国网输电线路施工项目管理制度.docx

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国网输电线路施工项目管理制度

格尔木～拉萨±400kV直流输电线路工程

项目管理制度汇编

2010年08月

1项目人员岗位责任制度………………………………………………………………………1

2项目物资管理制度……………………………………………………………………………7

3项目现场管理制度…………………………………………………………………………11

4项目例会与施工日志制度…………………………………………………………………16

5项目组织协调制度…………………………………………………………………………19

6项目档案信息管理制度……………………………………………………………………21

7项目教育培训制度…………………………………………………………………………25

8项目合同管理制度…………………………………………………………………………27

9项目机械设备工器具管理制度……………………………………………………………30

10项目奖惩管理制度…………………………………………………………………………35

10项目进度管理制度…………………………………………………………………………38

项目部人员岗位责任制度

为了落实本项目各级人员的岗位职责，保证项目各项管理目标的顺利实现，依据相关制度，特制定本制度。

本制度适用于本工程5标段项目部所有管理人员，在项目部各日常管理中严格执行。

1.施工项目部的管理职责

（1）负责组织实施工程项目承包范围内的具体工作，履行施工合同约定的职责、权利和义务，执行施工单位规章制度，维护施工单位在项目上的合法权益，确保工程各项目标的实现。

（2）贯彻执行国家、行业建设的标准、规程和规范，落实国家电网公司、网省公司、业主项目部和监理项目部的各项管理规定，严格执行基建标准化建设相关要求。

（3）负责施工项目部成员的安全、质量培训和教育，提供必要的安全防护用品和检测、计量设备，负责项目部的危险源和环境因素的辨识、评价与控制，并形成文件加以实施和记录；对于重要危险源制定管理方案，并落实相应的人员和物资准备。

（4）建立健全安全、质量管理网络，落实安全、质量责任制。

在项目安委会领导下，开展和配合现场各项检查活动，履行安全、质量管理职能，做好预控措施。

参加安全、质量事故调查、分析和处理。

按规定程序上报安全、质量事故。

（5）配合业主单位协调项目建设外部环境，重大问题报至监理、业主项目部，参与协调。

（6）参加各级管理部门的工程月度例会或专题协调会，协调解决工程中出现的问题。

（7）报审工程资金使用、进度款申请和支付等情况，配合工程结算和竣工决算、审计以及财务稽核工作。

（8）组织内部检查和质量评定工作，组织工程内部验收。

参加与配合各级管理部门的检查和工程验收工作，完善消缺整改闭环工作，配合工程移交。

（9）参加与配合电力质监中心站组织的质量监督活动，完善消缺整改闭环工作。

（10）负责工程投产后质保期内保修工作；参与项目投产达标和创优工作。

（11）负责工程信息与档案资料的收集、整理、上报、移交工作。

（12）完成各级管理部门布置的其他管理工作。

2.项目经理（常务项目副经理）职责

（1）是落实电力线路工程施工现场管理职责的第一责任人，在授权范围内代表施工单位全面履行施工承包合同；对施工生产和组织调度实施全过程管理；确保工程施工顺利进行。

（2）组织建立相关施工责任制和各种专业管理体系并组织落实各项管理组织和资源配备，监督有效地运行，负责项目部员工管理职责的考核及奖惩，进行利益分配。

（3）组织编制符合工程项目实际的《项目管理实施规划》（施工组织设计）、《工程创优施工实施细则》、《安全文明施工实施细则》、《应急预案》和《输变电工程施工强制性条文执行计划》等实施性文件，并负责落实和监督。

（4）组织制订施工进度、安全、质量及造价管理实施计划，实时掌握施工过程中安全、质量、进度、技术、造价、组织协调等的总体情况，组织召开项目部工作例会，安排部署施工工作。

（5）对施工过程中的安全、质量、进度、技术、造价等有关要求执行情况进行检查、分析及纠偏（6）针对工程实施和检查中出现的重大问题，负责妥善处理，提请有关方协调解决，并制订纠正预防措施。

（7）合理安排工程资金使用；审核“安措费”使用计划。

（8）组织落实安全文明施工、职业健康和环境保护有关要求，促进项目的各项管理活动的开展落实。

（9）组织工程内部验收和质量评定工作，申请工程验收，安排工程竣工后期相关管理工作。

（10）项目投产后，组织对项目管理工作进行总结；接受审计，安排项目部解体后的收尾工作。

3.项目副经理职责

（1）按照项目经理的要求，对职责范围内的管理体系正确有效运行负责，保障体系正常运行。

（2）按照项目经理的要求，负责组织各项管理工作，对施工班组进行业务指导。

（3）全面掌握分管范围内的施工过程中安全、质量、进度、技术、造价、组织协调等的总体情况，对安全、质量、进度、技术、造价有关要求执行情况进行检查、分析及纠偏；组织召开相关工作会议，安排部署相应工作。

（4）针对工程实施和检查中出现的问题，负责妥善处理，重大问题提请项目经理协调解决。

（5）组织落实分管范围内的安全文明施工、职业健康和环境保护有关要求，促进相关工作有效开展。

（6）积极完成项目经理委派的其他各项管理工作，对这些管理工作负全面责任。

4．项目总工职责

（1）认真贯彻执行上级和施工单位颁发的规章制度、技术规范、标准。

组织编制符合电力线路工程实际的实施性文件和重大施工方案，并在施工过程中负责技术指导和把关。

（2）组织对施工图及时预审，接受业主项目部组织的交底活动。

对施工图纸和工程变更的有效性执行负责，在施工过程中发现施工图纸中存在问题，负责向监理项目部提出书面资料。

（3）组织相关施工作业指导书、安全技术措施的编审工作，组织项目部安全、质量、技术及环保等专业交底工作。

负责对承担的施工方案进行技术经济分析与评价。

（4）组织编制设备、材料供货计划、大型机具配置计划、技术培训计划并督促实施。

（5）组织本项目部全员的安全、质量、技术及环保等相关法律、法规及其他要求等的培训。

（6）定期组织项目专业管理人员，检查或抽查工程安全和质量。

当工程项目安全和质量存在问题或隐患时，提出技术解决和防范措施。

（7）在项目经理的领导下，主持项目施工日常管理工作，负责落实业主、监理项目部对工程技术方面的有关要求。

（8）负责及时组织项目部管理人员收集、整理及汇总施工过程资料，项目投产后组织移交竣工资料。

（9）协助项目经理做好其他各项施工管理工作。

（10）负责施工新工艺、新技术的研究、试验、应用及总结。

5.技术员职责

（1）认真贯彻执行有关技术管理规定，积极协助项目经理或项目总工做好各项技术管理工作。

（2）认真阅读有关设计文件和施工图纸，在施工过程中发现设计文件和施工图纸存在问题及时向项目总工提出。

施工过程中加强对设计文件等资料做到闭环管理。

（3）编写和出版各工序施工作业指导书、安全技术措施等技术文件；并在施工过程中负责落实有关要求和技术指导。

（4）在工程施工过程中随时进行检查和技术指导，当存在问题或隐患时，提出技术解决和防范措施。

（5）负责组织施工队伍做好项目施工过程中的施工记录和签证。

（6）不断提高自身的业务素质，并从技术方面指导和支持项目部的各项管理工作。

6．安全员职责

（1）积极协助项目经理全面负责施工过程中的安全文明施工和管理工作，确保施工过程中的安全。

（2）认真贯彻执行上级和公司颁发的规章制度、安全文明施工规程规范，结合项目特点制订安全健康环境管理制度，并监督指导施工现场落实。

（3）负责施工人员的安全教育和上岗培训，参加项目总工组织的安全交底。

参与有关安全技术措施等实施文件编制，审查安全技术措施落实情况。

（4）负责制订工程项目安全工作目标计划。

负责编制安全防护用品和安全工器具的购置计划。

负责建立并管理安全台账。

（5）负责布置、检查、指导施工队伍安全施工措施的落实工作，并协助施工队伍提高专业水平，开展各项业务工作。

（6）监督、检查施工场所的安全文明施工情况，组织召开安全专业工作例会，总结安全工作。

（7）调查安全事故，提交调查报告，提出整改意见和防范措施。

有权制止和处罚违章作业和违章指挥行为。

（8）督促并协助施工班组做好劳动防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。

（9）开展安全施工的宣传和推广安全施工经验。

7.质检员职责

（1）积极协助项目经理全面负责项目实施过程中的质量控制和管理工作。

（2）认真贯彻执行上级和公司颁发的规章制度、技术规范、质量标准，参与编制符合项目管理实际情况的质量实施细则和措施，并在施工过程中监督落实和业务指导。

（3）组织项目部职工学习工程质量验收规范和产品质量标准。

定期检查工程施工质量情况，参加质量事故调查，提出事故处理意见。

（4）按照有关要求或档案资料管理办法，收集、审查、整理施工记录表格、试验报告等资料。

（5）组织进行隐蔽工程和关键工序检查，对不合格的项目应责成返工，督促班组做好质量自检和施工记录的填写工作。

（6）完成项目经理安排的其他各项施工管理工作。

8.造价员职责

（1）严格执行国家、行业标准和企业标准，贯彻落实主管单位有关造价管理和控制的要求，负责项目施工过程中的造价管理与控制工作。

（2）负责施工图预算、工程变更费用计算和核实。

按规定向业主和监理项目部等有关方报审。

（3）编制工程进度款支付申请和月度用款计划。

（4）负责编制工程竣工结算资料，按规定向业主和监理项目部等有关方报审。

（5）负责收集、整理工程实施中造价管理工作基础资料。

9.信息资料员职责

（1）负责对工程施工图纸、设计文件、施工信息及内、外的行政文件（资料）的接收、传递和保管；保证其安全性和有效性。

（2）负责向业主、监理项目部的方案（措施）报审工作。

（3）负责有关会议纪要整理和资料翻译工作；音像资料的收集和整理工作；负责现场网站的维护工作，P3&EXP软件的加载工作。

（4）根据项目总工要求，建立文件资料管理台账，及时进行档案移交工作。

10.综合管理员职责

（1）负责该项目的双文明建设管理和生活、后勤、安全保卫工作。

（2）负责现场的接待和各种会议会务管理工作。

11.材料员职责

（1）严格遵守物资管理及验收制度，加强对设备、材料和危险品的保管，建立各种物资供应台账，做到账、卡、物相符。

（2）以审定后的设备、材料供应计划为依据，负责办理甲供设备材料的催运、装卸、保管、发放，自购材料的供应、运输、发放、补料等工作。

（3）负责对到达现场（仓库）的设备、材料进行型号、数量、质量的核对与检查。

收集项目设备、材料及机具的质保等文件。

（4）负责工程项目完工后多余材料的冲减退料工作。

（5）做好到场物资的跟踪管理，以实现质量可追溯性。

12.施工协调员职责

（1）协助办理有关施工许可证及其他相关手续。

（2）联系召开工程协调会，协调与地方的关系。

配合业主项目部做好相关协调工作。

（3）负责施工现场清理，做好房屋拆迁、青苗、跨越、塔基占地、树木砍伐等协调及赔偿工作。

（4）负责建设场地清理资料的收集、整理。

项目物资管理制度

为确保格尔木～拉萨±400kV直流输电线路工程5标段物资供应，保证物资的质量，明确物资管理流程，保障工程顺利进行，特制定本制度。

1．物资计划管理

1.1各单位根据工程承包合同、生产合同、设计资料等编制物资计划，经审核后，由项目经理批准后实施。

1.2编制计划的原则

a）各单位依据工程承包合同、生产合同、设计资料、物资消耗定额等编制物资供应、采购计划。

b）编制计划要严肃认真，物资名称、规格型号、数量要准确无误，有关说明准确。

c）与有关部门密切配合，认真收集资料，计划的依据充足，认真履行编制、审核、批准程序。

2.物资采购管理

2.1为保证采购（订货）物资的质量满足规定的要求，采购（订货）前要通过市场调研，选择合格的分供方，择优订货。

2.2分供方必须是能符合规定的质量要求，能提供符合要求的数量，能按合同规定的时间交付，价格合理公道，能提供优良的服务。

2.3订货合同应明确物资的质量标准，使其物资的质量要求均达到标准规定的要求。

对于外协件应向协作单位提供相应的加工图等技术资料，提出完整的交货日期，交货方式，检测地点等质量要求。

2.4物资主管人员对已正式签定的合同按《工程设备材料合同情况一览表》、《工程设备材料供货情况一览表》依次排列填写，熟悉每个合同，根据每个合同的具体情况，及时与各有关厂家建立联系。

2.5物资主管人员应妥善保存厂商提供的产品合格证书，安装说明及其他技术资料。

2.6物资主管人员应定期按月、季向项目经理汇报自行订货情况和到货情况。

3物资催交、运输及接运

3.1根据合同的交货时间与现场的施工进度，向工程技术及有关部门提供工程物资准确到货时间。

对不满足合同和工程进度要求的物资适当派出催交人员。

3.2业主提供材料的催交工作一般由业主组织，项目部根据业主的要求积极参加催交工作。

3.3物资催交采取函件、电传、电报的方式。

密切与供货厂商取得联系，随时掌握生产动态，所有来函来电应按合同分别登记和保存，电话联系应作好记录。

3.4配合工程部安全负责人员做好了解运输路线情况（包括道路宽度、坡度及桥梁的承载能力，道路弯曲半径、车流量、城镇集市人流密度等）及时报项目部有关领导和交管部门取得联系，保证运输安全。

3.5货物的重心与车厢中心基本一致，重心偏移或过高时应调整或加配重（配重+物重＜载重量），并绑扎牢固，运输途中应检查绑扎情况。

3.6配合项目部安全负责人员作好对重要货物及易燃、易爆、剧毒物品的运输及专人押运工作并接受公安机关或交管部门的检查。

3.7物资搬运过程中，要采取防止其损坏的方法和手段（如吊装夹具、固定、壁振装置、容器、箱等），确保货物在搬运中及其后保证质量的可追搠性。

3.8确切掌握物资出厂和发货时间，及时与业主和生产厂商取得联系，做好物资接货、保管前的准备工作。

3.9接货点收到业主提供的物资后要认真详细核对货件数，检查包装是否完好，货物有无损坏等现象，做好记录，内容包括品名、规格、数量、重量、件数、发货和收货日期，车船及运单号等，经办人做好接货交接手续。

4.材料的入库出库管理

4.1材料站管理

a）项目部根据工程施工组织设计，结合现场的实际情况以及铁路运输的便利条件，选择适当的场地，作为中心材料站。

b）中心材料站设置的原则：

布局合理，运输方便，保证材料合理流向，道路畅通，地势平坦，地质条件好，雨季无积水，还要考虑价格合理，防火、防盗、水电、通讯等条件。

c）材料接收过程中，应对产品名称、规格型号、质量、数量等进行检查，出现问题应及时与供货商进行沟通。

4.2库房管理

a）各级仓库必须确保国家财产的安全，要建立防火、防盗制度，建立安全防火组织机构，严格执行公安部《仓库防火安全管理规则》。

b）库管员应加强业务知识学习，熟悉掌握物资保管、保养、维修常识。

c）库内物资定期盘点。

如果出现盈亏现象，分析原因，做好盘盈盘亏表。

d）报损、报废的物资，须经过物资、技术、质检人员鉴定后，由各单位经理审批后处理。

e）仓库的物资做到帐、卡、物、资金相符。

f）库存物资要科学管理，做到十防（防雨、防潮、防火、防砸、防盗、防破坏、防冻、防爆、防有害气体、防霉烂变质），露天存放的物资要上盖、下垫，定期检查。

g）库存的物资要按种类、规格、用途，分区分类存放，标识明显，库容库貌整洁。

做到“四定位、五五化”管理。

（四定位：

定库、定架、定层、定位。

五五化：

每堆五个或五的倍数；横竖行亦为五或五的倍数）。

h）仓库的各种帐册凭证单据，做到填写整齐，日清月结。

i）户外存放物资做到上盖下垫，严防雨淋水泡、风吹、日晒，并定期检验垛位是否有积水、锈蚀、变质、散失等现象，并及时处理，确保物资的应有质量状态。

4.3物资入库管理

a）入库物资质量证明文件齐全，填写内容和技术文件符合订货合同等有关规定，不合格品严禁入库。

b）入库物资的名称、牌号、型号、规格、件号、数量等与质量证明文件符合。

c）入库物资的包装、配套、封印、配件完整、齐全、其外观符合有关技术文件的规定。

d）物资入库时应该对各种受料单据、复核质量、数量、分类存放并做好登记。

4.4物资出库管理

a）出库物资必须以物资主管人员签发的数量为准，发料人员不得随意改变数量，所有的领料凭证的型号、规格、数量均不得涂改。

b）物资发放必须严格审查发料凭证。

内部领料，审查签发印章、签字是否齐全；对外销售，调拨物资还需检查有无财务收款印鉴。

凭证手续不全者，不得发料，发料后，当月库前将有关单据转财务组及时进入工程成本。

c）对批量较大的专用材料或不易二次转运的材料（如塔材、导地线、水泥等）到货时可直接运至用料单位代保管，用料单位按当月实际用量办理领料手续。

为了掌握实际库存量，核准成本，不得一次领用。

d）库存物资要掌握先进先出的原则，缩短物资在库时间。

e）剩余物资退库，仓库管理人员应认真验收，按其新旧程度分类保管，办理退料手续退料单一般以领料单代用，但填写用“红字”书写。

f）退库的新品按原发料时的计划单价结算；旧品、待修品一般暂时不定价待修复利用时按质论价。

g）退库的旧品，待修品应建立明细帐，及时按退料（收库）发料（出库）的凭证计帐，以资备查。

h）工程竣工后，施工剩余材料如果后续工程仍需使用，可办理接领手续，除此外的装置性材料一律退库。

i）工程竣工后，剩余物资（特别是装置性材料）必须分类清理办理退库手续。

。

5.工程物资材料的检验和开箱验收

5.1砂石、水泥等地方性材料按规定数量进行进场批次检验，提供符合归档要求的检验报告。

5.2对于基础钢筋加工，所需的钢材、水泥等材质必须合格，并提交材质证书和合格证，提供每批加工数量。

5.3基础钢筋加工出厂前进行外观检查，加工尺寸要测定数据并进行记录，底脚螺栓规格，丝扣长度，螺母配置符合要求，按图纸数据及相应验收规范验收。

5.4铁塔验收按《输电线路铁塔制造技术条件》（GB/T2694-2003）进行。

5.5金具按电力金具通用技术条件（GB2314—2008）验收。

5.6导地线按《圆线同心绞架空导线》（GB/T1179-2008）标准规范验收；复合光缆按《光纤复合地线》（DL/T832-2003）验收。

5.7瓷瓶按《直流盘形悬式瓷绝缘子技术条件》（SD192—86）标准规范验收；合成绝缘子按《高压线路用棒形悬式复合绝缘子尺寸与特性》（JB/T8460－1996）和《±500kV直流棒形悬式复合绝缘子技术条件》（DLT810-2002）验收。

5.8对于不合格品要采取隔离措施，并设明显的标识，检验验收具体办法可以按检验细则的要求办理。

5.9对乙购材料检验合格后将检验报告报监理单位确认；甲供材料到货后由技术人员向监理部门报开箱检验申请，由监理单位组织相关单位验收并填写开箱检验记录。

项目现场管理制度

项目团队在现场施工经营过程中必须遵守国家或地方相关部门制定的法律、法规和政策，同时遵守建设单位、监理公司的相关规定。

为了保证施工现场文明施工、安全施工、高质量施工特制定如下管理规定。

1.文明施工、企业形象管理

施工过程中必须遵守相关环境保护法律法规及甲方文明施工要求，遵守施工合同相关文明施工的条款，满足建设方的正当要求。

严格按照《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准》（Q/GDW250-2009）施工，避免污染环境，项目负责人应落实专人抓文明施工。

文明施工要求：

a）施工作业时不准抽烟；b）施工现场大小便必须到临时厕所；c）领用材料、运送土方、砂石等不得沿途遗洒；d）施工中产生的垃圾必须整理成堆，及时清运，做到工完料清；e）工棚必须保持整洁，定期打扫，生活垃圾及时清扫外运；f）建立标准化项目部和标准化工地。

在办公室内壁挂项目经理和各类专业人员的职责条文，办公室外贴工程项目概况、施工总平面布置图等。

在工地及门口悬挂相关安全生产、保证质量和工期的横幅标语等；g）使用统一标志服装、安全帽、工具，体现企业整体形象。

2.施工现场劳动纪律

a）施工人员必须进行安全培训且经考试合格后方可上岗；从事高处施工作业的人员必须经体检合格后方可上岗。

b）进入施工现场的人员必须穿符合要求的工作服，正确佩戴符合标准的安全帽，严禁坐安全帽或将安全防护用品改为它用。

c）班前不交底、工作无措施、安全设施不完善禁止施工。

d）严禁私自拆改脚手架和挪用安全防护设施及安全标牌。

e）禁止非起重指挥的人员指挥吊装机械移动和起吊重物。

f）禁止私自使用、移动消防器材、消防栓以及消防物品。

g）禁止饮酒后、无证车辆、无证驾驶人员进入施工现场。

严禁酒后进入施工现场，严禁擅自进入危险作业区，严禁在施工现场流动吸烟。

h）施工工作人员佩戴证明其身份的胸卡，临时进入施工现场的人员需佩戴临时出入证，非施工人员不得进入施工现场。

i）施工车辆及其他车辆进入施工现场时必须按指定路线进行行驶，不得在冻土区或环境保护区的未指定区域自由碾压。

3.劳动力资源管理

a）施工开始前，项目部应该根据项目施工进度提出劳动力使用计划。

b）施工开始前，项目部应与分项施工班组签订责任书，明确责任、明确进度、明确用工、明确质量要求，加强责任管理，来降低用工成本。

c）在施工过程中，应该加强施工班组负责任的责任意识。

调配劳动力、解决纠纷均由班组负责人负责。

d）严格记工，严禁弄虚作假；严格考核班组负责任的责任意识。

4．施工现场考勤管理

考勤是项目部管理的基础性工作，是计发工资奖金、劳保福利等待遇的依据。

项目部的考勤管理由专人负责，施工队由各施工班组负责人担任考勤员，使用公司统一格式考勤表，统一考勤符号，逐日认真记录考勤。

a）各施工班组考核施工人员考勤，项目经理考核各施工班组负责人考勤；

b）公司检查小组有权抽查施工人员、施工班组负责人、项目经理出勤情况，有权暗访审核项目部上报的考勤记录；

c）施工班组负责人不得作弊，不得徇私舞弊，发现一次或一处扣除3日工资，若累计发现三次舞弊行为，直接开除；

d）项目经理审核考勤记录同样不得有舞弊、包庇行为，若有此行为，发现一次扣罚500元；

e）项目部例会、公司例会考勤也作为考勤内容之一，凡无正当理由未参加例会者，视矿工行为论处；

f）凡以下情形，均属于旷工，均按照其旷工天数计算扣款。

凡旷工者，一律按工资的3倍扣除工资。

连续旷工三天或累计旷工十天者，解除劳动关系。

（1）用不正当手段，骗取、涂改、伪造休假证明者；

（2）未请假或请假未批准离开施工现场；

（3）不服从工作调动，经教育仍不到岗者；

（4）被公安部门拘留者；

（5）打架斗殴、违纪致伤休息者；

（6）各种请假期满，无特殊原因逾期未归者。

5.施工现场临时用电管理

a）工地所有临时用电由专业电工（持证上岗）负责，其他人员进直接驳电源；

b）施工现场每个层面必须具备具备安全性的各式配电箱；

c）临时用电，实行三项五线制和三级漏电保护，有专职电工检查和维护；

d）所有临时用电线路必须使用护套线，必须架设牢固，若线路架空，不得绑在管道或金属物上；

e）严禁用花线或铜芯线乱拉乱接，为者将严厉处罚；

f）所有插头插座必须保持完好，电气开关不能一擎多用；

g）所有施工机械和电气设备不得带病工作或超负荷运转；

h）施工机械和电气设备及施工用金属平台必须有可靠接地；

i）接驳电源应先切断