商州区脱贫攻坚十项重点工作任务分解一览表.docx

商州区脱贫攻坚十项重点工作任务分解一览表.docx

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商州区脱贫攻坚十项重点工作任务分解一览表

商州区2018年脱贫攻坚十项重点工作任务分解一览表

项目

主要工作任务

工作要求及完成时限

主管领导

牵头单位

协办单位

一、坚定不移推动扶贫产业发展

1、抓实光伏产业。

加快光伏扶贫电站建设，力争全年光伏电站总装机容量达到83兆瓦，如期并网发电。

进一步健全光伏产业与贫困户利益联结长效机制，引导和鼓励贫困户申请扶贫贷款或自筹资金入股光伏产业享受分红，使受益面扩大到所有贫困村和贫困户。

一季度完成新建电站选址、测绘、土地流转等相关工作；二季度完成新建电站设计、招标和基础施工；三季度新建电站全面开工建设，并网接入及验收，投入运营。

四季度：

新建和在建集中式光伏项目全面竣工，全区光伏电站总装机容量达到83兆瓦，同时按时间节点发放光伏产业收益。

冯朝勇

区城投公司

区发改局

区财政局

国土商州分局

区住建局

供电商丹客户服务分中心

各镇办

2、抓实食用菌产业。

年内要高标准建成腰市、大荆、牧护关、麻街、夜村、杨斜6个年均生产500万袋左右的食用菌种植基地，全区新发展食用菌3500万袋。

成立示范基地建设管理处，落实工作责任；完善示范基地建设方案，实施高标准建设；加大资金支持，投入扶持资金1800万元以上；加强技术指导，确保标准化生产。

3月底前6个示范基地全面开工，6月底前示范基地设施工程全面完成，设施设备安装到位，9月底前完成菌袋制作，投入生产经营，完成贫困户带动任务。

罗继民

区农业局

区财政局

区林业局

国土商州分局

各有关镇办

一、坚定不移推动扶贫产业发展

3、壮大传统特色农业。

继续实施产业补助政策，不断壮大和持续巩固已有的“果、畜、菜、药”特色产业规模，新增菊芋、朝天椒等经济作物种植不少于2万亩。

大力支持农产品深加工企业发展，充分依托电商平台，创新和拓展农产品销售渠道。

制定下发马铃薯、菊芋、朝天椒种植实施意见，落实补贴政策，助推产业发展；按照订单农业模式，签订订单种植收购合同；扶持森弗农产品加工产业园建设；新建农村电商服务点20个，培育电商人才400人。

3月底前完成产业发展方案制定；4月底前完成菊芋种植1万亩；7月底前完成朝天椒种植1万亩；10月底前完成水杂果栽植4000亩，8月底前完成电商人才培育年度任务。

罗继民

区农业局

区财政局

区林业局

区商务局

各镇办

4、大力培育新型经营主体。

新增市级以上产业化龙头企业2个，发展农民专业合作社、家庭农场100个。

创新完善经营主体与贫困户多种形式的利益联结机制，把更多的贫困户嵌入产业链中，确保今年实现产业脱贫19512人。

制定年度产业扶贫计划和到村、到户产业扶持措施；扶持森弗、绿康源、鑫丰汇等农产品加工企业；开展市级以上龙头企业、合作社创建活动；总结推广产业扶贫典型模式。

3月底前完成年度产业扶贫计划编制，4月底完成市级龙头企业、示范社推荐工作，5月底前完成职业农民培育250人；9月底前完成家庭农场培育，10月底前完成合作社注册登记100个以上，带动近2万贫困户参与产业脱贫。

罗继民

区农业局

区市场监管局

区经贸局

各驻村工作队

各镇办

二、千方百计补齐基础设施短板。

5、实现农村饮水安全。

投资2100万元，实施水利设施项目63个，计划脱贫的4.1万贫困人口和63个贫困村实现安全饮水目标。

要加快建立权责明晰的农村饮水工程管理体制，切实加强水源保护，严格水质检测，确保农村饮水工程建得成、管得好、用得起、长受益。

基本完工的16个村的工程4月上旬完成扫尾工作任务，在建的27个饮水工程6月底前完成建设任务，未开工的项目4月中旬完成工程招标，8月底前完成工程建设，9月底前完成工程的资料收集工作；修改制定农村饮水管理办法，区水质检测中心做好农村饮水工程的常规检测，协调区疾控中心做好贫困村的水质检测，与环保局联系做好集中水源的水源保护。

王长虹

区水务局

区发改局

区财政局

区卫计局

各镇办

各驻村工作队

6、完善农村路网建设。

以“四好农村路”建设为契机，完成65个村406公里道路建设任务。

进一步完善农村道路养护机制，落实各级养护责任，建立健全村组道路养护队伍，确保退出贫困村道路100%纳入管养。

积极争取国、省补助和省农发行贷款、国开行资金，弥补项目建设中区级配套资金不足等问题；加强管理，确保质量，按照一个项目一个方案，一个项目一套人马，负责项目的立项、设计、施工、质量和安全监管工作；加强协作，统筹推进，积极与职能部门对接，及时办结前期手续；加强与项目建设所在镇办、村协作，共同努力，力争交通项目顺利实施；按照省市下达2018年交通脱贫项目计划实施54个村164各组316公里通组路，3月底前完成施工图设计，4月底完成招投标，5月开工建设，8月底前全面完工；镇办：

3月底完成交通项目的征地拆迁及占用土地的预留工作，5月底前镇完成通村、通组道路养护队伍组建工作，辖区贫困村通村、通组道路100%纳入养护。

方德军

区交通局

区财政局

区林业局

国土商州分局

各镇办

二、千方百计补齐基础设施短板。

7、加快农村电、视、讯项目建设。

持续开展农网改造升级工程，保证农村居民照明用电率达100%，实现动力电通组全覆盖。

进一步加大网络覆盖建设投入力度，确保63个拟退出贫困村10月底前实现光纤全覆盖。

电力商丹客户服务分中心：

持续开展农网改造升级工程，年内保证农村居民照明用电率达100%，实现动力电通组全覆盖。

区广电网络公司：

4月底前完成有线电视网络覆盖前期手续，年内完成贫困村电视全覆盖。

移动、联通、电信商州公司：

积极向省市公司争取规划光纤建设项目，抓紧施工，确保在10月底前完成今年拟退出的63个贫困村光纤全覆盖目标。

李录虎

方德军

电力商丹客户服务分中心

区广电网络公司

电信商州公司

联通商州公司

移动商州公司

区扶贫局

各镇办

三、多措并举推进公共服务项目。

8、加快医疗服务项目建设。

以贫困村标准化卫生室建设为载体，全面提升农村医疗服务水平。

全面落实基本公共卫生服务政策，持续推动贫困家庭与镇村医生签约服务，确保农村贫困人口全面享受国家基本公共卫生服务。

今年63个拟退出贫困村的卫生室建设要在10月底前全部达标。

加强重大传染病和慢病防控工作，不断提升精细化、规范化管理水平，力促基本公共卫生服务均等化；组建全科医生服务团队，做实做细家庭医生签约服务，签约覆盖率达到30%以上，重点人群60%以上，贫困人口签约服务全覆盖；63个村卫生建设：

3月中旬办齐手续，开工建设；9月底前竣工并投入使用；其余工作任务2018年年底前完成。

陈朝阳

区卫计局

区发改局

区财政局

国土商州分局

区住建局

各镇办

三、多措并举推进公共服务项目

9、加快教育服务项目建设。

切实加快贫困村义务教育学校建设，9月底前完成6所贫困村中小学幼儿园新改（扩）建。

（1）杨峪河吴庄村幼儿园：

6月底前完成主体建设，力争9月开园；

（2）板桥李河幼儿园：

6月底前招投标，年底主体竣工；（3）板桥五一幼儿园：

6月底前招投标，年底主体竣工；（4）黑山药王坪幼儿园：

6月底前招投标，年底主体竣工；（5）夜村何家塬幼儿园：

4月底完成招投标，年底主体竣工；（6）大赵峪桃园幼儿园：

4月底完成招投标，年底主体竣工。

方德军

区教体局

区发改局

区财政局

国土商州分局

区住建局

10、加快文化惠民项目建设。

想方设法不断完善贫困村公共文化服务体系，新建贫困村便民文化广场10个，为贫困群众安装有线电视7897户，开展群众性文化活动不少于200场次，全面完成63个拟退出贫困村用户分配网的线路建设任务。

4月底前完成10个村便民文化广场及有线电视网络覆盖前期手续，5月份开工建设，10月底前完成建设任务。

以春节等传统节日为重点，全年组织群众性文化活动不少于200场次；10月底前完成今年拟摘帽的63个贫困村有线电视全覆盖。

陈朝阳

区文广局

区广电网络公司

区发改局

区财政局

国土商州分局

区住建局

四、一鼓作气完成“两房”建设任务。

11、全面完成危旧房改造工作。

9月底前全面完成全区4239户危旧房改造任务，达到入住条件，并同步推进旧宅基地腾退工作。

加快完善危旧房改造实施《细则》，优化工作流程，简化报账程序，提高工作效率和质量，牢牢守住安全住房底线。

6月底前1804户危房改造任务全面竣工验收，7月底前兑付验收达标户补助，9月底前全面入住；加大宣传旧宅基地腾退政策，积极推动旧宅基地腾退工作；6月底前出台《危房改造实施办法》，优化危房改造对象的核查、验收、兑付等工作流程，提高工作效率和质量，做好迎接上级验收评估考核相关工作。

李录虎

区住建局

区财政局

国土商州分局

区移民办

各镇办

各驻村工作队

四、一鼓作气完成“两房”建设任务。

12、全力推进易地扶贫搬迁。

严格按照易地扶贫搬迁政策标准，全力加快集中安置点建设进度，年内全面完成全区“十三五”剩余5601户20400人的易地扶贫搬迁任务。

同时，完善安置点“大小配套”基础设施和公共服务设施建设，切实解决好搬迁群众的后续产业发展问题，确保搬得出、稳得住、能致富。

按照“一季度抓复工，二季度双过半，三季度抓配套，四季度保入住”的阶段性工作目标，紧盯竣工率、配套率、入住率“三率”提升，正排工序、倒排工期，进一步细化工作任务，明确工作责任，狠抓工作落实，强化督查检查，确保完成年度易地扶贫搬迁5601户20400人，2017年第一批、第二批高层集中安置项目年底前主体全部封顶；多层集中安置项目及分散安置房9月底前达到入住条件并交钥匙到户，竣工率、配套率达到100%；“十三五”易地扶贫搬迁人口累计实际入住率达到50%以上；精准落实易地扶贫搬迁户脱贫举措，开展综合研判，确保2018年63个脱贫摘帽村和4.1万脱贫人口涉及的易地扶贫搬迁对象住房得到安全保障。

冯朝勇

区移民办

区发改局

区财政局

区扶贫局

区住建局

区民政局

区环保局

国土商州分局

各镇办

五、精细严实兑现各类扶贫政策。

13、严格兑现教育扶贫政策。

以“控辍保学”为目标，着力构建贫困学生帮扶机制，全面落实农村建档立卡学生资助救助、校地“双百工程”、优先推荐就业等政策，努力实现所有贫困家庭学生应助尽助、应贷尽贷，保证每一位贫困学生都能上得起学。

确保今年实现教育扶持脱贫4150人。

严格落实从幼儿教育到大学教育全程覆盖的学生资助政策，建立控辍保学“七长”责任制，健全辍学学生劝返、登记和书面报告通报等控辍保学动态监测机制，确保建档立卡家庭无义务教育阶段辍学学生。

方德军

区教体局

区财政局

区人社局

各驻村工作队

五、精细严实兑现各类扶贫政策

14、严格兑现健康扶贫政策。

全面开展健康扶贫疾病预防控制“八大行动”，从源头上防止因病致贫返贫。

将因病致贫人口一个不落地全部纳入救助范围，对贫困人口区内就医实行“先诊疗、后付费”的办法，实现“一站式”结算。

同时，要主动服务、跟踪服务，全面落实大病、慢性病门诊医疗等各类健康扶贫政策，进一步降低贫困人口医疗费用个人自付比例，确保贫困群众住院费用按规定报销比例达到90%以上，确保5600人通过健康扶贫实现稳定脱贫。

2月底前制定健康扶贫工作方案；加大政策宣传力度，提高群众知晓率；推行家庭医生签约服务，确保贫困人口全覆盖；由区财政资助，建立完善四重保障（新农合、大病保险、医疗救助、补充保障）体系，为贫困人口实施医疗救助（门诊、住院）、民政救助；严格控制非合规费用，完善优化“一站式”服务，确保贫困人口政策规定住院报销比例达90%以上；加强健康教育与促进，加强重大传染病和慢病防控工作，大力推进健康细胞建设，提高贫困群众健康水平。

陈朝阳

区卫计局

区财政局

区扶贫局

各镇办

各驻村工作队

15、严格兑现就业扶贫政策。

加大对农民工返乡创业扶持力度，促进贫困家庭劳动力就地就近就业。

鼓励和倡导国企、民企在贫困村布局项目，优先吸纳贫困劳动力就业。

按规定兑付贫困劳动力公益性岗位补贴、培训生活费和交通费补贴，确保今年实现就业创业脱贫5000人。

深化栖商协作，积极联系省内外国有民营企业，组织贫困劳动力外出转移就业；培育就业扶贫基地、社区工厂，吸纳贫困劳动力就地就近就业；联合有关部门开展贫困劳动力技能培训5000人；开展特设就业扶贫公益性岗位240个，安置三无贫困劳动力就地就近就业；动员贫困劳动力自主或返乡创业50人；严格程序，及时兑现各项就业扶贫政策；确保全年有5000人通过就业实现脱贫。

冯朝勇

区人社局

区财政局

区扶贫局

各镇办

各驻村工作队

五、精细严实兑现各类扶贫政策

16、严格兑现兜底保障扶贫政策。

按照“应保尽保、应养尽养、应救尽救”的原则，将符合条件的建档立卡贫困户按程序纳入农村低保、特困人员供养或临时救助范围，确保兜底保障对象比例不低于全国平均水平。

加快建立农村低保和扶贫开发数据互通、资源共享的信息平台，加快实现农村低保制度与扶贫政策的有效衔接。

严格落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，按时足额发放各类残疾补贴资金。

确保今年实现兜底脱贫2350人。

区民政局：

出台兜底对象核查文件，以建档立卡贫困户为主，对全区农业人口进行全面核查，防止漏报；结合兜底脱贫工作，严格按照兜底对象申请审核审批程序，把符合政策条件的全部纳入兜底保障范围，尤其是家庭成员中无劳动能力的家庭和无法通过产业帮扶脱贫的家庭必须纳入兜底范围，把明显不符合条件的坚决予以取消；对不在建档立卡贫困户范围内，但符合低保、五保条件的困难家庭也要按照程序纳入兜底范围，并在上报时进行标注，说明情况；对低保对象中已接受扶贫开发项目取得收入尚不稳定，但已不符合低保条件的，实施“渐退帮扶”政策。

区残联：

严格落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，制定残疾人两项补贴年度工作计划和实施方案，各类残疾补贴资金每季度足额发放。

每季度召开一次乡镇协管员培训会。

做好两项补贴资金发放后续核查工作。

建立复核制度，实行两项补贴应补尽补、应退尽退的动态管理，每季度下乡入户核查不少于2次，确保今年实现兜底脱贫2350人。

罗继民

区民政局

区残联

区财政局

区扶贫局

各驻村工作队

各镇办

五、精细严实兑现各类扶贫政策

17、严格兑现生态扶贫政策。

认真落实国家新一轮退耕还林政策，及时兑付生态效益林补偿、退耕还林补助，切实增加贫困群众转移性收入。

积极争取生态护林员公益岗位指标，及时足额发放生态护林员工资。

充分发挥林业行业优势，将扶贫工作与深化林业改革、加快生态建设结合起来，促使贫困群众在参与生态建设中增收致富，确保今年实现生态脱贫8220人。

制定完善《商州区林业生态脱贫攻坚实施方案》，坚持政策标准，严格工作程序，进行公开公示，接受社会监督，严守财经纪律，保障资金安全，建立权责清单，实行问责问效，确保公益林生态效益补偿、退耕还林补助金及生态护林员工作补贴及时足额兑现；同时，结合林业生态建设，促使贫困群众在参与生态建设中增收致富，确保年内实现生态脱贫8220人。

6月底前完成公益林生态效益补偿资金兑现；按时足额兑现2003年、2004年、2005年、2006年、2014年、2015年、2016年度退耕还林补助金；按月发放生态护林员工作补贴，实行一月一评比、一月一考核一培训、一月一兑现。

王长虹

区林业局

区财政局

区扶贫局

各镇办

18、用足用活金融扶贫政策。

全面落实金融扶贫“5321”政策,切实夯实镇村户包联责任,加大扶贫小额信贷投放力度,确保贫困户“应贷尽贷”。

建立完善扶贫担保储备金和风险补偿金机制,足额拨付贴息资金,充分调动金融机构参与脱贫攻坚的积极性。

全面加强风险管控,打击恶意拖欠,逃废银行债务行为,确保扶贫贷款逾期率控制在全市较低水平。

4月底前建立《全区扶贫小额信贷需求台账》，摸清需求，明确任务，建立《全区扶贫小额信贷投放台账》，督促检查评比包村客户经理（信贷员）工作；5月底前组织开展“金融下乡”集中宣传月活动；5月底前加强金融机构扶贫力量，争取长安银行、工商银行等市级金融机构包联镇办；7月底前完善《商州区扶贫小额信贷贴息管理办法》，落实主办银行开户政策；8月底前制定《扶贫小额信贷担保储备金管理办法》和《扶贫小额信贷风险补偿金管理办法》，建立风险监测台账，加强贷后管理；制定出台《全区金融扶贫工作考核办法》。

每季度召开一次全区金融扶贫推进会，持续开展打击恶意逃废银行债务、优化金融生态环境专项行动。

陈　浩

区金融办

区财政局

区扶贫局

各金融机构

各镇办

六、不遗余力改善农村人居环境。

19、⑴加大人居环境整治投入力度。

针对今年63个拟脱贫退出村，科学规划建设村庄排水设施、镇村垃圾填埋场，统筹推进移民搬迁集中安置点垃圾、污水处理等基础设施建设，持续加大设施配备力度，确保每个镇办至少有3辆垃圾清运车，每个村民小组至少有1辆人力三轮车和2-3个垃圾箱。

⑵切实增加环境整治工作力量。

积极开发公益性岗位，为各村或社区通过多种形式选聘保洁人员，切实增加保洁力量，建立起“政府统一领导、公共财政扶持、专业服务与市场化运作相结合”的推进体制，实行区、镇（办）、村、组四级联动，形成齐抓共管的良好格局。

⑶建立健全环境整治长效机制。

不断细化人居环境整治督查考核办法及相关管理制度，全面实行镇办、村（社区）、组三级网格化管理，区级领导包镇办，镇办班子成员包片，镇办干部包村,村组干部包组包户，保洁员包段责任制，进一步加大检查督查力度，定期开展综合评比，推动人居环境整治真正取得实效。

加快镇村环卫设施设备采购步伐，确保4月底前配备到位；加强对村、社区保洁人员日常管理培训，确保农村保洁力量充足，工作正常开展；按照《商州区农村人居环境整治行动方案》要求，大力实施农村人居环境整治工作，进一步履行农村人居环境整治领导小组办公室的职责，加强督查巡查力度，采取明察与暗访相结合的办法深入各镇办进行督查检查，有序推进农村人居环境整治工作向纵深发展；每月开展一次农村人居环境整治督察检查和排名通报，确保农村人居环境整治工作有序开展。

李录虎

区城管局

区财政局

区移民办

区环保局

各镇办

七、一以贯之开展扶志扶智活动。

20、深入开展扶志扶智宣传教育。

扎实开展系列“扶志扶智”宣传教育活动，大力开展“脱贫光荣户”等脱贫先进典型评选活动，让群众在参与过程中培养自强、自立品质，树立勤劳致富、脱贫光荣的价值导向。

依托电视、网络等媒体，深入挖掘、大力宣传脱贫致富先进事迹，发挥先进典型示范引领作用，激发贫困群众内生动力。

制定扶志扶智宣传教育活动实施方案，细化分解任务，明确责任分工，持续深入开展“扶志扶智”宣传教育活动；督促各村开展“脱贫光荣户”等脱贫先进典型评选活动，确保任务按期完成；依托微信公众号、电视、网络等媒体，宣传脱贫致富先进事迹，发挥先进典型示范引领作用，激发贫困群众内生动力；适时召开推进会或现场经验交流观摩会，推动工作整体提升。

王小军

区委宣传部

区文明办

区扶贫局

各驻村工作队

各镇办

21、扎实开展技能培训。

统筹培训资源，加强对贫困劳动力职业技能培训和就业服务，提升培训的针对性和有效性，全面提高贫困群众劳动技能，拓宽就业渠道，确保贫困家庭劳动力至少掌握一门致富技能，受益群众不少于1.5万人。

组织引导职业技术学院和各类培训机构上门开办农村实用技能培训班，力争实现“培训一人、就业一人、脱贫一户”。

统筹协作，各镇办安排辖区内行政村和驻村工作队做好有意愿培训人员摸底建立台账；根据各村需求，选择培训专业，安排培训机构走进田间地头免费开展贫困劳动力培训工作；下达培训计划，2018年1月至6月培训2500人（其中扶贫局500人，农业局750人，林业局250人，教体局250人，人社局750人），7月至12月培训2500人（其中扶贫局500人，农业局750人，林业局250人，教体局250人，人社局750人），受益群众1.5万人以上。

冯朝勇

区人社局

区扶贫局

区林业局

区农业局

区教体局

各镇办

各驻村工作队

八、锲而不舍推动乡风文明建设。

22、⑴学习宣传模范典型。

深入挖掘村级道德模范、身边好人，树立一批群众身边可亲可敬、可信可学的好人好事典型,加强事迹宣传和激励关爱。

积极发挥“道德讲堂”以德育人作用，多领域、深层次地开展“道德讲堂”进场院、进家庭活动，全面营造见贤思齐、崇德向善的良好社会氛围。

⑵推进“一约四会”建设。

按照《关于深化“一约四会”建设推进移风易俗工作的实施意见》要求，进一步完善村规民约，建立村级“四会”组织，逐渐引导广大群众祛除陋习，树立婚丧嫁娶文明新风，倡导科学、文明、健康、节俭的生活方式，形成良好社会风气。

⑶加强农村特色文化建设。

扎实开展各类村级文明创建活动，不断引导广大群众争当“十星级文明户”、“文明信用户”和“好儿女、好公婆、好媳妇”。

用足用好农村“文化墙”，不断拓展乡俗文化有效载体,扶持一批有代表性、有影响力的农村民间民俗艺术活动、艺术项目。

深入挖掘保护和开发利用镇村民间文化资源，组织文艺宣传队伍，创编脱贫攻坚优秀剧目到农村巡回演出，不断丰富农村群众精神文化生活。

加强先进典型宣传，在全社会营造见贤思齐良好氛围；召开评选优秀村规民约及最佳道德评议会，推进“一约四会”建设各项任务落实；建好用好文化阵地，管好用好文化人才，丰富农村群众精神文化生活；制定文明创建规划，推进贫困村实现“双脱贫”。

王小军

区委宣传部

区文明办

区文广局

区民政局

各驻村工作队

各镇办

九、蹄疾步稳实施农村“三变”改革。

23、⑴出台“三变”改革优惠政策。

持续加大涉农资金整合，引导社会资本注入农村集体经济组织，助推“三变”改革和集体经济发展。

落实农村集体经济组织财税支持政策，搭建金融机构注资集体经济的投融资平台。

⑵抓好“三变”改革示范点建设。

按照“先行试点、先易后难、循序渐进”的原则，在2017年试点基础上，压茬复制推进，实现今年63个退出贫困村全覆盖。

积极探索“三变”+乡村旅游、“三变”+特色产业、“三变”+精准扶贫改革路径，逐步构建“农民主体、政府主导、市场引导、企业带动”的“三变”改革发展格局。

⑶抓好“三变”改革产业主体培育。

通过政策引导、规范运营，资金保障、人才支持等措施，大力培育龙头企业、农民专业合作社、互助资金协会、农业产业园区、家庭农场等新型经营主体，发展壮大贫困村集体经济，引导贫困群众参与改革，分享收益。

健全农村产权交易中心、土地流转服务中心、“三变”改革办公室机构，确定工作人员；出台“三变”改革相关指导性文件、“三变”改革资金使用管理办法；编撰并印发“三变”改革工作指南；抓好30个“三变”示范村建设和今年拟退出的63个贫困村集体经济发展；落实“三变”改革扶持政策，每个村集体投入资金不少于30万元；探索和总结“三变”改革典型经验，并示范推广；开展业务培训和日常督查、业务指导。

3月底制定下发相关文件、开展业务培训100人；5月底前完成专项资金筹措；6月底前完成农村集体经济清产核资和贫困户股权确认；7月底前完成示范村及退出村经营主体、项目核定；9月底前完成模式提炼；10月底前完成涉及村集体经济项目建设任务。

罗继民

区农业局

区财政局

区林业局

区市场监管局

各镇办

各驻村工作队

十、强基固本加强基层组织建设。

24、⑴加强村级班子建设。

紧抓村级组织换届这个契机，选优“带头人”队伍，配好配强村“两委”班子，优化基层组织和群团组织机构设置，以党建带群建。

不断实施党员干部培训和能力提升工程，切实打造一支素质高、作风硬、能力强、管理严、口碑好的坚强战斗堡垒。

⑵有效整合“四支队伍”力量。

认真贯彻落实《关于加强贫困村驻村工作队选派管理工作的指导意见》，扎实开展脱贫攻坚作风建设年活动，着力解决驻村帮扶中选人不优、管理不严、作风不实、保障不力等问题，要配强驻村工作队员、优化“四支队伍”结构，管好用好第一书记，增强“四支队伍”攻坚合力。

对实绩突出、群众认可的第一书记和