安全生产规程.docx
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安全生产规程
安全生产规程
1.1安全生产方针
在施工中，我公司将认真贯彻国家“安全第一，预防为主”的安全生产方针，建立健全各项安全生产管理制度，完善安全生产技术措施，加强对施工区域及生活区域的管理，争创一流的安全生产环境。
1.2安全生产施工目标
在施工中，安全生产目标为：
杜绝重大以上人身伤亡和设备事故，负伤率控制0.5‰；创建一流的安全生产环境。
1.3安全生产组织保证体系
在施工工期比较紧张，施工安全问题比较突出。
在保质保量、按期完成招标文件规定的施工项目的同时，认真做好安全工作，是本项目施工的重点。
为实现我公司的安全生产的施工目标，我公司决定加强安全生产的组织保证体系，形成“竖管成线，横管成面”的安全管理、监督网络，不留死角，不留盲区，使本项目施工的全过程、全员得到有效控制，确保安全生产施工目标的实现。
安全生产组织保证体系见框图。
1.3.1安全监察员
在施工中，我公司将委派2名安全管理经验丰富、具有部级安全监察资质证书的安全员派驻现场，代表我公司对项目部的安全生产的施工进行监督。
安全监察员直接受局领导，对项目部施工技术措施的制定、安全管理、施工生产、文明施工等各个环节中存在的不符合安全生产方针，不符合安全生产的行为，以及存在的安全隐患进行监督，具有一票否决的权利。
安全监察员的责任和权利：
1.3.1.1监督项目部贯彻、落实国家及地方有关部门关于安全生产的方针、政策和法律、法规的情况；
1.3.1.2及时与业主、设计及监理工程师沟通，汇报项目部安全生产的情况，了解其在安全生产工作中存在的问题；
1.3.1.3参与施工组织、技术措施的制定，监督项目部对“五同时”（坚持在计划、布置、检查、总结、评比施工任务的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作）的落实情况；
1.3.1.4监督项目部对各项安全管理制度的落实情况；
1.3.1.5对施工现场进行检查，发现安全隐患后，有向项目部提出处理、整改、直至停工整顿的权利；
1.3.1.6参加对项目部安全工作的总结、评比。
安全监察员代表我公司行使对项目部安全生产进行监督的权利，但不代替项目部安全管理、安全生产的具体工作。
1.3.2安全管理委员会
项目部成立安全管理委员会，项目部经理任安委会主任，是该项目安全生产的第一责任人。
项目部副经理及总工程师为安委会副主任，其中一副经理为常务副主任，具体分管该项目的安全生产工作。
项目部各部部长及各施工队队长为安委会成员。
办公室设在工程部，质量安全负责人任办公室主任。
项目部安全委员会是该项目安全生产的最高权利机构。
贯彻、落实国家及地方有关安全生产的方针、政策和法律、法规；
认真坚持“五同时”，在计划、布置、检查、总结、评比施工任务的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作；
认真编制安全生产施工技术措施；制定并落实项目部安全生产管理制度；对下属各部及各施工队的安全生产进行监督、检查、指导；接受业主、设计及监理工程师对安全生产工作的监督；受局派驻安全监察员的监督。
1.3.3质量安全部及专（兼）职安全员网络
工程部下设质量安全部，配2名专职安全管理干部，是项目部安全管理、检查、监督、落实的日常执行机构。
项目部各施工队设1～2名兼职安全员，负责对本施工队、施工班组的安全检查、监督。
1.3.4治安保卫队
综合办公室下设治安保卫队，治安保卫队成员由本项目部施工人员组成，成员3人。
在生活区及施工区的重要部位设固定岗，并在生活区及施工区设流动哨，负责对本项目生活区及施工区的社会治安保卫工作。
治安保卫队队长由综合部副部长担任，制安保卫队不但负责本施工范围内的制安保卫工作，熟悉附近的地形地貌和风土人情，以及附近各级乡村机构。
当业主、监理工程师有要求时，将积极协助、配合业主、监理工程师共同搞好整个施工区域的治安保卫工作。
1.3.5消防队
综合办公室下设消防队，配备消防车一辆，常规消防器材若干，消防人员3名。
消防队负责对全体施工人员消防知识的宣传教育；检查消防安全隐患；定期对消防器材进行检修、更换；处理消防突发事件。
当其它单位发生消防突发事件时，我项目部消防队要积极主动参加抢险救灾，并无条件服从现场监理工程师的调遣。
1.4安全管理制度
将建立健全各项安全生产管理制度，经公司安委会批准后实施，并报监理工程师，使安全生产工作制度化、规范化。
1.4.1安全生产责任制
建立由项目经理直接领导的安全管理体系，项目经理为安全第一责任人，负责全面管理本项目范围的施工安全，交通安全，防火防盗等工作，认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针；项目部副经理、安委会副主任具体分管安全工作；总工程师对项目施工的安全技术负领导责任。
各施工队队长是本队安全生产的第一责任人。
责任制对项目部各级部门及人员的安全职责做出明确规定，做到“安全生产，人人有责”。
1.4.2安全会议和安全防护教育
在开工前组织有关人员学习安全防护手册，并进行安全作业的考核与笔试，考核合格的职工才能进入工作面工作。
定期举行安全会议，并指定有关管理人员、工长和安全人员参加。
各作业班组在班前班后均对该班的安全作业情况进行检查和总结，并及时处理安全作业中存在的问题。
对于危险作业，承包方应加强安全检查，建立专门监督岗位，并在危险作业区附近设置醒目的标志，以引起工作人员得注意。
项目部要利用录象、广播、板报等各种形式对全体施工人员进行坚持不懈的安全教育，贯彻落实国家有关安全生产的方针、政策和法律、法规，认真落实项目部安全生产责任制，提高施工人员遵章守纪、遵守操作规程的意识，提高各级人员的安全意识和自我保护能力，变“要我安全”为“我要安全”。
1.4.3安全培训制度
我公司中标后，将抽调熟练工人承建本项目的施工任务。
并对施工人员进行上岗前技术再培训。
对特种作业人员及各种机械、设备操作手，必须坚持持证上岗。
1.4.4“三工”制度
工前：
上工前对施工人员进行技术交底，并必须同时交待本班施工的特点及安全注意事项；
工中：
在施工过程中，由专（兼）职安全员对施工人员的违章违纪现象及时进行纠正；
工后：
下班后，对本班的安全工作进行小结。
1.4.5安全检查制度
项目部至少每季度、各施工队每月，开展一次安全大检查。
项目部的安全检查由安委会组织，各施工队的安全检查由质量安全部专职安全管理干部和本施工队共同组织。
查领导——查领导是否把安全工作列入重要议事日程，并付诸实施，是否真正做到“五同时”；
查落实——查各项安全管理制度及安全技术措施是否得到有效落实；
查管理——查安全目标管理、各级安全专职（兼职）人员的工作情况，其管理是否到位；
查隐患——查施工现场存在的事故隐患，查违章违纪，查安全标志及安全设施的设置，查文明施工；
查事故处理——查是否对安全事故真正做到了按“三不放过”处理。
1.4.6事故报告制度
发生安全事故，不隐瞒、不回避，严格按照国家有关事故报告规程进行事故处理、报告。
当监理工程师及当地劳动部门有要求时，同时向监理工程师及当地劳动部门报告。
1.5安全生产措施
1.5.1治安保卫
由治安保卫队负责对施工区域及生活区域的治安保卫工作，要加强巡逻，谢绝闲杂人员进入工地，避免盗窃、破坏等事件的发生。
1.5.2劳动保护和医疗保健
1.5.2.1定期向施工人员发放安全帽、水鞋、雨衣、工作服、手套、手灯、防尘面具和安全带等劳动保护用品。
按劳动保护法的有关规定发给特殊作业人员劳动保护津贴和营养补助。
夏季施工时，做好对露天作业人员的降温防暑工作。
1.5.2.2定期对特种作业人员进行体检。
1.5.2.3做好卫生防疫工作，确保施工人员的身体健康。
1.5.2.4定期对公共食堂进行卫生检查，严防集体食物中毒事件发生。
1.5.3消防安全
1.5.3.1配备消防人员和适量的消防设备器材。
消防设备器材的型号和功率应满足消防任务的需要，消防人员熟悉消防业务、训练有素。
1.5.3.2消防设备器材随时检查保养，使其始终处于良好的待命状态。
1.5.3.3消防队必须做到24小时待命，一旦发生突发事件，必须能以最快速度赶赴现场进行抢险。
1.5.3.4消防队须轮流到各施工大队、仓库等进行消防安全知识的宣传教育。
1.5.3.5每1～2月进行一次消防安全隐患检查，对重点仓库、重点设备、重点时段（雷雨季节）要增加检查密度。
1.5.4编制、发放安全手册
项目部安全委员会根据国家颁布的各种安全规程，结合自己的实践编印适合于本工程使用的安全防护规程袖珍手册，并发放到各施工人员，做到人手一册。
在监理工程师下达书面开工令后的20天内将手册的复制清样递交工程师审批。
安全防护规程手册的内容包括（但不限于）：
a．防护衣、安全帽、防护鞋袜及其他防护用品的使用；
b．升降机和起重机的使用；
c．钻机的使用
d．汽车驾驶和运输机械的使用；
e．炸药的储存、运输和使用；
f．用电安全；
g．地下开挖作业的安全；
h．高边坡开挖作业的安全；
i．灌浆作业的安全；
j．模板作业的安全；
k．混凝土浇筑作业的安全；
l．钢结构安装作业的安全；
m．机修作业的安全；
n．压缩空气作业的安全；
o．高空作业的安全；
p．焊接和涂漆作业的安全和防护；
q．意外事故和火灾的救护程序；
r．防洪和防气象灾害措施；
s．信号和告警知识；
t．其他有关规定
1.5.5安全标志
1.5.5.1在各施工点，要悬挂常规安全标志，如“戴安全帽”、“不准穿拖鞋”等。
1.5.5.2在各类仓库醒目位置，悬挂“严禁烟火”标志。
1.5.5.3在高边坡醒目位置，悬挂“小心坠物”标志。
1.5.5.4在施工区道路上，设置限速标牌，在急转弯处设置“急转弯”警示标志。
大雾时段出渣时，在道路边拉设防雾灯警示出渣车辆。
1.5.5.5在爆破区域，要设置明显的安全警戒线。
1.5.5.6承包方负责维护自己和发包人放置的所有标志和信号。
1.5.5.7如果监理工程师认为承包方提供的信号系统不能有效保护安全，承包方将按监理工程师的要求补充、修改或更改该系统。
1.5.6安全防护设施
1.5.6.1在边坡公路及行车马道上，设置安全墩。
大雾时段，拉设防雾灯或荧光布带指示车辆。
1.5.6.2在转弯处，若会车视线不良时，派人进行交通指挥。
1.5.6.3在边坡马道边沿，视情况设拦渣网或拦渣墙。
1.5.6.4在各类仓库、设备等部位，配备足够的、合格的消防器材。
1.5.7火工产品管理
1.5.7.1雷管、炸药等火工产品，要尽可能按实际钻孔、装药量领取。
有多余时，必须及时退库。
1.5.7.2火工产品的仓库位置、装车、运输、卸车必须按操作规程进行。
1.5.7.3选派责任心强、业务熟练的人员押车，严禁火工产品流向社会。
1.5.7.4炸药必须存放在距工地或生活区有一定安全距离的仓库内，未经监理工程师批准，不得在施工现场存放炸药。
1.5.8安全保护
1.5.8.1在工程开工后编制一份施工安全措施文件，报监理部门批准，其主要内容包括：
安全机构的设置、专职人员的配置以及防火、防毒、防噪声、防洪、救护、警报、治安、爆破和炸药管理等。
1.5.8.2编制施工措施，要包括切实可行的安全技术措施和应急措施，并向施工人员做好交底。
1.5.8.3加强对职工进行施工安全教育。
由质量安全部负责，根据国家颁发的各种安全规程，编制适合本工程需要的安全防护手册，并发给全体职工。
工人上岗前应进行安全操作的考试和考核，合格者才准上岗。
1.5.8.4加强对危险作业的安全检查，建立专门的检查机构，配备专职的安检人员。
1.5.9照明安全
1.5.9.1为确保工程顺利、安全施工，除监理工程师另有指示外，在各种施工做业区的最低照明度应不小于下表中的规定要求。
最低照明度的规定数值
序号
作业内容和地区
照明度
1
一般施工区、开挖和弃渣场、场内交通道路、堆料场、运输装载平台、临时生活区道路
30
2
混凝土浇注区、加油站、现场保养场
50
3
室内、仓库、走廊、门厅、出口过道
50
4
地下作业区
50
5
安装间、地下作业掌子面
110
6
一般施工辅助工厂
110
7
特殊的维修车间
220
1.5.9.2承包方应遵照照明规定在各施工区道路及生活区设置足够的照明系统，在不便于使用电器照明的工作面可采用气灯或碳化灯，洞内照明系统的电压不得高于36V。
1.5.10接地及避雷装置
凡可能漏电伤人或易受雷击的电器设备及建筑物均应设置接地或避雷装置，并建立定期检查制度，检查这些装置的效果。
1.5.11在施工过程中进行爆破作业时，严格遵照已经过监理工程师批准的爆破操作规程和告警规程。
1.5.12对采用电引爆的作业区，安装特殊的安全装置，以防止空气或临近电气设备放电的影响，这种特殊安全装置需经过试验证明其可靠性后方可使用，其试验报告将报送监理工程师审批。
当无有效控制放电对电引爆的影响时，应采用非电引爆。
1.5.13在进行爆破作业时，对所有的人身、工程本体和公私财产采取有效保护措施。
1.5.14防洪渡汛安全技术措施
14.5.14.1重视水情和气象预报，并建立水情、气象预报系统，一旦发现有可能危及工程安全和人身财产安全的洪水或气象灾害的预兆时，立即采取有效的防洪和防止气象灾害的措施，以确保工程和人身财产的安全，保证工程按计划进行。
1.5.14.2雨季由专职安全员加强对边坡的巡视、检查，发现异常及时报告。
1.5.14.3及时疏通排水沟，保证排水畅通，确保边坡稳定。
1.6施工安全保证措施
1.6.1坚决贯彻执行国家有关安全生产的法规、法令，执行建设单位与地方政府对安全生产发出的有关规定和指令，建立安全岗位责任制，逐级签定安全生产承包责任状，明确分工，责任到人，奖罚分明。
1.6.2遵照《水利水电建筑安装安全技术工作手册》制定各工作面、各工序的安全生产规格，经常组织作业人员进行安全学习，尤其是对新进厂的职工要坚持锦熙安全生产基本常识的教育后，才允许上岗的制度，在安全知识的教育中，重点加强“三防”知识的教育。
1.6.3在大坝开挖的爆破作业中，严格执行防护距离的规定，严格做好爆破警戒，爆破作业由取得“安全技术合格证”的爆破工担任。
1.6.4严格执行“布置生产任务的同时布置安全工作、检查生产工作的同时检查安全情况，总结生产的同时总结安全工作”的三同制度，实行重奖制度，严格执行建设部制定的安全事故报告制度，按要求及时报送安全报表和事故调查报告。
1.6.5严格执行危险作业人员持证上岗制度。
1.6.6制定施工措施，要宝库切实可行的安全措施，并向施工人员做好交底。
1.6.7加强全员安全培训，提高全员的素质，杜绝违章指挥，违章操作，盲目蛮干。
1.7环境保护目标
在本工程施工过程中，我项目部将严格遵守《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国噪声污染防治法》、《中华人民共和国水土保持法》及《中华人民共和国森林法》等国家有关环境保护的法律、法规和规章。
在施工中制定切实有效的环境保护措施，使本项目工程成为环境保护的优良工程。
1.8环境保护措施计划
我项目部在编报施工布置设计文件的同时，编制一份施工区和生活区的环境保护措施计划，报送监理人审批。
其具体内容包括：
（1）施工弃渣的利用和堆放；
（2）施工场地开挖的边坡保护和水土流失防治措施；
（3）防止饮用水污染措施；
（4）施工活动的噪声、粉尘、废气、废水和废油等的治理措施；
（5）施工区和生活区的卫生设施以及粪便、垃圾的治理措施；
（6）完工后的场地清理。
1.9环境保护综合措施
在工程开工的同时，建立由项目部经理直接领导的环境保护管理和监督机构，负责组织和监督本工程环境保护措施的落实。
指定具有专业水准的、审查合格的专人负责环境保护工作，负责对施工周围环境、邻近的资源进行管理与协调。
组织环保教育工作，凡进入施工现场的人员都必须经过环保教育。
增强施工人员的环保意识，做到人人都自动自觉地进行环境保护。
定期组织施工区内的环保检查，若发现问题及时纠正。
1.10环境保护专项措施
1.10.1弃渣规划
做好施工弃渣的处理措施，在运输装卸过程中，要严格规范作业，尽量避免途中撒落；严格按批准的弃渣厂规划有序地堆放和利用弃渣，同时做好施工弃渣的治理措施，保护施工边坡的稳定，防止永久建筑物基础和施工现场的开挖弃渣冲蚀河床或淤积河道。
1.10.2环境污染的治理
（1）按国家和地方有关环境保护法规和规章的规定控制地下工程施工的粉尘和有毒气体，采用湿式凿岩，出渣前洒水消尘等手段，保障工人的劳动卫生条件；
（2）制定严格的作业制度，规范施工人员作业行为，做到文明施工和科学施工，避免有害物质和不良行为对环境造成污染或破坏；
（3）噪声防护
施工噪声源主要有：
运输汽车发出的交通噪声；挖装机械、发电机、拌和系统等施工机械发出的噪声；爆破噪声。
为将施工噪声控制到最低，并满足环境保护标准要求，施工中将采取以下防护措施：
①选用低噪声设备和工艺；
②加强设备的维护和养护，减小运行时的噪声；
③防止气动工具通风系统阀门漏气产生的噪声；
④振动大的设备使用隔振机座；
⑤加强道路养护，保持路面平整；
⑥加强运输车辆的维护保养，尽可能减少其产生的噪声；
⑦进行强噪声的工作人员，佩带防噪声用具。
1.10.3废弃物处理
生活区配备垃圾箱，设清洁员，及时清扫生活垃圾，送往指定地点堆放或掩埋，避免散失和污染水源
1.10.4废气处理及粉尘控制
（1）燃油机械设备排气净化措施
工程施工主要燃油设备有挖装机械、自卸汽车、汽车吊以及柴油发电机等，必须对燃油设备的尾气排放进行控制，施工中将采取以下控制措施：
①加强对燃油机械设备的维护保养，使发动机在正常和良好状态下工作；
②安装尾气排放净化器，使尾气达标排放；
③选用无铅汽油；
④杜绝使用不符合国家废气排放标准的机械设备。
（2）车辆扬尘防护措施
扬尘污染主要是施工区的对外公路及施工道路车辆来往较多，造成扬尘污染。
施工中主要采取以下控制措施：
①加强对道路及拌和站等施工场地管理和养护，经常清扫；
②配备一台洒水车，定时对道路及施工场地洒水防止粉尘飞扬；
③对车辆勤清洗；
④处于粉尘区的施工人员佩戴防尘面罩，以保护施工人员的健康。
1.10.5水源的防污染
工程施工项目要做好施工区废、污水的处理工作工作，避免对水源水体的污染。
1.10.6废水处理
施工所产生的生产废水由排水沟导向集水坑，然后由水泵排入洞外沉渣池，废水经沉淀和加药处理，符合环保要求后，再排入指定地点。
1.10.7废油处理
废油、外加剂、酸碱液体将被回收，进行焚烧、中和处理。
1.10.8植被保护措施
（1）在没有得到业主或监理工程师的特别许可，所有施工活动仅限于施工界限之内。
（2）加强安全防火，以免引起火灾，破坏植被。
（3）必要的线路架设等工程施工，要竭尽全力维护原有植物等植被。
（4）在施工中，如因工程需要，经监理人批准而对植被造成的破坏将在竣工时修复。
（5）工程施工期间，制定符合国家有关法律法规的环保措施以保护施工区内环境，并不得猎杀野生动物、滥采野生植物。
1.10.9工地保洁
进场后，在生活区栽种花草、树木进行必要的绿化。
遵守有关部门对环境卫生地规定，保持工地整洁，做到文明施工。
进入现场的材料、设备必须置放有序，防止任意堆放器材杂物阻塞工作场地周围的通道和影响环境。
在工程完工后的规定期限内，对发包人提供的全部设施进行修缮，恢复原样后归还。
拆除施工临时设施，保留监理人认为有必要保留的临时施工设施，清除施工区和生活区及其附近的施工废弃物，并按监理人批准的环境保护措施计划完成环境恢复。
1.10.10文物保护
在工程施工中发现文物、古迹以及具有地质研究或考古价值的其他遗迹、化石、钱币或物品，必须立即采取封闭现场、专人看护等一切必要的措施保护现场，防止任何人员移动或损坏任何该类物品，并立即通知监理工程师，并执行监理人的指令。
1.11文明施工
1.11.1文明施工的目标
提高工作效率，促质量、保安全使文明施工的各项指标达到和满足文明施工的规定和要求。
1.11.2生活区：
1．充分利用场地、合理布置建筑物，人行通道，车行道均应平整，通畅；夜间要有足够的照明设施。
道路交叉口设有明显的警告牌。
2．办公室职工宿舍要做到窗明几净，整洁干净，室外场地平坦，排水沟渠，要定期疏浚。
垃圾应收集到垃圾箱内定期清除。
3．车间、仓库、集体宿舍，必须保证清洁、整齐干净卫生。
4．办好职工食堂，饭菜多样、卫生可口，不使用燃煤炉具，减少空气污染。
职工生活饮用水质，要经过地方卫生防疫部门检验合格方可饮用。
5．生活区的厕所，要天天打扫清理消毒，对于高层建筑要分层设洗手间，对于污水，生活垃圾，均经处理后，按指定地点排放。
1.11.3施工区：
1．施工现场要设置统一规格的工程简介牌，安全纪律牌，防火须知牌，环保要求牌，其内容完整、字迹清楚，位置醒目。
2．照明动力电线，供风，给排水管线一律按标准高度悬挂在岩壁上。
3．施工通道，要做到路平、灯亮、无积水。
4．各种施工材料，要分类摆放在不影响行人和车辆通行处，摆放必须整齐，以易拿易放为准。
5．流动厕所及时清理、清运。
6．施工范围设置刺线网将施工范围完全封闭，夜间设置照明和警示灯，便道平整，禁止堆放物料和机具。
7．设置现场值班室，建立值班制度，进入现场佩带工作卡，在明显位置设置企业标志。
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