《政府及非营利组织会计》课程教学大纲.docx

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《政府及非营利组织会计》课程教学大纲

《政府及非营利组织会计》课程教学大纲

课程代码：

ACCO2028

课程性质：

专业选修课程

授课对象：

会计学、财务管理、财政学等专业

开课学期：

秋

总学时：

36学时学分：

2学分

讲课学时：

36学时实验学时：

0学时实践学时：

0学时

指定教材：

邢俊英，《预算会计》，东北财经大学出版社，2016年

参考书目

1、徐曙娜，《政府及非营利组织会计》，上海财经大学出版社，2010年

2、张雪芬，《政府会计发展与对策》，中国时代经济出版社，2006年

3、王庆成等，《政府和事业单位会计》，中国人民大学出版社，2009年

4、李建发，《政府财务报告研究》，厦门大学出版社，2006年

5、常丽，《政府及非营利组织会计》，东北财经大学出版社，2008年

6、杨洪，《政府与非营利组织会计》，机械工业出版社，2014年

7、王雍君，《政府预算会计问题研究》，经济科学出版社，2004年

8、财政部会计司，《政府绩效评价与政府会计》，大连出版社，2005年

9、王彦，王建英，《政府与事业单位会计》，中国人民大学出版社，2015年

10、赵建勇，《政府与非营利组织会计》，中国人民大学出版社，2015年

教学目的：

政府会计是会计学的一个重要组成部分，是各级财政机关和行政事业单位反映和监督国家预算执行情况的会计。

本课程主要讲解行政单位会计、事业单位会计、财政总预算会计的核算方法。

通过本课程的学习，使学生了解政府会计的组成和作用，掌握政府会计的核算内容和账务处理方法，使学生掌握一定的宏观经济理论、预算管理理论及国家的分配政策。

对《事业单位财务规则》、《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》、《行政单位财务规则》、《行政单位会计制度》、《财政总预算会计制度》等有较深入的了解，用政府会计的理论来指导会计实务。

第一章政府会计基本理论

课时：

2课时

教学内容

第一节政府会计的概念和组成体系

一、政府会计的概念

企业会计、预算会计、政府会计

二、政府会计的组成体系

财政总预算会计、单位预算会计、参与预算执行会计、预算会计各组成部分的关系

第二节政府会计的基本前提和一般原则

一、政府会计的基本前提

会计主体、持续运营、会计分期、货币计量

二、政府会计核算的一般原则

真实性原则、相关性原则、可比性原则、及时性原则、可理解性原则、全面性原则、实际成本原则、配比原则、双会计核算基础

第三节政府会计的对象、要素和会计等式

一、政府会计的对象

财政总预算会计的对象、行政单位预算会计的对象、事业单位预算会计的对象

二、政府会计的基本要素

资产、负债、净资产、收入、支出

三、政府会计的会计等式

资产＝负债＋净资产、收入－支出＝结转结余

第四节政府会计的特点

一、公共性、非营利性、财政性

二、统一性、广泛性

三、双会计核算基础

四、不进行成本核算、不计算盈亏

五、会计核算内容及方法有其特殊性

思考题：

1、什么是政府会计？

它由哪几部分组成？

2、政府会计具有哪些特点？

3、政府会计的基本前提有哪些？

政府会计的主体具体指什么？

4、政府会计的一般原则有哪些？

5、政府会计要素分为哪几类？

各自具有哪些特点？

6、政府会计的会计等式有几个？

第二章事业单位会计概述

课时：

1课时

教学内容

第一节事业单位会计的特点和组织系统

一、事业单位会计的概念和特点

事业单位、我国事业单位分类、事业单位会计、事业单位会计的特点

二、事业单位的会计组织系统

主管会计单位、二级会计单位、基层会计单位

第二节事业单位会计的制度体系

一、事业单位通用的会计制度

事业单位财务规则、事业单位会计准则、事业单位会计制度

二、分行业事业单位会计制度

第三节事业单位会计的会计科目

一、事业单位会计科目及核算内容

二、事业单位会计科目的使用要求

思考题：

1、什么是事业单位会计？

其具有哪些特点？

2、事业单位会计分为哪几级？

3、事业单位的会计科目分为几类？

第三章事业单位资产的核算

课时：

6课时

教学内容

第一节事业单位资产的概念

一、事业单位资产的概念

二、资产的确认、计量和分类

三、资产的特点

第二节流动资产

一、库存现金

定义、账户结构、管理要求

账务处理：

现金的提取和存入、现金的借出、现金收支、外币收支、现金盘点

二、银行存款

定义、账户结构、管理要求

账务处理：

银行存款的存取和支出、外币收支

三、零余额账户用款额度

零余额账户、账户结构、账户性质及使用注意事项

账务处理：

财政授权支付额度的下达和使用、财政授权支付额度年终结余

四、短期投资

对外投资、对外投资管理要求、短期投资账户结构、账务处理

五、财政应返还额度

定义、账户结构、财政直接支付、财政授权支付

账务处理：

财政直接支付年终注销及年初恢复、财政授权支付年终注销及年初恢复

六、应收票据

定义、分类、账户结构

账务处理：

票据的收到和兑付、票据的贴现和转让

七、应收账款

定义、账户结构

账务处理：

应收账款的发生和收回、坏账的核销

八、预付账款

定义、账户结构

账务处理：

预算账款的发生和补付、坏账和核销

九、其他应收款

定义、账户结构

账务处理：

其他应收款的发生和收回、备用金的发放和补足、坏账和核销

十、存货

定义、实际成本、核算内容、账户结构

账务处理：

存货的取得、存货的发出、存货的盘点

第三节非流动资产

一、长期投资

定义、账户结构、管理要求、分类

账务处理：

长期股权投资的取得、收益和损失、转让；长期债券投资的取得、投资利息、到期和转让

二、固定资产

定义、实际成本、分类、管理要求、账户设置及结构、核算内容

账务处理：

固定资产的取得、固定资产折旧（累计折旧）、固定资产的后续支出、固定资产处置（出售、无偿调出、对外捐赠、对外投资）、固定资产盘点

三、在建工程

定义、实际成本、注意事项、账户结构

账务处理：

基本建设工程、建筑工程、设备安装工程

四、无形资产

定义、内容、账户结构

账务处理：

无形资产的取得、无形资产摊销（累计摊销）、无形资产的后续支出、无形资产处置（转让、无偿调出、对外捐赠、对外投资）、无形资产的核销

第四节资产处置

一、事业单位资产处置的概念及方式

二、待处置资产损溢

账户结构、明细科目、账务处理

思考题：

1、事业单位资产包括哪些内容？

2、事业单位的流动资产和非流动资产各自包括哪些内容？

3、事业单位现金管理的要求有哪些？

4、事业单位存货取得和发出时如何计价？

5、什么是事业单位的对外投资？

投资形式包括哪几种？

6、什么是事业单位固定资产？

其确认标准是什么？

包括哪几类？

7、事业单位的无形资产包括哪些内容？

8、什么是折旧和摊销？

事业单位固定资产折旧和无形资产摊销计提的方法是什么？

第四章事业单位负债的核算

课时：

4课时

教学内容

第一节事业单位负债的概念

一、事业单位负债的概念

二、负债的确认、计量和分类

三、负债的特点

第二节流动负债

一、短期借款

借款、短期借款定义、账户结构、账务处理

二、应缴税费

定义、核算内容、账户结构

账务处理：

增值税、营业税、城市维护建设税、教育费附加、房产税、城镇土地使用税、车船税、个人所得税、企业所得税、其他

三、应缴国库款

定义、核算内容、账户结构

账务处理：

直接缴库、集中汇缴

四、应缴财政专户款

定义、核算内容、账户结构

账务处理：

直接缴库、集中汇缴

五、应付职工薪酬

定义、核算内容、账户结构、明细科目设置

账务处理：

应付职工薪酬的计提、应付职工薪酬的支付

六、应付票据

定义、账户结构、账务处理

七、应付账款

定义、账户结构、账务处理

八、预收账款

定义、账户结构、账务处理

九、其他应付款

定义、账户结构、账务处理

第三节非流动负债

一、长期借款

定义、账户结构

账务处理：

长期借款的借入、长期借款的利息支付、长期借款的归还

二、长期应付款

定义、账户结构、核算业务种类、账务处理

思考题：

1、事业单位负债包括哪些内容？

2、事业单位的流动负债和非流动负债各自包括哪些内容？

3、事业单位应缴国库款和应缴财政专户款的核算内容有什么不同？

4、事业单位应缴税费的核算具体包括哪些内容？

第五章事业单位收入的核算

课时：

2课时

教学内容

第一节事业单位收入的概念

一、事业单位收入的概念

二、收入的确认、计量及核算基础

三、收入的特点

第二节事业单位收入的核算

一、财政补助收入

定义、分类、账户结构、明细科目设置、管理要求、确认基础

账务处理：

财政直接支付方式下的财政补助收入、财政授权支付方式下的财政补助收入、财政实拨资金方式下的财政补助收入、期末结账

二、上级补助收入

定义、分类、账户结构

账务处理：

收到上级补助收入、期末结账

三、事业收入

定义、分类、账户结构

账务处理：

采用财政专户返还方式管理的事业收入、其他事业收入、期末结账

四、经营收入

定义、确认、账户结构

账务处理：

经营收入的实现、期末结账

五、附属单位上缴收入

定义、分类、账户结构

账务处理：

收到附属单位上缴收入、期末结账

六、其他收入

定义、核算内容、账户结构

账务处理：

投资收益、银行存款利息、租金收入、捐赠收入、现金盘盈收入、存货盘盈收入、收回的已核销应收及预付款项、无法偿付的应付及预收款项

思考题：

1、什么是事业单位收入？

包括哪些内容？

2、事业单位的收入如何确认和计量？

3、财政补助收入与上级补助收入有何区别？

4、事业收入和经营收入有何区别？

5、其他收入包括哪些内容？

第六章事业单位支出的核算

课时：

2课时

教学内容

第一节事业单位支出的概念

一、事业单位收入的概念

二、支出的确认、计量及核算基础

三、支出的特点

第二节事业单位支出的核算

一、事业支出

定义、分类、账户结构、明细科目设置

账务处理：

日常事业支出业务、期末结账

二、经营支出

定义、确认、账户结构

账务处理：

日常经营支出业务、期末结账

三、上缴上级支出

定义、账户结构、账务处理

四、对附属单位补助支出

定义、账户结构、账务处理

五、其他支出

定义、核算内容、账户结构

账务处理：

利息支出、捐赠支出、现金盘亏损失、资产处置损失、接受捐赠（无偿调入）非流动资产发生的税费支出、期末结账

思考题：

1、什么是事业单位支出？

包括哪些内容？

2、事业单位的支出如何确认和计量？

3、事业支出和经营支出有何区别？

4、附属单位上缴收入和上缴上级支出有何关系？

5、事业支出是如何分类的？

6、对附属单位补助支出与上级补助收入有何关系？

7、其他支出包括哪些内容？

第七章事业单位净资产的核算

课时：

2课时

教学内容

第一节事业单位净资产的概念

一、事业单位净资产的概念

二、净资产的确认、计量和分类

三、净资产的特点

第二节结转和结余类净资产

一、结转和结余的含义和分类

财政补助结转、财政补助结余、非财政补助结转、非财政补助结余

二、财政补助结转

核算内容、账户结构、明细科目设置、账务处理

三、财政补助结余

核算内容、账户结构、账务处理

四、非财政补助结转

核算内容、账户结构、账务处理

五、事业结余

定义、核算内容、账户结构、账务处理

六、经营结余

定义、核算内容、账户结构、账务处理

七、非财政补助结余分配

核算内容、分配程序、账户结构、账务处理

第三节基金类净资产

一、事业基金

定义、来源、管理要求、账户结构、账务处理

二、非流动资产基金

定义、明细科目设置、账户结构、账务处理

三、专用基金

定义、分类、账户结构、修购基金、职工福利基金、管理要求

账务处理：

提取修购基金、提取职工福利基金、使用专用基金

思考题：

1、事业单位净资产包括哪些内容？

2、什么是是事业单位的结转和结余？

包括哪些内容？

3、事业基金主要来源于哪些方面？

4、事业单位的专用基金具体包括哪些内容？

5、什么是事业单位非流动资产基金？

第八章事业单位会计报表

课时：

2课时

教学内容

第一节会计报表概述

一、财务会计报告构成

财务会计报告、财务报表、会计报表、财务状况说明书、会计报表附注、编制要求

二、会计报表的分类

资产负债表、收入支出表、财政补助收入支出表、年报、月报、本级报表、汇总报表

第二节会计报表编制

一、资产负债表

定义、格式内容、填列方法

二、收入支出表

定义、格式内容、填列方法

三、财政补助收入支出表

定义、格式内容、填列方法

第三节会计报表的审核、汇总与分析

一、事业单位会计报表的审核

二、事业单位会计报表的汇总

三、事业单位会计报表分析

思考题：

1、什么是事业单位财务会计报告？

包括什么内容？

2、什么是事业单位财务报表？

包括哪些内容？

3、事业单位会计报表按照编制时间各分为哪几类？

4、事业单位资产负债表、收入支出表和财政补助收入支出表的含义是什么？

5、事业单位的财务报表附注包括哪些内容？

第九章行政单位会计概述

课时：

1课时

教学内容

第一节行政单位会计的特点和组织系统

一、行政单位会计的概念和特点

行政单位、分类、行政单位会计、行政单位会计的特点

二、行政单位的会计组织系统

主管会计单位、二级会计单位、基层会计单位

第二节行政单位会计的制度体系

一、行政单位会计制度

二、行政单位财务规则

第三节行政单位会计的会计科目

一、行政单位会计科目及核算内容

二、行政单位会计科目的使用要求

思考题：

1、什么是行政单位会计？

其具有哪些特点？

2、行政单位会计分为哪几级？

3、行政单位的会计科目分为几类？

每类各自包括哪些科目？

第十章行政单位收入和支出的核算

课时：

2课时

教学内容

第一节行政单位收入

一、行政单位收入的概念和特点

二、财政拨款收入

定义、分类、账户结构、管理要求、确认基础

账务处理：

财政直接支付方式下的财政拨款收入、财政授权支付方式下的财政拨款收入、财政实拨资金方式下的财政拨款收入、年终结账

三、其他收入

定义、核算内容、分类、账户结构、账务处理

第二节行政单位支出

一、行政单位支出的概念和特点

二、经费支出

定义、分类、账户结构

账务处理：

日常支付业务、发生支出收回、年终结账

三、拨出经费

定义、分类、账户结构、账务处理

思考题：

1、什么是行政单位的收入和支出？

他们各自包括什么内容？

2、行政单位的收入和支出如何确认？

3、什么是财政拨款收入和其他收入？

4、什么是经费支出？

可以分为哪几类？

5、什么是拨出经费？

第十一章行政单位资产的核算

课时：

2课时

教学内容

第一节行政单位资产的概念

一、行政单位资产的概念

二、资产的确认、计量和分类

三、资产的特点

第二节流动资产

一、库存现金

定义、管理要求

账务处理：

现金的提取和存入、现金的借出、现金收支、受托代理的现金、外币业务、现金盘点

二、银行存款

定义、管理要求

账务处理：

银行存款的存取和支出、受托代理的银行存款、外币业务

三、零余额账户用款额度

四、财政应返还额度

五、应收账款

核算内容、账务处理、坏账核销

六、预付账款

核算内容、账务处理、坏账核销

七、其他应收款

核算内容、账务处理、坏账核销

八、存货

定义、核算内容、实际成本、明细科目设置

账务处理：

存货的取得、存货的发出、存货报废毁损、存货的盘点

第三节非流动资产

一、固定资产

定义、实际成本、分类、管理要求、确认条件、账户设置、核算内容

账务处理：

固定资产的取得、固定资产折旧（累计折旧）、固定资产的后续支出、固定资产无偿调出和对外捐赠、固定资产处理（出售、置换换出、报废、毁损、盘盈、盘亏）

三、在建工程

定义、实际成本、注意事项

账务处理：

基本建设工程、建筑工程、设备安装工程、信息系统建设、在建工程毁损

四、无形资产

定义、内容

账务处理：

无形资产的取得、无形资产摊销（累计摊销）、无形资产的后续支出、无形资产的无偿调出和对外捐赠、无形资产处理（出售、置换换出、核销）

第三节公共服务与受托资产

一、政府储备物资

定义、实际成本、账户结构

账务处理：

取得、发出、盘盈盘亏或报废毁损

二、公共基础设施

定义、实际成本、账户结构

账务处理：

取得、后续支出、处置

三、受托代理资产

定义、账户结构

账务处理：

受托转赠物资、受托储存管理物资

第四节财产处理

一、行政单位财产处理的概念及方式

二、待处理财产损溢

账户结构、明细科目、账务处理

思考题：

1、什么是行政单位的资产？

包括哪些内容？

2、什么是行政单位的流动资产？

包括哪些内容？

3、行政单位的资产如何确认和计量？

4、什么是零余额账户用款额度和财政应返还额度？

零余额账户用款额度有何功能？

5、行政单位可能发生坏账的资产项目有哪些？

坏账如何确认？

6、行政单位的接受捐赠、无偿调入、盘盈的存货如何计价？

7、行政单位存货和政府储备物资发出的计价方法有哪些？

8、什么是行政单位的固定资产？

包括哪几类？

如何确认？

9、行政单位的计提折旧的资产有哪些？

不计提折旧的固定资产包括哪些？

10、行政单位固定资产可采用哪些方法计提折旧？

计提折旧应注意哪些问题？

11、什么是行政单位的无形资产？

计提摊销的范围和方法是什么？

12、行政单位无形资产摊销采用什么模式？

13、什么是行政单位的政府储备物资和公共基础设施？

14、行政单位的财产处理包括哪些内容？

第十二章行政单位负债的核算

课时：

2课时

教学内容

第一节行政单位负债的概念

一、行政单位负债的概念

二、负债的确认、计量和分类

三、负债的特点

第二节流动负债

一、应缴财政款

定义、核算内容、账户结构

账务处理：

直接缴库、集中汇缴

二、应缴税费

定义、核算内容

账务处理：

因资产处置发生的应缴税费、因出租资产发生的应缴税费、代扣代缴的个人所得税

三、应付职工薪酬

定义、核算内容、明细科目设置、账务处理

四、应付账款

核算内容、账务处理

五、其他应付款

核算内容、账务处理

六、应付政府补贴款

定义、账户结构、账务处理

第三节非流动负债及受托代理负债

一、长期应付款

定义、账户结构、账务处理

二、受托代理负债

定义、账户结构、账务处理

思考题：

1、什么是行政单位的负债？

包括哪些内容？

2、什么是行政单位的流动负债？

包括哪些内容？

3、行政单位的负债如何确认和计量？

4、什么是行政单位的受托代理资产和受托代理负债？

5、什么是行政单位的应缴财政款和应缴税费？

6、行政单位的应付账款、长期应付款、其他应付款有什么区别？

第十三章行政单位净资产的核算

课时：

2课时

教学内容

第一节行政单位净资产的概念

一、行政单位净资产的概念

二、净资产的确认、计量和分类

三、净资产的特点

第二节结转和结余类净资产

一、财政拨款结转

定义、明细科目设置、账户结构、账务处理

二、财政拨款结余

定义、明细科目设置、账户结构、账务处理

三、其他资金结转结余

定义、明细科目设置、账户结构、账务处理

第三节基金类净资产

一、资产基金

定义、明细科目设置、账户结构、账务处理

二、待偿债净资产

定义、账户结构、账务处理

思考题：

1、什么是行政单位的净资产？

包括哪些内容？

2、行政单位的结转结余分为哪几类？

3、什么是行政单位的资产基金？

4、什么是行政单位的待偿债净资产？

与其对应的项目有哪些？

第十四章行政单位会计报表

课时：

1课时

教学内容

第一节会计报表概述

一、财务报告构成

财务报告、财务报表、会计报表、财务情况说明书、会计报表附注、编制要求

二、会计报表的分类

资产负债表、收入支出表、财政拨款收入支出表、年报、月报、本级报表、汇总报表

第二节会计报表编制

一、资产负债表

定义、格式内容、填列方法

二、收入支出表

定义、格式内容、填列方法

三、财政拨款收入支出表

定义、格式内容、填列方法

第三节会计报表的审核、汇总与分析

一、行政单位会计报表的审核

二、行政单位会计报表的汇总

三、行政单位会计报表分析

思考题：

1、什么是行政单位财务报告和财务报表？

各自包括哪些内容？

2、什么是行政单位会计报表？

3、什么是行政单位的资产负债表和收入支出表？

如何列示？

4、什么是行政单位的财政拨款收入支出表？

按什么时间编制？

5、行政单位会计报表附注包括哪些内容？

第十五章财政总预算会计

课时：

5课时

教学内容

第一节财政总预算会计概述

一、财政总预算会计的特点和任务

二、财政总预算会计的制度体系

三、财政总预算会计的会计科目

第二节政府财政收入和支出的核算

一、政府财政收入

二、政府财政支出

第三节政府财政资产、负债和净资产的核算

一、政府财政资产

二、政府财政负债

三、政府财政净资产

第四节财政总预算会计报表

一、会计报表概述

二、会计报表编制

三、会计报表的审核、汇总与分析

思考题：

1、什么是财政总预算会计？

其具有哪些特点？

2、我国的财政总预算会计分为哪几级？

3、财政总预算会计科目分为几类？

共计多少个科目？

4、财政总预算会计科目的使用应符合哪些要求？

第十六章非营利组织会计

自学。

考核方式：

平时50%：

考勤、随堂练习、课后作业

期末50%（闭卷）：

单项选择题、多项选择题、名词解释、简答题、业务题