第六章：建设项目合同管理.ppt

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第第66章章建设项目合同管理建设项目合同管理6.16.1概述概述6.26.2建设项目合同管理建设项目合同管理6.36.3建设项目勘察、设计合同管理建设项目勘察、设计合同管理6.46.4建设项目施工合同管理建设项目施工合同管理6.56.5建设项目物资采购合同管理建设项目物资采购合同管理6.16.1概述概述66.1.1.1.1建设项目合同建设项目合同1.1.合同合同：

平等主体的自然人、法人及其他组织之平等主体的自然人、法人及其他组织之间设立、变更及终止间设立、变更及终止民事权利义务关系的协议民事权利义务关系的协议。

按合同法分类，合同有：

买卖合同，技术合按合同法分类，合同有：

买卖合同，技术合同，同，建设工程合同建设工程合同，委托合同等，委托合同等1010余种。

余种。

2.2.合同形式：

合同形式：

书面形式；书面形式；口头形式口头形式；其他形式。

其他形式。

6.1.26.1.2合同的主要内容（条款）合同的主要内容（条款）合同三要素合同三要素：

主体（当事人）、标的、权利和义务。

：

主体（当事人）、标的、权利和义务。

1.1.当事人的名称或姓名和住所当事人的名称或姓名和住所当事人当事人：

合同的：

合同的订立者订立者，又是合同生效后其合同，又是合同生效后其合同权权利的享有者利的享有者、义务的履行者义务的履行者及及责任的承担者责任的承担者。

2.2.标的标的合同权利义务合同权利义务指向的对象指向的对象，即合同，即合同法律关系的客体法律关系的客体。

通常指货物、劳务、建设项目。

货币等通常指货物、劳务、建设项目。

货币等3.3.标的数量和质量标的数量和质量数量数量：

指标的的计量，是以数字和计量单位来衡量：

指标的的计量，是以数字和计量单位来衡量标的的尺度。

标的的尺度。

质量质量：

指标的的具体特征，即标的的内在素质和外：

指标的的具体特征，即标的的内在素质和外观形态的综合。

观形态的综合。

4.4.合同价款及酬金合同价款及酬金价款价款：

指货物本生的价值，是取得货物应支付的货币。

：

指货物本生的价值，是取得货物应支付的货币。

酬金酬金：

指提供服务获取的报酬。

：

指提供服务获取的报酬。

5.5.履行的期限、地点、方式履行的期限、地点、方式期限期限：

是合同履行义务的时间界限。

：

是合同履行义务的时间界限。

地点地点：

是当事人按合同履行义务的地方。

：

是当事人按合同履行义务的地方。

方式方式：

是指合同义务如何履行的形式。

：

是指合同义务如何履行的形式。

6.6.违约责任违约责任违约责任违约责任：

指当事人一方或双方不履行或不完全履行：

指当事人一方或双方不履行或不完全履行合同义务时，必须承担的法律责任。

合同义务时，必须承担的法律责任。

违约责任一般是支付违约金、偿付赔偿金等。

违约责任一般是支付违约金、偿付赔偿金等。

6.1.36.1.3合同的订立、履行、担保合同的订立、履行、担保1.1.合同订立的基本原则：

合同订立的基本原则：

（11）合法性原则；）合法性原则；（22）平等自愿原则；）平等自愿原则；（33）协商一致原则；）协商一致原则；（44）等价有偿原则。

）等价有偿原则。

2.合同订立的程序合同订立的程序在法律程序上，订立合同，一般要经过在法律程序上，订立合同，一般要经过要约要约（订约（订约提议）和提议）和承诺承诺（接受提议）两阶段。

（接受提议）两阶段。

要约要约：

指当事人一方向他方提出订立经济合同的愿：

指当事人一方向他方提出订立经济合同的愿望和合同的基本条件，供他方考虑。

望和合同的基本条件，供他方考虑。

要约人要约人：

提出要约的当事人。

：

提出要约的当事人。

受要约人：

受要约人：

要约人的他方，如工程承包合同的中的要约人的他方，如工程承包合同的中的承包商。

承包商。

承诺承诺：

接受要约，即受要约人接受要约的意思。

：

接受要约，即受要约人接受要约的意思。

承诺人承诺人：

接受要约的当事人（受要约人）。

：

接受要约的当事人（受要约人）。

要约和承诺都是法律行为。

要约和承诺都是法律行为。

3.3.合同的履行合同的履行合同的履行合同的履行指当事人双方按合同指当事人双方按合同规定的标的、数量、质量、价款、履行期规定的标的、数量、质量、价款、履行期限、履行地点和履行方式等，全面地完成限、履行地点和履行方式等，全面地完成各自承担的义务。

各自承担的义务。

合同合同履行的原则履行的原则：

（1）全面全面履行原则；履行原则；

（2）实际实际履行原则；履行原则；（3）协作协作履行原则。

履行原则。

44合同的担保合同的担保合同的担保合同的担保：

指由国家法律、行政法规规定：

指由国家法律、行政法规规定或由双方当事人协商确定的，保证合同能够切实或由双方当事人协商确定的，保证合同能够切实履行的一种法律措施。

履行的一种法律措施。

合同担保方式合同担保方式：

（1）

（1）保证保证指保证人和债权人约定，当债务人不履指保证人和债权人约定，当债务人不履行债务时，行债务时，保证人保证人按照约定按照约定履行债务履行债务或者或者承担责承担责任任的行为。

的行为。

（2）

（2）抵押抵押指债务人或者第三人不转移对所提供财指债务人或者第三人不转移对所提供财产的占有，而将该财产作为债权的担保。

产的占有，而将该财产作为债权的担保。

（3）（3）质押质押指债务人或者第三人将其动产或者权利凭证指债务人或者第三人将其动产或者权利凭证移交债权人占有，将该动产或者权利作为债权的担移交债权人占有，将该动产或者权利作为债权的担保。

保。

（4）（4）留置留置指债权人按照合同约定占有债务人的动产，指债权人按照合同约定占有债务人的动产，债务人不按照合同约定的期限履行合同债务的，债债务人不按照合同约定的期限履行合同债务的，债权人有权依照法律规定留置该财产，以该财产折价权人有权依照法律规定留置该财产，以该财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿。

或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿。

（5）（5）定金定金指在债权债务关系中，一方当事人在债务未指在债权债务关系中，一方当事人在债务未履行之前，交付给另一方当事人的一定数额货币的履行之前，交付给另一方当事人的一定数额货币的担保。

定金的数额由当事人约定，但不得超过主合担保。

定金的数额由当事人约定，但不得超过主合同标的额的同标的额的2020。

6.1.46.1.4合同的变更与解除合同的变更与解除变更变更：

指合同依法成立后，在尚未履行或未完全履行：

指合同依法成立后，在尚未履行或未完全履行时，当事人双方依法经过协商，对合同的内容进行修订或时，当事人双方依法经过协商，对合同的内容进行修订或调整所达成的协议。

调整所达成的协议。

解除解除：

指合同依法成立后，在尚未履行或未完全履：

指合同依法成立后，在尚未履行或未完全履行时，当事人双方依法经过协商，就提前终止合同达成的行时，当事人双方依法经过协商，就提前终止合同达成的协议。

协议。

1.1.变更和解除的条件变更和解除的条件（11）当事人双方经过协商同意，并不损害国家利益和）当事人双方经过协商同意，并不损害国家利益和社会公益事业；社会公益事业；（22）由于不可抗力致使合同全部义务不能履行；）由于不可抗力致使合同全部义务不能履行；（33）由于一方违约，使经济合同履行成为不必要。

）由于一方违约，使经济合同履行成为不必要。

2.2.变更或解除的程序和当事人的责任变更或解除的程序和当事人的责任

（1）变更或解除的程序变更或解除的程序依法律程序进行，即经过依法律程序进行，即经过要约要约和和承诺承诺两阶段。

两阶段。

（22）当事人的责任）当事人的责任由于合同变更或终止造成一方损失时，应由请由于合同变更或终止造成一方损失时，应由请求方承担赔偿损失责任；求方承担赔偿损失责任；因一方违约使合同不能履行时，另一方请求解因一方违约使合同不能履行时，另一方请求解除合同可不承担责任，并有权请求违约方承担责任；除合同可不承担责任，并有权请求违约方承担责任；由于不可抗力造成的，双方都不承担责任。

由于不可抗力造成的，双方都不承担责任。

6.1.56.1.5违反合同的责任违反合同的责任1.1.违反合同者承担责任的条件违反合同者承担责任的条件

（1）具有违法性；）具有违法性；

（2）要有违约事实；）要有违约事实；（3）行为人有过错：

）行为人有过错：

过错分过错分故意故意过错和过错和过失过失过错两过错两种种。

故意故意：

分直接故意和间接故意两情况。

：

分直接故意和间接故意两情况。

过失过失：

当事人主观上不希望违约发生，由于疏忽：

当事人主观上不希望违约发生，由于疏忽大意，管理不善等造成的违约行为。

大意，管理不善等造成的违约行为。

2.2.承担责任的形式承担责任的形式（11）违约金）违约金：

依法或约定向对方支付一定数量的货：

依法或约定向对方支付一定数量的货币。

币。

（22）赔偿金）赔偿金：

违约给对方造成经济损失时，在没有：

违约给对方造成经济损失时，在没有规定违约金或违约金不足以弥补损失时，支付一定款额规定违约金或违约金不足以弥补损失时，支付一定款额的补偿费。

的补偿费。

（33）继续履行合同义务）继续履行合同义务：

违约方支付了违约金或赔：

违约方支付了违约金或赔偿金后，若对方要求继续履行合同，违约方应继续履行偿金后，若对方要求继续履行合同，违约方应继续履行没有尽到的合同义务。

没有尽到的合同义务。

3.3.违约责任的确定和免责规定违约责任的确定和免责规定

（1）确定违约责任的机关和执行）确定违约责任的机关和执行确定违约责任的机关：

确定违约责任的机关：

当地当地法院和仲裁机构。

法院和仲裁机构。

当事人违约发生纠纷时，应依法向当地法院和仲裁机当事人违约发生纠纷时，应依法向当地法院和仲裁机构提出申请调解、仲裁或诉讼以确定其责任，解决纠纷，构提出申请调解、仲裁或诉讼以确定其责任，解决纠纷，不得不得擅自采取措施擅自采取措施，否则承担相应的法律责任。

，否则承担相应的法律责任。

（2）免责规定）免责规定因国家指令性计划有重大修改；因国家指令性计划有重大修改；法律规定或当事人约定不履行：

法律规定或当事人约定不履行：

a.不可抗力情形如不可抗力情形如自然灾害、战争、政变；自然灾害、战争、政变；b.工程未验收，发包人提前使用，工程未验收，发包人提前使用，发现质量问题，承包人就享有免责权利；发现质量问题，承包人就享有免责权利；当事人一方造成合同不能履行，对方可以免除责任，当事人一方造成合同不能履行，对方可以免除责任，同时还享有请求赔偿损失的权利。

同时还享有请求赔偿损失的权利。

6.1.66.1.6合同纠纷解决的方式合同纠纷解决的方式1.1.合同纠纷合同纠纷：

指双方当事人对合同履行的：

指双方当事人对合同履行的情况情况和和对对不履行不履行或不或不适当履行适当履行的后果所发生的的后果所发生的争议争议。

2.2.合同纠纷解决的方式合同纠纷解决的方式：

（11）协商解决）协商解决：

原则：

原则：

依法协商；依法协商；尊重客观事尊重客观事实；实；主动抓住时机；主动抓住时机；采用书面和解协议。

采用书面和解协议。

（22）调解）调解：

调解有三种方式：

调解有三种方式：

社会调解；社会调解；法法院调解；院调解；行政调解行政调解。

（3）仲裁）仲裁仲裁仲裁：

亦称：

亦称“公断公断”，即当事人双方发生争议协，即当事人双方发生争议协商不成时，由仲裁机关作出解决。

商不成时，由仲裁机关作出解决。

仲裁兼有行政和法律仲裁兼有行政和法律的双重性质，是具有法律效力的行政措施。

的双重性质，是具有法律效力的行政措施。

仲裁原则仲裁原则：

自愿原则；自愿原则；公平原则；公平原则；独立原独立原则；则；一裁终局原则。

一裁终局原则。

（4）诉讼）诉讼：

诉讼诉讼：

经仲裁未达成协议，当事人向法院起诉，经仲裁未达成协议，当事人向法院起诉，由法院依法判决。

由法院依法判决。

6.2建设项目合同管理建设项目合同管理6.2.1建设项目合同的概念建设项目合同的概念1.建设项目合同建设项目合同指建设项目在建设过程中的各主体之间订指建设项目在建设过程中的各主体之间订立的经济合同。

立的经济合同。

2.狭义和广义的建设项目合同狭义和广义的建设项目合同狭义狭义：

指业主与承包商之间签订的合同。

：

指业主与承包商之间签订的合同。