盐城城南新区南海未来城核心区控规项目.docx
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盐城城南新区南海未来城核心区控规项目
盐城市城南新区南海未来城核心区控规项目
招标文件
招标人:
(盖章)
法定代表人
(或委托代理人):
(签字或盖章)
二〇一七年十一月
目录
第一部分投标须知
第二部分设计任务书
第三部分评标办法
第四部分主要合同条款及格式
第五部分投标文件的组成及格式
第一部分投标须知
1、项目综合说明
1.1项目名称:
盐城市城南新区南海未来城核心区控规项目。
1.2规划范围:
城南新区南海未来城规划范围。
1.3工程规模:
规划费约160万元。
1.4招标内容:
盐城市城南新区南海未来城核心区控规编制。
1.5项目资金来源为:
自筹、已落实。
1.6设计要求:
设计单位中标后须在90日内完成设计成果。
具体工期按照招标人的要求。
2、投标人资格条件
2.1投标申请人资质类别和等级:
具有建设行政主管部门核发的城乡规划甲级资质的独立法人。
并在人员、设备、资金等方面具备相应的能力。
2.2拟选派项目负责人(非法人)必须为本单位的在册在职职工且非法定代表人,具有高级专业技术职称的注册城市规划师。
2.3投标申请人须具有自2012年1月1日以来类似项目业绩。
2.4本项目招标人不接受联合体投标报名。
2.5招标人谢绝挂靠单位参与本项目的投标报名。
报名结束后如在招投标活动过程中发现以他人名义投标,将取消其报名、入围、中标资格,同时将对其作出相应处罚。
2.6投标报名人如有不良行为的,在公示期间,招标人拒绝其投标报名。
3、资格审查方式
3.1本项目采用资格后审、全数入围的方法确定合格的投标人。
4、投标有效期
4.1本工程投标有效期为90日历天。
5、投标保证金
5.1投标保证金数额为人民币壹万元整(¥:
10000元),保证金采用银行汇票方式。
保证金必须采用银行汇票的形式,投标人不得使用其他担保方式。
各投标人须在投标截止时间前将投标保证金从投标人本单位的基本账户上汇出(以投标人汇出资金的银行日期为准,且保证金汇出单位必须与投标人名称一致),收款人姓名:
盐城市城南新区开发建设投资有限公司,开户行:
盐城市中行城南支行,开户行账号:
540458224529。
投标截止时间之前,各投标人无需汇款,而是将银行汇票原件、基本帐户的银行开户许可证原件或复印件带至开标现场交工作人员核验,未按上述要求交纳投标保证金的、基本账户许可证的,招标人将不予接收其投标文件。
注:
投标人如未按文件约定提供银行汇票,直接将保证金汇入招标人账户,其投标文件将被拒收。
5.2中标人投标保证金转为履约保证金,其他未中标投标人的投标保证金,开标结束后,当场退回。
5.3除不可抗力情况外,投标人出现下列情形之一的,没收其投标保证金,已中标的,招标人将取消其中标资格:
5.3.1投标人在投标有效期内撤回投标文件的;
5.3.2中标后放弃中标项目的;
5.3.3中标后拒不按照招标文件的要求提交履约保证金的;
5.3.4中标后不与招标人签订合同的,或者在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容要求的。
5.3.5投标人弄虚作假骗取中标,或其他虚假投标、串标、围标、挂靠、恶意投诉,干扰招投标活动,经查属实的;
6、招标文件发售
6.1本项目不需报名,请具备主要资格条件的潜在投标人到盐城市城南新区管委会网站(
6.2本招标文件工本费为人民币伍佰元整(¥500元);缴纳方式:
投标人在递交投标文件时向招标代理机构缴纳。
7、现场踏勘
7.1如果投标人认为需要,可自行到现场踏勘,以便投标人获得有关投标文件编制和签署合同所需的进一步的资料。
投标人踏勘现场自行得出的结论和解释由其自己负责。
现场踏勘的交通、食宿由投标人自行安排,费用自理。
7.2投标过程中,投标人因投标不论何种原因造成的任何损失,招标人均不负责。
8、招标文件的澄清
8.1疑问送达时间:
2017年11月15日18:
00前。
8.2疑问送达地点:
盐城市盐渎路888号312-313。
8.3答疑文件领取地点:
投标人在投标截止日期前在盐城市城南新区采购与招标网(
8.5投标人在领取招标文件、招标清单后,须认真研究,及时对清单及实际施工中存在的矛盾提出疑义,若逾期不提的,招标人有权认为投标人已对招标人提供的资料作出认可。
9、投标报价方式
9.1本服务项目采用“固定总价”的投标报价方式。
投标人应充分考虑到项目实施期间各类市场风险等各项因素以及招标人对服务范围、服务期限、服务质量等的要求,并结合市场行情、自身综合实力、管理水平、自主确定不低于成本价进行投标报价。
在本设计项目实施期间和结算时,中标时的投标价格不作任何调整。
9.2招标控制价:
本次设计项目的招标控制价为人民币160万元。
高于此报价的均作废标处理。
在本设计项目实施期间和结算时,中标时的投标总价不作任何调整。
各投标人必须在招标控制价以下进行投标报价,高于招标控制价的投标报价,招标人将不予接受,视为无效标书。
9.3投标人的投标报价为完成盐城市城南新区南海未来城核心区控规的设计咨询、技术交底、验收、管理费、利润、风险、税金等有可能发生的一切费用。
如因后续相关设计,招标人要求中标人对设计成果作相关调整的,中标人应服从,并在投标报价时考虑相关费用,招标人不另行结算。
服务费用主要包括(但不限于):
设计费用、服务酬金(包含设计人员工资、社会福利费、公司管理费、利润、外勤等特殊津贴费、专业设计人员驻场跟踪服务费、设计总承包服务费等)、可报销费用(指设计人员为执行本项目服务任务而发生的工作费用,包括国际与国内交通费旅行费、食宿费、通讯费、各种资料的编制、打印、复印和传递费、办公设备和用品费、为当地提供的设施和服务所付的费用)和不可预见费(指在酬金和可报销费用之外,在执行本项目服务任务的过程中所发生的额外的其它所有费用)。
10、投标文件的编制
10.1本次投标文件为二个标书,一号标书为资信标书,正本一份,副本三份;二号标书为工作实施方案,正本一份,副本三份,采用无标志方式编制。
投标人在“设计方案”中不得以任何方式直接或间接泄露投标人身份。
对违反以要求者一律按无效标处理。
10.2投标人应阅读招标文件的所有内容,按招标文件要求编制投标文件。
如果投标人没有按照招标文件中要求和规定编制投标文件及提交全部资料,或者投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应,其风险由投标人承担。
没有实质性响应招标文件要求的投标将被拒绝。
10.3一号标书应包括以下内容:
10.3.1法定代表人身份证明书;
10.3.2授权委托书(如有授权);
10.3.3投标承诺书(允许另附一个详细说明);
10.3.4加盖投标人公章的营业执照副本复印件
10.3.5加盖投标人公章的资质证书副本复印件;
10.3.6设计项目组人员构成一览表及主要成员简历;
10.3.7加盖投标人公章的设计项目负责人的执业资格证书、职称证书复印件;
10.3.8加盖投标人公章的投标申请人自2012年1月1日以来承担类似项目设计业绩的设计合同复印件。
10.3.1~10.3.8材料须合订成册,正、副本封面均须加盖法人章、法定代表人章印(或签署)后密封,封袋大小根据需要自行制作,并在封袋上正确标明项目名称、投标人名称、标书号。
招标人将核对中标单位的相关原件。
10.4二号标书应包括以下内容:
工作计划、设计思路、质量承偌、服务承偌等
二号标书采用无标志方式编制。
投标人在“设计方案”中不得以任何方式直接或间接泄露投标人身份。
对违反以要求者一律按无效标处理。
10.5投标文件编制的其他要求:
10.5.1招标文件提供的表式投标人应使用,但表式可以按同样格式拓展。
10.5.2投标文件须用不能擦去的黑字书写或打印,正、副本分别装订成册,并在封面上正确标明“正本”、“副本”字样。
正、副本不一致时,以正本为准。
如投标人未按要求标明“正本”或“副本”标志,出现投标文件相互矛盾的情况时,评标委员会将作出不利于投标人的认定。
10.6所有投标人的投标文件不退还,请投标人自行备份。
11、投标文件的密封与标志投标人应将投标文件装入封袋后在封口处密封并加盖法人章、法定代表人章印。
12.投标文件的修改和撤回
12.1投标人在递交投标文件后,可以修改或撤回,但这种修改和撤回,必须在规定的投标截止时间前,以书面形式发出通知并按投标的要求送达指定地点。
12.2投标人的修改或撤回通知书,应按投标文件的要求进行编制、密封、标志和发送,并应在封袋上标注“修改”和“撤回”字样。
12.3在投标截止时间后,投标人不得对其投标文件作任何修改。
12.4在投标截止时间至招标文件中规定的投标有效期期满之间的这段时间内,投标人不得撤回其投标文件,否则其投标保证金将被没收。
13、投标文件递交
13.1截止时间:
2017年12月1日15:
30时前(北京时间)。
招标人将于投标截止时间的前20分钟,开始接受投标人的投标文件。
13.2地点:
盐城市城南新区行政服务中心3楼317室(新龙广场D1楼)。
14、开标
14.1时间:
2017年12月1日15:
30时(北京时间)。
14.2地点:
盐城市城南新区行政服务中心3楼317室(新龙广场D1楼)。
14.3投标人法定代表人(或委托代理人)须携带本人有效身份证原件参加本项目的开标会议,投标人法定代表人(或委托代理人)未携带本人有效身份证原件或未参加开标会议的,不作中标候选人处理。
14.4开标会议由招标人或招标代理机构主持,招标人代表、监督代表、投标人代表以及有关工作人员参加。
14.5开标时,请监督人员或投标人代表查验投标文件密封情况,确认无误后,招标人将当众启封有效投标文件及修改文件,宣读投标文件中的主要内容,并请投标人代表签字确认。
14.6招标人做好开标记录并存档备查,开标记录应包括开标时宣读的主要内容。
14.7投标人在报价时不允许采用选择性报价,否则将被视为无效投标。
15、评标办法和评标规则
本工程评标办法采用综合评估法,评标委员会按评标办法推荐有排序的3名中标候选人,具体评标方法详见本招标文件第三部分。
16、定标办法
本工程由招标人依照国家有关法律、法规及定标办法确定中标人,定标办法详见本招标文件第三部分。
17、以下情况为无效标书:
17.1未按要求交纳投标保证金的;
18.2未按招标文件要求编制投标文件;
17.3未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的;
17.4投标人不具备招标文件中规定资格要求的;
17.5不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。
18、投标费用投标人应承担其编制投标文件以及递交投标文件所涉及的一切费用。
无论投标结果如何,招标人对上述费用不负任何责任。
19、授予合同
19.1中标人应当中标日起10日内,按照国家有关规定和招标文件及中标人的投标文件订立书面合同。
不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
订立书面合同后7日内,招标人应当将合同送城南新区开发建设管委会确认、备案、存档。
20、其它
20.1招标文件的组成:
招标文件由招标公告、投标人须知、主要合同条款及格式、评标办法、投标文件的组成及格式等五部分以及根据本招标文件发出的答疑文件或补充通知等内容组成。
20.2未尽事宜,按国家和省有关法律、法规、规章要求处理。
第二部分设计任务书
一、项目背景
盐城市位于江苏省北部偏东地域,东临黄海,南与南通市接壤,西、西南与扬州市、泰州市为邻,北、西北与淮安市相连,东北隔大淮河与灌河和连云港市相望,总面积16972平方公里,是江苏省省辖市中面积最大的一个市。
其中市辖区面积1779平方公里;总人口约800万人,其中市辖区约160万人。
全市地势平坦,河渠纵横,交通发达,物产富饶,素有“渔米之乡”的美称。
江苏沿海开发和长三角一体化国家发展战略,为盐城市城市化建设和经济发展带来了新的历史性机遇。
近年来,盐城市委、市政府把创建国家园林城市作为落实“生态立市”战略,推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设协调发展,改善人居和投资环境的重要抓手,紧紧围绕“盐镇绿韵,湿地之都”创建主题,大力开展独具海盐文化和湿地风貌特色的城市园林绿化建设。
南海未来城位于盐城市中心城区和城南新区南部,规划将打造江苏沿海现代化、国际化、绿色化、特色化中心城市,成为城市开发与自然环境和谐共生的典范,成为展示盐城城市魅力的重要窗口。
二、规划范围
规划人民路以西、解放路以东、新盐以南,步湖路以北,规划面积约3.7平方公里。
三、规划依据
1、《中华人民共和国城乡规划法》
2、《城市规划编制办法》
3、《城市规划强制性内容暂行规定》
4、《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB50137-2011)
5、《江苏省城市规划管理技术规定》(2011年版)
6、《江苏省控制性详细规划编制导则》(2012年修订)
7、《盐城市实施<江苏省城市规划管理技术规定>细则》
8、《盐城市城市总体规划(2013-2030)》
9、《南海未来城概念规划及核心区城市设计》(深化)
10、其他国家、省、市相关的其他法规、技术标准
四、设计要求
规划应该坚持可持续发展的原则,既强调规划方案创新性和前瞻性,又注重可操作性,有效指导开发地块的建设实施。
具体要求:
1、前期研究
研究梳理盐城市城市总体规划、盐城城南新区规划等上位规划对规划区的总体要求,分析城南新区现状、发展背景,以及与周边组团的发展关系,基于既有规划工作基础,研判启动区的规模、交通、用地、河道水系、市政设施等前提条件,分析现状建设条件。
2、功能定位及发展目标
明确规划区功能定位及发展目标,并进一步深化与落实上位规划的总体要求。
加强对片区住宅、商业、办公等用地的策划研究,确定合理的人口规模、用地规模和建设规模,从城市功能、经济发展、产业发展、环境建设等几个方面提出科学合理的发展目标。
3、土地利用布局
结合上层规划要求和南海新城的总体构想,明确功能分区,整合公共资源,结合现状情况优化土地利用布局。
详细规定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标;规定交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离、建筑间距等要求。
4、公共服务设施
从南海未来城或更大区域统筹考虑各类公共服务设施的规模和空间布局,并科学合理设置商业、文体、社区管理服务等居住配套服务设施。
5、城市设计引导
塑造城市特色,优化空间形态设计构思,对轴线、视廊、高层建筑布局、地标等提出控制和引导要求,着重对密度分区、开敞空间的组织、特色风貌区划定,及城市形象设计系统进行研究,分析研究各种公共、居住、商务等建筑的总体形态关系。
6、绿地系统
考虑现状水系利用情况,结合相关规划要求,确定绿地系统规划布局和景观规划设计原则。
7、确定“五线”规划控制
8、地下空间
结合国家对地下空间开发要求及城市地下空间开发现状条件,对规划区地下空间开发提出建设指引等控制要求。
9、市政工程规划
合理配置规划区内的市政管线,确定市政管线走向、管径、标高,进行管线综合规划研究。
10、制定相应的土地使用与建筑管理规定。
11、按江苏省控规编制技术规程划分管理单元和地块编号,制定分图图则。
五、成果要求
1、规划设计成果的内容符合《江苏省控制性详细规划编制导则(2012年修订)》的成果要求。
2、规划设计成果包括文本、图件和附件。
文本内容必须清晰完整,设计说明书应准确、完整地阐述设计意图和内容。
设计图纸内容必须全面。
(1)文本
文本应包括编制单元的土地使用及建筑管理规定,以条文形式提出编制单元的各类用地控制要求和管理原则。
(2)图件
图件由图纸和图则两部分组成。
①区位图
②现状分析图
③功能结构图
④土地使用规划图
⑤公共配套设施规划图
⑥道路交通规划图
⑦开发强度规划图
⑧绿地系统规划图
⑨“五线”控制规划图
⑩建筑高度控制图
地块划分图
市政工程设施和管线规划图
综合防灾规划图
用地编码图
分图图则
(3)附件
包括规划说明书和基础资料汇总。
①规划说明书应依据上位规划及相关规划分析确定编制单元的规划功能定位、用地策划的主要内容,阐述现状条件分析、总体空间布局和地块控制的方法与特点、道路交通、空间环境景观、建设开发控制、市政公用设施等规划内容和主要技术经济指标。
并对规划建设时序和经济效益引导等进行分析研究。
②基础资料汇总可单独编制,也可纳入说明书现状条件分析中。
六、进度安排
1、设计单位中标后进行前期准备、现状调研(收集整理基础资料,现场勘踏及收集现状资料),30日历日内完成初步设计方案,并进行方案汇报。
2、根据初步方案会审意见,设计单位20日内修改完善设计方案后发各部门征求意见。
3、根据各部门意见,设计单位20日历日内完成评审方案,组织专家评审。
4、20日历日内,设计单位按专家评审意见和相关部门意见完成最终成果。
第三部分评标办法
本项目评标办法采用“综合评估法”,由招标人依法组建的评标委员会对通过资格审查的投标人从设计费报价、工作方案等方面对投标文件进行综合评审。
采取计分制,按照得分由高至低推荐3名中标候选人。
招标人根据评标委员会提供的书面评标报告依法确定中标人。
一、资格审查:
1、资格审查:
评标委员会对所有参加投标的投标人的资格对照招标文件资格后审要求提供的资格证明文件进行审查,只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。
审查以投标人提供的下列资格证明文件为准:
(1)加盖投标人公章的资质证书(副本)复印件;
(2)加盖投标人公章的营业执照(副本)复印件;
(3)加盖投标人公章的设计项目负责人的执业资格证书、职称证书复印件;
(4)加盖投标人公章的投标申请人自2012年1月1日以来承担类似项目业绩的合同复印件。
评标委员会仅对上述资格证明文件材料进行审查,未提交上述资格证明文件资料或资料不全的,不予通过资格审查。
2、响应性审查
对招标文件要求的设计质量及周期、投标保证金、投标有效期、暂定价、投标文件内容是否齐全等实质性要求的响应性进行评审。
只有通过响应性审查的投标人方可进行下一阶段的评审。
二、详细评审:
1、设计费报价60分
1.1 本次设计费报价采用“固定总价”报价,评审时以投标承诺书中的固定总价进行计分。
1.2 有效投标报价
1.2.1投标报价符合招标文件、招标答疑的要求。
1.2.2投标人的投标报价不低于企业成本价。
1.2.3投标人的投标报价不高于公布的最高限价。
1.3 本项60分。
当有效投标报价多于5家时(不含5家),去掉一个最高价和一个最低价后,取剩余有效投标报价的算术平均值作为评标基准价A值;当有效投标报价等于或少于5家时,取所有有效投标报价的算术平均值作为评标基准价A值。
投标报价得分的基本分为57分。
(1)投标人的投标报价与A值相等者,投标报价得基本分57分。
(2)投标人的投标报价与A值相比,比A值高的,每高1%扣0.4分,并从57分起扣,不足1%按插值法计算,扣完为止。
(3)投标人的投标报价与A值相比,比A值低的,每低1%加0.3分,并从57分起加,不足1%按插值法计算,最多加3分。
(4)投标人的投标报价与A值相比,比A值小于10%的,每再低1%,扣0.5分,并从40分起扣,不足1%按插值法计算,扣完为止。
2、工作方案40分
评标委员会对投标人的工作方案从工作计划、设计思路、质量承偌、服务承偌等方面进行等级评审,评审等级分为优、良、中三个等级,优、良、中各等级的得分系数分别为:
0.90<优≤1.0;0.80<良≤0.90;0.70<中≤0.80,以0.01为一个记分单位。
采用无标志方式编制。
投标人在“设计方案”中不得以任何方式直接或间接泄露投标人身份。
对违反以要求者一律按无效标处理。
三、评标规则
1、评委打分:
评委应记名打分,打分未记名的和未按招标文件规定的打分办法打分的,一律按无效票处理。
技术类评委打分在所有成员中去掉一个最高评分和一个最低评分后的算术平均值作为投标人该项得分。
每大项记分保留三位小数(第四位四舍五入);总得分保留二位小数(第三位四舍五入)。
2、得分并列:
投标人总得分并列的,须明确中标候选人或需对中标候选人排序的,以工作方案总得分由高至低进行排序;工作方案得分仍相同的,以投标报价得分由低至高进行排序;上述均相同的,由评标委员会抽签决定排序。
3、评标审查中有发现投标人的投标书内容不全、或投标人行为不规范,经评标委员会认定后减0.3--2分。
4、投标文件中有评标委员会认为需要投标人作出必要澄清、说明的,投标人在接到通知后应当在规定的时间前赶到指定地点接受质询。
逾期未赶到的,作自动放弃处理。
投标人的澄清、说明应当采用书面形式,并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清、说明,不得接受投标人主动提出的澄清、说明。
5、争议处理:
评标中发生重大情况或重大争议,需要进一步调查了解、协调处理的,现场监督人员报盐城市城南新区招投标办公室同意后可暂时休会,待有关问题得到澄清后再行复会。
休会期间,所有招投标资料一律封存盐城市城南新区招投标办公室档案室,所有与会人员一律不得泄露评标情况。
6、不符合法律、法规规定,出现《盐城市廉政准入规定》限制情形的,按照规定予以废标处置。
7、经审查为虚假材料的,按无效标书处理。
8、本办法未述及的事宜,由评标委员会依据法律法规处置。
第四部分主要合同条款及格式
甲方(委托方):
乙方(承接方):
甲、乙双方根据盐城市城南新区南海未来城核心区控规项目公开招标的结果,签署本合同。
一、项目内容:
盐城市城南新区南海未来城核心区控规。
二、服务费用(中标价):
本项目中标总价为(大写)人民币,(小写)万元。
在本设计项目实施期间和结算时,中标时的投标总价不作任何调整。
第三条本项目的规模、内容、项目名称、应负责任等。
3.1项目范围为:
城南新区南海未来城。
3.3服务内容:
参见设计任务书。
3.4质量要求:
通过甲方认可或规划部门审批。
3.5工期:
90日历天,具体工期服从发包人的要求。
四、成果要求:
设计人应向发包人交付的设计资料及文件:
序号
资料及文件名称
份数
提交日期
有关事宜
1
初步方案
5
确定中标人后30天内
A3(297mm*420mm)
2
中间方案
5
根据初步方案会审意见,设计单位20日内修改完善设计方案后发各部门征求意见。
3
评审方案
5
根据各部门意见,设计单位20日历日内完成评审方案,组织专家评审
4
最终文本
5
20日历日内,设计单位按专家评审意见和相关部门意见完成最终成果
5
以上内容电子文档
2
与相应成果一起提供
文本DOC格式,图纸DWG格式,效果图JPG格式
项目成果技术要求、成果形式等按照附后的设计任务书要求执行。
五、知识产权:
甲方向乙方提供的全部资料及乙方提交的全部成果资料其版权归甲方所有,乙方不得以任何方式转让或提供给第三方使用。
六、付款方式:
本项目中标总价为(大写)人民币整,(小写)万元。
付费次序
占总设计费%
付款金额
(万元)
付款时间
第一次付费
20%(定金)
合同签订之日