建设工程综合考评试行办法.docx
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建设工程综合考评试行办法
江西铜业集团公司建设工程
综合考评试行办法
一、总则
1、为了加强江西铜业集团公司建设工程现场管理工作，提高工程现场管理水平，规范参建各方工程建设管理行为。
实现公司建设工程现场文明施工，确保工程质量和施工安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《江西铜业集团公司建设工程管理办法》、《江西铜业集团公司建设工程质量监督实施细则》，制定本办法。
2、本办法适用于江西铜业集团公司内各类新建、改扩建工程。
凡在江铜集团内参与工程建设的各方均应按本办法接受综合考评。
3、江铜集团建设工程现场综合考评工作，由所属各单位建设主管部门和江铜集团建设工程质量监督站（后称江铜质监站）实施。
二、综合考评内容
1、建设工程施工现场综合考评的内容，分为建筑企业的施工组织管理、工程质量管理、安全文明施工管理、业主（监理）单位的现场管理等四方面。
2、施工组织管理考评，满分为20分。
有下列行为之一的，该对应项考评得分为零分：
（1）、企业资质或项目经理资质与所承担的工程任务不符的。
（2）、总包单位对分包单位不进行有效管理，不按照本办法进行定期评价的。
（3）、没有编制（或未经批准）详细的施工组织设计（施工方案）。
（4）、关键岗位未持证上岗的。
3、工程质量管理考评，满分为40分。
有下列情况之一的，该对应项考评得分为零分。
（1）、当次检查的主要项目质量不合格。
（2）、当次检查的主要项目无质量保证资料的。
（3）、出现结构质量事故或严重质量问题的。
4、施工安全管理考评，满分为20分。
施工安全管理检查按照国家现行的有关标准和规定执行。
有下列情况之一的，该对应项考评得分为零分。
（1）、当次检查不合格的。
（2）、无专职安全员的。
（3）、无消防设施或消防设施不能使用的。
（4）、现场人员扰乱社会治安，受到拘留处理的。
5、文明施工管理考评，满分为10分。
有下列情况之一的，该对应项考评得分为零分。
（1）、用电线路架设、用电设施安装不符合施工组织设计，安全没有保证的。
（2）、临时设施，大宗材料堆放不符合施工总平面要求，侵占场道及危及安全防护的。
（3）、现场成品保护存在严重问题的。
（4）、尘埃及噪声严重超标，造成扰民的。
6、业主、监理单位的现场管理考评，满分为10分。
有下列情况之一的，该对应项考评得分为零分。
（1）、未取得施工许可证而擅自批准开工的。
（2）、现场没有专职管理技术人员的。
（3）、没有隐蔽验收签认制度的。
（4）、无正当理由严重影响合同履约的。
（5）、未办理质量监督手续而进行施工的。
三、考评办法
1、建设工程施工现场的综合考评，实行考评机构定期抽查和企业主管部门或总包单位对分包单位日常检查相结合的办法。
企业日常检查应按考评内容每月检查一次。
江铜质监站每季度进行一次施工现场综合考评，各单位应将月考评情况及时报江铜质监站，作为季度综合考评依据之一。
一个施工现场有多个单位工程的，应分别按单位工程进行考评，多个单位工程过小，也可按一个施工现场考评。
有关单位或群众对江铜在建工程、竣工工程的管理状况的投诉和评价，经核实后，可作为综合考评得分的增减因素。
2、建设工程施工现场综合考评，得分在70分以上的施工现场为合格现场。
当考评达不到70分或有一项单项得分为零的施工现场为不合格现场。
3、建设工程施工现场综合考评的结果，将作为江铜集团对建筑施工企业、监理单位实行动态管理的重要依据之一。
并作为企业在后续工程中招投标准入的参考条件。
4、建设工程施工现场的季度综合考评结果，由考评机构按年度在江铜集团内部通报，并进行奖罚。
四、罚则
1、综合考评达不到合格的施工现场，由江铜质监站根据责任情况，向相关责任单位下发整改通知书，并处1000～20000元罚金。
一年内同一施工现场受罚二次的，根据责任情况，江铜质监站下发施工现场停工整顿通知书，并在工程管理部门备案。
2、安全文明施工现场考评为零分的，由江铜质监站予以通报警告，下发整改通知书；一年内出现二次的，由江铜质监站下发施工现场停工整顿通知书，并在工程管理部门备案。
3、相关人员不认真履行职责，对考评中发现的问题不及时处理或伪造考评结果的，经查实，由江铜质监站予以通报，并取消其资格。
五、综合考评的组织
1、月考评，由考评单位依据本办法，制定施工现场综合考评方案，成立包括建设、监理、施工单位参加的综合考评组，按办法中相关要求进行现场考评。
考评结果报江铜质监站，考评发现的问题由责任单位限期整改。
2、季度考评，由江铜质监站按本办法组织实施。
江铜质监站抽调各厂矿工程部门人员组成考评组，按相关要求进行现场考评，并对月考评情况进行核查。
季度考评结论，在工程简报中通报，印发各厂矿单位。
考评中发现的问题由江铜质监站登记造册，施工单位应限期整改。
每次的整改情况要进行登记造册，逐项落实到处理单位。
3、考评小组的职责：
（1）、印制综合考评各级考评指标表。
（2）、建立综合考评台帐，每次综合考评结束后，把每个施工现场的考评表及有关记录，分别整理归档，建立考评档案。
（3）、下发每次考评结论，收集并整理被考评单位提交的整改方案，并逐项落实，组织对问题整改后的复查。
（4）、负责对相关内容的考评，记录、提出考评意见和要求。
六、附则
1、本办法相关条款由江铜集团工程质量监督站解释。
2、本办法自公布之日起执行。
3、附件。
（1）、建设工程施工现场综合考评处罚通知书。
（2）、施工现场综合考评处罚整改回复单。
（3）、施工现场综合考评相关表格。
附件一
建设工程施工现场综合考评处罚通知书
编号：
工程名称：
施工单位：
考评时间：
有关问题：
处罚决定：
签收：
江铜集团建设工程质量监督站
年 月 日
注：
此单一式三份，处罚、被处罚单位、监理单位各留存一份。
附件二
施工现场综合考评处罚整改回复单
编号：
工程名称：
施工单位：
处罚单编号：
有关问题整改完成情况：
项目经理签字：
监理意见：
总监签字：
签收：
年 月 日
注：
此单一式三份，处罚、被处罚单位、监理单位各留存一份。
附件三：
施工现场综合考评表及相关内容
建设工程施工现场综合考评内容包括施工管理考评、工程质量考评、施工安全文明考评、业主（监理）单位考评4方面，其考评内容分别记录在施工管理、工程质量、施工安全文明、业主（监理）单位现场管理考评二级指标表等4张表。
每张表考评单项。
每考评单项包含若干内容，每项内容称为分项。
单项考评内容为定性考评内容，通过相应的考评三级指标表定量考评。
施工现场综合考评4方面内容由综合到分解，由定性考评到定量考评，采用一、二、三级考评表体现，而考评的步骤则分别由三级考评指标表进入二级考评指标表，最后进入汇总表。
各级表得分汇总后，按该表标准分换算后，为上级表得分。
一、建设工程施工现场综合考评汇总表
工程名称
检查日期
施工单位
监理单位
序号
施工管理考评权重值（20）
工程质量考评权重值（40）
安全文明考评权重值（30）
业主（监理）考评权重值（10）
合计总分
当次考评结论
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
平均
考评意见
注：
1、每次检查合计总分达70以上为合格现场；达不到或有一项得分为零的，为不合格现场。
二、施工管理考评二级指标表
工程名称：
考评日期：
考评人员：
序号
考评内容
分值
扣分
实得分
1
合同签定及履约
10
2
企业、项目经理资质
15
3
施工组织设计
25
4
持证上岗与劳务手续
10
5
质量保证体系与质量责任制
15
6
分包管理
15
7
现场计量管理
10
合计
存在问题及整改情况：
注：
1、施工管理考评汇入总表得分为：
考评合计得分×0.2
2、有下列行为之一的，该项考评得分为零：
（1）、企业资质与所承担的工程任务不符。
（2）、项目经理资质与所承担的工程任务不符。
（3）、总包单位对分包单位不进行有效管理，不按照本办法考评的。
（4）、无施工组织设计（施工方案）或其未经批准即实施的。
施工管理考评三级指标表
合同签订及履约考评表
工程名称：
考评日期：
考评人员：
序号
考评内容
扣分
实得分
1
未按相关规定及时签订施工合同，扣3分
2
施工合同未使用规范文本，扣3分
3
施工合同无有关部门鉴证意见，加盖公章，扣3分
4
施工合同未经双方法定代表人、委托代理人签字并加盖公章，扣5分
5
不按合同有关条款履行，有违约行为，扣5分
合计
存在问题及整改情况：
施工管理考评三级指标表
企业资质考评表
工程名称：
考评日期：
考评人员：
序号
考评内容
扣分
实得分
1
企业资质与所承担的工程任务不符，扣15分
2
企业不成立施工现场综合考评组，扣5分
3
企业综合考评组未履行职责，扣2分
4
要求整改的问题，无整改措施及记录的，扣3分
5
考评资料不规范，未按规定整理归档，扣2分
6
综合考评中弄虚作假，不如实填报，扣15分
7
项目经理资质与所承担工程任务不符，扣15分
8
项目经理未认真履行其职责，扣2－5分
合计
存在问题及整改情况：
施工管理考评三级指标表
施工组织设计（施工方案）考评表
工程名称：
考评日期：
考评人员：
序号
考评内容
扣分
实得分
1
无施工工艺、设备机具方案，扣5分
2
无施工技术措施方案，扣5分
3
无施工进度计划，扣2分
4
无施工准备计划，扣2分
5
无安全文明施工方案，扣5分
6
无施工平面图，扣3分
7
不按施工组织设计（施工方案）施工，扣2－10分
合计
存在问题及整改情况：
施工管理考评三级指标表
质量保证体系考评表
工程名称：
考评日期：
考评人员：
序号
考评内容
扣分
实得分
1
无分项、分部、单位工程质量等级目标及措施，扣1分
2
无材料、构件、设备质量目标及措施，扣1分
3
无消除“三漏”等质量通病措施，扣2分
4
工程承包合同无质量管理措施，扣1分
5
项目经理部无质量管理人员，扣1分
6
施工班组无质量保证措施，扣1分
7
无材料进场检验制度，扣1分
8
无施工过程三检、交接检验制度，扣5分
9
无成品保护制度，扣1分
合计
存在问题及整改情况：
施工管理考评三级指标表
分包管理考评表
工程名称：
考评日期：
考评人员：
序号
考评内容
扣分
实得分
1
违法分包，扣15分
2
违法转包，扣15分
3
未按规定签定分包合同，扣5分
4
不对分包单位进行有效管理，扣2－5分
5
6
7
8
合计
存在问题及整改情况：
施工管理考评三级指标表
现场计量管理考评表
工程名称：
考评日期：
考评人员：
序号
考评内容
扣分
实得分
1
混凝土配料计量用体积比或人工搅拌混凝土，扣10分
2
混凝土原材料质量不符合相关标准，扣10分
3
结构使用的混凝土无配合比设计，无法定检测单位试配验证报告，扣5分
4
未按已验证的配合比计量，扣5分
5
无计量员及岗位责任制，无计量记录，扣2－5分
6
搅拌站无相关计量牌，扣3分
7
砌体砂浆配料未经计量，扣3分
合计
存在问题及整改情况：
二、工程质量考评二级指标表
工程名称：
考评日期：
考评人员：
序号
考评内容
分值
考评分
合计
1
结构工程
地基基础工程
5
2
模板工程
5
3
钢筋工程
5
4
砌体工程
5
5
构件安装
5
6
混凝土工程
5
7
装饰工程
楼地面工程
5
8
门窗安装
5
9
抺灰工程
5
10
饰面工程
5
11
刷浆油漆工程
5
12
屋面工程
5
13
安装工程
电气安装
5
14
管道安装
5
15
通风空调
5
16
电梯安装
5
17
工业设备安装
5
18
质量保证资料
15
注：
1、工程质量考评汇入总表得分为：
合计得分×0.4
工程质量考评三级指标表
地基基础质量考评表
工程名称：
考评日期：
考评人员：
序号
考评内容
扣分
实得分
1
无土方开挖质量检验记录，扣2分
2
无土方回填质量检验记录，扣3分
3
无材料半成品质量合格证和进场检验记录，扣5分
4
无混凝土基础质量检测记录，扣4分
5
无隐蔽工程验收报告，扣5分
6
无混凝土配合比通知单，扣2分
7
无砂浆、混凝土强度试验报告，扣5分
8
无见证取样试验记录，扣5分
9
无施工记录，扣2分
合计
存在问题及整改情况：
工程质量考评三级指标表
模板工程质量考评表
工程名称：
考评日期：
考评人员：
序号
考评内容
扣分
实得分
1
模板质量与工程质量要求不符，扣4分
2
模板支撑强度、立柱位置和垫板质量不合格，扣4分
3
模板隔离剂沾污钢筋和混凝土接槎处，扣2－5分
4
模板接缝漏浆，扣2分
5
木模板在浇混凝土前，未浇水湿润或有积水，扣2分
6
预埋件、预留孔设置检测不合格，扣4分
7
模板安装检测不合格，扣4分
8
混凝土强度未达相应要求时，提前拆模，扣3分
9
拆模损伤混凝土表面、拆除模板不及时清运，扣2分
合计
存在问题及整改情况：
工程质量考评三级指标表
钢筋工程质量考评表
工程名称：
考评日期：
考评人员：
序号
考评内容
扣分
实得分
1
钢筋的品种、级别、规格和数量与设计不符，扣5分
2
纵向受力钢筋的连接方式与设计要求不符，扣5分
3
连接接头的力学性能不符合规定要求，扣5分
4
接头末端至钢筋弯起点的距离小于钢筋直径10倍，扣3分
5
纵向受力钢筋的接头面积与设计不符或大于50%，扣3分
6
受力钢筋搭接区内箍筋与设计或规范不符，扣3分
7
钢筋安装偏差检验不合格，扣5分
8
9
合计
存在问题及整改情况：
工程质量考评三级指标表
混凝土工程质量考评表
工程名称：
考评日期：
考评人员：
序号
考评内容
扣分
实得分
1
无水泥进场检查及复试报告，扣5分
2
无混凝土掺用外加剂进场检查及复试报告，扣5分
3
无开盘鉴定报告及试件强度试验报告，扣5分
4
无混凝土施工记录及试件强度试验报告，扣5分
5
同一施工段混凝土浇筑不连续，超过初凝时间，扣5分
6
施工缝设置及处理，与设计或规范不符，扣3分
7
不按规定进行混凝土成品保护，扣1－5分
8
混凝土外观质量有缺陷，扣1－5分
9
混凝土施工质量检验不合格，扣5分
合计
存在问题及整改情况：
工程质量考评三级指标表
砌体工程质量考评表
工程名称：
考评日期：
考评人员：
序号
考评内容
扣分
实得分
1
无材料进场检查及复试报告，扣5分
2
无砂浆配合比及复试报告，扣5分
3
水平灰缝砂浆饱満度小于80%，扣5分
4
竖向灰缝饱満度小于80%，凹槽砂浆不实，有瞎缝透缝，扣5分
5
斜槎留置水平投影长度小于高度的2/3，扣5分
6
层高垂直度检查不合格，扣5分
7
表面平整度检查不合格，扣3分
8
门窗洞口高宽检查不合格（>±5ｍｍ），扣2分
9
轴线位移大于10ｍｍ，扣5分
，扣5分
合计
存在问题及整改情况：
工程质量考评三级指标表
构件安装质量考评表
工程名称：
考评日期：
考评人员：
序号
考评内容
扣分
实得分
1
无基础验收合格资料，扣5分
2
构件无进场检验测试报告，扣5分
3
设计要求顶紧的节点，接触面小于70%或边缘间隙大于0.8ｍｍ，扣5分
4
地脚螺栓无保护，扣2分
5
钢柱等主要构件的中心线及标高基准点标记不全，扣2分
6
构件变形及涂层脱落，扣5分
7
构件主要表面有疤痕、泥沙等污垢，扣3分
8
受压杆件垂直度和侧向弯曲矢高的允许偏差检验不合格，扣5分
9
现场焊缝组对间隙的允许偏差检验不合格，扣5分
合计
存在问题及整改情况：
工程质量考评三级指标表
楼、地面工程质量考评表
工程名称：
考评日期：
考评人员：
序号
考评内容
扣分
实得分
1
无地面垫层检验合格资料，扣3分
2
无各构造层检验合格资料，扣4分
3
细石混凝土面层的骨料粒径大于1.5ｍｍ，扣2分
4
面层与结合层不牢固，有空鼓、裂纹，扣3分
5
面层表面有裂纹、脱皮、麻面、起砂等缺陷，扣2－5分
6
面层坡度与设计不符，有倒泛水和积水现象，扣1－3分
7
踢脚线与墙面结合有缺陷（查空鼓、高度、厚度），扣1－3分
8
相邻踏步高度差大于10ｍｍ，每踏步两端宽度差大于10ｍｍ，扣1－3分
9
表面允许偏差检验不合格，扣5分
合计
存在问题及整改情况：
工程质量考评三级指标表
门窗工程质量考评表
工程名称：
考评日期：
考评人员：
序号
考评内容
扣分
实得分
1
无门窗进场复验合格资料，扣3分
2
预埋件的数量、位置、埋设方式、与框的连接方式与设计不符，扣3分
3
安装不牢，开关滞重、关闭不严、有倒翘，扣3分
4
表面缺陷（沾污、不平、混色、锈蚀、划痕、碰伤等），扣1－5分
5
门窗框与墙体间缝隙填嵌不满，密封胶不顺直，有裂纹扣1－3分
6
未按设计设置排水孔，扣1－3分
7
无允许偏差检验记录，扣4分
8
玻璃品种、规格、尺寸、涂膜朝向等与设计不符，扣4分
9
安装后玻璃不牢固，有裂纹、损伤和松动，扣1－5分
10
腻子填抹不满、粘结不牢，玻璃直接接触型材，表面不洁，扣1－3分
合计
存在问题及整改情况：
工程质量考评三级指标表
抹灰工程质量考评表
工程名称：
考评日期：
考评人员：
序号
考评内容
扣分
实得分
1
无基层表面清理施工记录，扣3分
2
抹灰层粘结不牢，有脱层、空鼓、爆灰、裂缝等，扣1－3分
3
表面不光洁、接茬不平、分格缝不清晰，扣1－3分
4
护角、孔洞、槽、盒周围的抹灰不整齐、光滑，扣1－3分
5
管道后面的抹灰不平整，扣1－3分
6
抹灰分格缝设置与设计不符，宽度和深度不均匀，扣1－3分
7
滴水线（槽）不齐，宽度和深度与规范不符，扣3分
8
无允许偏差检验记录，扣4分
合计
存在问题及整改情况：
工程质量考评三级指标表
涂饰工程质量考评表
工程名称：
考评日期：
考评人员：
序号
考评内容
扣分
实得分
1
无涂料进场复验合格资料，扣4分
2
无基层处理施工记录，扣4分
3
涂饰不匀、粘结不牢，有漏涂、透底、起皮、掉粉
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