宁阳县危化品企业学习万华安全管理经验推广指导书.docx
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宁阳县危化品企业学习万华安全管理经验推广指导书
宁阳县危化品企业学习万华安全管理经验推广指导书
宁阳县安全生产监督管理局
二〇一四年八月
序号
事项
页码
1
1
2
宁阳县危化品企业学习万华安全管理经验推广指导书
2
3
附件1：
宁阳县危化品企业学习万华安全管理经验推广实施细则
7
4
企业范例1：
我的区域，安全我负责
10
5
企业范例2：
:
应急设施安全封条
15
6
企业范例3：
XX化工有限公司安全职责、承诺栏
16
7
企业范例4：
岗位应急救援人员动态分工牌
17
8
企业范例5:
XXX岗位安全气象图
18
宁阳县危化品企业学习万华安全管理经验推广指导书
为贯彻落实《全省危险化学品安全监管工作会议》精神，在组织危化品企业认真学习万华安全管理经验的基础上，为进一步提高我县危险品企业的安全生产管理水平，夯实企业双基工作，在充分调查和论证的基础上编制本指导书。
一、指导思想
深入贯彻落实《全省危险化学品安全监管工作会议》精神，以学习万华集团安全管理经验、夯实企业双基工作、全面提高企业安全标准化运行质量为着力点，全面带动我县危险品企业提高安全管理水平；以发掘和提升企业自身安全文化为支撑，立足企业自身实际，发挥专家指导和影响，带动和提升企业自身安全发展能力，保持全县危化品企业安全发展的良好氛围。
二、经验推广
此次活动采用专家驻厂指导的形式，由安监局组织专家组进厂进行摸排和评估，根据各企业不同的实际情况，以提升现场安全管理和规范安全标准化运行两大方面分别进行。
对于安全管理基础条件较好的企业，重点放在提升和优化细节管理上；对于安全管理基础存在问题较多的企业，重点放在规范、培训、引导和落实上。
（一）推广经验一：
“安全理念”
参考万华十大理念，但不局限以下内容。
n安全绝不妥协
n我的区域安全我负责
n每位员工都必须为自身和他人的安全负责
n所有的事故都是可以预防的
n安全是所有工作的前提
n隐患意味着事故
n隐患必须及时整改
n良好的安全创造良好的业绩
n安全是聘用的条件
n心之所至，安全等随
具体做法：
集合公司管理人员、作业人员提炼本公司的安全理念，形成共识。
（二）推广经验二：
“安全领导力”。
企业主要负责人要以安全承诺为形式载体，在安全上以身作则，全面履行安全职责，以持续的安全影响力带动全员安全承诺。
具体做法：
1.企业管理层每个人都要做出安全承诺。
2.要将每个人的安全职责和承诺在办公室或在公司醒目位置集中进行展示。
3.承诺人每季度进行一次自省，对照承诺查找不足。
（三）推广经验三：
“我的区域，安全我负责”。
1.区域划分:
将现场区域进行划分，做到责任划分不留死角，责任到人。
2.全员稽核:
采用走动式安全检查，隐患无处可藏。
3.全员培训:
为保障所有人员具备上述能力，要进行全员安全、工艺、设备等技术技能培训，持续提升员工的意识、知识和技能。
4.负责内容:
人的安全；物（设施）的安全；作业（活动）的安全；环境的安全。
根据各企业实际情况进行具体细化。
（四）推广经验四：
“安全气象图”
结合岗位隐患排查和岗位每月一次的风险分析（人、机、物、法、环），绘制本岗位《安全气象图》，为管理者决策提供依据。
蓝线以下，代表安全；蓝线以上，需引起管理者注意。
黄线以上：
代表警告，现场隐患或问题较多，需要有效解决。
红线以上：
代表危险，为不可接受的风险，需要停车处理。
（五）推广经验五：
“隐患排查公示栏”
在厂区醒目位置制作《隐患排查公示栏》、《安全奖罚公示栏》，及时将隐患排查和奖罚情况告知员工。
（六）推广经验六：
“事故案例警示点教育”。
借鉴万华培训多样化的经验，结合晋煤明升达化工“事故案例警示点教育”的培训形式，在收集整理本公司及同行业在相同设备或装置上发生的典型事故案例的基础上，从事故经过、事故原因、事故教训三个方面进行整理和筛选，制作《事故案例警示牌》，摆放在事故发生点，使操作人员在操作过程中时刻能看到一个个鲜活的案例，一起起血的教训，最大限度的减少和杜绝了违章操作事故的发生。
（七）推广经验七：
“监测报警设施年检展板”
在有毒有害气体监测报警仪主机旁边，制作年检展板，清晰展示该台报警仪法定年检情况，便于检查人员及时获取相关信息。
（八）推广经验八：
“现场作业安全管理”。
规范八大作业票证申请和审批管理，借鉴万华在作业现场制作票证展示架的有益做法，现场展示所有涉及到的作业票证；作业现场设作业警示线、作业警示牌；作业监护人佩戴醒目标识（监护人马甲、监护人袖标）；作业工机具规范化放置；任何人都有权利和责任停止正在进行的工作，如果任何人对工作的安全有所怀疑，他有权停止工作，即使他的判断是错误的，他的决定应予以无条件支持。
（九）推广经验九：
“岗位应急救援人员动态分工牌”。
按照企业预案分工要求，在主要或中心控制岗位设置《岗位应急救援人员动态分工牌》，清晰显示当班实际到岗情况和替班人员的应急职责，并用岗位现场处置方案，作为支持文件。
（十）推广经验十：
“应急救援设施安全封条”
凡涉及职业危害因素的岗位事故柜设置应急设施安全封条，或用铅封管理。
二〇一四年八月十八日
附1：
宁阳县危化品企业学习万华安全管理经验推广实施细则
推广
经验
结合标准化要素
实施内容
实例参考
备注
经验
（一）“安全理念”
结合“2.2负责人”，完善安全文化。
参考万华十大理念，但不局限万华内容。
万华实例
经验
（二）“安全领导力”。
结合“2.2负责人”和“2.3职责”
企业主要负责人要以安全承诺为形式载体，在安全上以身作则，全面履行安全职责，以持续的安全影响力带动全员安全承诺。
具体做法：
1.企业管理层每个人都要做出安全承诺。
2.要将每个人的安全职责和承诺都要在办公室或在公司醒目位置集中进行展示。
3.承诺人每季度进行一次自省，对照承诺查找不足。
结合圣奥、明升达实例
经验（三）我的区域，安全我负责
结合标准化“2.3职责”，延伸和细化岗位安全职责。
1.区域划分:
将现场区域进行划分，做到责任划分不留死角，责任到人。
2.全员稽核:
采用走动式安全检查，隐患无处可藏。
3.全员培训:
为保障所有人员具备上述能力，要进行全员安全、工艺、设备等技术技能培训，持续提升员工的意识、知识和技能。
4.负责内容:
人的安全；物（设施）的安全；作业（活动）的安全；环境的安全。
结合圣奥化工经验
经验（四）“安全气象图”
结合“3.3风险控制”和岗位风险分析”
结合岗位隐患排查和岗位每月一次的风险分析（人、机、物、法、环），绘制本岗位《安全气象图》，为管理者决策提供依据。
蓝线以下，代表安全；蓝线以上，需引起管理者注意。
黄线以上：
代表警告，现场隐患或问题较多，需要有效解决。
红线以上：
代表危险，为不可接受的风险，需要停车处理。
结合万华实例
经验（五）“隐患排查和奖惩公示栏”
结合“3.4隐患排查与治理”
在厂区醒目位置制作《隐患排查公示栏》、《安全奖罚公示栏》，及时将隐患排查和奖罚情况告知员工。
结合晋煤明升达实例
经验（六）“事故案例警示点”。
结合“5.4从业人员培训教育”
借鉴万华培训多样化的经验，结合晋煤明升达化工“事故案例警示点教育”的培训形式，在收集整理本公司及同行业在相同设备或装置上发生的典型事故案例的基础上，从事故经过、事故原因、事故教训三个方面进行整理和筛选，制作《事故案例警示牌》，摆放在事故发生点，使操作人员在操作过程中时刻能看到一个个鲜活的案例，一起起血的教训，最大限度的减少和杜绝违章操作事故的发生。
晋煤明升达实例
经验（七）“监测报警设施年检展板”
结合“6.2安全设施”。
在有毒有害气体监测报警仪主机旁边，制作年检展板，清晰展示该台报警仪法定年检情况，便于检查人员及时获取相关信息。
万华实例
经验（八）“现场作业安全”
结合“6.6检维修”
规范八大作业票证申请和审批管理，借鉴万华在作业现场制作票证展示架的有益做法，现场展示所有涉及到的作业票证；作业现场设作业警示线、作业警示牌；作业监护人佩戴醒目标识（监护人马甲、监护人袖标）；作业工机具规范化放置；任何人都有权利和责任停止正在进行的工作，如果任何人对工作的安全有所怀疑，他有权停止工作，即使他的判断是错误的，他的决定应予以无条件支持。
万华实例
经验（九）岗位应急救援人员动态分工牌
结合“10.1应急指挥与救援系统”，抓实车间分级管理
按照企业预案分工要求，在主要控制岗位设置《岗位应急救援人员动态分工牌》，清晰显示当班实际到岗情况和替班人员的应急职责，并用岗位现场处置方案，作为支持文件。
结合晋煤明升达公司
经验（十）“应急救援设施安全封条”
结合“10.2应急救援设施”。
有条件的岗位事故柜设置应急设施安全封条，或用铅封管理。
万华实例
企业范例1：
我的区域，安全我负责
属地区域划分图
XX车间工段长岗位属地职责细化实例
序号
属地管理职责的内容
具体对应的工作内容（包括但不限于）
1
执行和落实确定的各项管理制度
组织员工参加班前班后会制度，并检查员工的交接班情况
严格执行公司安全、设备、基础和现场管理制度
检查本班员工工艺控制，参数记录和违纪情况
2
对属地内一切不安全的行为进行制止
对人员违反操作规程的操作进行制止
人员异常作业时，防护用品使用不当进行告知教育
对不正确的检修作业进行制止
3
监控属地内设备设施的完好性，并保持作业现场的整洁有序
循环水、油炉等运行设备运转正常，无杂音
检查车间内的灭火器、消防栓等消防设施，保证设施完好
监控备用设备盘车、动静密封点试密、设备定期保养
对于异常作业后的现场监控，做到人走料净场地清
4
对进入本属地的非属地人员进行安全教育和危害告知，并对其在属地内的活动进行监督管理
要告知非属地人员：
本属地内涉及的危害有粉尘、导热油、烧伤、烫伤危害等，
进入本属地禁止靠近油炉及运转设备
如果有外来人员在本岗位内作业时每班不少于4次进行安全检查
5
对属地内的作业许可监督管理
对异常作业进行监督、各项防护措施必须落实到位
对动火、受限空间、高处、吊装、临时用电、动土、管线打开、上锁挂签作业等相关安全作业票证的有效性进行确认
6
对属地内发现的各种隐患、事故按照程序进行报告，对突发事故做应急响应
发现隐患立即向上级报告
出现问题不隐瞒，不虚报
出现异常，根据应急预案及时做出响应
7
参与属地内风险评估及控制工作
参与工艺危害分析并制定安全作业方案
异常作业制定JSA分析
参与启动前安全检查
XXX车间油炉巡检岗位属地职责细化实例
序号
属地管理职责的内容
具体对应的工作内容（包括但不限于）
1
执行和落实确定的各项管理制度
接班前15分钟到岗位了解生产情况，与交班人员进行沟通和交接
监控好各工艺参数的变化，每小时做一次全面巡检并及时记录生产异常与调整
进入岗位按规定穿戴好劳保用品
严格遵守公司、车间各类管理制度
2
对属地内一切不安全的行为进行制止
发现人员违章操作进行制止
对人员的个人防护用品使用不合适的进行提示佩戴；
对岗位有作业风险的行为进行提示和制止
3
监控属地内设备设施的完好性，并保持作业现场的整洁有序
监控现场各项工艺参数是否正常，数值显示在规定范围
现场运转设备正常，无杂音，防护装置、接地完好有效
属地内安全附件、消防器材清洁、完好、有效
各类标识清晰完好
设备表面和作业现场清洁
工具现场物品定置摆放整齐、有序
对设备按规定进行日常维护和保养
4
对进入本属地的非属地人员进行安全教育和危害告知，并对其在属地内的活动进行监督管理
要告知非属地人员：
本岗位涉及的危害有触电、粉尘、导热油、烧伤、烫伤风险，进入本岗位作业需要正确佩戴劳保防护用品
如果有外来人员在本岗位内作业时，每班应进行不少于4次安全检查与监督
5
对属地内的作业许可监督管理
对动火、受限空间、高处、吊装、临时用电、动土、管线打开、上锁挂签作业等相关安全作业票证的有效性进行确认
6
对属地内发现的各种隐患、事故按照程序进行报告，对突发事故做应急响应
发现隐患立即向班长报告
发现事故立即向班长报告
对突发事故初期按岗位应急处理措施进行应急处理
7
参与属地内风险评估及控制工作
参与年度危险源、环境因素识别
参与本岗位工艺危害分析
参与本岗位作业前安全分析
参与本岗位安全隐患自查
XXX车间油炉巡检岗位属地职责细化实例
序号
属地管理职责的内容
具体对应的工作内容（包括但不限于）
1
执行和落实确定的各项管理制度
接班前15分钟到岗位了解生产情况，与交班人员进行沟通和交接
监控好车辆运行参数的变化，每2小时做一次全面巡检并及时记录异常与调整
进入岗位按规定穿戴好劳保用品
严格遵守公司、车间各类管理制度
2
对属地内一切不安全的行为进行制止
发现人员违章操作进行制止
对人员的个人防护用品使用不合适的进行提示佩戴；
对岗位有作业风险的行为进行提示和制止
3
监控属地内设备设施的完好性，并保持作业现场的整洁有序
监控车辆运行参数是否正常，数值显示在规定范围
现场运转设备正常，无杂音，防护装置完好有效
属地内安全附件完好、有效
各类标识清晰完好
设备表面和作业现场清洁
工具现场物品定置摆放整齐、有序
对设备按规定进行日常维护和保养
4
对进入本属地的非属地人员进行安全教育和危害告知，并对其在属地内的活动进行监督管理
要告知非属地人员：
本岗位涉及的危害有粉尘、机械伤害风险，进入本岗位作业需要正确佩戴劳保防护用品
如果有外来人员在本岗位内作业时，每班应进行不少于4次安全检查与监督
5
对属地内的作业许可监督管理
对动火、受限空间、高处、吊装、临时用电、动土、管线打开、上锁挂签作业等相关安全作业票证的有效性进行确认
6
对属地内发现的各种隐患、事故按照程序进行报告，对突发事故做应急响应
发现隐患立即向班长报告
发现事故立即向班长报告
对突发事故初期按岗位应急处理措施进行应急处理
7
参与属地内风险评估及控制工作
参与年度危险源、环境因素识别
参与本岗位工艺危害分析
参与本岗位作业前安全分析
参与本岗位安全隐患自查
XX车间油炉巡检岗位属地职责细化实例
序号
属地管理职责的内容
具体对应的工作内容（包括但不限于）
1
执行和落实确定的各项管理制度
接班前15分钟到岗位了解生产情况，与交班人员进行沟通和交接
监控好车辆运行参数的变化，每2小时做一次全面巡检并及时记录异常与调整
进入岗位按规定穿戴好劳保用品
严格遵守公司、车间各类管理制度
2
对属地内一切不安全的行为进行制止
发现人员违章操作进行制止
对人员的个人防护用品使用不合适的进行提示佩戴；
对岗位有作业风险的行为进行提示和制止
3
监控属地内设备设施的完好性，并保持作业现场的整洁有序
监控车辆运行参数是否正常，数值显示在规定范围
现场运转设备正常，无杂音，防护装置完好有效
属地内安全附件完好、有效
各类标识清晰完好
设备表面和作业现场清洁
工具现场物品定置摆放整齐、有序
对设备按规定进行日常维护和保养
4
对进入本属地的非属地人员进行安全教育和危害告知，并对其在属地内的活动进行监督管理
要告知非属地人员：
本岗位涉及的危害有粉尘、机械伤害风险，进入本岗位作业需要正确佩戴劳保防护用品
如果有外来人员在本岗位内作业时，每班应进行不少于4次安全检查与监督
5
对属地内的作业许可监督管理
对动火、受限空间、高处、吊装、临时用电、动土、管线打开、上锁挂签作业等相关安全作业票证的有效性进行确认
6
对属地内发现的各种隐患、事故按照程序进行报告，对突发事故做应急响应
发现隐患立即向班长报告
发现事故立即向班长报告
对突发事故初期按岗位应急处理措施进行应急处理
7
参与属地内风险评估及控制工作
参与年度危险源、环境因素识别
参与本岗位工艺危害分析
参与本岗位作业前安全分析
参与本岗位安全隐患自查
企业范例2
应急设施安全封条
XXX化工有限公司
责任部门：
年月日
企业范例3XX化工有限公司安全职责、承诺栏
职务
姓名
具体分管工作
总经理
李XX
公司主要负责人，为公司安全生产第一责任人，全面负责公司安全生产工作。
安全职责
安全承诺
自省
备注
⑴建立、健全本单位安全生产责任制。
⑵组织制定并督促安全生产管理制度和安全操作规程的落实。
⑶确定符合条件的分管安全生产的负责人、技术负责人。
⑷依法设置安全生产管理机构并配备安全生产管理人员，落实本单位技术管理机构的安全职能并配备安全技术人员。
⑸定期研究安全生产工作，向职工代表大会、职工大会或者股东大会报告安全生产情况，接受工会、从业人员、股东对安全生产工作的监督。
⑹保证安全生产投入的有效实施，依法履行建设项目安全设施和职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的规定。
⑺督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。
⑻组织开展安全生产教育培训工作。
⑼依法开展安全生产标准化建设、安全文化建设和班组安全建设工作。
⑽组织实施职业病防治工作，保障从业人员的职业健康。
⑾组织制定并实施事故应急救援预案。
⑿及时、如实报告事故，组织事故抢救。
⒀对本单位事故隐患排查治理工作全面负责，保证隐患治理的资金投入，及时掌握重大隐患治理情况，治理重大隐患前要督促有关部门制定有效的防范措施，并明确分管负责人。
⒁法律、法规、规章规定的其他职责。
⑴严格遵守国家和地方有关安全生产的法律法规，不断完善公司安全生产管理体系，并保证安全管理体系的有效运行；
⑵保证每季度参加一次安全活动，发现不安全行为坚决制止；
⑶保证每季度至少组织一次公司综合大检查，保证隐患治理的资金投入，及时掌握重大隐患治理情况。
⑷保证每季度组织召开一次安委会，定期总结和安排安全生产工作。
一季度
二季度
三季度
四季度
企业范例4
岗位应急救援人员动态分工牌
救援小组
一班
二班
三班
四班
工艺联络组
工艺处置组
抢险处置组
疏散组
值班维修工
值班电仪工
告假人员
企业范例5XXX岗位安全气象图
20
15
10
5
4
3
2
1
0
R（风险度）
一月份
二月份
三月份
四月份
五月份
六月份
七月份
八月份
九月份
十月份
十一月份
十二月份
为管理者决策提供依据：
●✓蓝线以下，代表安全；蓝线以上，需引起管理者注意
●✓黄线以上：
代表警告，现场隐患或问题较多，需要有效解决
●✓红线以上：
代表危险，为不可接受的风险，需要停车处理
升级会员 