查处违法建设工作第一阶段实施方案.docx
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查处违法建设工作第一阶段实施方案
查处违法建设工作第一阶段实施方案
查处违法建设工作第一阶段实施方案
查处违法建设工作第一阶段实施方案各街道、XX经济开发区，区直相关部门：
为有效遏制和及时查处违法建设行为，确保查处违法建设工作顺利推进，根据《芜湖市查处违法建设工作第一阶段实施方案》（芜查[201X]9号）等文件要求，结合我区实际，特制定查处违法建设工作第一阶段实施方案。
一、指导思想以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻落实《中共芜湖市委、市人民政府关于查处违法建设工作意见》，广泛发动群众，采取有力措施，依法查处违法建设，建立健全长效管理机制，有效遏制违法建设蔓延之势。
进一步提高城市规划、建设和管理水平，维护人民群众的根本利益和社会公共利益，促进我区经济社会更好更快发展。
二、拆违工作重点年内主要拆除以下6种类型违法建设：
1、在已出让的城市建设用地、重点工程及各类待开发地块范围内的违法建设。
2、占压地下管线，影响供电、供水、供气、通讯等公用设施安全的；挤占消防通道，水系水域等，存在严重安全隐患的违法建设。
3、侵占公共道路、广场和绿地的违法建设。
4、位于城市主次干道、居民集中居住区出入口道路两侧的违法建设，以及未经批准或超过审批规定期限的各类临时建设。
5、党政机关、企事业单位、党员干部的违法建设。
6、其他严重影响居民生活及严重影响城市景观的违法建设。
三、实施步骤第一阶段查处违法建设总体时间安排，自201X年4月24日开始至201X年12月底结束。
（一）调查摸底调查摸底工作6月底已基本完成。
通过各街道（含鸠江经济开发区，下同）的共同努力，建立了区建筑物普查和违法建设自查信息台帐。
压滤机滤布
（二）宣传发动
1、全区召开拆除违法建设动员会，传达精神、部署任务、明确要求、全面实施。
2、各街道、各相关部门要层层动员，广泛宣传、深入学习《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《城市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规及《中共芜湖市委、市人民政府关于查处违法建设工作意见》、《芜湖市人大常委会关于查处违法建设工作决定》、《芜湖市人民政府关于查处违法建设的通告》等文件精神。
做到查处违法建设工作家喻户晓、深入人心。
3、区委宣传部、区信息中心要利用政府网站，积极宣传“大拆违”工作，联系市各新闻媒体深入拆违现场跟踪采访，适时宣传报道拆违工作动态和先进经验，充分发挥新闻舆论的宣传、教育、引导和监督作用，要将宣传工作贯穿查处违法建设工作的始终。
区城管行政执法局要通过发放宣传材料、播放宣传录音等切实有效的方式，深入村居宣传查处违法建设的政策法规；各街道要通过设立专门宣传点、制作宣传牌、悬挂横幅标语及开展违法建设警示教育巡展等手段，对广大市民进行面对面的宣传教育，使广大群众充分认识到违法建设的危害性，做到自觉支持和参与查处违法建设。
（三）制定相关配套政策各街道、区劳动和社会保障局、民政局等相关部门要结合查处违法建设工作实际，制定相关配套政策和保障工作预案。
（四）拆除违法建设各街道及区城管行政执法局等相关部门要科学安排、精心组织，按照自拆为主，助拆、强拆为辅的方法，年内拆除6种类型、共102098平方米的违法建设，具体分六批：
第1批：
8月31日——9月10日（共20271平方米）其中：
官陡5885平方米，清水6844平方米，湾里2712平方米，四褐山4829平方米第2批：
9月11日——9月20日（共16701平方米）其中：
官陡6803平方米，清水3872平方米，湾里3216平方米，四褐山2800平方米第3批：
9月21日——9月30日（共15500平方米）其中：
官陡6450平方米，清水3345平方米，湾里3090平方米，四褐山2615平方米第4批：
10月1日——10月10日（共17308平方米）其中：
官陡5763平方米，清水3813平方米，湾里2897平方米，四褐山4835平方米第5批：
10月11日——10月20日（共17956平方米）其中：
官陡7501平方米，清水3950平方米，湾里2973平方米，四褐山3532平方米第6批：
10月21日——10月30日（共14362平方米）其中：
官陡4875平方米，清水3261平方米，湾里2651平方米，四褐山3575平方米。
（五）美化建设拆除后的现场，各街道要组织专门队伍及时清理，滤布厂做到拆一处、清一处，不允许形成垃圾积存。
区建委负责区管道路两侧违法建设拆除后的绿化、美化建设工作，残破立面要督促产权单位或产权人及时修复。
（六）巩固延伸
1、各街道、各相关部门要认真研究针对查处违法建设的长效管理机制。
完善“日巡查、日报告”制度，实行“零违建”目标管理，从体制和机制上杜绝新的违法建设产生。
2、区查处违法建设工作领导小组组织对第一阶段工作检查验收。
3、研究布置第二阶段查处违法建设工作。
四、组织协调和任务分工查处违法建设工作涉及面广，工作量大，任务艰巨，必须加强领导。
各街道要成立由党政主要负责同志任组长的查处违法建设工作领导小组，负责本辖区内查处违法建设工作的组织指挥和协调。
区直各相关部门成立联动机制，发挥各自职能作用，积极配合各街道查处违法建设工作：
1、鸠江规划分局、鸠江国土分局等部门负责协助、指导各街道查处违法建设，做好违法建设的鉴别认定工作，及时提供查处违法建设所需的规划建设、用地审批等资料。
2、区城管行政执法局要积极做好查处违法建设的监督、指导、协调等工作，负责拆除违法建设强拆阶段的执法活动，并配合各街道做好自拆、助拆等工作。
3、区民政局要制定对拆除违法建设后生活困难户的具体帮扶政策，并指导各街道贯彻落实。
4、区劳动和社会保障局要制定对拆除违法建设后失业人员再就业的具体帮扶政策，并指导各街道贯彻落实。
5、区委宣传部要制定详细的宣传工作方案，把握好舆论导向，充分利用新闻媒体资源，通过多形式、大容量的宣传报道，形成强大的舆论攻势，营造良好的社会氛围。
6、区文体局、卫生局、鸠江工商分局、鸠江地税分局等部门不得为利用违法建设进行的生产经营活动办理行政许可证照；已经许可的，要及时纠正。
7、区政法委牵头协调鸠江公安分局、区检察院、区法院、区司法局等部门，研究制定符合法律规定的、有利于查处违法建设工作需要的相关执法程序和操作规范，为查处违法建设工作提供有力的司法监督和保障。
8、区司法局负责协调法律服务工作者，为查处违法建设活动提供相关咨询和服务。
9、鸠江公安分局要针对查处违法建设活动制定工作预案，预防并妥善处理可能出现的群体性事件，依法有效地维护查处违法建设工作秩序。
10、区信访局要做好涉及查处违法建设工作的信访接待处理工作，向来信来访者宣传、解释查处违法建设工作的政策。
密切关注和掌握相关信息，制定相关工作预案，避免出现集访或越级上访。
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1、区建委负责区管道路两侧违法建设拆除后的绿化、美化建设工作，并指导各街道各单位做好其他范围内违法建设拆除后的绿化、美化建设工作。
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2、供水、供气、供电等部门不得向利用违法建设从事生产经营活动以及违法建设工地供水、供气、供电。
同时根据各街道查处违法建设工作安排，对实施强制拆除的违法建设，提前予以停水、停电、停气。
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3、区纪委、区委组织部、监察局、人事局等部门对查处违法建设工作有失职、渎职以及其他违纪违规行为的，严格按照《芜湖市查处违法建设责任追究暂行办法》（芜纪发[201X]6号）的规定追究责任。
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4、区委组织部、区人事局要将查处违法建设工作，列入对干部的考察和对各部门目标管理考核内容。
对不作为、不能完成任务的干部，要按照有关规定予以处理。
五、工作要求
1、提高认识、加强领导在全区范围内开展集中查处违法建设活动，是贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观的一项重要举措，是实现鸠江区经济又好又快发展的需要。
各街道、各有关部门，一定要统一思想，提高认识，切实加强领导。
要安排专项经费，抽调精干人员组成专门的工作班子，精心组织，层层落实，确保查处违法建设工作任务圆满完成。
2、广泛宣传、深入发动各街道和宣传部门，要运用多种形式，通过各种渠道加大有关法律法规的宣传教育力度，形成强大的舆论攻势，营造浓厚的舆论氛围。
要利用媒体宣传、会议宣传、社会宣传、单位内部宣传和登门入户说服教育等形式，讲清说透违法建设的危害性。
引导和教育群众，个人和局部利益要服从整体利益，眼前利益要服从长远利益。
要做深、做细、做实群众工作，做到“身入、心入、情入”。
让全区干部群众都能理解、拥护、支持、参与查处违法建设活动。
3、协调配合、形成合力查处违法建设工作是一项系统工程。
各街道各部门各单位都要从大局出发，牢固树立“一盘棋”思想，根据区查处违法建设工作领导小组的安排，积极主动做好工作。
要密切配合，形成强大合力，真正做到“目标一致、上下联动、条块结合、全民参与”，要举全区之力，坚决打好查处违法建设这场攻坚战。
附送：
查找不足再鼓干劲不断促进调研信息工作上台阶
查找不足再鼓干劲不断促进调研信息工作上台阶
近年来，临朐县委老干部局始终把做好调研信息当作全局工作的突破口来抓，坚持把“围绕中心，服务大局”作为调研信息工作的着力点，创新工作机制，畅通信息汇集渠道，扩大涵盖范围，实现了调研信息工作与老干部工作同步推进，为各级领导了解情况、进行决策和指导工作发挥了积极作用。
主要做法是：
一、领导高度重视，常抓不懈
1、专门成立了调研信息工作领导小组，主要领导亲自抓，形成了有人管、有人抓、有人干的调研信息工作格局，保证了调研信息工作的顺利开展。
2、定期召开相关会议专题部署调研信息工作，制定工作意见和考评办法。
3、局领导以身作则，重要信息亲自采写、亲自撰写调研文章，通过示范带动，形成了人人重视关心、人人动手写信息、撰写调研文章的良好氛围。
二、健全管理制度，落实奖惩
1、认真落实各项管理制度，建立了《调研信息工作制度》、.freekan.《调查研究工作制度》《调研信息工作考核奖惩办法》等一系列行之有效的调研信息工作管理制度。
2、建立了良好的奖惩机制。
每个季度公布一期信息工作通报，对信息工作人员撰写和上报的调研信息、采用情况进行通报排名，并在年底，拿出专门资金对完成调研信息工作任务的人员进行奖励，增强了抓好调研信息工作的积极性、主动性和创造性。
三、创新工作方法，广收素材工作中，不断创新工作手段，拓宽信息收集范围。
1、充分发挥网络优势，向信息员公布常用邮箱，对于各乡镇（街道）、县直各部门上报的信息素材及时进行分析和编辑。
2、畅通社情民意反映渠道，围绕广大老干部关注的热点话题，定期与老干部和相关部门进行座谈，通过面对面的交流，听取他们的意见、建议，为撰写调研信息文章提供了大量详实素材。
四、建设专业队伍，提高综合素质
1、建立由老干部局牵头，各乡镇（街道）、县直各部门宣传员、压滤机滤布老干部联络员组成的全县老干部工作调研信息网络，认真研究解决老干部工作的重点、难点和热点问题的办法、措施，总结上报老干部工作的新做法、新经验。
2、创新学习活动载体，加强信息员队伍建设。
以开展创建学习型机关、“四争一创”、机关效能建设等活动为载体，采取以会代训、聘请调研信息专业人员授课等形式，加强调研信息工作队伍建设，提高整体素质。
3、在信息员队伍中贯彻“六多”要求，自我锻炼，自加压力。
即
一是多动脑筋，要有强烈的信息意识，善于学习、思考问题和发现信息点；
二是多看，即多看文件、多阅读报刊、多观察社会；
三是多听，即注意倾听各界人士和老干部的呼声、要求和意见，多留意新闻广播、社情民意；
四是多问，即发现情况多提问、多请教、注意核实情况；五是多动手，即对了解的情况勤记录、勤整理，及时上报；六是多跑，多联系老干部，多深入实际，多搞调查研究。
从而不断提高调研信息工作质量，有力地推动了调研信息工作的开展。
调研信息工作虽然取得了一定进步，但离市局的要求还有很大差距，与兄弟县市区相比，还有不少缺点和不足之处。
主要是把握老干部工作的难点、本文来自.gongwen123.重点、热点、焦点、亮点调研信息的能力不强，稿件质量不高、深度不够，报送不很及时等。
201X年，要按照市局的要求，积极主动地围绕老干部工作中的难点、重点、热点、焦点、亮点问题，突出在提高报送调研信息的质量上下功夫，努力开发高层次调研信息。
一、围绕中心信息，抓信息质量积极围绕中心工作抓主要矛盾，在信息内容、选题上着重抓住四点。
一要突出重点，加强决策型信息的编写。
二要突破难点，加强导向信息的编写。
三要抓住热点，加强系列信息的编写。
四要盯住落点，加强信息的督查作用。
要把信息和调研工作有机的结合起来，互为所有，相得益彰。
充分利用好信息和调查报告的关系，认真抓好落实过程中的信息督查工作，及时了解落实决策的情况，滤布发现落实过程中带有普遍性、倾向性及苗头性问题，总结、提炼基层单位带有普遍意义的典型信息工作，提供领导参考和指导全局的工作。
二、提高信息质量，抓吃透“两头”吃透“两头”，就是吃透“上情”、“下情”和掌握老干部工作工作的热点。
一要主动捕捉上级决策意图，力求实现与上级的“思路对接”。
二要主动掌握老干部的现实动态，力求实现与老干部工作的“实情对接”。
三要主动调查研究，在真正解决问题上下功夫。
三、提高信息深度、精度，抓高层次信息的开发力度日常信息工作中，要加强对信息的再加工、再提炼、再浓缩，再挖掘，具体要把好“四关”。
一要把好筛选关。
二要把好加工关。
三要把好精炼关。
四要把好深度关。
对信息从内容到形式上进行深加工，选取加工信息，要掌握全局性、有指导的信息，要找出倾向性和共性问题的信息，通过全面、系统、综合、深入的反映和处理，提出一定的主观认识、看法和意见，达到认识事物本质联系、为领导提供高层次服务的目的。
四、提高信息效率，抓工作作风工作中，要念好“勤、理、谋”三字经。
一要重于“勤”。
勤，就是勤于思考，勤于积累。
具体的讲，就是要做到“六勤”，即勤思，勤于捕捉问题，勤于思考问题；勤看，多看文件、报刊，新闻联播；勤听，处处留心，哪怕只是只言片语的信息，勤问，多问，不懂就追根究底，弄清原委；勤记，多记，及时整理归纳，切误时机；勤跑，多到各业务部门，多下基层，深入实地，获取第一手资料。
只有掌握了老干部工作的整体情况，积累了丰富的素材，动笔时才会心中有数，言之有物。
二要善于“理”。
理就是理思路，提炼观点。
采写信息虽然没有什么捷径可走，但是，在采写前，拟个题目，在动笔之前，理清思路却是必不可少的。
只有这样，才能使写出的信息有的放矢，少走弯路，根据领导的需要，提供层次不同的“适销对路”的信息。
三要敢于“谋”。
谋就是出主意、当参谋、作智囊。
要敢于用改革的思路和超常规的方法，及时总结别人没有总结的信息工作和教训，敢于研究别人没有涉足的领域和课题，敢于提出没有提出的观点和对策。
《查找不足再鼓干劲不断促进调研信息工作上台阶》
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