城市掠影十六则.docx
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城市掠影十六则
城市掠影（十六则）
北京：
万余家消防重点单位实现“户籍化”管理
近日，北京市10754家消防安全重点单位全部实现“户籍化”管理，建筑的消防安全基本信息、应急疏散预案等全部录入档案系统，并自动统计分析，从而反映出消防工作的薄弱环节，规范消防安全管理。
据介绍，“户籍化”管理是运用信息化手段，为每个重点单位设置一个专用账户，将单位每幢建筑消防安全基本信息、消防安全管理制度、消防安全责任逐级落实情况、员工消防安全教育培训及灭火和应急疏散预案等录入消防安全“户籍化”管理档案，完成自动统计分析，反映出各单位的工作薄弱环节和问题，并定期向当地公安机关消防机构报告备案，规范消防安全管理。
“户籍化”管理制度全面实行以来，消防安全重点单位的消防安全自我管理水平和抗御火灾能力明显提高，单位消防安全主体责任得到有效落实。
摘自《北京日报》（2014年4月23日）
山东：
全国首建“外贸风险防范机制”省份
据山东省外贸企业规避汇率风险视频培训会上获悉，为适应当前国际贸易发展环境复杂多变、进出口风险加大的新形势，指导企业积极防范有效应对，山东省已拟定《山东省外贸风险防范工作方案》（以下简称《方案》）。
风险防范需要企业与政府共同应对，但受人才、信息等局限，单一企业在面对风险时力不从心，特别是中小外贸企业。
据介绍，此举将使山东成为率先在全国建立外贸风险防范机制的省份，以利于发挥政府部门在政策、渠道、信息等方面的优势，进一步转变职能、创新服务、形成合力，指导企业有效应对外贸风险。
《方案》还要求，各部门要建立系统内部外贸风险信息报送制度，加强外贸风险信息报送交流；在山东省主要出口行业和大宗商品进口风险易发领域，建立重点企业外贸风险信息专报员制度；构建海外风险预警平台；同时，发挥外贸风险专业研究机构力量，加强外贸风险信息的收集、分析和研究，及时提出对策建议。
据悉，相关信息将依托山东国际商务网定期发布，同时，利用信保专业评估渠道与进口商动态数据库，为企业提供国别、市场、出口商评估等前期风险甄别的专业信息服务，而各部门也将面向重点企业，对职能范围内的外贸风险，开展有针对性、实效性的预警和指导。
摘自《大众日报》（2014年4月29日）
重庆：
聘首席规划师“一对一”服务31区县
如何让区县的规划更科学合理？
重庆的做法是：
市委组织部、市人力社保局、市规划局设置“首席规划师”，为区县规划“把脉”。
重庆市现在除了主城以外的所有区县，以及万盛、双桥经开区，重庆一共选聘了31名“首席规划师”，进行“一对一”服务，此举在全国尚属首创。
选出的31名区县“首席规划师”，来自全市重点规划院校、事业单位、大型规划设计机构，是城乡规划或建筑设计等领域的专家，在行业内有影响力。
“首席规划师”的遴选、聘任，都要征求区县政府的意见，由市委组织部、市人力社保局、市规划局三方合议确定。
“首席规划师”主要为城市发展新区、渝东北生态涵养发展区、渝东南生态保护发展区的区县“一对一”服务。
“把脉”的内容，包括各区县城乡总体规划重大或局部修改、城市设计、重点建设项目规划方案设计、镇村规划和专项规划（安置房规划、危旧房改造规划、公共配套设施规划、近期建设规划）等。
摘自《重庆晨报》（2014年4月28日）
京津沪渝：
签订四市科技合作框架协议
近日，京津沪渝科技合作联席会议在渝举行。
会上，《京津沪渝四市科技合作框架协议》（以下简称《协议》）正式签订，今后，京津沪渝将共建区域科技创新体系，实现科技资源的有效利用和共享，促进经济和社会协调发展。
据介绍，《协议》共有6部分内容，涉及建立科技合作联席会议制度，科技资源开放和共享机制，高新技术、民生和现代农业科技合作机制，科技项目合作机制，科技成果展示评估交易与转化合作机制，人才培养和交流机制等方面。
根据《协议》，4个直辖市将实行科技资源开放和共享的优先和优惠机制，加强国家级和省级重点实验室、工程技术研究中心、中试基地、科技企业孵化器等科研单位和服务机构在电子信息、装备制造、有色金属、生物医药、新型材料、新能源与再生能源、现代农业及节能环保等重点领域的合作，并且建立一批专业性强的实验室联盟，建立大型公共仪器设备、专家资源库、技术标准检测评价机构等协作网。
围绕重点领域和重点产业，四城市还将联合组建产业技术创新战略联盟，互相推进产学研合作。
摘自《重庆日报》（2014年4月21日）
苏州：
城市候机楼实现“公铁空”无缝对接]
今年4月23日，苏州北广场汽车客运站城市候机楼正式启用。
这是苏州首个可以直达江南硕放、上海虹桥、上海浦东三个机场的候机楼，也是首个实现“公铁空”多种交通方式无缝对接的候机楼，同时也通过旅游专线实现了与古镇、太湖山水等景点的无缝对接。
候机楼内设高档舒适沙发、联网电脑、LED彩色电视、免费wifi、饮水机、便民箱等服务设施，为市民购票、登机提供了舒适便利的候车环境。
据介绍，市民在这个候机楼内可以直接查询硕放机场的航班信息，可享受购买机票、办理保险、领取登机牌、乘坐班车等一站式航空服务，然后乘坐专线大巴直达目的机场。
如市民需提前购买机场直达大巴车票，可直接登录网址或至各大汽车站购票。
作为苏州市区首个实现旅客“零换乘”的候机楼，北广场汽车客运站综合枢纽中心实现了公路、铁路、城市公交、出租、地铁、旅游专线等多种交通方式的无缝对接，来自四面八方的候机旅客无需转乘、直接换乘，方便他们的交通出行和中转换乘。
摘自《现代快报》（2014年4月24日）
南京：
苔藓“画出”六种重金属污染区域图
近年来，随着空气污染的加剧，南京的苔藓种类在减少，生长情况也在萎缩。
为此，南京林业大学森林资源与环境学院的专家正在利用苔藓的生长情况和对环境的敏感度来监测周边的空气质量并且进行评价。
有研究表明，对某些污染的吸附能力，苔藓是树皮的10倍左右，因此苔藓能比较准确反映空气的污染情况。
南京林业大学森林资源与环境学院专家选择菊花台公园、玄武湖公园、紫金山、南师大随园、中央门神策门公园、南邮、太平门、月牙湖等60个样地采集调查苔藓的生长情况，发现狭叶小羽藓和细叶小羽藓最能代表南京的污染情况，因为它们是南京分布最广泛的苔藓品种，同时拥有这两种苔藓植物的样地达到47个，因此其重金属含量的分析能代表南京市。
监测表明，中央门“镉”污染严重，雨花台“铬”污染厉害，“铜”污染最严重的是郑和公园，“镍”污染以仙鹤居公园最为严重，“铅”污染最重的地方出现在了市中心和市区东北，“锌”污染最重的地方出现在市中心和市区东、东北。
专家也利用苔藓情况监测了紫金山的污染情况，发现虽然紫金山地区仍然是城市中难得的清洁地区，但是重金属的污染其实已经开始偷偷干扰紫金山地区，这与近年来紫金山东北方向的工业开发及其作为旅游景区所带来的人为重金属干扰有关。
摘自《金陵晚报》（2014年4月24日）
浙沪苏：
交界流域设环境监测点判断污染源
近日，嘉兴市、湖州市与上海市嘉定区、金山区、青浦区，在江苏省苏州市签署了《沪苏浙边界区域市级环境污染纠纷处置和应急联动工作方案》。
根据方案，三省市一旦发生跨界环境污染纠纷、突发环境污染事件，原则上将由市级协调，在县（市、区）级就能解决。
联合执法监督、采样监测是方案的重点。
方案明确，各方每年确定交界地区3公里范围内重点环境风险企业名单，必要时可以实行联合检查。
根据处在讨论阶段的应急监测方案，在处置污染纠纷和应急事件时，三地环保部门要向对方通报跨界安装的水质监测站、环境空气自动站的相关网址、用户名和密码。
对监测数据有异议的，还可以向上级部门申请复核并协调。
其中，地表水及饮用水源地环境质量检测方面，一般每年开展一次。
监测点由协商决定，地表水上、下游3公里内，饮用水源地上、下游5公里内出现数据异常，就会召开联席会议商榷。
大气污染的纠纷区域，每年夏、冬季各开展一次，每次持续一周，主要针对特征污染因子进行监测。
同时，沪苏浙省、市、县三级环保部门及环境监察人员将建立长三角跨界环境污染纠纷与应急联动QQ群、微信群，及时沟通环境污染纠纷及突发环境污染事件。
摘自《今日早报》（2014年4月29日）
郑州：
首用无人机查罂粟航拍高清照
据报道，人工探查罂粟等毒品原植物，费工费时，一些山区、丘陵地带还很难探查到。
郑州警方从北京请来无人机探查，该架无人机通过拍摄影像、软件分析，可对探查范围内的毒品原植物一览无遗。
这种无人机叫禁种铲毒无人机，两三个小时可飞行200公里，飞行高度可在四五千米以上，每飞行一段距离后会自动拍摄一张高像素照片，每张照片覆盖两三平方公里，“高空拍摄跟耕地似的，只会重叠，不会遗漏”。
据介绍，这架价值100多万元的设备由无人机、机载飞控系统、航测影像采集系统、地面控制系统、毒品原植物自动识别系统等组成。
利用无人机携带高分辨率侦测设备低空航测，然后将航测数据导入计算机并通过识别软件进行处理，可判读出不同生长期的非法种植毒品原植物地块，并计算出其地理坐标、面积。
按计划，探查主要范围为黄河以南方圆十五公里，发现毒品原植物后将予以铲除，并对种植者进行处理。
摘自《郑州晚报》（2014年4月29日）
四川：
川南城市群发展规划明确五项战略定位
据四川省发改委透露，《成渝经济区南部城市群发展规划》（以下简称“规划”）目前已基本定稿，并经省政府正式函报国家发改委审批，提出了成渝经济区南部城市群发展的指导思想和基本原则，明确了建设“多中心城市一体化发展试验区、西部老工业基地城市转型升级示范区、国家重要的先进制造业基地、成渝经济区沿江和南向开放的重要门户”的五项战略定位，确立了“到2020年，实现全面建成小康社会，基本建成同城化发展的多中心城市群，成为成渝经济区重要的经济增长极”的发展目标。
具体细则突出三个方面内容：
一是形成多中心、网络化发展格局，以主体功能区规划确定的城镇化地区为重点，构建“四核、五轴”空间结构，完善城镇体系，强化交通网络支撑，促进“三区”协调发展；二是建设和谐宜居现代化城市群，加强城市基础设施建设，强化城镇集聚要素、吸纳人口、引领创新、传承文化的功能，建设和谐宜居、富有特色、充满活力的现代化城市群；三是推进农业转移人口市民化，优化产业空间布局，加快老工业基地产业转型升级，壮大以先进制造业和现代服务业为重点的城市经济。
摘自《天府早报》（2014年4月25日）
杭州：
市场机制助推社会力量兴建停车场
截至2013年底，杭州主城区机动车保有量已达112万辆，其中小汽车约99万辆，同期机动车泊位数仅52万个。
根据国际通行标准，机动车数量与停车泊位合理比例为1：
1.2，主城区现有比例是1：
0.53，泊位缺口严重。
近日，杭州市政协主席会议对停车市场化进行协商建议，提出的审议稿认为，建设成本高企带来的财政资金压力、停车场地块周边居民的环境意识、土地资源有限性等都决定了新增停车泊位难度越来越大。
审议稿建议制定和细化停车市场运行规则，主要是针对新问题、新情况快速反应，填补空白，包括补贴政策制定与适时修改、产权办理规则细化、提出审批流程再改造思路等。
成立统一的信息平台，建立停车诱导信息系统，通过提供停车场的可变性信息，避免车辆盲目寻找停车泊位而造成交通拥堵现象。
将各类停车泊位资源，包括社会力量建设的停车场、对外开放的配建停车场停车信息资源统一导入，开发手机应用终端，实现实时查询。
摘自《今日早报》（2014年4月29日）
海口：
引入二维码改变道路设施元素匮乏
据调查，目前，城市道路设施建设对材料选用、型式规格等没有统一的强制执行标准。
缺乏统一的标准，给城市道路设施的后期管理和养护带来极大的不便，同时影响城市整体景观效果。
近日，海口市市政管理局组织编制的《海口市城市道路标准化、精品化专题研究报告》通过专家评审，并征求各界意见。
市政设计专家建议，在道路主要设施标准化的基础上，融入椰风海韵、军坡节、琼剧艺术、老爸茶文化等自然或文化元素，提升海口城市品位。
市政设计专家认为，城市信息化是未来智能城市的发展趋势，海口可考虑引入现代科技，提升道路设施信息化水平，如二维码技术等。
在道路设施指示标志上增加二维码标志，通过手机拍一拍功能，市民、游客就可快速准确地查询自己所处的位置、周边重要公共设施情况、具体路径、目的地的详细信息等，还可扩充更多海量信息。
专家认为，还可考虑将二维码技术引入到路灯、交通标志等方面，方便设施管理、故障报修等。
摘自《海口晚报》（2014年4月29日）
宁波：
工业设计产业全力打造“设计强市”新名片
为了加快工业设计产业发展，近年来，宁波相继出台了《关于加快工业设计产业发展的若干意见》、《宁波市工业设计产业发展专项资金使用管理办法》、《宁波市工业设计与创意产业“十二五”发展规划》等政策，明确提出依托产业集聚区，提升“设计产业化、产业设计化”两种能力的发展思路。
至去年底，宁波共有工业设计相关企业130家，从业人员3500余人。
2013年实现业务收入32.6亿元，同比增长26.7%。
已出台的《宁波市创意设计产业三年行动计划（2013-2015）》，明确将“产业化”作为宁波发展工业设计的主要方向，以和丰创意广场产业集聚区为载体，以产业对接为主要方式，打造“宁波设计”产业品牌和城市品牌。
下一步，宁波将围绕加快设计主体培育、做强设计平台建设、加大设计人才培养、推动设计与产业对接等工作重点，切实推进宁波工业设计的产业化进程。
同时，市级财政每年还设立专项资金支持工业设计产业发展，目标至2015年，成功创建2家国家级设计中心、50家省（市）级设计中心、3家工业设计重点企业，20家设计中心年设计成果转化超亿元的企业，培育和评定10名省级高级工业设计师。
摘自《浙江日报》（2014年4月25日）
江苏：
服务业占GDP比重提高1.6个百分点
今年一季度，江苏省实现服务业增加值5647.1亿元，同比增长8.9%。
服务业增加值占地区生产总值比重43.8%，同比提高1.6个百分点。
服务业贡献越来越大，占GDP比重稳步提高，亮点多多。
营利性服务业和金融业增速较快，分别达到13.9%和12.5%。
新兴行业增长加快，科学研究和技术服务业、水利环境和公共设施管理业、卫生和社会工作等新兴行业增速分别达到30.9%、21.9%和22.3%，显示出良好发展势头。
据介绍，年初江苏省精心遴选江苏电信云计算示范与应用工程、昆山东部新城金融街等150个“十百千”重大项目，项目总投资5404亿元，年度投资1034亿元，一季度已实际完成投资245亿元。
二季度，江苏省将继续推进服务业“十百千”行动计划，立足金融服务、现代物流等十大重点领域，以百个重大项目建设、百个集聚区提升和百个创新型领军企业培育为着力点。
摘自《新华日报》（2014年4月28日）
南京：
筹备申注“明城墙”商标用于城市形象宣传
眼下，“南京明城墙旅游口号征集”活动正在进行中。
为了更好地保护南京明城墙历史文化资源，宣传南京城市形象，市旅委目前已向市工商局进行咨询，并委托一家代理公司负责注册“明城墙”其他类别的商标，将主要用于城市形象宣传和旅游推广。
据相关人士介绍，有“世界第一大城垣”之称的明城墙，已经成为南京文化旅游的一张代表性名片，是很多外国游客到南京的必游之处。
他们去国外开推介会时，很多老外都对明城墙十分感兴趣，觉得它很壮观，有气魄，也承载着深厚的文化积淀。
借青奥契机，南京市将重点推介一批文化旅游产品，其中明城墙就是一大亮点。
注册“明城墙”商标，正是为了加强对明城墙的保护、宣传，在国际市场上树立南京旅游的品牌形象。
摘自《南京日报》（2014年4月25日）
美国：
越来越多的城市致力于创造步行环境
根据《管理》杂志（Governing）的普查数据分析，2012年，步行上班率最高的美国城市中，居于榜首的是哈佛大学、麻省理工以及其他大学所在的麻萨诸塞州剑桥市，缘于大学所在的城市通常有较多25岁以下的年轻人，这些人更喜欢走路上班。
根据《管理》，在剑桥市，将近四分之一的居民步行去上班，而步行通勤者占人口比例高于五分之一的哥伦比亚市则位列第二，该城市位于美国南卡罗莱州，是南加州大学的所在之地。
接下去是加州伯克利市（加州大学伯克利分校的所在地，步行通勤者比例为18.1%）和密歇根大学所在的密歇根安阿伯市（步行通勤者比例为15.5%）。
名列前茅的城市一直致力于创造有利于步行的环境，而不是过度给予汽车特权。
鉴于越来越多的人想住在适合步行的环境中，许多城市都致力于创造和改善有利于步行的环境。
《管理》杂志发现，在过去几年，这些城市中步行通勤者所占的比例都大有提升。
比如，2007年至2012年间，北卡罗莱州费耶特维尔市、俄勒冈州波特兰市、波特兰、亚特兰大和克利夫兰的步行通勤者比例大幅上升，如亚特兰大，便从3.8%升至5.9%。
反之，亚利桑那州和德克萨斯州的各个城市则名列榜尾，阿灵顿和圣安东尼奥市的步行通勤者比例不到人口的2%，反映了以汽车为主要交通方式的城市规划。
摘自《晶报》（2014年4月29日）
上海：
让慈善发挥更大“水波效应”
上海慈善事业走过20年，每年“蓝天下的至爱?
万人上街慈善募捐活动”都会吸引很多市民。
今年5月7日，是上海市慈善基金会20周年纪念日，上海市慈善基金会、上海社科院等单位特别主办“上海慈善公益论坛――现代慈善的理论与实践”，探索现代慈善发展之路。
中国慈善事业蓬勃发展的同时，也面临着诸多挑战。
20年来，上海市慈善基金会努力让慈善成为人们的一种生活方式。
成立了慈善义工总队，组织了210支慈善义工队伍，注册慈善义工达到48600人。
募集善款大约77.8亿元，累计总支出是57.3亿元，惠及了近500万人次的困难群体。
据上海市慈善基金会介绍，要继续朝着公开透明的方向努力，让公众可以直接查阅信息，专项资金捐赠人随时查询使用情况；继续朝着制度化方向努力，在政府引导和监督下，顺应市场经济发展规律，更加尊重捐赠人意愿，尊重社会效果；继续朝着联合各界的方向努力，发展和联合各类基金会、草根组织、工青妇组织等，从本质上维护群众根本利益；朝着以人为本的方向努力，调动和启发更多群体参与慈善，发挥慈善水波效应；朝着拓展资源方式努力，结合实际做好资产保值增值工作；朝着法治慈善方向努力，用法律监督慈善规范，用制度激发慈善活力。
摘自《解放日报》（2014年4月22日）
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