霍山县安全生产工作会议交流材料.docx

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霍山县安全生产工作会议交流材料

霍山县安全生产工作会议

交流发言材料

二〇一一年四月

居安思危警钟长鸣

上土市镇人民政府

我镇地处霍山西南、皖鄂交界。

全镇8个村，2万人口。

境内有非煤矿山2个，加油站1个，水电站6个，中小型水库5个，部分村组农户有手工非法生产经营烟花爆竹历史，安全生产和“打非”任务非常艰巨。

镇党委政府牢固树立“安全第一，生命至上”观念，视保护人民群众生命财产安全为已任，始终把安全生产摆在突出位置，努力加强安全生产管理。

近年来，我镇安全生产秩序持续良好，无一例安全生产事故发生，有力保障了我镇经济发展和社会稳定。

根据会议安排，现就我镇安全生产工作汇报如下：

一、主要做法

（一）强化宣传，确保干群认识到位

一是召开会议。

每月召开专题会议，对安全生产工作安排部署。

主要领导逢会必讲、逢人必讲，特别是打非工作反复强调，再三叮嘱。

引导督促学校利用班会对广大学生进行安全生产教育，发挥学生对家长的渗透作用。

二是张贴标语。

在各村人口密集场所和主干道张贴标语和有奖举报公告、悬挂横幅。

今年共张贴标语50余条。

三是宣传车。

出动宣传车进村入组，特别是有过生产历史的村、组、户反复巡回宣传，营造浓厚“打非”氛围。

四是安全生产月突击宣传，设咨询台，发宣传单。

五是印发致全镇农民一封信5000份，每户一份。

将宣传工作延伸到全镇的每个角落，促使干群认识到安全生产工作的极端重要性和非法生产烟花爆竹的极大危害性。

在全镇上下营造了“关爱生命，关注安全”的良好氛围。

（二）强化责任，确保任务落实到位

及时调整充实安全生产领导组，镇长任组长，分管领导为副组长，相关单位负责人为成员。

专门设立了打非工作办公室，抽调专人办公，配备专职安全员，确保安全生产工作有人抓，有人管。

各村各单位明确一名责任心强的同志为安全管理员，在每个村民组聘请村民组长或村民代表为非法生产经营烟花爆竹监督信息员，负责向镇村提供信息，对安全隐患特别是非法生产经营烟花爆竹行为做到早掌握、早打击、早取缔。

镇政府制定安全生产目标管理责任制，镇安全领导组对全镇安全生产总负责，政府主要领导为安全生产第一责任人，分管领导为具体责任人；各村驻点负责人对所驻点村的安全生产负总责，村主任为第一责任人；班子成员对分管部门安全工作负总责，部门负责人为第一责任人。

镇内各企业安排一名班子成员联系负责。

各单位各企业将任务分解到每个岗位每个人。

年初镇政府与各村各企业及相关单位签定了安全生产和打非工作责任书，打非工作也落实包片责任人和重点监控户包保责任人，做到层层有任务，人人有责任。

（三）强化监控，确保打非力度到位

一是包保责任制。

打非工作划分责任片由镇村干部包保，对有过生产历史的重点户也落实专人负责，实行一对一、一盯一监控。

二是督查制。

根据工作需要定期或不定期进行督查。

对打非重点管理村组进行地毯式排查，并将重点户登记备案，明确责任人跟踪监控。

三是有奖举报制。

镇政府公开非法生产经营烟花爆竹举报电话，举报属实每例奖励举报人5000元奖金，并严格为其保密；四是安全生产零报告制度。

各村、各企业及各相关单位每月向镇安全生产领导组报告安全生产情况，在特殊时期（如春节、清明前后）重点监管村组信息员每日向镇安全生产领导组报告非法生产经营烟花爆竹情况。

五是安全生产月会制。

每月初，镇安全生产领导组召开安全生产专题会议，分析形势，安排工作。

六是镇村组联防责任制。

建立起乡镇主要负责人、包村镇干部、村、组负责人和信息员五级联防责任制，严密监控非法生产经营烟花爆竹行为。

七是周巡制。

镇村干部每周到打非包保对象户上门探访一次，并签字存档。

八是隐患排查制。

非法生产烟花爆竹每周排查一次，各单位、各企业每旬排查一次。

九是红白喜事使用烟花爆竹登记制。

通过农村红白喜事烟花爆竹使用备案登记，对非法生产从销售和使用末端给予打击堵截。

十是责任追究制。

对工作失职、渎职的除给予党纪政纪处分外，情节严重的移交相关部门处理。

09年以来，我镇共开展突击排查30余次，夜间突袭16次，共捣毁非法生产窝点12个，拘留6人，处理8人。

同时，我们在工商部门配合下对烟花爆竹经营户开展全面清查8次。

一查有无爆竹经营许可证，是否过期；二查有无土制爆竹和外地非法流入爆竹出售；三查爆竹存货和堆放是否符合要求。

共清查出贩售外地流入爆竹5处，堆放不合格1处，依法处理5人。

去年10月份，协同安监等部门，督促个体工商户及时办理烟花爆竹经营证101户，新增39户，加大了对烟花爆竹经营户的监控和管理。

（四）强化督查，确保隐患排查到位

为突出抓好重点领域重点场所的安全生产工作，彻底清除安全隐患，每年我镇都开展春季、夏季高温、汛期和冬季安全生产大检查，以及锅炉容器、建筑施工等专项安全检查。

对尚土矿业督促尾矿库的建设和整改；对铜锣寨景区督促游步道整改；对电站、敬老院、学校、加油站以及公共场所也多次督查，确保安全生产工作不留死角，不留隐患。

全面开展供电线路大清障行动，确保了供电稳定安全。

二、下一步工作打算

安全生产工作只有起点，没有终点。

我镇安全生产工作虽然取得一定成绩，但仍然存在一些薄弱环节和不足之处，与上级要求和先进乡镇相比还有差距。

我们将乘此次会议东风，进一步抓好以下几点工作。

一是打非工作保持高压。

要整合力量、部门联手、多管齐下，要健全打非网络，拓宽信息渠道，加大排查力度，掐断非法生产销售链条。

二是安全检查形成常态。

特别是在重点领域、重点场所、重要时期，排查隐患，防患未然。

三是企业生产安全加大力度。

随着我镇招商引资的深入和入驻企业的增多，要更加注重企业安全生产责任制的落实。

四是安全教育培训要增点扩面。

特别是广大群众的日常安全知识和企业员工的岗位安全知识培训。

强化安全监管创建平安交通

霍山县交通运输局

近年来，我局坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕县委政府对安全生产工作的总体部署，认真履行部门监管职责，严格落实安全工作措施，连续5年实现了公路、水路运输和交通重点建设工程无较大以上责任事故的工作目标，被市局授予安全生产先进单位。

根据会议安排，现就县交通运输局安全生产有关工作作一汇报。

不妥之处，敬请批评指正。

一、主要做法

（一）加强组织领导，提高安全意识

交通运输事关人民群众的生命财产安全，事关经济发展和社会稳定的大局，加强安全生产工作始终是交通行业的永恒主题和首要任务。

一是我局始终把安全生产工作放到特殊重要位置，常抓不懈。

成立了领导组，新增设了安全运输股，配备专人专抓行业的安全生产工作，形成“主要领导负责抓、分管领导全力抓、班子成员共同抓、责任部门具体抓”的良好局面。

二是加大法律法规的宣传力度，提升系统干部职工学法、知法、守法、执法水平。

行业上下根据各自工作特点，认真组织开展了形式多样的教育培训工作。

按照行业“队伍建设年”活动要求，我局多次组织干部职工集体学法，并顺利通过省交通运输厅组织的交通执法认证资格考试。

三是认真开展“安全生产月”和“宣传咨询日”活动。

每年“全国安全生产月”和“安全宣传咨询日”、“法制宣传咨询日”活动期间，我局精心准备，积极参与。

通过张贴标语、悬挂横幅、散发传单、发送短信等多种形式，大力宣传安全生产法律法规。

四是大力推进安全诚信企业、安全社区、安全文化示范工程建设。

通过开展诚信评估活动，引导企业守法经营，以人为本，为构建平安和谐社会做出诚信承诺；同时利用多种形式，大力推进安全知识进企业、进学校、进乡村、进家庭活动，营造“关爱生命、安全发展”的浓厚氛围。

（二）层层落实责任，强化目标管理

一是层层签订安全生产责任书。

每年年初由县政府分管县长与七个有船乡镇签订《水上交通安全生产监督管理责任书》，我局与局属二级机构、基层站队、运输企业签订《道路运输安全生产目标管理责任书》，将年度各类责任事故控制指标分解落实到各基层单位，督促各行业监管部门和运输企业按照“横向到边、纵向到底”的要求，层层落实安全责任，做到了政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任三落实。

二是加强责任目标的跟踪考核。

实行“一周一检查，一月一考核，一季一督查，半年、年终一总结”的安全生产监管模式，并将局属各单位安全生产工作纳入各类评先评优、干部政绩业绩考核的重要内容，严格实行“一票否决”权，强化各级领导干部的责任意识。

三是建立重大隐患预警制度。

对存在重大隐患的行业、部门和企业，实行局领导谈话诫勉、基层主要领导挂牌限期督办制度。

四是定期研究和解决安全生产工作中存在的突出问题。

我局每季组织召开一次系统安全生产工作联席会议，认真总结前一阶段安全生产工作开展情况，查找系统内安全工作存在的薄弱环节和突出问题，研究制定整改方案和落实治理措施，部署下一阶段的安全生产工作。

（三）立足行业特点，依法加强监管

我局始终按照县委政府和县安委会的总体工作部署，以“责任落实年”和“隐患治理年”为抓手，将涉及交通运输重点领域的“道路、水路运输企业，交通重点工程、县乡公路、乡镇渡口渡船、客船游船”等作为安全监管的重点对象。

在“节假日”、“春运”、“全国安全生产月“、“黄金周”、“两会”等重点时段，我局认真组织，适时开展安全生产专项大检查，严厉打击各种非法违法生产经营行为。

二、下一步工作打算

为全面贯彻落实本次会议精神，进一步做好行业安全生产工作，我们将从以下几个方面着手，强化监管，筑牢防线，确保完成年度责任目标。

（一）加强制度建设，强化责任落实

认真学习贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）精神，进一步加强安全生产制度建设，健全和完善安全生产源头管理、过程控制、应急救援和事故查处等方面的规章制度，建立起交通运输行业安全生产目标控制体系。

层层签订安全生产工作目标责任书，进一步分解和细化安全生产职责，做到部门依法监管，企业全面负责，真正把安全生产责任落到实处。

（二）狠抓宣传教育，营造安全氛围

进一步增强交通运输行业的“安全发展”理念，加大宣传工作力度，立足基层和企业，积极探索有效的形式，开展安全生产法律法规和方针政策的宣传，普及安全生产法律法规和安全常识，宣传先进典型和经验，强化舆论监督和社会监督，树立安全发展的科学理念，同时积极开展好“安全生产月”各项活动，营造安全生产的社会氛围，使安全理念、安全文化更加深入人心。

（三）加大培训力度，强化安全意识

认真制定和落实培训教育计划，结合工作实际抓好各类人员的安全培训教育，加强对企业主要负责人、安全管理人员和驾驶人员的安全培训，重点是加强对车、船驾驶人员以及工程施工安全员的教育培训，进一步强化安全意识。

（四）转变监管方式，推动机制创新

不断转变安全生产监督管理方式、方法。

一是从传统管理向依法治理转变，二是从被动防范向源头管理转变，三是从集中开展专项整治向标本兼治、重在治本转变，四是从事后查处向强化基础转变，不断提高安全生产工作管理水平。

（五）推进科技进步，提升管理水平

一是限制和淘汰一批落后的运输设备和工程机械，加快车船等运输工具的更新步伐；同时积极争取项目资金支持，加快渡改桥建设步伐。

二是全面推广安装运用动态监控平台。

今年我局要求所有参加营运的公交车和农客班车全部安装GPS动态监控系统，充分运用现代科技手段，将事故隐患消灭在萌芽状态。

（六）健全完善预案，提高处置能力

加强安全生产调度和信息体系建设，健全完善应急预案，组织开展应急演练，落实预案责任和防范措施。

加强交通运输应急管理和救援指挥机构建设，逐步建立起“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的应急机制，提高防范和处置事故的能力。

总之，安全生产责任重于泰山。

在今后的工作中，我们将以这次会议为契机，在县委政府的正确领导下，在县安委会的直接指导下，虚心学习兄弟单位先进经验，强化措施，攻坚克难，以满腔的工作热情，扎实的工作作风，全力做好行业安全生产工作，为我县经济社会又好又快发展做出更大贡献。

谢谢大家！

强化基础管理提升本质安全

安徽一隆公司

近年来，我公司紧紧围绕企业生产实际，以落实安全生产责任制，夯实安全基础管理，提高应急管理水平为重点，全面实施安全生产目标化管理。

积极从理清工作思路，确定安全目标，完善工作措施，强化安全责任等多方面入手，把安全生产摆在重要位置，公司自成立以来没有发生生产安全事故，安全生产形势保持了良好态势。

现将公司安全生产工作汇报如下：

一、强化意识，更新观念，把安全生产管理工作落在实处

安全生产工作做得如何，首先取决于公司全体干部、员工的思想认识程度高低。

所以公司在开展安全生产工作中不断强化员工的思想意识。

一是经常不断组织公司全员学习安全生产法规及理论建设性文件，并把它列入例会制度内容中的一部分。

二是针对部分员工对安全生产管理松懈麻痹思想，有目的地介绍，有关单位在安全生产管理工作中的经验教训，不断提高员工们的危机感。

三是利用报纸、报刊、电视、宣传栏等多种形式，使员工们看到、想到安全生产工作的重要性，增强他们的紧迫感。

四是坚持一个月例会分析制度，不断总结经验，找准差距，制定措施。

根据不同时期员工们的思想反映，及时召开动员大会，学理论，讲形势，摆现实，谈后果，不断扫清思想障碍，使安全生产工作落实在行动中。

二、健全制度，完善措施，抓好安全生产基础工作

公司制定各项安全生产制度，并能在实践中不断完善，而且与其它各项工作结合，使安全生产工作始终保持经常不断地开展下去。

一是与安全生产管理结合，为确保公司安全生产，公司根据《安全生产法》依照县安委会文件精神，结合年初与县政府签订的关于《重点企事业单位安全生产目标管理考核》标准的规定，成立了安全生产事项应急预案和严格的责任考核制度，以“平安一隆”建设和安全生产目标责任制考核办法形成有效的激励约束机制。

二是与学法普法教育结合，凡是新进公司的工人都进行不少于三天的公司级的安全生产教育，经考试合格后，然后再由人力资源部安排分配到车间或科室后，方可上岗。

教育的内容包括：

本公司概况，有关安全方针政策、法规、电气的基本知识，交通安全，个人防护、消防知识。

凡外来培训和调工种的工作人员也进行三级安全、安全生产教育才能上岗操作。

对从事电工、锅炉、压力容器、起重机、机动车驾驶员等特种人员除持证上岗外，还坚持三天普法、安全生产教育。

三是与创先争优活动结合，一隆公司以创建“学习型文明和谐班组”为目标，制定创建计划、活动规划和安全应急活动计划，做到每一个季度评一次先进，出一期宣传栏，宣传他们的先进事迹，对安全生产工作做出一定贡献的给予奖励。

为了使安全生产工作深入开展下去，公司还狠抓制度建设，健全各项制度，完善各种措施。

一是注重责任落实，加大考核问责力度。

二是注重监督执法，加大隐患治理力度。

三是注重汉本之举，加大基层基础和源头管理力度，强化动态管理，落实长效机制。

三、领导带头，齐抓共管，推进安全生产各项工作

安全生产工作能否长年坚持下去，领导带头是关键。

公司以董事长张延新同志为总指挥，成立了安全生产领导组，下辖办公室，负责处理、检查当天安全生产工作，并做到每天有记录、有检查、有汇报、有整改。

为了使安全生产工作全面开展下去，公司狠抓“团队”建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用和共青带头作用。

成立了安全基础监管队伍、应急救援小组、应急志愿者队伍、应急信息员队伍等应急组织。

并且对这些队伍的人员进行安全生产培训，提高从业人员安全、应急素质，公司每年组织2至3次应急预案演练。

四、加强排查，加大投入，完善应急联动处置机制

一是加强风险隐患排查，为切实做好公司安全生产工作，公司绘制了安全应急总平面图，并对公司制品一楼、二楼及羽绒加工厂也分别绘制了安全应急疏散图。

公司逐月对公司安全生产隐患进行了自查自改，并作了详细的检查记录，对存在问题进行了登记，并确定责任整改人，限时整改。

并制定了公司风险评估表，将裁剪、缝纫、绗缝、充绒、水洗、食堂及机修、电工等工种存在的风险因素、必须穿戴的劳保品及预防解决的办法都作了详细描述。

二是建立安全应急联动处置机制，公司设立了信息登记台账，对公司安全应急监控信息进行了逐日登记，对公司灭火器每月安排专人进行检查，并作检查记录。

此外，公司还投入大量经费用于安全生产工作。

在平时工作中，如果发生突发性事件，我们要求管理者队伍第一时间作出反应，组织开展选项处置，并按照分级标准向上级报告，并确保信息报告迅速、畅通。

并根据实际情况启动相关预案，组织调动应急资源和力量，形成合力，在最短时间内实施救援，控制事态的发展。

五、抓好安全生产工作的体会和认识

在县委县政府和县安监部门领导的支持和帮助下，一隆公司安全生产工作开展2年多时间以来，形成了安全生产工作系统性文件共计6800字，修订、完善、新增制度46项，记录表格62中，下发学习资料600余册；发现违章135起，处罚违章人员83人，发现各类安全教育培训班28次，培训人员534人，对发现问题的逐一进行整改，整改率得到100%；通过安全生产工作的不断开展，我公司的安全生产网络更加完善，安全管理工作思路更加清晰，无论是生产现场还是规章制度建设，无论是安全文化氛围还是职工教育培训等都得到明显提升，全体职工在安全生产工作开展的过程中都获得了体会，积累了经验，尝到了甜头，为今后的安全生产工作奠定了坚实的基础。

我们深知，尽管我们在安全生产上做了大量的工作，付出了许多的努力，但是还存在一些不足和问题。

下一步，我们将在县委县政府的坚强领导下，认真贯彻本次会议精神，深入持续抓好安全生产基础工作，有效消除风险和事故隐患，防范生产安全事故发生，创建本质安全型企业，确保公司安全生产稳定局面。