开县山地特色效益农业养殖园区规划.docx
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开县山地特色效益农业养殖园区规划
开县山地特色效益农业（养殖）园区规划
（2013—2017）
为促进开县特色效益农业发展实现工业化、城镇化、农业现代化“三化同步”，根据市政府发展特色效益农业的有关意见及开县相关经济社会发展规划要求，结合开县农业产业基础特点，经过充分论证和可行性分析研究，确定在温泉镇建立以特色养殖业为主体的开县山地特色效益农业（养殖）园区，搭建现代特色效益农业示范大平台，提升全县农业产业园区建设水平，做大做强特色产业，特编制《开县山地特色效益农业（养殖）园区规划》。
一、目的意义
开县地处三峡库区腹地，境内山地、丘陵、平坝并存，大力发展以特色养殖为主体的效益农业，是符合开县农业农村实际的现实选择。
特别是在以“温大岩”为代表的广大北部山区，如何因地制宜，发挥山地优势，突出产业特色，增加农业效益，显得十分重要。
在全县已经分别在江里、浦里片区建成若干现代农业园区的基础上，在东里片区尽快建立一个特色效益农业园区，是充分利用山地优势发展效益农业、积极探索山区农业发展新的路径、整体提升开县农业形象的一次重要尝试。
温泉镇位于开县北部山区门户，是传统的农业大镇，尤其是特色养殖已初步形成集聚效应，产业基础良好，区位条件优越，具有建设特色效益农业（养殖）园区的独特优势。
力争通过3左右的努力，建成县级以上规模、库区独具特色、在全市具有重要影响的山地特色效益农业（养殖）园区，有利于优化开县传统的农业产业结构和产品结构，尽快培育形成特色支柱产业；有利于进一步探索山区农业发展新的模式，推进农业由粗放型、数量型向质量效益型转变；有利于加快当地美丽乡村建设，促进广大农民增收致富；有利于推动开县农业品牌化战略，打造具有品牌效应的区域性特色效益农业产业。
因此，在温泉镇建立以特色养殖业为主体的开县山地特色效益农业（养殖）园区，对推动开县农业现代化具有十分重要的现实意义。
二、基础条件
（一）规划区域
规划区位于开县东里片区的温泉镇，以渝、巫省道温岔口至河堰段为中轴线，向两侧辐射延伸500米，涵盖金龙村、金霞村两个村，涉及14个村民组，农业人口8206人，其中劳动力4650人，2011年规划区内农民人均纯收入达到7207元。
规划区域总面积25平方公里，有可用耕地8438亩，成片林地24493亩，草地面积10236亩。
园区建成后，可直接辐射带动温泉镇11个村93个社及河堰镇相关区域的共同发展。
（二）自然条件
规划区平均海拔720米，年均温度为12.2℃—18.4℃，年降雨量1223mm，无霜期305天，属典型的亚热带季风性湿润气候，常年冬无严寒，夏无酷暑，春暖晴雨多变，秋凉气爽宜人，农业自然条件相对较好，适宜多种农作物和饲料作物及牧草的生长。
植被良好，森林覆盖率高，饲料饲草资源丰富，是发展特色生态养殖业、休闲观光农业的理想区域。
（三）基础设施
规划区位于温泉镇与河堰镇交界处，渝、巫省道从中线穿过，连接道路通达完整，距县城30公里，县城高速公路距万州区45公里，距云阳新县城67公里，距重庆300公里，距巫溪县198公里，距城口县200公里，运输条件便利。
园区内有大型水库1座，乙级水库3座，堰塘91个，小水池151个，渠道25条合计64.5公里，库容34.1万立方米；电力设施设备完备，通讯网络全覆盖，能满足园区生活、建设开发和养殖生产的需要。
（四）产业现状
目前，规划区内山羊、野鸡以及大鲵、香猪、竹鼠等特色畜禽养殖已初步实现规模化、规范化生产，特色养殖正在形成集聚效应、扩散效应和催化效应，为特色效益农业（养殖）园区建设奠定了良好基础。
1、山羊产业
重庆旭辉牧业有限公司正在建设的万只原种羊场，位于开县温泉镇金龙村，该场规划占地500亩，预计总投资1.2亿元，新建1.8万平方米集生态环保于一体的国内一流的标准化高床式羊舍，祖代、父母代种羊存栏将达到4000只，具备年提供种羊1万只的生产能力。
项目由重庆市畜牧科学院作为技术支撑，建设分三期完成，首批种羊拟从澳大利亚引进原种波尔山羊1000只，建立良种繁育生产线2条，按照种羊优良化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化的生产模式，将建成西南片区乃至全国最大的原种羊繁殖基地。
园区内已建成200只规模羊场1个，正在建设中的规模羊场12个。
2、野鸡产业：
规划区已建成的开县美乐野鸡养殖场占地22亩，圈舍面积5000平方米，年出栏野鸡2万只，是一个集种野鸡培育、孵化、养殖、销售为一体的养殖场。
饲养品种为七彩野鸡，拥有自动孵化设备、育雏设备。
该场野鸡利用本地林地资源以山坡散养方式为主，活动量大，吃天然食物，以草、菜、虫、瓜、果等五谷杂粮为主食，饲养的野鸡毛色亮，肉质细嫩，鲜美，野味浓，营养价值高。
经过两年的发展，该场在金霞村周边共带动了5个野鸡养殖户，每个养殖户年创利润达30万，形成了以野鸡为特色的养殖小区。
目前，金霞村年出栏野鸡6万只，销售产值达200多万元。
3、其它特色养殖产业
规划区内的重庆馗旭生物科技有限公司为重庆首家特种养殖OTC挂牌企业，也是开县唯一取得陆生野生动物和其产品经营许可证的企业，现已建成相当规模的大鲵养殖扩繁基地、香猪规模场、豪猪场、竹鼠场和野猪场等，在野香猪和娃娃鱼的繁育、养殖方面都取得重大突破，已获得农业产业化市级龙头企业称号。
目前，香猪规模场占地500亩，建设标准化圈舍面积4200平方米，存栏种香猪1250头，达产年繁育仔猪8000头，预计三年内养殖可达20000头；大鲵养殖扩繁基地养殖池面积达平方米，扩繁规模达尾，年产值万元；竹狸养殖场占地面积150亩，存栏3000只,房舍面积3200平方米，三年内将达到年出栏50000只；豪猪养殖场占地面积80亩，圈舍面积3200平方米，年出栏豪猪10000头。
香猪养殖场大鲵养殖扩繁基地
竹鼠养殖场豪猪养殖场
三、主体方案
（一）基本思路
以科学发展观为指导，以示范推广现代农业技术为重点，立足于特色养殖示范区建设，构建优势农（畜）产品基地，培育农业龙头企业，引入先进的组织管理和经营模式，努力把开县特色效益农业（养殖）园区建设成为以特色养殖为主体的效益农业展示区、发展现代农业的样板区、促进农民增收的示范区、农业招商引资的开发区、提升美丽乡村建设形象的靓点区，为开县及其渝东北地区山地特色效益农业发展提供一个示范的样本。
（二）建设原则
1、“3+2”方针，规划园区。
积极推行“统一规划、统一标准、统一模式+整合资金、农户自愿”的“三加二”原则，引领建设生态养殖园区。
2、“1+X+2”示范，打造园区。
即以1个山羊产业为主导产业，以野鸡、大鲵、野香猪、竹鼠、豪猪等若干产业为特色产业，延伸发展农业休闲观光、农业科教培训2个配套产业。
3、“2+5”目标，培育园区。
按照“养殖业围绕种植业建，种植业围绕养殖业转”的“2围”发展思路，以开展标准化养殖示范创建活动为抓手，实现“品种优良化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化”的“5化”目标，推行“生态养殖+沼气+绿色种植”的循环经济生产模式，以牧促农、以农养牧，构建“种养平衡、农牧互动、生态循环、环境友好”的产业发展体系。
（三）空间布局
依据园区的总体功能定位，结合发展现状、园区地形、功能主体间的相互关系，分为三个区域。
其中，核心区为温泉镇金龙村、金霞村、东坪村、清坪村、双龙村；辐射区为郭家镇津关村、毛成村，河堰镇水河村、河堰村，白桥镇炮台村；带动片区为东里片区所有乡镇。
园区的总体布局形成“一线、三区、两基地”的方案，具体如下：
“一线”：
以渝、巫省道温岔口至河堰段为中轴线，长度15.2公里，向两侧延伸500米。
“三区”：
即以温叉口--河堰的渝巫公路为主线，以重庆旭晖牧业有限公司万只原种羊场、开县美乐野鸡养殖场、重庆馗旭生物科技有限公司为三个基点，按照相对集中和产业集聚的原则，分别建设山羊养殖示范区、野鸡养殖示范区、香猪为主的特色养殖示范区，总体上形成“规则网格、点片结合”的空间格局和“以点带片”的发展模式。
“两基地”：
综合挖掘园区农业自然、生态和环境的外延功能，建设开发体验农村生活和农耕文化的农家乐、休闲游、民俗风情游等农牧主题游乐休闲观光基地；依托园区龙头企业（公司）引进科研机构（院校），建设特色养殖研发培训基地，对农民进行技术培训，对中小学生进行农业科普教育，对现代农业高新技术进行集成和孵化，并加以示范推广。
（四）功能定位
通过农业先进技术的组装集成和成果转化，强化体制创新和机制创新，逐步实现园区的五大功能：
1.特色养殖导向功能。
园区建设立足自然资源、科技水平、地理位置，优先发展市场前景好、经济效益高的山羊、野鸡、香猪等优势特色农畜基地，积极培育山地农牧主导产业和特色产品。
2.新品种、新技术、新工艺展示和传播功能。
园区通过新品种、新技术集中试验、示范和展示，突出实用性强、见效快、农民易掌握的农业（畜牧）生产技术，为农民提供看得见，摸得着的示范样板，提高农业生产者的科学种养和管理水平。
3.示范带动功能。
通过基地建设，引进、示范、推广优良新品种，进行规模化、专业化、标准化生产示范，形成一村一品，辐射带动周边农民科学种养，整体带动全县农业现代化进程。
4.农业人才培训功能。
依托园区，开展农牧业科技人才的教育，提高专业人员、种养大户、农民的素质，培育科学种养的理念，引领实用技术的推广。
5.生态农业观光功能。
通过园区生态化的整体设计和常年进行特色畜禽养殖以及花卉的生产与示范，形成融科学性、艺术性、文化性为一体的现代生态农业优美的自然景观和生态环境，吸引城市居民观光、旅游。
四、发展目标
（一）总体目标
围绕“做优特色、做强园区、做大产业”的工作思路，采取综合规划、统一指导、区域布局、分步实施的方式，从2013年开始，通过3年左右的努力，把开县山地特色效益农业（畜牧业）园区建成集特色养殖、示范、带动和观光为一体的环境优美、设施一流、效益一流的县级以上水平的现代农业示范园区。
到2017年完成预期建设目标：
核心区年产值达到2亿元，示范区年产值达到5亿元，辐射区年产值达到20亿元。
（二）具体目标：
依托重庆旭辉牧业有限公司万只原种羊场、开县美乐野鸡养殖场、重庆馗旭生物科技有限公司的品种资源优势、技术培训优势和市场营销优势，建成单个圈舍面积100—200平方米的规模养羊场50个，年出栏山羊5万只；建成20个野鸡养殖场，年出栏野鸡10万只；建成大鲵繁育场1个，年产大鲵2万尾；野香猪场、竹鼠场、豪猪场10个，年出栏野香猪1万头、竹鼠5000只、豪猪5000只。
突出现代农业高新技术的组装配套和应用、示范、推广，打造以“温泉牌”生态产品为主体的系列农产品品牌，并力争在2017年完成“温泉牌生态羊”、“温泉牌生态香猪”、“温泉牌生态野鸡”等有机或地理标识注册。
在特色畜禽养殖生产与示范的基础上，园区建设融入景观概念，配套建设农家乐、农业体验园等，打造以农牧主题游乐为特色的观光产业带；以园区为载体，建成重庆最大的山羊研发基地、大鲵繁育基地、野鸡养殖培训基地，引进专业科研机构3家并与各科研院校建立合作关系，将园区建设成为有重要影响力的特色养殖创新研发（培训）基地。
五、建设内容
按照“统一规划，突出特色，一园多区、分类指导，分步实施”的建设思路，立足产业发展规划，将园区划分为山羊养殖示范区、野鸡养殖示范区、其它特色养殖示范区、观光农业休闲基地、特色养殖研发培训基地5个部分。
（一）山羊养殖示范区：
1、重庆旭辉牧业有限公司万只原种羊场
重庆旭辉牧业有限公司万只原种羊场，存栏基础能繁母羊3300只，年生产合格种羊1万只。
建设内容包括种羊舍11栋、后备羊舍2栋、育成羊舍5栋、待售羊舍2栋、隔离舍1栋，圈舍总面积（含运动场）18200m2；建设包括分析测试室、档案室、监控室、专家工作室、技术培训会议室、管理人员办公室和生活用房等在内的科研综合楼1栋，建筑面积1000m2；建设饲料仓库及饲料加工房1000m2、饲草青贮池4000m3、药浴池8个40m3、粪污处理池600m3，道路2000m，整治土地120亩，修建人畜饮用水池三处，共计容量5000m3，新修改造山洪河道7000m3，修建道路2000m。
修造水管线路管网3000m,修建围墙1100m。
2、万只原种羊场周边50个卫星式羊场
依托重庆旭辉牧业有限公司万只原种羊场，在规划区内新建面积100平方米以上、存栏山羊50只以上的卫星式山羊养殖场50个，总圈舍面积8000平方米，总占地面积100亩，牧草种植面积7000亩，配套道路17公里，生产便道和观光道、登山康体步道8.3公里，建蓄水容积达1000立方的蓄水池3个、20立方米50个，建干粪发酵池、沼气池、沼液沉淀池和清水池等粪污处理池各50个，以及自动饮水设施、生产管理设施等。
其中，2013年建成15个，2014年建成20个，2015年建成15个。
业主
圈舍面积
养殖规模
配套道路
牧草面积
粪污处理设施
邓占甫
2
0
周启勇
9
50
钟新学
9
50
黄求学
4
80
周启国
9
50
邓世林
50
周本全
2
0
胡庆银
2
0
胡庆术
2
0
梁尤册
50
曾威
25
86
250
邓玉秋
50
2013年卫星羊场建设情况一览表（单位：
平方米、只、米、亩、立方米）
（二）野鸡养殖示范区：
依托开县美乐野鸡养殖场，在规划区内新建面积700-1000平方米以上、养殖规模在5000—10000只的野鸡养殖场20个，圈舍面积20000平方米，总占地面积380亩，牧草、放养林种植面积500亩，配套道路10公里，生产便道和观光道、登山康体步道6公里，建干粪发酵池、沼气池、沼液沉淀池和清水池等粪污处理池各20个，以及自动饮水设施、生产管理设施等。
2013年建成5个，2014年建成10个，2015年建成5个。
2013年5个野鸡养殖场，圈舍总面积6450平方米，养殖规模43500只，配套建设道路6公里，粪污处理设施5个，53立方米。
其具体建设内容见表
2013年5个野鸡场建设情况一览表
（单位：
只、平方米、立方米、米）
业主
养殖规模
圈舍面积
粪污处理
设施
配套功能区
水利设施
道路
水池
管道
新修
整修
邹兴友
12
30
600
100
300
何昌平
85
0
200
120
250
何昌汉
1000
00
/
300
何志军
6
50
180
150
150
何昌丰
7
0
200
/
150
（三）其它特色养殖示范区：
1、在规划区域内，重庆馗旭生物科技有限公司已经建成了相当规模的香猪规模场、大鲵养殖扩繁基地、豪猪场、竹鼠场等。
2、依托重庆馗旭生物科技有限公司建设香猪规模场、大鲵养殖扩繁基地、豪猪场、竹鼠场共10个。
3、在规划区内，规划新建野香猪规模场5个，圈舍总面积1000平方米；新建大鲵养殖场1个，养殖池面积3000平方米；新建竹鼠养殖场2个，总圈舍面积1000平方米；建成豪猪养殖场2个，总圈舍面积2000平方米。
建设详细情况见下表：
香猪、竹鼠、豪猪场建设情况一览表
（单位：
个、平方米、只、立方米、米）
项目
建场数
圈舍
面积
粪污处理
设施
水利设施
道路
电力
水池
管道
新修
整修
电线
香猪
5
1
00
竹鼠
2
1
/
1000
1000
豪猪
2
1
200
800
100
（四）观光农业休闲基地：
1、依托重庆旭辉牧业有限公司万只原种羊场，打造“温泉生态羊村”。
以山羊系列产品餐饮为特色，建成山羊系列美食苑，体验牧羊生活、吃全羊宴、住农牧休闲度假宾馆等，形成独具特色的美食休闲园。
2、依托重庆馗旭生物科技有限公司，建设特色养殖观光园。
建设围绕香猪规模场、大鲵养殖扩繁基地、豪猪场、竹鼠场的观光走廊，在各养殖场周围种植观赏花木、绿化草坪和牧草，建成科普教育中心，让游客在观光的过程中学习和了解各种动物的习性、行为、经济价值等科普知识。
建成集特色养殖、生态农业风景观光、休闲度假和餐饮住宿为一体的“乡村休闲农业大观园”。
3、依托开县美乐野鸡养殖场，建设“珍禽百鸟园”。
让游客和各种珍禽亲密接触，感受蓝天白云绿地草坪中亲近自然和动物的乐趣。
（五）特色养殖研发培训基地
园区引进高新农业技术，展示现代农业—特色养殖最新科技成果，建设特色畜禽良种繁育体系、生产示范基地以及科研开发基地，逐步实行校企联合，为相关农业院校（科研院所）及市、县农牧技术推广部门提供教学实验、科技培训基地，发挥园区的教育培训功能，同时建立健全农民技术培训等科技支撑体系，充分体现产、学、研相结合的生产模式。
六、管理机制
（一）组织管理
1、成立园区建设领导小组
成立开县山地特色效益农业（养殖）园区建设协调领导小组，县政府主要领导任组长、县级分管领导为副组长，县农委、畜牧兽医局、农综办、财政局、林业局、扶贫办、水务局、科委、温泉镇镇政府等相关单位负责人为成员，负责园区建设的组织、领导、协调和服务工作。
同时，领导小组下设办公室，由温泉镇政府主要负责人兼任办公室主任，负责园区的项目管理、资金投放、硬件建设等具体工作。
2、成立园区建设管理小组
成立开县山地特色效益农业（养殖）园区建设管理小组，管理小组是园区管理的执行机构，负责园区建设实施的日常管理工作。
根据园区的总体规划，制订详细的实施方案；在园区建设过程中，贯彻落实各级政府关于园区建设的有关扶持政策；搭建土地流转、投融资、技术服务平台，负责园区内公共服务性合作基础设施的建设和管理；指导监督入园企业（业主）按照园区建设标准完成建设任务，负责各利益方的利益协调，监督项目进度；根据项目进展情况每季度向园区建设领导小组提供建设季报，监督财政资金的投入和使用情况。
3、成立园区建设技术指导组
选聘重庆市畜牧科学院、开县畜牧兽医局、温泉镇畜牧兽医站的科技人员组成专业技术指导组，负责对园区建设实施方案进行技术审定，为领导小组和管理小组制定园区建设科技发展战略，为园区产业发展提供技术咨询，指导技术转化、应用和推广。
依托重庆旭辉牧业有限公司、重庆馗旭生物科技有限公司、开县美乐万只野鸡养殖场3家骨干养殖企业，全力引进相关科研单位到园区建立分支机构或技术组织，积极与各大科研院校开展技术合作，打造具有较高水平的专业技术团队，为园区发展壮大提供科技支撑。
（二）运行机制
1、政府导向
政府是园区初期建设的主体。
为了园区建设启动和良性发展，政府主要为园区平台提供良好的硬件和软件环境。
一是通过多种渠道，筹集一定量资金，用于园区的规划设计，水、电、路、通讯和棚架等基础设施建设，以便为入驻的业主提供较高技术水准的基础生产条件;二是制定相应的土地、科技、人才、金融等政策，为入驻的企业、农户、农民联合体提供健康的投资和创业环境。
三是发挥园区的资源、设施、产业和技术优势，逐步向周边辐射，带动区域经济的发展。
2、龙头带动
规划区内现已建成的分重庆旭辉牧业有限公司万只原种羊场、重庆馗旭生物科技有限公司、开县美乐万只野鸡养殖场3家大型骨干养殖企业，按照“公司+基地+农户”产业化经营形式的要求，与园区的农户签订产销合同，提供配套服务，以合同形式明确双方的责权利，结成风险共担、利益共享的经济联合体。
龙头企业通过加工、购销等环节所获得的利润要按合同进行利润返还，提高农业收益，增加农民收入。
3、农民主动
在园区建设和运行中，农民既可作为园区企业的股东，也可兼职园区企业的工人，园区着力推广农民创业园行动。
园区实行“六统一分”，即统一规划、统一购种、统一防疫、统一技术、统一品牌、统一销售和分户生产的经营管理模式，实现生产、加工、销售等多环节的衔接配套，使企业与农户之间建立起一个统分结合、双层经营的机制，激发农户生产的积极性。
农户一方面可以通过与企业合作，以土地、劳动力、资金等入股形式参与园区建设；另一方面，通过与企业签订产品购销合同方式，进行特色养殖的生产，其产品由企业负责收购。
4、科技支撑
充分利用园区的人才及科技资源，在坚持讲究实效的原则下，大力开展对职工、农民的科技培训，推广“做给农民看、带着农民干、帮着农民算、激发农民赚”的服务方式，强化对农民的科技与文化的培训，提高园区业主科技文化素质和对农业（养殖）新技术的接受能力。
七、投资估算
（一）圈舍建设（需资金150万元）
2013年在规划区建设200平方米的羊场15个。
1、圈舍
每个羊场建圈200平方米约需资金7万元。
2、附属设施
建设管理房、消毒室、消毒池约需资金1万元。
3、粪污处理设施
建设沼气池、沉淀池、干粪池约需资金1万元。
4、围墙
建设完善动物防疫条件审核需建围墙约需资金1万元。
每建一个标准化羊场农民自己筹集资金10万元。
（二）基础设施（需资金411万元）
1、水利设施（需资金193万元）
（1）、在园区内需建1000立方以上的蓄水池7口，其中整修5口需资金70万元，新修2口约需资金100万元。
（2）、每个羊场需配套建设1口20—30立方米的饮水池，每个场约需资金1万元（共15万元）；每个野鸡场需配套建设1口20—30立方米的饮水池，每个场约需资金1万元（共8万元）。
2、道路设施（需资金173万元）
（1）、园区内羊场共需建修道路25公里，其中整修20公里（4000元/公里）约需资金8万元，新修5公里（20万元/公里）约需资金100万元。
（2）、8个野鸡场需修建道理15公里，其中整修12公里约需资金5万元，新修3公里约需资金60万元。
3、电力设施（需资金45万元）
15个羊场需安装三相电约需资金45万元。
（三）配套设施（需资金15万元）
1、园区大门
园区需新建2个大门约需资金10万元。
2、标志牌
养殖场需新建标志牌23个约需资金5万元。
（四）总体估算
2013年园区建设共需资金576万元。
（五）效益分析
1.经济效益
园区建成后，畜禽养殖面积、畜禽年出栏量增加，水、电、路等基础设施进一步完善，农牧产品生产科技水平进一步提高，农牧产品加工、储藏、流通能力进一步增强，农牧产品物流体系进一步完善。
经测算，2017年园区将实现生产总值20亿元以上，规划区户均年收益6万元以上，有效增加农民收入。
2.社会效益
本园区的建设，将示范带动开县特色效益农业发展，促进农村经济结构优化调整；加大优质特色畜禽产品供应，丰富市民的“菜蓝子”；通过土地流转、规模生产、提高劳动生产率，预计可以转移劳动力1600人以上；通过产业带动、土地流转收益，可以提高规划区内农民（特别是贫困人口）的收入，并通过养殖园区的辐射直接带动温泉镇11个村93个社及河堰镇相关区域的共同发展，社会效益明显增强。
3.生态效益
本园区的建设，通过推行“生态养殖+沼气+绿色种植”的循环经济生产模式，构建“种养平衡、农牧互动、生态循环、环境友好”的产业发展体系，达到节地、节水、节电、提高土地和水资源的产出率及有效利用率。
通过规范农业投入品的管理与使用，实现农业（养殖）园区农（畜）产品安全、优质、高效。
同时，实施种草养畜和在各养殖场周围种植观赏花木、绿化草坪等新技术、新工艺，提高园区内植被覆盖率和养殖场的绿化面积，防止土壤污染和环境污染，带动周边地区生态环境美化，农村村容村貌得到极大改善。
八、配套政策
整合
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