三自六不要求 开展执行力亮剑行动的实施方案.docx
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三自六不要求开展执行力亮剑行动的实施方案
“三自”、“六不”要求开展执行力亮剑行动的实施方案
为深入贯彻落实市县《关于认真落实省委“三自”、“六不”要求开展执行力亮剑行动的实施意见》,结合我县卫生系统实际,决定开展以促进干部队伍作风转变,加强医德医风建设,大力整治行业不正之风,提高卫生执法水平为主要内容的执行力亮剑行动,现制定如下实施方案:
一、主要内容
开展执行力亮剑行动,就是要从整风肃纪入手,强化危机导向,在责任链上严格管理,在执行力上较真叫板,用过硬措施促进干部队伍作风转变。
重点向六种问题亮剑:
一是向上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止的问题亮剑;二是向心浮气躁、精神萎靡,因循守旧、不思进取的问题亮剑;三是向贪图享乐、攀比待遇,公款吃喝、铺张浪费的问题亮剑;四是向畏难怵硬、不敢担当,矛盾上交、责任下卸的问题亮剑;五是向作风漂浮、工作拖拉,推萎扯皮、效率低下的问题亮剑;六是向以权谋私、吃拿卡要,胡乱作为、违法违纪的问题亮剑。
卫生系统全体干部职工要深刻理解省委“三自”(自身正、自身净、自身硬)、“六不”(不让一天闲过,不让一事拖拉,不让一样恶习上身,不让一笔赃款进家,不让一个同自己接触过的群众不满,不让一个亲属和身边工作人员惹出闲话)要求,充分认识开展执行力亮剑行动的重要意义,迅速把思想和行动统一到市县广播电视大会精神上来,以鲜明的政治态度、高度的责任感和使命感,将此次行动与做好本职工作、做好当前工作、做好全年工作有机结合起来,努力形成“不尚空谈、崇尚实干、追求实绩”的干事氛围,形成“办事态度更好、办事程序更简、办事效率更快”的工作环境,以实际行动树立卫生良好形象。
二、活动范围
卫生系统全体干部职工,重点是各级领导干部、临床一线医务人员和卫生执法人员
三、工作重点
按照市县有关要求,结合卫生系统实际,重点做到“五坚决、五强化”。
1、坚决做到令行禁止、政令畅通,强化核心权威意识。
凡是卫生局决定的事情,下发的通知文件,都要坚决执行,确保与卫生局思想共鸣、步调合拍、行动一致,确保系统上下“一盘棋”。
2、坚决做到人在岗上、岗在心上,强化岗位责任意识。
岗位决定责任,在其位,必尽其责。
一要严肃纪律约束。
践行“不让一样恶习上身,不让一笔赃款进家,不让一个同自己接触过的群众不满,不让一个亲属和身边工作人员惹出闲话”,强力开展“治庸、治懒、治散、治贪、治软”五项治理,严格执行组织纪律、生活纪律等各项纪律,切实解决迟到早退、空岗脱岗、工作时间娱乐或干私事等违反工作纪律的行为,把全部的精力和心思用在工作上。
二要坚持真抓实干。
践行“不让一天闲过,不让一事拖拉”,切实做到提神、提质、提效,坚决整治说的多、干的少,谈情况似是而非,说数字“大概”、“可能”、“也许”的问题。
三要奋力争先。
各项工作都要高点站位、高标定位、高速进位,注重细节、追求卓越,创造优秀业绩、展现工作亮点。
坚决整治自我满足,只求过得去,不求过得硬的问题,以各个单位、各项工作的创先争优推动卫生工作的争先进位。
3、坚决做到服务优质、工作高效,强化优化环境意识。
一是进一步优化卫生政务环境。
局机关、审批窗口以及卫生监督所都要从工作理念、工作机制入手,规范工作程序,优化工作流程,加快工作节奏,大力推行“阳光政务”,将该公开的卫生行政事务,通过媒体、公示栏以及网站等有效载体,全面向社会公开,使服务单位和群众明白什么事情可以办,何时办、何处办、如何办。
认真落实“五个一”等制度要求,提高卫生行政审批效率,最大限度地方便企业和群众。
二是进一步优化医疗服务环境。
各医疗单位要坚持“以医疗质量为核心”,扎实落实好加强医疗质量控制、提升医院内涵的各项有效措施,要进一步规范医疗服务行为,提升服务档次和水平。
做到“四规范一满意”,规范检查、规范用药、规范收费、规范服务,让患者满意。
严禁个人收入与业务收入挂钩,坚决取缔科室承包、开单提成、小金库等违规行为。
要深入开展医药购销领域治理商业贿赂专项工作,坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。
深入推行“人性化”服务。
用天使般的爱心、家人般的呵护、温馨的服务来和谐患者。
三是进一步优化卫生法制环境。
严格规范卫生监督执法行为,卫生执法监督人员要切实做到“勤、正、廉”。
“勤”就是勤勉、勤政,当好企业、群众的“勤务员”;“正”就是公道正派、公正执法、伸张正义;“廉”就是坚持秉公用权、廉洁从政,坚决纠正和严肃查处利用职权“吃、拿、卡、要、报”等一切不廉洁行为,以良好的形象取信于群众。
4、坚决做到亲民爱民、为民惠民,强化执政为民意识。
认真践行“不让一个同自己接触过的群众不满”,在思想上要自觉改善与群众关系,在方法上要密切联系群众,在工作上要多办利民惠民之事,进一步加强“惠民病房”、“惠民病床”建设,大力开展卫生下乡、义诊咨询活动,同时,要在此基础上,进一步完善惠民政策,强化惠民力度,真正把党和政府的好政策惠及到广大群众。
5、坚决做到解放思想、开拓进取,强化开放创新意识。
特别是各级领导干部,要打开解放思想的总阀门,敢于突破常规、敢于迎难而上,鼓励大胆想、大胆试、大胆闯,坚决整治因循守旧、墨守成规,把惯例当规范、把经验当科学的问题。
四、目标任务
1、转变干部作风。
切实做到自身正,思想政治更加坚定,深刻保持共产党员的浩然正气;切实做到自身净,守得住清贫,耐得住寂寞,稳得住心神,经得住考验;切实做到自身硬,始终保持干事创业的激情和力度,不向困难低头,不因挫折气馁,敢于担当、干事成事。
2、优化发展环境。
切实达到“四个明显提高”:
大局观念和发展意识明显提高、服务质量和工作效率明显提高、依法行政水平和依法依纪保护能力明显提高、群众参与度和企业满意度明显提高。
3、严肃各项纪律。
对于违反组织纪律、工作纪律、生活纪律、廉洁纪律等各种形为,要敢于亮剑、果断处置,绝不能让个别影响整体、少数影响全局,确保系统上下政令畅通,确保各项工作顺利推进。
4、提高工作效能。
一切工作都快部署、快分解、快落实、快见效,切实激发干部职工的昂扬锐气和创业激情,提高工作主动性和自觉性,增强工作效率,提升工作效能。
5、促进各项工作。
确保全县卫生工作会议确定的各项任务目标落到实处;确保圆满完成十八大安保任务;确保各项工作争先进位,争创全市卫生工作先进县和我县实绩突出单位,以工作实绩展现活动成效。
五、具体安排
在开展执行力亮剑行动中,要始终坚持围绕中心、服务大局,着力解决一些影响中心工作和发展环境的突出问题,努力为“十二五”发展营造政通人和的发展环境。
要始终坚持执政为民、改善民生,全面贯彻以人为本、执政为民的要求,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。
要始终坚持全程监督、即整即改,把监督检查和整改落实贯穿于行动全过程,全面加强监督检查,发现问题立即整改,严格问责。
要始终坚持人人参与、务求实效,特别是领导干部要带头参与专项行动,做到制度面前没有特权、制度约束没有例外,确保行动取得实效。
今年的重点工作有以下几项:
1、细化方案。
各单位要根据卫生局实施方案要求,进一步明确“怎么干、怎么落实”,制定出切实可行,详细具体的工作计划和行动方案,要具体到领导班子如何提高执行力,提高执政效能,从思想、学习、贯彻和落实等方面进行细化分解;各医疗卫生机构一线职工要细化到每个科室,从每个科室如何贯彻落实上级要求、任务及制定本科室的行为规范和操作准则进行具体分解;每个岗位和每名医务人员,要从工作态度、工作技能和技术操作等各个方面进行细化分解。
方案中的每一个步骤,每一个环节,每一项要求,每一项措施都好认真研究,具有可行性和操作性,切忌照搬照抄。
2、加强监督检查。
一是单位自查。
各单位对照专项行动的具体部署,要以提高卫生形象,提高执行力落实为目的,加强对干部职工的督查和考核。
对本单位干部职工中可能存在的作风和效能问题进行认真自查,发现问题,自我整改。
要开展以查勤、查学、查能、查绩为主要内容的“四查”活动,并将“四查”结果纳入年度考核,各单位要建立台帐资料以备检查。
查勤,主要是加强对干部职工出勤情况的检查。
对工作日、夜间值班、节假日值班在岗情况及工作纪律执行情况,每周全面检查或抽查。
对上下班(值班)迟到、早退、无故缺勤、旷工,或上班时间玩游戏、炒股、看电影等行为予以严肃处理。
查学,主要是加强对干部职工学习情况的检查。
主要检查每位同志参加学习、培训、会议的参课率、参会率,抽查学习笔记和班子成员中心组学习情况。
对不到课、不到会,不做笔记、不记录的,课上、会上睡觉等情况进行作风和效能问责。
查能,主要是加强对干部职工业务能力的检查与考核。
各单位应对干部职工应该掌握的基本情况、基本知识、上级交办的中心任务、布置的阶段性工作,包括完成情况、存在问题、应对措施等等,采取笔试和汇报、普考和随机抽查抽考相结合的方式进行检查。
对情况掌握不准、政策理解不透、工作拖后腿或弄虚作假者,要进行补课。
查绩,主要是加强对每位干部职工完成具体工作的进度和质量的检查。
无正常理由,未在规定的时限或未按标准要求完成中心工作或领导布置的工作,要予以提醒,对严重影响卫生形象,造成不良后果的,严肃追究责任。
二是明查暗访。
县卫生局成立专门组织,对各单位进行全面暗访抽查。
卫生局将公开投诉电话:
7827112,接受群众监督投诉。
三是重点督查。
①对基建、采购等重点项目进展情况开展监督检查,特别是对卫生局着力推进的重点项目实行全程跟踪督查,帮助化解矛盾,推动项目提速。
②对群众反映强烈的突出问题进行专项检查,及时查处和解决一批损害群众利益的突出问题。
③对重点信访案件办理情况开展督查,监督检查案件进展情况,有无落实责任化解矛盾。
3、建章立制。
一是建立健全长效机制。
各单位要认真总结推广行动形成的好做法、好经验,建立健全本单位工作制度,巩固扩大行动成果。
二是阶段性工作总结。
认真总结专项行动实施情况和取得成效,推广先进经验,研究部署下一步工作。
六、组织领导
深入贯彻市县落实省委“三自”、“六不”要求,开展执行力亮剑行动,是当前的一项重要政治任务,各单位要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识,切实抓紧抓好,抓出成效。
(一)健全组织。
卫生局成立由党委书记、局长徐文柱任组长的落实省委“三自”、“六不”要求,开展执行力亮剑行动领导小组,小组下设“两办”(具体名单附后),负责活动组织和监督检查工作。
各单位要把此次行动列入重要议事日程,高度重视,精心组织,周密安排,按照上级要求和卫生局的统一部署,切实抓好工作落实。
单位主要负责人要亲自抓、负总责,要组建相应工作机构,确保领导力量、工作责任、监督检查、整改落实“四个到位”。
各单位活动领导小组名单和《活动方案》经一把手签字并加盖单位公章后,务于3月5日前上报局活动办。
(二)边整边改。
此次行动要求高、涉及面广,各单位要切实负起责任,按照具体工作事项认真抓好落实。
要把监督检查和整改落实贯穿于行动全过程,全面加强监督检查,对发现的各类问题,要坚持边整边改,即知即改,发现一起,整改一起。
同时要严格追究责任。
实行“五个一律”:
对群众反映的问题,一律快查快办;问题查实的,一律依纪依法处理;造成不良影响的,一律通报批评或媒体曝光;受到有关单位两次以上通报批评或县级以上媒体两次以上曝光的,一律取消所在单位评优评先资格;对发现问题该查不查的,该依纪依法处理不处理的,该整改不认真整改的,一律追究该单位主要领导的责任。
(三)注重实效。
要坚持动真格、求实效,把活动开展与深入开展创先争优活动结合起来,与创建满意单位结合起来,与全面完成全年各项目标任务结合起来,与扎实推进党风廉政建设结合起来,确保行动在转变作风、提高效能、解决问题、服务发展、改善民生上取得实实在在的成效,为卫生事业发展增添新动力。
(四)营造氛围。
充分运用广播、电视、报刊、网络等媒体,及时报道专项行动进展情况,大力宣传开展行动的好经验、好做法,加强舆论引导,树立先进典型。