“十三五”时期中国产业发展新动向--产业经济学术年会.pptx
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“十三五十三五”时期中国产业时期中国产业发展新动向发展新动向国务院发展研究中心国务院发展研究中心产业经济部部长、产业经济部部长、研究员研究员赵昌文赵昌文2三大问题三大问题1、新一轮产业革命正在全球孕育兴起新一轮产业革命正在全球孕育兴起3、“十三五十三五”时期中国的产业政策时期中国的产业政策方向方向2、如何理解构建产业新体系？
、如何理解构建产业新体系？
31、新一轮产业革命正在全球孕育兴起新一轮产业革命正在全球孕育兴起41、科技革命与产业革命之间的关系科技革命与产业革命之间的关系科技革命科技革命是科学革命和技术革命的合称。
科学革命指的是科学理论、方法、知识等巨大的进步。
科学革命科学革命是技术革命的准备和先导，技术革命技术革命是科学革命的结果和基础。
产业革命产业革命建立在产业结构变革的基础上，主要取决于技术革命是否会导致一系列技术与设计等方面的广泛创新并产生一系列新发明、新产品、新行业。
5判断是否发生产业革命（而非技术革命）主要有三个三个标准：
标准：
其一其一是否大幅提高了生产效率，引发了生产方式的革命，甚至导致新业态的大量出现；其二其二是否对社会发展和人民生活产生深刻而长远的影响；其三其三是否出现了标志性的通用技术及其对产业的渗透。
1、科技革命与产业革命之间的关系科技革命与产业革命之间的关系62、新一轮产业革命的代表性观点新一轮产业革命的代表性观点
（1）美国学者杰里米里夫金认为第三次工业革命是互联网与可再生能源的结合。
（2）英国经济学人杂志编辑保罗麦基里提出第三次工业革命的重要特征是“数字化、智能化制造”。
（3）英国金融时报编辑彼得马什提出新工业革命的重要特点是“大规模制造的终结，个性化制造的兴起”。
（4）美国连线杂志原主编克里斯安德森认为新工业革命的重要特征是“数字化制造使得人成为创客，能够利用互联网将自己的各种创意转变为实际产品”。
（5）美国学者埃里克布莱恩约弗森和安德鲁麦卡菲在第二次机器革命一书中认为，人类将进入第二次机器革命时代，其特征是随着数字化技术的进步，数不胜数的智慧机器和数十亿互联互通的智慧大脑结合在一起，将彻底颠覆我们之前的世界。
（6）德国产业界则提出了“工业4.0”计划，强调信息网络世界与物理世界的结合将引发第四次工业革命。
7综合分析新一轮产业革命的内涵，可以形象地概括为综合分析新一轮产业革命的内涵，可以形象地概括为“一主多翼一主多翼”。
3、新一轮产业革命的内涵新一轮产业革命的内涵所谓所谓“一主一主”，就是数字化、网络化、智能化技术创就是数字化、网络化、智能化技术创新发展和广泛深度应用。
新发展和广泛深度应用。
8所谓“多翼”，就是能源技术、材料技术和生物技术的创新发展及其应用。
（1）能源技术领域，风力发电、太阳能发电技术、智能电网、能源互联网等进入规模应用阶段，电动汽车等有望突破市场化初期瓶颈、进入规模发展阶段。
（2）材料技术领域，在开发新型功能材料、高性能结构材料和先进复合材料取得重大进展。
（3）生物技术领域，在基因技术、干细胞组织工程技术、快速测量技术等基础技术领域取得重大突破，并在生物育种、生物医药、生命健康领域不断得到应用。
3、新一轮产业革命的内涵新一轮产业革命的内涵9
（1）从生产方式生产方式看，新一轮革命将使制造呈现出数字化、网络化、智能化、个性化、本地化、绿色化等特征。
4、新一轮产业革命的新一轮产业革命的特点特点
（2）从分工方式分工方式看，呈现出制造业服务化、专业化、产品链一体化（一是“两头在内”企业，二是代工企业）、产业链分工细分化（产业链细分、产业链纵向整合、产业链横向整合）等特征。
（3）从产业组织方式产业组织方式看，将出现网络化、平台化、扁平化的特征。
10网络化借助工业互联网展开三方面的互联：
一是上下游企业之间的垂直互联；二是区域内企业的水平互联；三是生产者与消费者之间端到端的互联。
4、新一轮产业革命的新一轮产业革命的特点特点11
（1）新一轮产业革命将改变传统全球产业分工体系新一轮产业革命将改变传统全球产业分工体系制造方式变革（数字化、网络化、智能化）将使发展中国家要素发展中国家要素成本优势削弱成本优势削弱。
波士顿咨询公司的报告预测，到2020年，美国在中国制造的出口产品可能最多会有30%改在国内生产。
5、新一轮产业革命对国家竞争力的影响新一轮产业革命对国家竞争力的影响新兴经济体具有赶超发展的重要机遇新兴经济体具有赶超发展的重要机遇12
（2）新一轮产业革命将带来国际产业结构深刻调整新一轮产业革命将带来国际产业结构深刻调整传统产业改造升级加速5、新一轮产业革命对国家竞争力的影响新一轮产业革命对国家竞争力的影响13
（2）新一轮产业革命将带来国际产业结构深刻调整新一轮产业革命将带来国际产业结构深刻调整新兴产业加快兴起。
根据麦肯锡的报告，到2025年移动互联网、移动互联网、高级机器人、无人驾驶汽车、下一代基因组学、能源存储、3D打印、新材料、先进油气勘探和开采技术、可再生能源等12项颠覆性技术有望对全球经济产生14-33万亿美元的影响。
5、新一轮产业革命对国家竞争力的影响新一轮产业革命对国家竞争力的影响颠覆性技术对全球经济影响颠覆性技术对全球经济影响14（3）绿色增长将成为国家竞争力的关键因素绿色增长将成为国家竞争力的关键因素绿色经济发展模式是新一轮产业革命重要内涵5、新一轮产业革命对国家竞争力的影响新一轮产业革命对国家竞争力的影响绿色技术重大突破将改变地缘战略地位（4）新一轮产业革命将推动国际贸易结构出现重大变化）新一轮产业革命将推动国际贸易结构出现重大变化大规模出口的贸易体系将面临挑战服务贸易比重进一步上升（5）新一轮产业革命背景下知识型生产要素的竞争将日新一轮产业革命背景下知识型生产要素的竞争将日趋激烈趋激烈知识型员工日益重要商业模式作用突出152、如何理解构建产业新体系？
、如何理解构建产业新体系？
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（1）深刻认识构建产业新体系的重大意义深刻认识构建产业新体系的重大意义习近平总书记强调，要加快构建现代产业发展新体系。
1、什么是产业新体系？
、什么是产业新体系？
党的十八届五中全会通过的中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议中，提出“构建产业新体系”。
（1）构建产业新体系是保持经济中高速增长、实现产业迈向中高端水平的迫切需要。
（2）构建产业新体系是主动应对新一轮国际产业竞争的战略选择（3）构建产业新体系是实现中华民族伟大复兴的重大举措（马凯马凯）17产业新体系”这一概念虽然在学术界并不是一个全新的名词，但在党的文件中应该是五中全会第一次提出的。
“现代产业体系”或者“产业发展新体系”。
1、什么是产业新体系？
、什么是产业新体系？
个人认为，如果我们把“产业新体系”作为一个目标，从理论上可以表述为：
能够适应新一轮全球产业革命和技术进步的方向，充分发挥现阶段我国的比较优势，结构合理、层次明确，具有较强国际竞争力的现代产业体系。
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（2）产业新体系的内容产业新体系的内容1、什么是产业新体系？
、什么是产业新体系？
加快建设制造强国，实施中国制造二二五。
开展加快发展现代服务业行动，放宽市场准入，促进服务业优质高效发展。
实施工业强基工程，开展质量品牌提升行动。
支持战略性新兴产业发展。
实施智能制造工程，构建新型制造体系。
如果我们把如果我们把“产业新体系产业新体系”作为一个任务，实际作为一个任务，实际上可以从不同的具体方面进行表述上可以从不同的具体方面进行表述。
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（1）中国制造：
中国制造：
2025：
指导思想：
指导思想2、构建新型制造体系构建新型制造体系坚持走中国特色新型工业化道路，以促进以促进制造业创新发展为主题主题，以以提质增效为中心中心，以以加快新一代信息技术与制造业深度融合为主线主线，以以推进智能制造为主攻方向方向，以满足经济社会发展和国防建设对重大技术装备的需求为目标目标，强化工业基础能力，提高综合集成水平，完善多层次多类型人才培养体系，促进产业转型升级，培育有中国特色的制造文化，实现制造业由大变强的历史跨越。
（2）“四项原则四项原则”市场主导，政府引导；立足当前，着眼长远；整体推进，重点突破；自主发展，开放合作。
20（3）“五大方针五大方针”2、构建新型制造体系构建新型制造体系创新驱动创新驱动。
坚持把创新摆在制造业发展全局的核心位置。
质量为先质量为先。
坚持把质量作为建设制造强国的生命线。
绿色发展绿色发展。
坚持把可持续发展作为建设制造强国的重要着力点。
结构优化结构优化。
坚持把结构调整作为建设制造强国的关键环节。
人才为本人才为本。
坚坚持把人才作为建设制造强国的根本。
21（4）战略目标）战略目标2、构建新型制造体系构建新型制造体系第一步：
力争用十年时间，迈入制造强国行列。
（到2020年，基本实现工业化，制造业大国地位进一步巩固，制造业信息化水平大幅提升；到2025年，制造业整体素质大幅提升，创新能力显著增强，全员劳动生产率明显提高，两化（工业化和信息化）融合迈上新台阶。
）第二步：
到2035年，我国制造业整体达到世界制造强国阵营中等水平。
创新能力大幅提升，重点领域发展取得重大突破，整体竞争力明显增强，优势行业形成全球创新引领能力，全面实现工业化。
第三步：
新中国成立一百年时，制造业大国地位更加巩固，综合实力进入世界制造强国前列。
制造业主要领域具有创新引领能力和明显竞争优势，建成全球领先的技术体系和产业体系。
22（5）战略任务和重点）战略任务和重点2、构建新型制造体系构建新型制造体系提高国家制造业创新能力提高国家制造业创新能力。
（加强关键核心技术研发；提高创新设计能力；推进科技成果产业化；完善国家制造业创新体系；加强标准体系建设；强化知识产权运用。
）推进信息化与工业化深度融合。
推进信息化与工业化深度融合。
（研究制定智能制造发展战略；加快发展智能制造装备和产品；推进制造过程智能化；深化互联网在制造领域的应用；加强互联网基础设施建设。
）强化工业基础能力。
强化工业基础能力。
（统筹推进“四基”发展（核心基础零部件（元器件）、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础）；加强“四基”创新能力建设；推动整机企业和“四基”企业协同发展。
）加强质量品牌建设。
加强质量品牌建设。
（推广先进质量管理技术和方法；加快提升产品质量；完善质量监管体系；夯实质量发展基础；推进制造业品牌建设。
）23（5）战略任务和重点）战略任务和重点2、构建新型制造体系构建新型制造体系全面推行绿色制造全面推行绿色制造。
（加快制造业绿色改造升级；推进资源高效循环利用；积极构建绿色制造体系。
）大力推动重点领域突破发展（大力推动重点领域突破发展（十大领域十大领域）。
）。
（新一代信息技术产业；高档数控机床和机器人；航空航天装备；海洋工程装备及高技术船舶；先进轨道交通装备；节能与新能源汽车；电力装备；农机装备；新材料；生物医药及高性能医疗器械。
）深入推进制造业结构调整。
深入推进制造业结构调整。
（持续推进企业技术改造；稳步化解产能过剩矛盾；促进大中小企业协调发展；优化制造业发展布局。
）积极发展服务型制造和生产性服务业。
积极发展服务型制造和生产性服务业。
（推动发展服务型制造；加快生产性服务业发展；强化服务功能区和公共服务平台建设。
）提高制造业国际化发展水平。
提高制造业国际化发展水平。
（提高利用外资与国际合作水平；提升跨国经营能力和国际竞争力；深化产业国际合作，加快企业走出去）24（6）目前进展）目前进展2、构建新型制造体系构建新型制造体系“中国制造2025”已制定了一个“1+11”的文件支撑体系，11个文件包括五大工程落实方案、四个专项规划和两个三年行动计划。
五大工程方案五大工程方案：
智能制造工程、高端装备创新工程、制造业创新中心工程、工业强基工程、绿色制造工程的落实方案（“中国制造：
2025”）。
四个战略性领域专项规划：
四个战略性领域专项规划：
制造业人才发展规划、新材料产业发展规划、信息产业发展规划、医药工业发展规划。
两个重要支撑性行动计划：
两个重要支撑性行动计划：
制造业质量品牌提升三年行动计划和发展服务型制造三年行动计划。
信息来自工业与信息化部信息来自工业与信息化部252、构建新型制造体系构建新型制造体系关于“十二五”期
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