间晚于预计完成时间，不额外追加任何费用）。

二、服务要求

（一）售后质保培训等要求

无。

（二）保密要求

甲、乙双方在采购和履行合同过程中所获悉的对方属于保密的内容，甲乙双方均有保密义务。

投标人需对本次采购和实施内容做好保密工作，不得泄露与采购相关的任何内容，须做出保密承诺。

（三）报价要求

1.本项目采购预算人民币116万元整（含税）；

2.投标人报价应包含所有监理过程中产生的费用，包含税费。

合同签订后，在项目实施过程中不能因为考虑不周提出额外费用要求，采购人不再支付任何费用；

3.中标方项目实施人员在项目实施过程中的差旅费、食宿费、人员进出证等其它费用由乙方负责；

4.投标人须针对本项目采购内容提供报价表，主要是项目总报价。

（四）其他项目个性化要求

无。

三、投标（报价）人资质要求

（一）资质要求

1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条资格条件：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2.截止到开标时间，供应商成立时间不少于3年，且为非外资独资或外资控股企业，或为事业单位、军队单位。

3.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一包的采购活动。

生产型企业生产场地为同一地址的，销售型企业职业股东有关联的，一律视为有直接控股、管理关系。

供应商之间有上述关系的，应主动声明，否则将给予列入不良纪录名单、3年内不得参加军队采购活动的处罚。

4.投标人需提供中国电子企业协会颁发的《信息系统工程监理单位证书》。

5.投标人需提供由国家或军队保密行政管理部门颁发的有关涉密资质证书或保密资格证书。

6.本项目不接受联合体投标，中标后不得转包。

（二）投标人需准备资料要求

1.相关资质证明：

法定代表人资格证明或委托代理投标的法人授权书（原件）、投标人或委托代理人身份证（原件、复印件）、企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证副本复印件等；近半年内的纳税及社保缴纳证明；近三年度每年的财务状况报告；近三年经营活动无重大违法记录承诺书；信息系统工程监理单位证书、国家或军队保密行政管理部门颁发的有关涉密资质证书或保密资格证书。

2.报价表：

包括项目总价、服务期限等。

3.技术响应文件：

包括对本项目采购内容技术要求（即第一部分第（三）条要求）逐条响应情况。

4.商务响应文件：

包括对本项目采购内容其他要求（即第一部分第（五）、（七）条要求）响应情况，并提供参加本项目监理工程师相应的信息系统监理师资格证书（总监理师取得证书至今时间达5年以上，其他监理工程师取得证书至今时间达3年以上）、投标前六个月在本单位交纳社保记录证明，以及总监理师的信息系统项目管理师资格证书。

5.其他商务证明材料：

案例合同、认证证书等商务评分所需有关材料，为商务评分提供依据。

6.监理工作方案：

包含监理组织实施方案、人员组织计划、时间进度计划以及质量保障措施等。

7.承诺书：

按照第二部分第

（二）条要求准备的保密承诺书。