旅游观光车采购竞争性谈判文件模板.docx

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旅游观光车采购竞争性谈判文件模板

旅游观光车采购

竞争性谈判文件

采购编号：

HNXJZB********

采购人：

XXX城乡一体化示范区文化旅游开发有限公司

代理机构：

XX公司

日期：

二零一九年五月

第一章谈判公告3

第二章竞争性谈判须知前附表6

第三章竞争性谈判须知正文部分11

一、总则11

二、谈判文件的澄清和修改12

三、响应文件的编制13

四、响应文件的递交14

五、谈判14

六、授予合同16

七、技术要求17

第四章评审办法18

第五章采购需求20

第六章合同条款及格式22

第七章响应文件格式22

第一章谈判公告

旅游观光车采购竞争性谈判公告

项目名称：

旅游观光车采购

采购方式：

竞争性谈判

采购编号：

HNXJZB********

批复编号：

HBCGQ-2019-37

资金来源：

自筹资金

交货期：

合同签订后20日内交货完毕

采购预算价：

450000元

保证金（元）:

8000元

采购人：

XXX城乡一体化示范区文化旅游开发有限公司

地址：

**市城乡一体化示范区淇水湾办事处泰山路朝歌文化园东门

联系人（联系电话）:

段先生********

采购代理机构：

XX公司

地址：

河南自贸试验区郑州片区（郑东）商务内环路10号金成东方国际1401室

联系人（联系电话）:

王先生********

监督机构：

**市城乡一体化示范区管理委员会

联系人（联系电话）:

王谦********

采购内容及分标段情况：

采购内容：

4辆11座（四排座后面一排背靠背）带雨帘观光车、2辆11座（四排座后面一排背靠背）全封闭观光车

地点：

采购人指定地点

本项目共分1个标段。

谈判响应人资格要求

1、谈判响应人应遵守有关的国家法律、法规和条例，符合《中华人民共和国政府采购法》的二十二条的规定；

（一）具有独立承担民事责任的能力；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；需提供2017年度或2018年度经会计师事务所出具的财务审计报告；（如果是新成立公司必须提供成立年度以来的财务报告。

）

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；需提供2019年1月1日以来任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明；

（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（六）法律、行政法规规定的其他条件。

2、具有独立承担民事责任的能力及企业法人资格（有效的三证合一营业执照经营范围须含有本次竞争性谈判内容的生产或销售）；

3、按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，根据“信用中国”网（******）、中国政府采购网（******）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的谈判响应人，拒绝参与政府采购活动，响应人应在采购公告发布后对本单位信用信息进行查询打印并将打印件加盖单位公章做在投标文件中；

4、本项目不接受联合体投标。

采购文件售价：

1000元/份，售后不退。

采购文件的购买：

谈判响应人应在开标当天，投标文件递交截止时间前，向采购代理机构缴纳采购文件费，采购代理机构现场收取。

未缴纳采购文件费的谈判响应人，不具有本次采购项目的投标资格。

递交投标文件截止时间和开标时间：

2019年6月10日上午9时00分

递交采购文件地点：

**市公共资源交易中心第四开标室

一、关于投标保证金的说明：

1、保证金必须在投标文件递交截止前一个工作日17:

00前到达指定账户，递交投标文件截止时间前谈判响应人无需到鹤壁公共资源交易中心办理任何关于保证金的手续（换收据等），只需将《银行基本户开户许可证复印件》和“银行转账凭据或银行回执复印件”做入投标文件或响应文件中即可。

逾期递交保证金或非企业法人的基本账户缴纳保证金的谈判响应人其投标文件或响应文件为无效文件；

2、账户信息如下：

（1）账户名：

**市公共资源交易中心

开户行：

鹤壁农村商业银行股份有限公司营业部

开户行行号：

*********

子账号：

*****************

（2）账户名：

**市公共资源交易中心

开户行：

中原银行鹤壁分行营业部

开户行行号：

*********

子账号：

****************

注意：

1、投标人必须按招标文件的要求和有关规定，将投标保证金汇入对应标段的保证金账户。

务必在用途中注明招标项目名称或招标编号，有标段号的还需注明标段编号，未在用途栏标注明或

注明错误的，会导致投标保证金无法确认。

2、投标人在缴纳投标保证金时，需注意不同的标段保证金账号不一样。

3、投标保证金以到达对应保证金账户内的时间为准，投标人应充分考虑投标保证金汇（转）款

手续办理时间、资金在途时间等，确保投标保证金按招标文件规定的时间到达保证金账户。

4、投标保证金的退还：

项目结束后，根据相关法规可以退还投标保证金的，由项目代理机构在**市公共资源电子交易平台发起投标保证金退款申请。

交易中心收到代理机构的申请后，在规定的时间内将准予退还的投标保证金直接退还至原缴入的银行账户。

5、各有关单位或交易主体在保证金缴退工作中如遇到任何问题，可在工作时间拨打交易中心咨询电话********

关于本项目的疑问答复、修改、澄清、补充公告及对项目的暂停、延期通知等情况，均以书面文件通知。

成交结果在《河南省政府采购网》、《河南省电子招标投标公共服务平台》、《全国公共资源交易平台（河南省·**市）》等网站进行公示。

潜在谈判响应人有义务自行查阅或向招标代理机构电话询问确认，未按要求查阅者自行承担相应后果，恕不单独告知。

第二章竞争性谈判须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

1.1.1

采购人

采购人：

XXX城乡一体化示范区文化旅游开发有限公司

单位地址：

**市城乡一体化示范区淇水湾办事处泰山路朝歌文化园东门

联系人：

XXX

联系方式：

********

1.1.2

采购代理机构

代理机构：

XX公司

单位地址：

河南自贸试验区郑州片区（郑东）商务内环路10号金成东方国际1401室

联系人：

XXX

联系电话：

****************转601、602

1.1.3

项目名称

旅游观光车采购

1.1.4

采购方式

竞争性谈判

1.2.1

资金来源

自筹资金

1.2.2

资金落实情况

已落实

1.2.3

采购控制价

450000元

1.3.1

采购内容

4辆11座（四排座后面一排背靠背）带雨帘观光车、2辆11座（四排座后面一排背靠背）全封闭观光车

1.3.2

交货期

合同签订后20日内交货完毕

1.3.3

质量要求

达到国家行业验收合格标准

1.3.4

质保期

一年

1.4.1

响应人资质条件

应商资格要求

1、谈判响应人应遵守有关的国家法律、法规和条例，符合《中华人民共和国政府采购法》的二十二条的规定；

（一）具有独立承担民事责任的能力；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；需提供2017年度或2018年度经会计师事务所出具的财务审计报告；（如果是新成立公司必须提供成立年度以来的财务报告。

）

（如果是新成立公司必须提供成立年度以来的财务报告。

）

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；需提供2019年1月1日以来任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明；

（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（六）法律、行政法规规定的其他条件。

2、具有独立承担民事责任的能力及企业法人资格（有效的三证合一营业执照经营范围须含有本次竞争性谈判内容的生产或销售）；

3、按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，根据“信用中国”网（******）、中国政府采购网（******）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的谈判响应人，拒绝参与政府采购活动，响应人应在采购公告发布后对本单位信用信息进行查询打印并将打印件加盖单位公章做在投标文件中；

4、本项目不接受联合体投标。

1.4.2

是否接受联合体响应

√不接受

1.5.1

踏勘现场

√不组织踏勘时间：

响应人自行前往

1.5.2

响应预备会

√不召开

1.6.1

响应人提出问题的截止时间

响应截止时间1日前

1.6.2

采购人书面澄清的时间

响应截止之日前

1.7.1

分包

√不允许

1.8.1

偏离

√不允许

2.1

构成谈判文件的其他材料

谈判补遗文件、谈判答疑文件、谈判控制价（拦标价）

2.2.1

响应人要求澄清谈判文件的截止时间

响应截止时间1日前

2.2.2

采购人发布紧急公告时间

响应截止之日前

2.2.3

响应截止时间

同谈判时间

2.2.4

谈判文件的补遗、澄清及修改

谈判采购信息由潜在的谈判响应人自行查阅，谈判文件的补遗、澄清及修改将在采购信息发布同一媒体发布，由潜在谈判响应人自行查阅或向采购代理机构询问，因响应人未及时查阅造成响应人损失的，采购人不承担责任。

3.1.1

构成响应文件的其他材料

谈判文件要求提交或响应人认为有必要提交的其他材料

3.2.1

响应有效期

自投标截止之日起60日历天

3.3.1

保证金

一、关于投标保证金的说明：

1、保证金必须在投标文件递交截止前一个工作日17:

00前到达指定账户，递交投标文件截止时间前谈判响应人无需到鹤壁公共资源交易中心办理任何关于保证金的手续（换收据等），只需将《银行基本户开户许可证复印件》和“银行转账凭据或银行回执复印件”做入投标文件或响应文件中即可。

逾期递交保证金或非企业法人的基本账户缴纳保证金的谈判响应人其投标文件或响应文件为无效文件；

2、账户信息如下：

（1）账户名：

**市公共资源交易中心

开户行：

鹤壁农村商业银行股份有限公司营业部

开户行行号：

*********

子账号：

*****************

（2）账户名：

**市公共资源交易中心

开户行：

中原银行鹤壁分行营业部

开户行行号：

*********

子账号：

****************

注意：

1、投标人必须按招标文件的要求和有关规定，将投标保证金汇入对应标段的保证金账户。

务必在用途中注明招标项目名称或招标编号，有标段号的还需注明标段编号，未在用途栏标注明或

注明错误的，会导致投标保证金无法确认。

2、投标人在缴纳投标保证金时，需注意不同的标段保证金账号不一样。

3、投标保证金以到达对应保证金账户内的时间为准，投标人应充分考虑投标保证金汇（转）款手续办理时间、资金在途时间等，确保投标保证金按招标文件规定的时间到达保证金账户。

4、投标保证金的退还：

项目结束后，根据相关法规可以退还投标保证金的，由项目代理机构在**市公共资源电子交易平台发起投标保证金退款申请。

交易中心收到代理机构的申请后，在规定的时间内将准予退还的投标保证金直接退还至原缴入的银行账户。

5、各有关单位或交易主体在保证金缴退工作中如遇到任何问题，可在工作时间拨打交易中心咨询电话********

3.4.1

是否允许递交备选响应方案

√不允许

3.5.1

签字或盖章要求

响应文件必须按谈判文件规定格式要求签字或盖章。

3.6.1

响应文件份数

肆份（正本壹份，副本叁份），电子U盘一份。

3.7.1

装订要求

每册采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。

4.1.1

封套上写明

项目名称：

响应文件

响应单位名称：

在（响应时间）前不得开启

4.2.1

递交响应文件地点

同谈判地点

4.2.2

是否退还响应文件

√否

5.1.1

谈判时间和地点

谈判时间：

2019年6月10日上午9时00分；

谈判地点：

**市公共资源交易中心第四开标室

6.1.1

谈判小组的组建

谈判小组的构成：

3人,其中业主代表1人，技术、经济类专家2人。

7.1.1

是否授权谈判小组确定中标人

√否推荐3名成交候选人

8.1.1

履约保证金：

中标价的10%。

中标人签订合同前须向采购人缴纳中标价的10%的履约保证金。

8.1.2

成交候选人因不可抗力之外的原因放弃中标权的，必须按谈判文件的规定没收其保证金。

没收的保证金不能弥补由于其放弃中标权而给采购人造成报价的差额损失的，由放弃成交权的成交候选人承担。

有关行政监督部门应将其放弃成交权的情况记入其信用档案。

8.1.3

一、支付方式：

旅游观光车到场并经双方验收合格交付使用后，付合同款的97%，剩余合同款的3%作为质量保证金，待质保期（12个月）满后一次性无息支付余款。

第三章竞争性谈判须知正文部分

一、总则

1.适用范围

1.1本谈判文件仅适用于本次竞争性谈判采购所叙述的采购项目。

1.2本谈判文件仅提供电子版本。

2.本次采购方式及响应人资质要求

2.1本次采购采取竞争性谈判采购方式。

2.谈判响应人资格条件

1）本次采购采用本须知前附表第1.4.1项所述的资格审查方式确定合格的响应人。

3.响应费用

3.1响应人必须自行承担所有与参加响应有关的费用。

4.报价

4.1响应人应在谈判文件中所附的“报价表”的要求填报。

4.2响应人按上述条款要求填写的响应报价仅限于本次谈判响应。

4.3响应报价以人民币计价。

4.4响应所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。

4.5谈判响应人报价，完成本次谈判项目评估，并经相关主管部门验收合格后的最终报价，即我方的最终支付费用。

4.6本次竞争性谈判有二次报价，第一次报价为响应文件书面报价，第二次报价为有效响应谈判响应人在谈判现场报价；

4.7谈判响应人第二次报价中出现下列情况的本次报价无效：

4.7.1谈判现场非法定代表人或授权委托人现场报价的；

4.7.2第二次报价高于第一次报价的；

4.7.3有选择性报价的；

4.7.4最终成交结果超过项目控制价的。

5.保证金

金额及递交方式：

（详见第一章谈判公告）。

6.谈判有效期

6.1自投标截止之日起60日历天，响应文件应保持有效。

响应人承诺的响应有效期短于此规定时间的，将被视为非响应性响应而予以拒绝。

6.2特殊情况下，在采购有效期满之前，采购单位可要求谈判响应人延长有效期，要求和答复均应以书形式。

谈判响应人可拒绝上述要求而予以退还保证金。

对于接受要求的谈判响应人，既不要求也不允许其修改响应文件，有关保证金的规定在延长期内继续有效。

二、谈判文件的澄清和修改

7.响应人应认真阅读和充分理解谈判文件中所有的内容。

如果响应没有满足本谈判文件的有关要求，其风险由响应人自行承担。

8.谈判文件的答疑、解释

8.1响应人有权要求采购人对谈判文件中的有关问题进行答疑、解释。

8.2响应人对谈判书如有疑问，应在截止谈判时间二日前按竞争性谈判公告或谈判须知前附表中的联系方式，以书面形式送交采购单位和采购代理机构。

采购人对在此规定时间以前收到的、且需要做出澄清的问题，以网上发布的形式在《全国公共资源交易平台（河南省·鹤壁）》网站予以答复，但不说明问题的来源。

9.谈判文件的澄清

响应人对谈判文件如有需要澄清的问题，应在截止谈判时间二日前按“本次谈判响应相关事宜”中载明的地址以书面形式送交采购单位和采购代理机构。

10.谈判文件的修改

采购人在响应截止日前可修改已发售的谈判文件，谈判文件的修改书将构成谈判文件的一部分，对响应人同样具有约束力。

11.谈判文件的补充

采购人有权在响应截止日前补充谈判项目，谈判文件的补充文件将构成谈判文件的一部分，对响应人有约束力。

12.发布网站

注：

答疑回答内容，将在《全国公共资源交易平台（河南省·鹤壁）》上发布，请各位响应人注意查阅。

三、响应文件的编制

13.响应的语言及度量衡单位

13.1响应人的响应文件以及响应人与采购人就有关响应的所有来往函电均须使用中文。

13.2除技术要求中另有规定外，响应文件所使用的度量衡均须采用法定计量单位。

14.响应文件构成

14.1响应文件应包括下列全部内容：

（1）谈判函及谈判函附录

（2）法定代表人身份证明

（3）授权委托书

（4）谈判保证金

（5）资格审查资料；

（6）供货方案及售后服务承诺书

（7）其他材料

以及根据谈判文件要求响应人填写和提交的所有其它资料。

14.2响应文件的编写

14.2.1响应文件需按以上顺序，采用A4纸中文编写，书面内容不得行间插字或涂改，打印胶装成册。

如响应文件为零散件，谈判小组有权拒绝其响应文件。

14.2.2响应文件的格式详见本谈判文件第七章。

14.2.3响应人必须对其响应文件的真实性与准确性负责。

响应人一旦成交，其响应文件将作为合同的重要组成部分。

14.2.4除本文件另有规定外，计量单位为我国法定计量单位。

15.响应文件份数和签署

15.1响应人应按照要求，准备一式肆份响应文件（壹份正本、叁份副本），电子U盘一份，并在封面上注明“正本”和“副本”字样（电子U盘单独密封，标明项目名称）响应文件的正本与副本如有不一致之处，以正本为准。

15.2响应文件的正本和所有的副本、电子U盘外包装均需由响应人的法定代表人或其授权代表签字或加盖单位公章。

15.3响应文件不得行间插字、涂改或增删。

四、响应文件的递交

16.响应文件的密封和标记

16.1响应人应将响应文件的正本、所有的副本分别装在密封袋中，如未密封完好，采购人有权拒绝其响应文件。

16.2内外层密封袋均应：

A按“响应人须知前附表”注明的地址开标前送至采购人；

B注明项目名称、编号、正本或副本。

16.3响应人应在内外密封袋上写明自己名称和地址，以便其响应文件晚于响应截止时间到达采购人时，采购人拒绝接受其响应文件。

16.4响应人应将所有响应文件放入标袋内密封，所有响应文件的密封袋封口处，应加贴封条并加盖单位公章。

17.响应文件递交截止时间及地点

17.1响应文件递交截止时间：

同谈判时间；

17.2响应文件递交地点：

同谈判地点。

18.迟交的响应文件

采购人将拒绝迟交的响应文件，采购人拒绝接受其响应文件。

19.响应文件的修改和撤回

19.1响应人在递交响应文件后，可以在规定的响应截止时间前修改或撤回其响应文件。

但这种修改和撤回，必须以书面形式通知采购人。

补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。

19.2响应人的修改书或撤回通知书，应由法定代表人或其授权代表签署。

五、谈判

20.谈判开标

采购人按竞争性谈判须知前附表中规定的时间和地点组织谈判采购，响应人须派代表参加现场谈判。

21.谈判小组的组成及职责

21.1谈判小组由采购人代表和专家库中抽取的评审专家共3人组成，其中评审专家人数不得少于竞争性谈判小组成员总数的2/3。

21.2谈判小组在采购活动过程中应当履行下列职责：

21.2.1确认或者制定谈判文件；

21.2.2与满足谈判文件商务和技术要求的谈判响应人进行谈判；

21.2.3审查谈判响应人的响应文件并作出评价；

21.2.4要求谈判响应人解释或者澄清其响应文件；

21.2.5编写评审报告；

21.2.6告知采购人、采购代理机构在评审过程中发现的谈判响应人的违法违规行为。

22.对响应文件的审查和确定

22.1谈判小组将审查响应文件是否完整，是否有计算错误，要求的保证金是否已提供，文件是否恰当的签署（签字或盖章）。

如果金额大小写不一致，以大写为准；当单价与数量的乘积和总价不一致时，以单价为准，并修正总价。

若响应人拒绝接受上述修改，其响应将被拒绝；

22．2在对响应文件进行详细评审之前，谈判小组依据响应人提供的资格证明文件审查响应人资格，不符合谈判文件要求的响应人将被视为无效响应谈判响应人；

22．3谈判小组对响应文件的评审，根据谈判文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应谈判文件要求的谈判响应人进行谈判。

未实质性响应谈判文件的响应文件按无效处理，谈判小组应当告知有关谈判响应人。

23.评审原则

23．1坚持公平、公正地对待所有响应人；

23．2按照同一评标程序及方法审查的所有响应人的响应文件。

24.谈判内容

24．1在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他内容。

实质性变动的内容，须经采购人代表确认；

24．2对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，谈判小组应当及时以书面形式同时通知所有参加谈判的谈判响应人；

24．3谈判响应人应当按照谈判文件的变动情况和谈判小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或其授权代表人签字或加盖公章。

由授权代表签字的，应当附法定代表人授权委托书。

谈判响应人为自然人的，应当由本人签字并附身份证明；

24．4谈判文件能够详细列明采购项目的的技术、服务要求的，谈判结束后，谈判小组应当要求所有商务条款和技术条款符合谈判文件要求的谈判响应人在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的谈判响应人不得少于3家。

最后报价是谈判响应人响应文件的有效组成部分；

24．5谈判文件不能详细列明采购项目的的技术、服务要求，需经谈判由谈判响应人提供最终实施方案或解决方案的，要求其在规定时间内提交最后报价；

24．6最后报价是谈判响应人响应文件的有效组成部分。

25.终止竞争性谈判采购的要求：

25.1因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的；

25.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；

25.3在采购过程中，符合竞争要求的谈判响应人或者报价未超过采购预算的谈判响应人不足3家的。

但技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的情形除外。

26.确定成交谈判响应人和成交候选谈判响应人

26.1谈判小组应当从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的谈判响应人中，按照最后报价由低到高的顺序推荐3名成交候选人，并编写评审报告；

26.2成交通知书对采购人和成交谈判响应人具有同等法律效力。

成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交谈判响应人放弃成交，应按相关法律、规章、规范性文件的要求承担相应的法律责任。

27.谈判费用

27.1无论谈判结果如何，谈判响应人自行承担所有与谈判有关的全部费用。

28.其它实质性响应条款

28.1服务项目不得缺项漏项，必须按照第五章采购要求内容响应。

28.2交货期：

合同签订后20日内交货完毕。

28.3保证金必须由谈判响应人基本户按时、足额缴纳。

六、授予合同

29.签订合同

29.1采购人与成交谈判响应人应当在成交通知书发出之日起30日内，可照谈判文件合同范本和成交谈判响应人递交的响应文件内容和服务要求等事项签订政府采购合同；

29.2本文件（含补充、修改文件）、成交人的响应文件（含答复、补充文件）均为签订采购合同的依据；

29.3采购人不得向成交人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件；不得与成交人私下订立背离合同实质性内容的协议。

30.质疑

30．1评审结束，确定成交人后，将在《河南省政府采购网》、《全国公共资源交易平台（河南省·鹤壁）》上发布结果公告；

30．2招标代理机构、采购单位