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镇,环保,资金,方案
篇一：
++县++镇++村中央农村环境保护专项资金项目实施方案
**县**镇**村中央农村环境保护专项资金
项目实施方案
**镇人民政府
二0一一年二月
一、实施的背景、依据
（一）实施的背景
（二）实施的依据
1、经济来源依据。
2、实施的技术依据
二、实施的目标、进度、任务
（一）实施的目标、进度
1、目标
2、进度
（二）实施的任务
1、生活污水处理工程。
2、生活垃圾处理工程。
三、实施的主要措施
1、加强领导
2、加强监督管理
3、加强资金使用的管理
四、效益分析
附件：
①**县行政区划图
②项目工程分布图
一、实施的背景、依据
（一）实施的背景
**村位于**县**镇西南方向，距**县城30公里。
该村耕地面积201X亩，全村面积8.57平方公里，共有农户505户、人口2200人，主要产业为种植业和养殖业，种植业主要以优质果业为主。
201X年，全村生产总值1410万元，人均纯收入3980元。
**村位置偏僻，由于地势低洼造成该村积水严重，污水横流。
在流经**镇**村的水源上游除有常年生猪存栏量260头的养殖小区外，农户家中也分散养殖大量的猪鸡鸭鹅等畜禽，年产粪便近520吨，对村庄水体造成了巨大污染，水环境问题严重。
同时，由于村内无固定的垃圾存放地，村民生活垃圾随意丢放的现象严重，导致村内脏、乱、差，固体废弃物污染严重。
1、产生大量生活垃圾。
随着经济发展，群众生活水平的日益提高，生活垃圾产生量日益增多，尤其是塑料袋等塑制品的普遍使用和垃圾的乱堆乱倒，给环境造成极大压力。
2、产生大量生活污水。
人口较为众多，居住相对集聚，由于传统的生活方式，污水直排，进入河道，污染水源，影响下游用水安全。
3、环境基础设施薄弱。
受资金等多种因素制约，该村环境基础设施薄弱，污水、垃圾处理处置设施得不到有效维护，污水、垃圾集中收集率与处理率较低。
4、机制不健全。
由于管理机制不健全，生活垃圾得不到及时清理，生活污水得不到处理，影响当地环境质量，尤其危及下游饮用水安全。
为改善当地群众生产生活环境，保障下游居民饮水安全，县政府及当地政府已将**村环境综合整治工作列为重要议事日程。
（二）实施的依据。
1、经济来源依据。
根据《中央农村环境保护专项资金环境综合整治项目管理暂行办法》（环发[201X]48号）和《中央农村环境保护专项资金管理暂行办法》（财建[201X]165号）规定，**镇**村农村环境整治项目计划投
资100万元，其中当地自筹及配套50万元，申请中央环境保护专项资金50万元。
（见表1）
2、实施的技术依据
⑴生活污水处理工程采用小城镇化湿地处理方法，该方法具有投资小，见效快、管理方便等特点。
⑵生活垃圾处理工程采取我省在新农村建设工作中比较通用的无害化处理方式，即分散收集、统一处理的模式予以处理。
二、实施的目标、进度、任务
（一）实施的目标、进度。
1、目标
以“减量化、资源化、无害化”为操作标准，全部工程项目建成投入运行（使用）后，农村生活污水集中处理率达70%以上；生活垃圾无害化处理率90%以上。
基本达到整洁、干净、优美的全国环境优美镇建设标准。
2、进度
项目在201X年3月30日前完成工程设计、招标和政府采购工作，201X年6月30日前完成所有工程施工，并投入运行和接受县以上有关部门竣工验收。
（二）实施的任务
1、生活污水处理工程
根据**镇**村地势低洼，临近村庄的污水会流入**村的情况，在全村范围内埋设排污管道，把流入该村的污水及村民的生活污水统一纳入到排污管网，最后进入污水处理池，经过处理达到要求后再排出。
管网建设大概需要排污管500米（直径为￠50cm）。
2、生活垃圾处理工程
（1）新建日处理能力为15吨的垃圾焚烧站1座。
在远离居民区
的山坳里兴建一座垃圾无害化处理厂。
通过安装垃圾焚烧炉对垃圾进行焚烧处理减容、减量和无害化处理，该套设备改进了焚烧系统工艺及强化了尾气处理等手段，已经较好地解决了尾气污染问题。
工艺采用机械炉排焚烧炉，分选后的筛选物送到炉内焚烧，温度可达到850℃一1000℃，正常情况下不需要添加任何助燃物，尾气处理采用半干式反应塔加布袋除尘器。
从而真正做到环保节能，实现垃圾的无害化处理。
（2）通过以奖代补的方式鼓励农户自建一批沼气池和集中新建大型沼气池一个。
通过通过以奖代补的方式鼓励农户自建一批8-10立方米的沼气池，达到处理和循环利用部分有机生活垃圾；集中兴建大型沼气池一个，总容量达260立方米，可以有效处理养殖小区畜禽粪便及其他有机垃圾。
（3）新建垃圾池和垃圾中转站。
由于**村一直没有固定的垃圾存放地，但是每年都要产生1204吨垃圾固废，随着社会经济的发展，垃圾产生量还会加大，建设垃圾池和垃圾中转站必不可少，避免村中再出现“脏、乱、差”的现象工。
拟新建垃圾池16个，作为垃圾的临时存放处。
（4）购置载重能力为5吨的小型农用垃圾转运车1辆，集中收集垃圾拖运到垃圾焚烧炉中统一处理。
（5）聘请卫生保洁员2名，定期保洁、转运生活垃圾，并建立长效机制。
三、实施的主要措施
1、健全项目实施管理组织。
**镇政府成立农村环境综合整治工作领导小组，由镇长雷胜同志担任组长，常务副镇长廖俊生同志担任副组长，李兴辉、吴少云、陈良勇、廖伟民等同志为成员，负责组织、指导、指挥项目的建设和管理工作。
其中，生活污水处理工程由李兴辉同志负责，生活垃圾处理由吴少云同志负责。
2、建立明确的责任制。
根据国家和省、市有关规定，在项目实施中，**镇人民政府是项目实施的主体，负责项目建设的组织领导、监管、调度和工程设计、招投标、设备采购等工作；环保部门负责工程
篇二：
资金使用实施方案
松岗学校公用经费管理实施方案为规范和加强我校公用经费使用管理，提高资金使用效益，根据上级精神，结合我校实
际，特制定本实施细则。
第一：
义务教育学校公用经费是指保证义务教育学校正常运转、在教学活动和后勤服务
等方面开支的费用。
第二：
公用经费开支范围包括：
教学业务与管理、教师培训、实验实习、文体活动、水
电、交通差旅、邮电、通讯、仪器设备及图书资料等购置，房屋、建筑屋及仪器设备的日常
维修维护等。
第三：
公用经费包括：
⑴办公费：
反映学校购置的不符合固定资产确认标准的日常办公用品、教辅材料、书报
杂志、学具等支出。
⑵印刷费：
反映学校印刷费支出。
⑶水费：
反映学校支付的水费、污水处理费等支出。
⑷电费：
反映学校的电费支出。
⑸邮电费：
反映学校开支的邮寄费、电话费、传真费、网络通讯费等。
⑹物业管理费：
反映学校开支的办公用房、职工宿舍等的物业管理费，包括综合治理、
绿化、卫生等方面的支出。
⑺交通费：
反映学校各类交通工具的租用费、燃料费、维修费、过桥过路费、保险费等。
⑻差旅费：
反映学校工作人员出差的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费及调动人员家属旅费补助等。
⑼维修费：
反映学校日常开支的固定资产（不包括车辆等交通工具）修理和维护费用，
网络信息系统运行与维护费用，一般办公设备的维修费用及水电路改造费用。
维修费的支出
比例一般为公用经费支出数的10%。
⑽租赁费：
反映学校租赁办公用房、宿舍、专用通讯网以及其他设备等方面的费用。
⑾会议费：
反映学校会议中按规定开支的房租费、伙食补助费以及文件资料的印刷费、
会议场地租用费等。
⑿培训费：
反映学校的各类培训支出。
培训费的支出比例为公用经费支出数的10%。
⒀招待费：
反映学校按规定开支的与教育教学有关的各类接待费用。
⒁专用材料费：
反映学校购买的不纳入固定资产管理的日常专用材料的支出。
具体包括
实验室用品，消耗性用品，专用工具和仪器等方面的支出。
⒂劳务费：
反映学校支付给其它单位和个人的劳务费用，如稿费，评审费等。
（16）其他：
反映上述科目未包括的日常公用支出。
如学生体检防疫费、春（秋）游活
动费、国防教育（军训）费、爱国主义影剧费、饮水费、会员费、广告宣传、其他公用经费
等。
第四、因购置按固定资产管理的教育装备及校舍大中维修而发生的支出不在生均定额标准支出范围内，所需经费在年度支出预算中另行安排。
第五、日常维修（护）费按照学校年度公用经费预算总额的10%安排，用于学校日常开
支的固定资产（不包括车辆等交通工具）修理和维护费用，网络信息系统运行与维护费用。
学校要按规定在公用经费中足额安排信息技术费，用于教学资源和软件的购置以及网络信道
费用支出。
第六公用经费不得用于发放教职工的津补贴（含班主任津贴）、基本建设投资、偿还学
校债务等方面的开支。
第七公用经费不得用于与教学教研无关的外出考察等方面的开支。
严格控制招待费支出，
加强交通差旅费的管理，严格控制出租车费用。
第八学校要按照轻重缓急、统筹兼顾的原则安排使用公用经费，既要保证开展日常教
育教学活动所需的基本开支，又要适当安排促进学生全面发展所需的活动经费开支。
第九学校应当按照规定，制定本校公用经费内部管理办法，细化支出范围与标准，加强
实物消耗核算，建立规范的经费、实物等管理程序，厉行节约，提高经费使用效益。
第十建立物品采购登记台账，建立健全物品验收、进出库、保管、领用制度，明确责任，
严格管理。
第十一学校购置仪器设备、教学办公用品及图书资料等，符合政府采购条件的，应实行
政府采购，统一纳入中小学预算。
第十二公用经费支出严格实行校长和购物小组负责制下的“一支笔”审批制度，经办人、
验收人、保管人应按财务或资金管理规定履行相关手续。
第十三学校要将公用经费使用情况定期在校内外公布，接受师生和群众监督。
第十四严格管理，定期开展内部审计，自觉接受审计、监察和财政部门的监督。
对不按
规定使用公用经费的，要依法严肃查处，并追究相关单位和人员的责任。
第十五本细则自公布之日起实施。
第十六本细则由财务小组负责解释。
裕安区罗集乡松岗学校
201X年9月1日篇二：
扁担沟镇上报专项资金使用实施方案吴忠市利通区扁担沟镇
落实中央以奖代补专项资金实
施
方
案吴忠市利通区扁担沟镇人民政府二oo九年元月吴忠市扁担沟镇落实
中央以奖代补专项资金的实施方案为进一步巩固和提升扁担沟镇国家级环境优美乡镇建设水平，科学合理利用好中央专项
以奖代补资金，充分发挥中央专项补贴资金的积极作用，大力推进社会主义新农村建设，就
扁担沟镇生活污水处理系统和苹果有机食品生态示范基地项目及农村环保基础设施建设落实
中央农村环保专项资金制定本实施方案。
一、基本情况
扁担沟镇位于吴忠市区南23公里处，属引黄新灌区,区域面积186平方公里。
全镇辖6
村1场23个村庄46个村民小组，耕地面积7.8万亩，总人口1.36万人，奶牛、经果林和粮
食是全镇主导产业。
全镇森林覆盖率达到36.7%，人均占有绿地2.32亩。
自创建国家级环境优美乡镇以来，扁担沟镇牢固树立“环境就是资源，健康就是财富”
的理念，以建设社会主义新农村统揽工作全局，以集镇建设为核心，以环境整治为重点，以
创建环境优美乡镇为目标，坚持高起点规划建设,多形式宣传发动,大投入整治提高,硬措施保
障实施，迅速掀起了开展环境整治和庄点改造的热潮，使镇容村貌有了新改观，有力地推进
了环境与经济的协调发展。
201X年，扁担沟镇被国家环境保护部命名为“全国环境优美乡镇”，并获得农村环保环
保中央以奖代补专项资金五十万元。
为了巩固和提升国家级环境优美乡镇创建成果，加强农
村环境保护，提高居民生产生活质量，努力建设生态文明，促进人与自然的和谐发展，为建设社会主义新农村
建设做出新的贡献。
我镇决定按照农村小康环保行动计划要求，实施镇区生活污水处理和苹
果有机食品生态示范基地项目及农村环保基础设施建设工程。
二、项目建设任务
（一）镇区生活污水处理系统
1、镇区现有生活污水处理采取的措施及开展情况：
（1）采取的措施：
目前镇区生活污水处理主要利用开挖人工氧化塘、移植水生植物和现
有自然湿地、水生生物系统，依靠生物净化功能使污水得到净化。
（2）工作进展情况：
已开挖氧化塘10万平方米，正在实展开区居民污水沉淀池砌护及
污水收集管网铺设建设。
2、中央农村环保专项资金主要用途：
镇区现有住户579户，1797人，今年新规划建设居民集中连片居住新庄点500户，已建
成100户，为满足今后5~10年生活污水的处理能力，特争取中央农村环保专项资金。
（二）苹果有机食品生态示范基地建设项目项目建设包括：
有机高酸苹果生产基地建设、有机苹果生产技术支撑体系建设和有机高
酸苹果登记管理系统建立。
1、采取的措施和已开展的工作：
（1）划定项目区5000亩；
（2）项目区土壤的转换；
（3）项目区周边污染源的清理；
（4）项目区基层设施的改善；
（5）项目区标示牌及档案资料的建立；
（6）果农的前期培训；
（7）项目区果品的绿色认证。
2、中央农村环保专项资金的主要用途：
（1）有机高酸苹果生产基地设施建设；
（2）有机高酸苹果生产基地技术管理体系建设；
（3）有机高酸苹果生产基地技术支撑体系建设；
（三）农村环保基础设施建设工程为了切实做到全镇居民生活生产垃圾有处倒，长期保持面源清洁，实施农村环保基础设
施建设工程。
该工程主要在全镇6村1场增设垃圾池132座。
三、中央以奖代补专项资金使用估算该项目中央安排以奖代补专项资金共50万元，使用具体估算为：
镇区生活污水处理系统
投入专项资金24.6万元，苹果有机食品生态示范基地建设投入专项资金15万元，农村环保
基础设施建设工程投入专项资金10.4万元。
具体资金使用情况概算如下：
（一）镇区生活污水处理系统：
（1）新开挖氧化塘6万平方米7.8万元
（2）砌护污水沉淀池53座5.3万元
（3）沉淀池安全盖子53个2.2万元
（4）铺设排水管网3.1公里9.3万元合计：
24.6万元
（二）苹果有机食品生态示范基地建设：
（1）项目区农户卫生厕所改造5万元
（2）项目区果树养分的分析2.5万元
（3）项目区水质的检验2万元
（4）项目区土壤的检验2万元
（5）项目区果品品质的分析1.5万元
（6）果农培训及专家技术指导费2万元合计：
15万元
（三）农村环保基础设施建设工程：
建设统一标准垃圾池130座10.4万元总计50万元
四、效益分析
（一）社会效益。
项目的实施将极大改善全镇农村居民生活污水污染环境的状况，有效
提高扁担沟果品品质，切实增加农民收入，为构建和谐社会，建立农业和农村经济可持续发
展奠定坚实的基础。
因此，本项目社会效益是长期而明显的。
（二）环境影响。
通过实施该项目，镇区居民生活污水随意排放造成污染环境的现象将
从根本上得到改善；通过苹果有机食品生态示范基地的建设，扁担沟群众来源于优质果品销
售收入将进一步提高。
该项目的实施是实现我镇农村可持续发展和提升国家级优环境美篇三：
专项资金监管实
施方案
专项资金监管实施方案近年来，我办事处在加强涉农资金管理方面采取了一系列有效措施，为了进一步提高了
财政涉农资金使用管理的规范性和有效性，特制定以下方案：
一、建立科学的项目立项程序。
根据上级的要求，严格立项程序、立项条件。
由农业业
务部门严格把关上报的项目单位和项目建设的内容，经财政和相关单位的有关人员实地勘察
后，对项目建设具有必要性和可行性的，才具文联合上报，要求立项和给予资金补助。
二、健全审批和支付管理制度。
对上级下达的财政支农专项资金严格按照上级资金预算
文件要求、通过规范的审批程序后拨付。
较大的支农资金项目，区财政会同农业部门实地察
看后按工程进度拨付资金。
还切实加大财政直接支付的范围，对建设安装工程、大宗物资、
材料和设备等属于政府采购范围的支出，严格按规定实行政府采购；直接补贴农民的资金，
基本实现“一本通”支付，确保补助资金及时足额兑现给农民。
三、健全各级报账制管理。
对农业综合开发、扶贫、造福工程等支农项目，实行区级财
政报账制管理，严格按规定履行报账职责并实行专账核算。
同时严格审核各种凭证的真实性、
合法性和完整性，对不符合规定的坚决不予报账或拨付资金。
并按规定完整保存财政支农专项资金报账资料，确保相关账簿、记账凭证、完
税凭证及其他有关资料完整。
四、实行资金动态监管。
建立大额资金支付动态跟踪制度，协同农业部门加强对大额支
农专项资金使用跟踪、监控，并实行定期或不定期组织检查资金使用及管理情况。
及时对重
点资金使用情况和项目建设情况开展检查，先后组织对小型农田水利建设、特大防汛抗旱、
财政扶贫等专项资金开展检查，并督促整改落实。
牵头成立由纪检、农业、民政等部门为成
员的惠民政策督查工作协调小组，采取接受群众举报、进村入户走访群众等方式组织开展惠
农资金专项重点检查工作，逐项进行核实。
五、创新支农资金管理机制。
积极整合财政资金支持农村重点项目建设，采取专人、专
户、专账管理。
同时改进监管方式，由原来的重资金使用、轻项目建设监管向项目、资金使
用监管并重转变，实现对支农项目的全过程监管；坚持项目公开、政策公开、补助标准公开、
办事程序公开，主动接受上级机关、纪检监察、审计以及社会各界的监督。
篇四：
201X年富
康社区惠民资金实施方案201X年下半年富康社区惠民资金实施方案为了解决居民群众最关心最直接最现实的各类民生问题，按照柳州市【201X】10号文《柳
州市关于建立社区惠民项目资金提高社区服务管理水平的意见》的通知要求，为确保社区惠
民资金的顺利实施，结合我社区实际，制定本实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想及党的十八大和十八届三中全会精神为指导，全
面贯彻落实科学发展观，不断创新社会管理方式，加强和谐社区建设，完善基层群众自治制
度，健全基层管理和服务机制，提高社区党组织、社区居委会在居民群众中的威信，提高社
区居民对社区的认同感，自觉参与和谐社区建设，进一步密切党群、干群关系，增强党和政
府的凝聚力、号召力。
二、目标任务
以“重民生、解民忧”为出发点，逐步解决涉及社区居民群众利益的各类民生问题。
三、资金使用原则
社区惠民资金使用遵循以下原则：
（一）专款专用原则。
社区惠民资金应当用于公益民生设施维修，特困群体帮扶，居民
文体活动设施建设，居民文体、公益活动、社区社会组织培育发展、社区志愿服务、社区环
境治理开支等，不能用于公务接待以及冲抵工作经费等非民生类经费支出。
（二）注重实效的原则。
惠民资金的使用要以重民生、解民忧为出发点，注重实效，提高资金使用效率，避免浪费。
四、资金使用程序
（一）项目申请。
由社区党组织、居委会及社区居民代表社区居民小组和居民众的意见，
根据社区发展的需要向雅儒办柳北区民政局提出以下惠民项目申请。
1、群弱势群体关爱、慰问惠民工程：
新年前对相应的各类困难人员进行走访慰问（例：
社区老党员、老干部、困难党员、困难残疾人、低保户和高龄独居老年）了解他们困难，关
心他们的疾苦、倾听他们的意见将慰问金和慰问品送到他们的手中以体现党和政府对他们的
关心和照顾。
2、富康雅居改造：
富康雅居是一个三无小区，小区设施存在破损，社区为了给社区居民
一个舒适的生活环境，社区申请2项惠民项目。
一是：
小区的小公园被汽车碾压将花园的草
压死，居民意见非常大，社区为了给社区居民一个舒适的生活环境，社区申请小公园用砖头
砌石墩每个石墩高50厘米x50厘米，石墩间隔2米一个，防止汽车开进草地。
二是：
社区活
动室的石桌桌面已经损坏，需要购买一张石桌面。
三是：
雅居的单车棚原是地区林业车队送
给社区的但是因已经有10年了，单车棚已经严重损坏。
需要维修。
3、雅铁小区改造：
雅铁辖区是一个三无小区小区内有一块约3000平方米的空地，社区
居民在空地乱种菜和堆放杂物，特别是在下午种菜的居民用大粪和尿来浇菜凑齐熏天，居民
意见很大，居民意见很大，为了给雅铁小区居民一个舒适的生活环境社区申请惠民项目资金
改造雅铁小区。
改造的项目是：
将杂草清除保留大树和果树将路面用钢渣铺面大树和果树用
砖头将它围好。
4、增添社区文艺服装和设施：
富康社区文艺队、腰鼓队和合唱队创建于201X年、社区
文艺队伍一直致力于富康社区各项文艺宣传活动，对丰富社区精神文化生活，宣传贯彻党的
路线方针政策，维护社会稳定起着重要作用，目前，社区文艺队没有任何经费来源，主要靠
群众自愿筹资、社区资助，文艺宣传队的演出服装、音响设备，近年因使用年限已久，演出
服装、道具也都陈旧了，出现不同程度的破损。
社区申请惠民资金为社区文艺队宣传队换上
新的演出服装和道具，为社区合唱队添置一台电视机。
（二）项目审议。
由社区党组织统一受理项目申请，收到申请后，要进行调查核实，在
此基础上，社区党组织召集召开社区党组织和居委会联席会议进行研究，提出初步方案，然
后召开社区党员会议或社区党员代表会议进行讨论审议。
篇三：
市环境保护专项资金管理办法
市财政局文件市环境保护局
江财规?
201X?
277号
（来自:
:
镇,环保,资金,方案）关于印发《市环境保护专项资金管理办法》的
通知
各有关单位：
为进一步加强和规范环境保护专项资金管理，现将《市环境保护专项资金管理办法》印发给你们，希遵照执行。
附件：
市环境保护专项资金管理办法
二〇一一年九月二十四日
主题词：
环保资金管理办法通知
抄送：
江苏省财政厅、环境保护厅，扬州市财政局、环境保护局，市人民政府办公室，各镇人民政府。
市环境保护局201X年9月24日印发共印30份
附：
市环境保护专项资金管理办法
第一章总则
第一条为加强和规范环境保护专项资金管理，提高资金使用效益，促进全市经济社会又好又快发展，依据《江苏省省级环境保护引导资金使用管理办法》（苏财规?
201X?
20号）、《关于印发市级财政专项资金管理办法》（江政规?
201X?
2号）等文件规定，制定本办法。
第二条环境保护专项资金具体来源为：
国家、省下达的环境保护专项资金；市安排的环境保护专项资金。
第三条环境保护专项资金由市财政局、市环保局共同管理。
市财政局主要负责资金的预算安排；参与项目的申报和审查；批复下达项目资金预算；对资金使用情况和日常财务管理情况进行监督检查。
市环保局主要负责组织项目的申报和审查，对项目实施进行监督检查，组织项目的竣工验收，开展项目的绩效评价等工作。
第四条资金的使用原则
1、符合国家、省和市产业政策和环保政策、环境保护规划和环保其它专项规划，以及省、市政府对环保事业发展的有关要
求。
2、符合国家和省市对环境保护专项资金管理和公共财政对政府性专项资金管理的有关要求。
3、按照“公平、公正、公开”原则和示范性的原则分配使用资金，专款专用。
第二章资金补助范围
第五条环境保护专项资金使用范围
1、重点污染源防治项目。
包括技术和工艺符合环境保护及循环经济、清洁生产要求的重点行业、重点工业污染源防治项目。
2、区域性、流域性水污染防治项目。
包括污水、垃圾处理及配套管网建设项目；污染严重的水体环境综合治理项目；集中式饮用水源地污染防治、风险防范及生态修复项目；国控、省控断面水质达标、污染防控项目。
3、区域大气污染防治项目。
指重点大气污染综合防治项目；工业园区和重点行业有毒有害、恶臭气体防控项目；重点行业脱硝及非电行业脱硫项目；油气回收项目等。
4、重点行业、重点污染源防治项目。
包括：
重金属污染防治项目；危险废物规范化处置、持久性有机污染
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