副书记在盐业工作会议讲话与副书记在科普宣传工作会讲话汇编.docx

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副书记在盐业工作会议讲话与副书记在科普宣传工作会讲话汇编

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副书记在盐业工作会议讲话

非常高兴参加XX年的全市盐业工作会议。

会议开得很好，内容也很丰富。

杜市长今天在百忙之中出席会议，充分体现了市委、市政府对盐业工作的关心和厚爱。

盐业通过多年的努力，已进入了全省的先进行列，这种业绩的取得，主要是我们市局的领导班子带领我们盐行业的职工解放思想，与时俱进，干事创业的结果。

在此，我代表省盐业集团公司、省盐务局党委，向市委、市政府和有关部门的同志及社会各界表示衷心的感谢！

向今天受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！

向大家，并通过大家向全市盐业系统的广大干部职工表示亲切的问候！

刚才，子华同志把去年的工作进行了回顾，实事求是地总结了取得的成绩和存在的问题，也分析了面临的改革形势，提出了今年的任务目标和工作措施。

我觉得这个讲话符合省盐业集团、省局党委的总体思路和意图。

杜市长对新形势下的盐业工作寄予了厚望，提出了具体要求和指导意见，请同志们认真领会、抓好落实。

下面，我结合当前的盐业改革动向，做好今年的各项工作讲两点意见。

一、关于盐业体制改革问题。

去年以来，国家发改委和工信部组织联合调查组对盐业体制进行了调研，这次改革主要是针对食盐专营体制的改革。

随着经济社会发展环境的变化，积极引入市场竞争机制，成为盐业改革和发展的重要任务。

对盐业体制怎样改革的问题，各方面有不同反响。

一是现阶段是否具备完全市场化条件。

有关研究机构认为，要充分认识食盐专营改革的特殊性和复杂性。

与电力、烟草、铁路等其他垄断行业相比，盐业在国民经济中的比重不大，但食盐专营与食盐加碘消除碘缺乏危害紧密结合在一起，事关人民健康，具有重大的国际影响，这就使得食盐专营体制改革不仅仅是一个经济问题，而且是一个重大政治问题和社会问题。

依靠市场机制确保碘盐普及，应具备较高的市场监管能力、较高的市场集中度、消费者充分认识碘缺乏危害、经济发展和人均收入达到一定水平等基本条件。

二是体制改革过渡期的长短。

在各方面条件还不具备的情况下，过渡期过短势必造成市场无序竞争，食盐市场出现混乱，难以保证合格碘盐的供应，严重影响碘缺乏病防治。

提出先实行特许经营，由现有取得食盐定点生产许可证的企业直接进入市场，与取得批发许可证的各省盐业公司进行有序竞争，实现打破行政区域的食盐市场化销售，然后实现完全的食盐市场化。

三是现阶段是否实行政企分开。

实行食盐专营政策以来，各省根据本省盐业实际自行确定经营管理体制，绝大多数实行政企合一模式。

许多省的发改委或经贸委认为，食盐专营是利国利民的国策，应当坚持和完善，目前政企合一的盐业管理体制有利有弊，但总体上看利大于弊，建议对政企分开不宜搞“一刀切”，应由各省根据情况确定。

省集团公司和省局党委将通过不同方式，向有关方面积极反映情况，提出建议。

面对即将展开的体制改革，我们既要看到存在的问题和差距，切实增强忧患意识，又要积极争取主动，面向市场推进改革。

只要我们保持好的精神状态，认清形势，统一思想，坚定信心，把改革作机遇，把压力变动力，就一定能够作好实现盐业公司新发展这篇大文章。

二、做好今年工作的几点要求。

XX年，是我们盐业改革发展十分关键的一年。

盐业工作千头万绪，改革发展的任务十分繁重，大家必须把“求稳定、促改革、推整合、强管理、增效益、谋发展”贯穿于全年工作的始终，努力做到：

促进食盐专营，必须在维护大局上下功夫；完成专营任务，必须在真抓实干上找出路；维护食盐安全，必须在盐政执法上动脑筋；提高发展质量，必须在结构调整上寻突破；推动行业进步，必须在改革创新上做文章。

务必在推进产业结构调整和增长方式转变上有新突破，务必在全面完成食盐专营任务上有新成绩，务必在维护食盐安全、提高市场控制力上有新成效，务必在促进食盐流通现代化上有新进展，务必在作风建设和形象塑造上有新提高。

同志们都要自觉围绕实现这“五个必须”和“五个务必”，重点抓好“五个体系”建设:

（一）优化市场经营体系。

探索推进批发业务市县合一，以各市盐业公司为主体，在本市范围内打破县级行政界限，按经济区划整合批发经营机构。

全面建立客户服务系统，组织市场调研和细分市场，采取多种措施提升服务质量。

开展增收节支活动，深挖潜力，发挥经营设施效能，千方百计增加收入。

（二）明晰产权管理体系。

要建立现代企业制度，完善法人治理结构。

理顺产权关系和压缩管理层级,妥善解决所谓“集体资产”的产权管理悬空问题和职工入股问题。

以盐产品生产经营为主业，减少公司层级。

加强投资风险管理和收益管理，认真执行重大投资活动报告审批制度，特别是要严格控制非主业投资。

（三）完善管理制度体系。

加强全面预算管理，提高预算执行水平。

完善经营管理目标责任制并严格考核，同时建立健全绩效考核评价体系。

加强劳动用工和薪酬管理要积极推进“三项制度”改革。

（四）健全监督检查体系。

加强党内监督，自觉接受当地党委和纪委的领导，加强系统内纪检监察工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的原则，严格遵守国有企业领导人员廉洁从业各项规定。

加大内部审计检查力度，建立完善有效的各级内控体系。

完善自律自纠机制，加强重要岗位和关键环节的监督，形成决策、执行、监督职能分开，建立责任追究和公开监督制度，严肃查办各种违法违纪案件。

（五）加强保障支撑体系。

按照建设“四好”班子和学习型团队的要求，层层开展创建“四好”领导班子活动，打造有凝聚力和战斗力的坚强领导集体。

加强党建工作，各级党组织要充分发挥政治核心作用，改进党委会参与重大问题决策的方式途径，加强党员教育培训，充分发挥党员的先锋模范作用，努力完成本单位所担负的任务。

加强职工思想政治工作，推进企业文化建设，调动干部职工参与改革、做好本职工作的积极性，切实维护职工合法权益。

高度重视职工队伍建设，通过开展岗位练兵、技术比武等活动，提高一线员工的职业素质和岗位技能，培养大批生产经营能手、创新创业模范、效益贡献标兵，为我们盐业公司的发展提供人才保障。

衷心希望我们盐业在XX年再上新台阶。

春节快要到了，借此机会，祝愿杜市长和在座的各位春节愉快，阖家欢乐，万事如意。

同时，也期待着同志们在新的一年里以崭新的姿态，昂扬的斗志，科学的方法，务实的态度去攻坚克难，确保今年目标任务的全面完成。

副书记在科普宣传工作会讲话

这次会议是县委、县政府决定召开的一次重要会议。

会议的主要任务是，深入贯彻落实县十五次党代会精神，安排部署全县“学习之冬”、“科普之冬”、“项目之冬”活动，组织全县上下抓住今冬明春这段时间，积极进取，主动作为，变“冬闲”为“冬忙”，为今年工作收好口、明年工作开好局做好准备。

刚才，宣传部、科技局、发改局三个部门分别宣读了“学习之冬”、“科普之冬”、“项目之冬”的具体活动方案，希望大家按照方案要求，认真抓好落实。

下面，就如何开展好“三冬”活动，再强调三点意见。

一、提高思想认识，深刻理解“三冬”活动的重大意义

开展“三冬”活动，是县委、县政府在致力推动经济社会跨越发展，全面启动国际温泉名城建设的关键时期做出的一项重要部署。

各单位、各部门一定要从政治和全局的高度充分认清这项活动的重大意义，切实抓好、抓实、抓出成效。

（一）开展“三冬”活动，是凝聚干事创业合力的实际步骤。

刚刚结束的县十五次党代会，在客观分析宏观政策走向、自身优势和推进跨越发展面临困难和考验的基础上，科学提出建设国际温泉名城三步走发展战略。

实现这一战略任务，需要全县上下统一思想，凝聚智慧，积蓄力量，推动经济社会跨越发展。

我们开展“三冬”活动，就是要把全县上下的思想和行动统一到县委、县政府确定的战略部署上来，统一到“一线”、“双核”、“五区”、“百镇”的城市发展格局上来，通过超前谋划各项工作，争分夺秒加快发展，抢前抓早推进落实，形成合心、合拍、全力共谋发展的和谐局面，确保各项工作按照县委要求快节奏、高效率推进。

（二）开展“三冬”活动，是提升干部群众素质的有效举措。

素质高低不仅决定工作成效，更关乎事业成败。

近年来，县委、县政府始终立足提高全民素质，努力打造一支高素质的干部队伍、现代文明市民和新型农业大军，不断加大干部群众的教育培训力度，党员干部政治理论水平和业务工作能力明显提高，城市市民的文明程度持续提升，农民群众的科技素质显著增强。

但随着知识经济时代的深化、现代文明的发展和农业科技日新月异，对各级干部、城市居民和农民群众提出的要求也越来越高。

因此，全县广大干部群众必须不断汲取新思想，学习新理论，掌握新知识，吸收新技术，以适应时代发展要求。

“三冬”活动主要内容就是要加大对各级党员干部的理论教育和知识培训，强化市民素质提升，提高农民科学种田的本领，借以提升科技在国际温泉名城建设中的创造力。

因此，开展“三冬”活动是顺应时代所需，满足发展所要。

（三）开展“三冬”活动，是推动跨越发展的必然要求。

实践证明，只有实现超常规、跨越式的发展，才能在短期内迅速壮大经济总量，迎头赶上先进县市，改变贫困落后现状。

县十五次党代会提出要继续坚持“依托资源、围绕项目、突出特色、跨越发展”的工作思路，并针对县情实际，明确了推进跨越发展的八项工作任务。

在推动跨越发展进程中，无论是经济建设，还是社会建设；无论是强化产业基础，还是完善公共设施，最终都必须依靠项目支撑和推动。

我们开展“三冬”活动，目的之一就是利用冬闲时间助力项目建设，利用一切可以利用的时间加快项目谋划，扩大项目储备，推动建设进程，持续提高县域工业的份额比重，夯实跨越发展和建设国际温泉名城的产业基础。

二、把握关键环节，务求取得“三冬”活动的工作成效

开展“三冬”活动，最重要的是要取得实际效果，抓好此项工作必须突出重点，把握关键，循序推进。

（一）突出素质提升主线，办好学习之冬。

各级党员干部要自觉把学习作为一种工作责任，不断汲取新的知识营养，推动学习成果转化，不断开创跨越发展的新局面。

一要坚持学以立德，提升思想境界。

当前，正处在跨越发展的崭新阶段，承担创业、创新、创优的艰巨任务，全县党员干部必须把深入学习县十五次党代会精神当作一项严肃的政治任务，通过学习、讨论、体会，坚定理想信念、增强发展信心，进一步提高政治品德、伦理道德、职业道德，确立正确的世界观、权力观和事业观，建立良好的工作作风、生活作风，在工作岗位上真抓实干、锐意进取。

二要坚持学以增智，增强素质本领。

要坚持“干什么学什么”、“缺什么补什么”的原则，深入学习建设国际温泉名城所需要的经济、政治、文化、科技、法律、社会等各方面的知识，在学习中拓宽视野、增长知识，使自己能够跟上时代步伐，适应工作需要，创造新的业绩。

要通过加强学习，提升思维的层次和境界，使思想认识上的收获转化为谋划跨越发展的思路，转化为指导跨越发展的能力。

三要坚持学以致用，推动事业发展。

要经常深入实际，深入群众，善于带着问题学习、结合实际工作实习，在总结成功经验中获得提高，在汲取失败教训中获得进步，在深化理性认识中获得启迪。

当前，要特别注意把加强学习同发展棚室经济、打造宜居城镇、建设文化强县、创新社会管理等具体实践结合起来，真正把学习的成果转化为建设国际温泉名城战略的重要内容，转化为实现“一线”、“双核”、“五区”、“百镇”格局的主要对策，转化为推进发展八大跨越的实际举措，达到以用促学的效果。

（二）立足科学实用主题，办好科普之冬。

坚持科技兴县理念，不断加大科学技术推广普及力度，整体抬升广大干部群众的思想道德素质和科学文化素质。

一要按需培训，强化针对性。

农业、科技和卫生等相关部门要认真进行调查研究，针对机关和企事业单位、城市社区、乡镇村屯等各类群体实际所需，有针对性地加以选择培训内容，实现准确分类，按需培训，学有所用，真正体现针对性和实用性，从而全面提升城乡科技文化素质，解决工农业生产难题，提高“科普之冬”活动的实效。

二要创新方式，注重多样性。

要顺应发展要求，创新培训载体，丰富培训内容，不断增强科普活动的吸引力。

在继续推行现场讲座、面授指导、发放学习手册以及电视讲座等学习形式的基础上，进一步创新培训模式，探索新型实用的培训方式和学习模式，重点推行“一对一”培训和电话咨询、网上课堂等有效培训形式，确保科普知识责任单位培训到位，城乡居民掌握到位。

三要整合资源，体现实效性。

各单位要整合社会各方面的科普资源，充分利用现有科普设施，有针对性地组织开展科普讲座、科普培训、科普展览、科技咨询等内容丰富、各种形式的科普活动。

要进一步增强创新意识、发展意识、改革意识和服务意识，使活动在形式、内容、机制和手段等方面有新的突破，进一步增强活动的社会效果。

（三）突出谋划储备主旨，办好项目之冬。

利用“项目之冬”活动谋划一批、储备一批事关经济社会发展全局、带动能力强的重大项目，不断增强投资持续拉动能力和经济社会发展后劲。

一要及早确定项目。

我县确定了XX年拟推进重点项目，对于这些项目，各相关部门要顺应政策导向，围绕“乳、豆、薯、稻、米“等优势产业，温泉果菜、温泉旅游等特色产业，地热资源、风力资源等新兴产业，及早谋划、确定一批符合国家产业政策、投资重点和市场走向的新项目、大项目、不断充实项目库。

二要积极争取项目。

加大对宏观经济政策的学习和研究力度，及时关注国家和省确定的项目盘子，重点围绕国家扩大内需、扶持粮食主产区和省委建设“八大经济区”、实施“十大工程”，加快小城镇建设等政策，把握项目布局和走向，掌握第一信息，落实专门班子，主动跑省进京，全力以赴夺政策、争资金、抢项目。

三要前期谋划项目。

对于XX年已经确定的建设项目，各责任部门要倒排工程，制定详细周密的项目建设计划，利用到3月末这段有利之机，集中力量，做好项目的谋划设计、前期手续办理等各项准备工作，确保XX年4月初项目如期开工建设，从而争取项目建设主动权。

同时，经济部门要积极协助企业，利用今冬明春这段时间，研发裂变新的项目，力争上马配套产业，实现一年四季常年生产，提高对县域经济的贡献率。

三、加强组织领导，全面强化“三冬”活动的各项保障

各级各部门一定要从全县大局出发，高度重视、认真组织、全力推进，确保“三冬”活动顺利开展。

一要强化领导，明确责任。

“三冬”活动既是落实县十五次党代会具体步骤，更是推进长远发展的重要举措，各乡镇、各部门要高度重视此项工作，切实将其摆上突出位置，纳入重要日程，作为当前一项重点工作，强化组织领导，精心部署安排，全面推进落实；要明确工作责任，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员合力抓，形成横向到边、纵向到底的责任体系，确保此项活动领导有力、组织得当、扎实推进。

二要强化宣传，营造氛围。

突出思想发动，发挥舆论的引导作用，及时介绍和报道“三冬”活动的目的、意义和开展情况，让社会各界积极主动支持和参与此项活动。

要加大宣传力度，充分利用县电台、电视台、政府网站、报纸专刊及板报、手册、光碟等宣传媒介作用，为此项活动宣传造势，形成全民响应、全民支持、全民参与的浓厚活动氛围。

三要强化督查，严格考核。

要建立“三冬”活动督查推进组织，力促活动扎实开展，有效落实。

活动领导小组要加大督查力度，对各项活动开展情况进行全程跟踪，定期督查，使这项工作不流于形式，实现惠民目标。

要明确奖惩，将活动开展推进情况作为责任单位和各乡镇（场）评优晋级的重要内容和主要指标，对活动开展得好，群众得实惠多，部门工作出色的单位和部门要及时给予表彰奖励，对那些敷衍塞责、不求实效的，要严肃追究相关单位和个人的责任。

四要强化协调，形成合力。

“三冬”活动是一项社会化系统工程，涉及面广，时间长，需要全县上下通力协作，共同努力。

要实行“三冬”活动联席会议制度，各成员单位要在县“三冬”活动领导小组的统筹安排和组织下，密切配合，协调行动，各司其职，各负其责，积极主动地开展好工作。

县委宣传部、科技局、发改局等牵头单位要切实协调好各部门的关系，合力推进“三冬”工作。

各乡镇、各部门要积极创造条件，加大人力、财力、物力的投入力度，确保此项活动顺利推进、扎实开展，取得成效。

同志们，全县“三冬”活动是关系增添经济社会发展后劲的大事、实事，全县上下要充分认识这项活动的重大作用和深远意义，不断增强责任感和使命感，戮力同心将此项活动搞好、抓实，为实现跨越发展，建设国际温泉名城做出新的更大贡献。