奉节县旅游发展规划2016-7-20.pptx

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四川旅游规划设计研究院SichuanResearchInstituteofTourismPlanning&Design2016年6月CONTENTS0506060808092631333436384547515563666768707101规划总则规划总则1.1规划背景PLANNINGBACKGROUND1.2规划性质PLANNINGNATURE1.3规划任务TASK1.4规划依据BASISOFPLANNING1.5规划原则PRINCIPLES1.6对相关规划解读POLICYINTERPRETATION03开发条件及前景分析3.1区位格局LOCATIONCONTEXT3.2自然环境条件ENVIRONMENTALCONDITION3.3经济社会条件ECONOMIC&SOCIALCONDITIONGS3.4奉节县旅游发展的重要战略地位IMPORTANTSTRATEGICPOSITION04旅游资源特色与评价05旅游发展现状与市场前景分析5.1旅游市场环境分析MARKETANALYSIS5.2旅游发展现状分析DEVELOPMENTSTATUS5.3旅游发展SWOT分析SWOT4.1旅游资源分类RESOURCESCLAEEIFY4.2重点旅游资源介绍INTRODUCTIONOFRESOURCES4.3旅游资源分析与评价RESOURCESEVALUATION4.4旅游资源竞合分析CO-OPERATIONANALYSIS06战略规划6.1旅游发展战略DEVELOPMENTSTRATEGY6.2旅游发展思路DEVELOPMENTIDEAS6.3旅游发展定位POSITION6.4空间布局SPATIALLAYOUT6.5旅游发展目标TARGET13242621242.1全域旅游的提出THEGLOBALTOUR2.2全域旅游的理论基础THETHEORETICALBASISOFGLOBALTOUR2.3全域旅游内涵与目的THECONNOTATIONANDPURPOSE2.4全域旅游发展模式案例研究CASESTUDY2.5奉节实施全域旅游的战略背景STRATEGICCONTEXT02解读“全域旅游”第一篇战略篇12413210旅游基础设施规划10.1旅游服务设施规划CSERICEFACILITIESPLANNING10.2旅游交通体系规划CTRANSPORTATIONSYSTEMPLANNING7.1白帝城瞿塘峡旅游区QUTANGXIABAIDICHENGTOURISMAREA7.2天坑.地缝旅游区TTIANKENG-DIFENGSCENERYSITETOURISTAREA7.3长龙山旅游区CHANGLONGSHANTOURISTAREA74839907重点景区开发规划1141219.1旅游产品规划PRODUCTPLANNING9.2旅游线路规划TRACKDESIGN09旅游产品与线路规划11旅游市场营销规划11.1明确目标客源市场重点TARGET11.2构建品牌体系,推动旅游九大品牌建设SBRANDBUILDING11.3创新旅游营销机制与模式MARKETINGMECHANISM11.4构建现代旅游营销体系MARKETINGSYSTEM11.4主题营销活动MarketingActivities13613713914014114714912环境保护与防灾规划12.1环境保护规划ENVIRONMENTALPROTECTION12.2防灾抗灾规划DISASTERPREVENTIONPLAN15215515613项目投资分析及投融资规划13.1投资估算INVESTMENTANALYSIS13.2旅游经营效益分析BENEFITANALYSIS13.3收益/成本分析BENEFITANALYSIS15815815816016016016016016014规划实施与保障14.1政策法规POLICY®ULATIONGUARATEE14.2财政扶持FINANCIALSUPPORT14.3管理体制MANAGEMENGSYSTEM14.4人力资源MHRSS14.5富民机制建设BENEFITSPEOPLE14.6公众参与机制SYSTEMGUARANTEE14.7标准化规范建设STANDARDIZATION14.8旅游文化建设CULTURECONSTRUCTION14.9建立区域合作发展机制REGIONALCOOPERATIONMECHANISMS10310708重点旅游城镇开发规划8.1奉节县城FENGJIECOUNTRY8.2兴隆镇XINLONGTOWN第二篇区域规划第三篇专项规划01规划总则1.1规划背景PLANNINGBACKGROUND1.2规划任务及性质TASK1.3规划范围及期限SCOPE&PERIOD1.4规划依据BASISOFPLANNING1.5规划原则PLANNINGPERIOD1.6对相关规划解读POLICYINTERPRETATION/01规划总则GeneralPlanningSCTP2016.4TourismDevelopmentPlanningforFengjieCountry旅游业正在成为我国经济发展新常态下的新增长点,是软硬兼备、融合度高、覆盖面广、拉动力强的综合旅游业正在成为我国经济发展新常态下的新增长点,是软硬兼备、融合度高、覆盖面广、拉动力强的综合性实力,是拉动就业、改善民生、形成国家和地区综合实力的重要标志性产业,是国民精神文化享受、文明素质性实力,是拉动就业、改善民生、形成国家和地区综合实力的重要标志性产业,是国民精神文化享受、文明素质提升的重要行业,是促进人的全面发展进步的重要事业,对经济社会发展全局具有重要战略意义。

提升的重要行业,是促进人的全面发展进步的重要事业,对经济社会发展全局具有重要战略意义。

随着重庆市委、市政府提出的随着重庆市委、市政府提出的“一圈两翼一圈两翼”区域发展战略推进以及深入实施五大功能区域发展战略,渝东区域发展战略推进以及深入实施五大功能区域发展战略,渝东北生态涵养发展区将成为全市重要的生态屏障和水源保护地,富民型的休闲、生态旅游是区域重要发展产业。

奉北生态涵养发展区将成为全市重要的生态屏障和水源保护地,富民型的休闲、生态旅游是区域重要发展产业。

奉节县作为渝东北生态涵养发展区中重要的组成部分、国家重点生态功能区和农产品主产区、长江流域重要生态屏节县作为渝东北生态涵养发展区中重要的组成部分、国家重点生态功能区和农产品主产区、长江流域重要生态屏障和长江上游特色经济走廊、长江三峡国际黄金旅游带和特色资源加工基地,将迎来一系列史无前例的大好机遇,障和长江上游特色经济走廊、长江三峡国际黄金旅游带和特色资源加工基地,将迎来一系列史无前例的大好机遇,因此面对新的发展环境和格局,因此面对新的发展环境和格局,编制奉节县全域旅游发展规划工作编制奉节县全域旅游发展规划工作势在必行。

为此,受中共奉节县委、县人民政势在必行。

为此,受中共奉节县委、县人民政府的委托,四川旅游规划设计研究院承担了府的委托,四川旅游规划设计研究院承担了奉节县全域旅游发展规划奉节县全域旅游发展规划的编制工作。

的编制工作。

1.11.1规划背景PlanningbackgroundPlanningbackground5/01规划背景Background四川旅游规划设计研究院SichuanResearchInstituteofTourismPlanning&DesignSCTP2016.4TourismDevelopmentPlanningforFengjieCountrySCTP/01规划总则GeneralPlanning2016.4TourismDevelopmentPlanningforFengjieCountryp奉节县全域旅游发展规划依据“旅游规划通则”属于县级旅游业发展规划,是在新常态、新形势、新任务、新认识的基础上,对奉节县内旅游资源、旅游开发环境进行重新调查研究后,按照全域旅游、全面统筹的总体思路,对奉节县旅游业发展进行的总体安排,是未来奉节县实施全域旅游发展的重要战略部署和行动纲领。

p深入分析和全面研究奉节县全域旅游发展环境的基础上,根据新形势、新任务和新要求,明确未来奉节县旅游发展应重点解决的问题和战略方向。

p客观分析、评价奉节县旅游资源价值和旅游市场开发潜力,找准旅游发展的切入点,将旅游资源比较优势转化为旅游产品竞争优势。

p提出奉节县旅游业发展目标、优化旅游业发展的空间结构和要素布局,安排旅游业发展的优先项目,调整完善旅游产品结构。

p创新旅游发展模式,加快推进奉节县旅游发展转型升级,促进奉节县旅游业持续、健康、稳定发展,带动区域社会经济全面发展。

1.31.3规划任务Task61.21.2规划性质PlanningNature/01规划总则GeneralPlanningSCTP2016.4TourismDevelopmentPlanningforFengjieCountryScope&Area1.3.11.3.1规划范围重庆市奉节县行政辖区范围,辖3个街道、29个乡镇,即永安街道、鱼复街道、夔门街道,兴隆镇、吐祥镇、竹园镇、公平镇、草堂镇、新民镇、甲高镇、羊市镇、朱衣镇、康乐镇、白帝镇、汾河镇、大树镇、永乐镇、青龙镇、安坪镇、五马镇、石岗乡、青莲镇、冯坪乡、鹤峰乡、岩湾乡、红土乡、平安乡、康坪乡、云雾土家族乡、龙桥土家族乡、长安土家族乡、太和土家族乡,幅员面积4087平方公里。

7本规划实施年限与国民经济与社会发展五年计划相吻合,规划期限为20152025年。

近期:

2015-2017年,重点建设期;中期:

2018-2020年,优化提升期;远期:

2021-2025年,全面巩固期。

1.3.21.3.2规划期限PlanningPeriodSCTP/01规划总则GeneralPlanning2016.4TourismDevelopmentPlanningforFengjieCountry1.4.2地方性规范与其他相关文件重庆市委四届三次全会关于科学划分功能区域、加快建设五大功能区的意见(2013年)重庆市环境保护局、重庆市发展和改革委员会重庆市林业局、重庆市财政局等七个部门关于贯彻落实关于进一步加强涉及自然保护区开发建设活动监督管理的通知(2015)重庆市“十二五”旅游业发展规划重庆市旅游发展总体规划重庆交通总体规划(2008)长江三峡风景名胜区总体规划(2013年)渝东北地区经济社会发展规划(2006年到2020年)奉节县“十二五”综合交通规划奉节县“十二五”旅游产业发展规划奉节县土地利用总体规划(2006-2020年)奉节县旅游业发展规划(2012-2017年)奉节县林地保护规划天坑地缝国家级风景名胜区总体规划(2012-2025年)重庆市环境保护局关于公布王二包等51处重庆地方级自然保护区面积、范围、界线及功能区划的函(2013年)奉节县人民政府关于同意建立天鹅湖县级自然保护区的批复(2002年)天坑地缝国家级风景名胜区总体规划(2008)奉节县防火长期规划1.41.4规划依据BasisofPlanning1.4.1国家法规依据中华人民共和国环境保护法(2014年修订)中华人民共和国文物保护法(2013年修订)中华人民共和国水法(2002年)中华人民共和国草原法(2013年修订)中华人民共和国森林法(2000年)中华人民共和国森林法实施条例(2016年)中华人民共和国野生动物保护法(2016年修订)中华人民共和国土地管理法(2004年)中华人民共和国防震减灾法(2008年修订)中华人民共和国自然保护区条例(国发20169号)全国林业自然保护区发展规划(20062030年)(2013年)旅游规划通则(GB/

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