查封扣押假劣兽药行政强制办理流程图.docx
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查封扣押假劣兽药行政强制办理流程图
通知当事人到场
当事人不到场的，邀请乡镇、办事处、村（居）委会有关工作人员或其他可见证人员到场见证。
当事人到场的
不回避
拒收的找见证人签字并留置送达。
制作并当场交付证据先行登记保存文书。
实施前向行政机关负责人报告并经批准（紧急的，24小时内报告）
发现违法行为
对需要检测检验、检疫或者技术鉴定的，送检并书面告知当事人。
对依法应予没收的，决定予以没收，并书面告知当事人。
对依法应当查封、扣押的予以查封、扣押，并书面告知还当事人。
对依法应当移送其他部门的，决定移送，并书面告知还当事人。
对依法不需要没收的，接除登记保存，退还当事人。
当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径。
制作现场笔录
听取当事人的陈述和申辩
回避
出示执法身份证件
查封、扣押假劣兽药行政强制办理流程图
30日内作出处理决定
查封、扣押假劣兽药行政强制风险防控图
审批
通知当事人到场
当事人不到场的，邀请乡镇、办事处、村（居）委会有关工作人员或其他可见证人员到场见证。
当事人到场的
不回避
拒收的找见证人签字并留置送达。
制作并当场交付证据先行登记保存文书。
实施前向行政机关负责人报告并经批准（紧急的，24小时内报告）
发现违法行为
当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径。
制作现场笔录
听取当事人的陈述和申辩
回避
出示执法身份证件
查封、扣押有证据证明用于违法生产饲料的饲料原料、单一饲料、饲料添加剂、药物饲料添加剂、添加剂预混合饲料，用于违法生产饲料添加剂的原料，用于违法生产饲料、饲料添加剂的工具、设施，违法生产、经营、使用的饲料、饲料添加剂；查封违法生产、经营饲料、饲料添加剂的场所流程图
30日内作出处理决定
对依法应当移送其他部门的，决定移送，并书面告知还当事人。
对依法应当查封、扣押的予以查封、扣押，并书面告知还当事人。
对需要检测检验、检疫或者技术鉴定的，送检并书面告知当事人。
对依法应予没收的，决定予以没收，并书面告知当事人。
对依法不需要没收的，接除登记保存，退还当事人。
查封、扣押有证据证明用于违法生产饲料的饲料原料、单一饲料、饲料添加剂、药物饲料添加剂、添加剂预混合饲料，用于违法生产饲料添加剂的原料，用于违法生产饲料、饲料添加剂的工具、设施，违法生产、经营、使用的饲料、饲料添加剂；查封违法生产、经营饲料、饲料添加剂的场所风险防控图
审批
通知当事人到场
当事人不到场的，邀请乡镇、办事处、村（居）委会有关工作人员或其他可见证人员到场见证。
当事人到场的
不回避
拒收的找见证人签字并留置送达。
制作并当场交付证据先行登记保存文书。
实施前向行政机关负责人报告并经批准（紧急的，24小时内报告）
发现违法行为
当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径。
制作现场笔录
听取当事人的陈述和申辩
回避
出示执法身份证件
查封、扣押不符合乳品质量安全标准的生鲜乳；查封涉嫌违法从事生鲜乳生产经营活动的场所，扣押用于违法生产、收购、贮存、运输生鲜乳的车辆、工具、设备行政强制流程图
30日内作出处理决定
对依法应当移送其他部门的，决定移送，并书面告知还当事人。
对需要检测检验、检疫或者技术鉴定的，送检并书面告知当事人。
对依法应当查封、扣押的予以查封、扣押，并书面告知还当事人。
对依法应予没收的，决定予以没收，并书面告知当事人。
对依法不需要没收的，接除登记保存，退还当事人。
查封、扣押不符合乳品质量安全标准的生鲜乳；查封涉嫌违法从事生鲜乳生产经营活动的场所，扣押用于违法生产、收购、贮存、运输生鲜乳的车辆、工具、设备
行政强制风险防控图
审批
封存或者扣押与案件有关的植物品种的繁殖材料，封存与案件有关的合同、账册及有关文件的行政强制流程图
二名以上执法人员出示证件，表明身份
结案归档
经审查不需采取行政强制措施的
实施行政强制措施，制作农业行政强制措施现场笔录
经审查确需采取行政强制措施的，制作农业行政强制措施决定书
催告，听取并审核当事人的陈述与申辩
农业行政执法机构调查取证，提出处理意见，制作农业行政强制调查报告，报单位负责人审查决定
封存或者扣押与案件有关的植物品种的繁殖材料，封存与案件有关的合同、账册及有关文件的行政强制风险防控图
审批
疫区封锁、隔离、查封、扣押、没收、销毁和处理染疫或者疑似染疫的动物、动物产品及相关物品流程图
办结
疫区封锁、隔离、查封、扣押、没收、销毁和处理染疫或者疑似染疫的动物、动物产品及相关物品风险防控图
开始
查封、扣押不符合农产品质量安全标准的农产品行政强制流程图
催告
调查取证
依法收集整理证据材料，根据违法事实
拟出行政强制处理意见，并按程序报批
行政强制决定
执行行政强制
解除行政强制措施
事后监管
查封、扣押不符合农产品质量安全标准的农产品
行政强制风险防控图
催告
1、夸大或缩小取证的范围；
2、延长或缩短调查取证的时间段，直接影响案件货值的大小；
3、隐报、擅改调查结果；
4、办案过程中把关不严、事实不清、证据不足、作出错误处罚决定；
5、丢失、损毁证据；
、以罚代管。
严格按照行政处罚事项的有关规定办理。
具体措施：
1、服务承诺，回避制度；
2、内部监督检查，复查复审；
3、纪检跟踪督察，受理举报。
4、健全办案管理制度。
防控措施
风险点
调查取证
1、久拖不批或越权审批，无故拖延案件办理；
2、利用职务便利接受贿赂为当事人谋利益；
3、随意行驶自由裁量权；
4、法律法规运用错误；
5、该上案审会的不上案审会，少数人说了算。
严格按照行政处罚事项的有关规定办理。
具体措施：
1、执行内部督监督检查，纪检组跟踪督察制度；
2、严格层级审批制度，量化处罚标准；
3、严格执行听证程序，重大案件必须集体讨论；
4、严格履行服务承诺，政务公开、健全信访投诉举报受理制度。
风险点
防控措施
行政强制决定
严格按照行政处罚事项的有关规定办理。
具体措施：
1、对案卷处理进行查处，加强对处罚实施过程的监督；
2、加强政务公开，加强对台帐检查。
1.没有认真审查案件，造成审批和实际处理不一致；
2、结案没有按程序审批。
防控措施
风险点
执行
事后监管
强制拆除草原临时设施流程图
案件来源
一般程序
简易程序
立案
执法人员填写《行政处罚立案审批表》，并按程序报批。
执法人员出示
执法证件
调查取证
2名及以上执法人员出示执法证件，进行全面、客观、公正调查，收集整理证据材料，依法进行检查。
审批
调查终结后，制作《案件处理意见书》，并按程序审批。
当场查清违法事实，收集保存必要证据。
告知当事人违法事实、拆除理由和依据，并听取当事人陈述和申辩。
拟定强制拆除意见
机关负责人决定拟强制拆除意见，由机关负责人集体讨论决定。
填写预定格式的强制拆除决定书
移送处理
1、违法案件不属于本机关处置事项的；2、涉嫌犯罪的。
强制拆除告知
依法制作并送达《强制拆除事先告知书》。
撤销立案
1、情节轻微且已改正；2、违法事实不能成立的。
当场送达，依法执行
备案归档
重大案件依据当事人
申请组织召开听证会
听取当事人陈述和申辩
当事人提出的事实、理由或证据成立，行政机关改变原拟作出的强制拆除决定。
依法制作《强制拆除决定书》
送达执行
结案归档
重大处罚备案
强制拆除草原临时设施风险防控图
案件来源
1.徇私舞弊，应立案不立案；2.玩忽职守，对不够条件的勉强立案，损害一方当事人利益；3.超越职权，擅自销案。
严格按照强制拆除事项的有关规定办理。
具体措施：
1.实行廉政、勤政承诺；2.内部监督检查，对查处案件台帐定期进行检查；3.监察室跟踪督察，举报投诉受理。
立案
风险点防控措施
1.夸大或缩小取证的范围；2.延长或缩短调查取证的时间段，直接影响涉案货值的大小；3.隐报、擅改调查结果；4.办案过程中把关不严、事实不清、证据不足；5.丢失、损毁证据；6.以罚代管。
严格按照强制拆除事项的有关规定办理。
具体措施：
1.服务承诺，回避制度；2.内部监督检查，复查；3.监察室跟踪督查，受理举报；4.健全办案管理制度。
取证
风险点防控措施
严格按照强制拆除事项的有关规定办理。
具体措施：
1.执行内部监督检查，监察室组织跟踪督察制度；2.严格层级审批制度，量化处罚标准；3.严格执行听证程序，重大案件必须集体讨论；4.严格履行服务承诺，政务公开、健全信访投诉举报受理制度。
1.久拖不批或越权审批，无故拖延案件办理；2.利用职务便利接受贿赂为当事人谋取利益；3.随意行使自由裁量权；4.法律法规运用错误。
意见
审批
风险点防控措施
1.不按自由裁量权基准，随意予以行政处罚；2.随意从轻或减轻处罚；3.不依法履行拆除程序；4.收受财物或娱乐消费等；5.截留或私分罚没款物，使用、丢失或损毁扣押的财物。
严格按照强制拆除事项的有关规定办理。
具体措施：
1.严格按规定进行执行；2.严格执行财务管理规定；3.执行内部监督检查制度，监察室跟踪督察制度；4.严格执行行政责任追究制度。
拆除
风险点防控措施
1.没有认真审查案件，造成审批和实际处理不一致；2.结案没有按程序审批。
严格按照强制拆除事项的有关规定办理。
具体措施：
1.开展案卷评查活动，加强对文书制作过程的监督；2.加强政务公开，加强对台帐检查。
结案审批
风险点防控措施
办结
归档
疫区封锁、封存违法调运的植物和植物产品流程图
违法调运的植物和植物产品，植物检疫机构有权予以封存、魔兽、销毁或者责令改变用途。
疫区
封锁
保护区
国务院农业主管部门备案
省人民政府批准
省农业主管部门提出
疫区封锁、封存违法调运的植物和植物产品风险防控图
风险点
防控措施
防控措施
防控措施
封存违法调运的植物和植物产品
疫区封锁
划定疫区
材料申报
调查核实
材料不实
防控措施
风险点
调查核实
审核不严
风险点
实地检查；
督促落实。
措施不实
风险点
明确责任;健全责任追究制度。
执法不力；徇私谋利。
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