镇安置房热水系统工程招标标书标书文件.docx
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镇安置房热水系统工程招标标书标书文件
XX县XX镇安置房热水系统工程
招标文件
招标人：
XX县XX新农村安置房建设有限公司（盖单位章）
日期：
2013年6月19日
招标文件备案表……………………………………………………………….（4）
第一章投标人须知及投标人须知前附表………………….…………….（5）
第二章评标办法……………………………………….………………….（27）
第三章合同条款及格式………………………………………..………….（39）
第四章工程建设标准………………………………………..….………….（73）
第五章图纸、技术资料及附件……………………………..……………..（73）
第六章投标文件格式………………………………………..….………..（89）
工程招标文件备案表
编制人（组长签字）：
日期：
年月日
招标人（盖章）法定代表人（签字或盖章）
招标代理机构（盖章）法定代表人（签字或盖章）
日期：
年月日
公管办（备案）
第一章投标人须知及投标人须知前附表
一、投标人须知前附表
项号
条款号
内容
说明与要求
1
1.1
工程名称
XX县XX镇安置房热水系统工程
2
1.1
建设地点
XX县民桥花苑西区
3
1.1
建设规模
太阳能热水器496台，规格为真空管为抗老化型普通管，φ58*1800，20支管，水箱容量为168L及以上，采光面积2.42平方米及以上
4
1.1
质量标准
合格
5
1.1
工期要求
发包方下达供货通知书后6天内供货到指定地点；安装工期：
10个日历天
6
1.1
资金来源
自筹
7
1.2
招标范围
太阳能热水器496台
8
16
工程报价方式
固定单价报价（本工程采用竞争性发包方式，多轮报价）
9
12
投标有效期
为：
60日历天
10
13.1
投标保证金
投标保证金为人民币15000元
11
14.1
踏勘现场
投标人自行踏勘
12
20.1
投标文件份数
正本壹份，副本贰份。
项号
条款号
内容
说明与要求
13
21
投标文件提交
地点及截止时间
收件人：
XXX
截止时间：
2013年6月26日14时30分
提交地点：
XX县公共资源交易中心开标室（XX县XX镇镇南路399号三楼）
14
24
开标
开标时间：
2013年6月26日14时30分
开标地点：
XX县公共资源交易中心开标室（XX县XX镇镇南路399号三楼）
15
25
评标委员会
评标专家确定方式：
在政府组建的专家库中随机抽取，采用语音系统自动通知。
16
36.1
履约担保金额
投标人提供的履约担保金额为肆万元（签订合同后3日内缴纳履约保证金）
注：
招标人根据需要填写“说明与要求”的具体内容，对相应的栏竖向可根据需要扩展。
二、投标人须知
（一）总则
1.工程概况
1.1本招标工程项目说明详见本须知前附表第1项~第6项。
1.2招标范围：
见本须知前附表第7项。
1.3按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》及相关规定，上述工程已符合招标条件，现采用竞争性发包招标方式，择优选定中标人。
2.投标人资格要求
投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。
（1）资质条件：
机电设备安装工程专业承包三级及以上资质；
①非本地生产商投标应在XX市范围内设有直属分公司且注册资金大于100万元以上的（提供分公司营业执照原件、提供400服务电话，并承诺在出现故障时能在2小时内到达现场，4小时内解决用户产品故障问题）；
②投标单位的品牌获得“中国驰名商标”（证明方式：
提供中国驰名商标网查询或有关证明原件）
③本地相关工程协助招标人获得省建筑节能补贴的证明文件（提供财政厅、住建厅通知原件）。
④投标产品技术性能须达到能效系数（CTP）≥0.33、日有用得热量≥8.6平均热损因素＜14（提供省级以上检测机构报告原件）；
（2）财务要求：
良好,财产未被接管、未冻结、未破产；
（3）企业业绩要求：
近两年类似项目案例三个及以上（提供中标通知书原件）；
（4）企业信誉要求：
企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的;
（5）其他要求：
授权委托代理人的同企业有效劳动合同、近期社会保险交费记录；检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函（首次公告之日起）
2.2本工程接受联合体投标的，除应符合2.1项的要求外，还应遵守以下规定：
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务（本工程以供货方为牵头人）；
（2）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。
2.3投标人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人的附属机构（单位）；
（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；
（3）为本标段的监理人；
（4）为本标段的代建人；
（5）为本标段提供招标代理服务的；
（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；
（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；
（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；
（9）被责令停业的；
（10）被暂停或取消投标资格的；
（11）财产被接管或冻结的；
（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。
3.投标费用
投标人应承担其编制投标文件以及递交投标文件所涉及的一切费用。
无论投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。
（二）招标文件
4.招标文件的组成
4.1招标文件包括下列内容：
第一章：
投标人须知
第二章：
评标办法
第三章：
合同条款
第四章：
技术标准
第五章：
投标文件格式
4.2除上述内容外，招标人以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。
4.3投标人获取招标文件后，应仔细核查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获取招标文件2日内向招标人提出。
否则，由此引起的损失由投标人自己承担。
投标人同时应认真审核招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该标书有可能被拒绝。
5.招标文件的澄清
招标公告、招标文件等全部在XX市建设工程网上招投标系统和（或）XX市工程建设网行业快讯XX资格后审专栏发布，由投标人自行下载刻录。
投标人如就其文件的准确性和完整性有疑问需要招标人澄清，应于投标截止时间10日前以投标单位专用CA证书登陆XX市工程建设网（www.XXXX）通过XX市建设工程网上招投标系统向招标人提出并同时以电子邮件形式通过XX县公共资源交易中心答疑邮箱hXXXX8@向招标人提出，招标人以书面形式予以解答，解答的内容报公管办备案后，将在XX市建设工程网上招投标系统和（或）XX市工程建设网行业快讯XX资格后审专栏公布给所有投标人。
5.2投标人对招标人提供的招标文件所做出的推论、解释和结论，招标人概不负责。
投标人由于对招标文件的任何推论和误解以及招标人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。
6.招标文件的修改
投标截止时间15天前，招标人可能会以补充通知的方式修改招标文件，补充通知将作为招标文件的组成部分，具有与招标文件同等效力。
6.2补充通知报公管办备案后，在XX市工程建设网网上招投标系统和（或）XX市工程建设网行业快讯XX资格后审专栏公布给各投标人、招标控制价编制单位及其他有关部门。
6.3为使投标人在编制投标文件时，将补充通知修改的内容考虑进去，招标人可以延长投标截止时间（延长时间在补充通知中写明）。
（三）投标文件
7.投标文件的构成
【1】资格审查文件
投标人资格证明文件，包括但不限于：
（1）授权委托书（提供公证件）
（2）企业法人营业执照，（3）企业资质证书（包括总则2.
（1）中所提到的各类证书原件），（4）授权委托代理人的有效劳动合同及社会保险缴费记录，（5）企业近两年类似项目案例三个及以上（提供中标通知书原件）；（6）检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函（首次公告开始之日起）（资格后审需提供证书原件核验）
【2】商务标文件
（1）投标函及投标产品分项报价表；
（2）法定代表人身份证明书及授权委托书（如有授权）；
（3）承诺书（见格式）;
（4）提供投标人对维修服务的管理标准、安装和售后服务标准,产品的使用和安装手册原件或复印件;
（5）投标人认为应提供的其它相关资料。
（6）关于投标保证金的特别承诺
8.招标文件（第五章）提供的文件格式投标人必须使用。
但表式可以按同样格式进行扩展。
9.投标文件正本须用不能擦去的墨水书写或打印，投标文件副本可以复印，其正、副本都应装订成册，并在封面上正确标明“正本”、“副本”字样。
10.全套投标文件应无修改和行间插字。
如有修改，须在修改处加盖投标人法定代表人或其委托代理人的印鉴。
11.投标有效期
投标文件自投标截止时间起至投标人须知前附表第10项规定的时间内有效。
12.投标保证金
12.1本工程执行《关于XX县建设工程投标保证金实行集中管理的通知》的管理规定，实行投标保证金集中管理。
投标人必须按投标人须知确定的投标保证金金额，确保在投标截止时间前，从法人基本存款帐户汇入至XX县公共资源交易中心保证金专户。
帐户名称：
XX县公共资源交易中心，开户银行：
XX银行股份有限公司XX支行，银行帐号：
XXXXXXXXXXX2。
汇款特别说明：
（1）汇款前应登录XX市建设工程网上招投标会员系统参与报名，报名网址为:
http:
//www.XXXX:
81/ntzbbhy/login.aspx，在报名界面的下方选择打印报名回执码，成功获取保证金缴纳码，此保证金缴纳码系您交保证金的唯一标识码，切记重视！
（2）汇款请采用电汇形式，不可从同城系统转入，不可用转账支票转入。
用途栏须注明您的保证金缴纳码，以确保银行能读取您的保证金信息。
各投标人应将银行进账单、银行业务委托书回执（回单）或银行网上银行回单等（不需密封）开标时随投标文件递交给招标人。
投标保证金一律采用电汇方式入帐，现金缴纳方式无效。
各投标人应充分考虑投标保证金从提交到入帐的时间风险，提前办理相关事项，以保证投标保证金在招标文件指定的投标截止时间前汇入指定帐户。
投标人必须以企业法人的名义提交投标保证金，投标保证金必须从经XX县公共资源交易中心窗口投标保证金集中管理受理处提交备案的法人基本存款帐户缴纳，否则不予接受。
以个人、企业的办事处、分公司、子公司名义或从他人帐户、投标人企业的其他账户缴纳的投标保证金无效。
未办理投标保证金提交帐户备案的投标人请在投标保证金递交前按有关规定至XX县公共资源交易中心办理相关手续（需核验开户许可证），本工程不接受未经备案帐户转出的投标保证金。
（敬请各投标人在办理投标保证金银行汇款手续时，在相关汇出凭证上注明所投工程名称便于银行核对）。
各投标人应充分考虑投标保证金从提交到入帐的时间风险，提前办理相关事项，以保证投标保证金在招标文件指定的投标截止时间前汇入指定帐户。
投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。
本工程的投标保证金金额见前附表第11项。
12.2未中标单位的投标保证金在其定标后予以退还（无息）。
中标单位的投标保证金在签订合同后予以退还（无息）。
12.3投标人在投标有效期内撤回投标文件，招标人必须将该投标人的投标保证金予以没收。
中标通知书发出后，除不可抗力情况外，中标人出现下列情形之一的，招标人必须取消其中标资格，并没收其投标保证金：
（一）放弃中标项目的；
（二）拒不按照招标文件的要求提交履约保证金的；
（三）按照本招标文件第36条第2款应当提交中标差额保证金而不提交的；
（四）不与招标人签订合同的，或者在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容要求的。
投标人（中标人）存在前款所述情形的，招标投标行政监督部门应当将其记入不良行为记录，在一年内其它政府投资项目的招标人可以据此不接受其投标。
13.踏勘现场
13.1投标人将按本须知前附表第11项所述时间，自行对工程现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。
投标人承担踏勘现场发生的自身费用。
13.2招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人作出的任何推论、理解和结论均不负责任。
13.3经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失，投标人应承担踏勘现场的责任和风险。
13.4投标人应充分考虑投标文件制作过程中的数据变化因素，检查确认标书内容的正确完整和对招标文件的响应程度。
（四）投标报价
14.1投标报价含主机及安装费、辅材费、运输费、利润、税金等。
主机包括水箱、太阳集热管、支架等；辅材费包括上下水管（水管为抗紫外线等级的，管道留至户内0.5米）、保温管（户外）。
14.2投标人的投标报价采用多轮报价方式。
（五）投标文件的密封和递交
15.投标文件的密封与标志
15.1投标人应准备叁份完整的投标文件，其中正本壹份，副本贰份，并标明“正本”或“副本”字样。
投标文件分资格审查文件和商务标文件，两套文件应分开包装，正本与副本也分开包装，所有投标文件都必须加贴封条，并在封套封口处加盖投标人单位章。
15.2可由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，投标人未按上述规定提交投标文件，其投标文件将被拒绝，并退还给投标人。
15.3投标文件正、副本不一致时，以正本为准。
16.投标截止时间
投标人的授权委托人须在前附表第13项规定的投标文件递交截止时间之前将投标文件递交给招标人。
17.投标文件的修改与撤回
投标截止时间之前，投标人可对所递交的投标文件进行修改或撤回，但所递交的修改或撤回通知必须按招标文件的规定进行编制、密封、标志（在包封上标明“修改”或“撤回”字样，并注明修改或撤回的时间）和递交。
投标截止时间之后，投标人不得修改或撤回投标文件。
（六）开标、评标和定标
18.招标人按本须知前附表第14项规定的时间、地点公开开标。
开标会由招标代理机构主持，由投标人或者其推选的代表按招标文件第15条关于投标文件的密封与标志的规定检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证。
经确认无误签字确认后（经确认无误签字确认后，不再接受投标人关于投标文件密封情况的异议或投诉），当众启封投标文件及修改文件，公布投标文件的主要内容。
19．评标委员会
评标由招标人依法组建的评标委员会负责。
评标委员会由招标人代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。
招标人只能派一名代表参与评标，但必须取得工程建设类中级以上职称或者具有工程建设类执业资格，并在抽取评标专家前向招投标监管机构报备相关证明材料，否则，评标委员会的所有成员必须全部从资深专家库中随机抽取。
评标委员会技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表第19项。
招标代理机构的人员不得担任其代理招标项目的评标委员会成员。
20.评标委员会应当审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。
21.凡投标文件有下列情况之一的，属于重大偏差，视同未能对招标文件作出实质性响应，按废标处理。
21.1投标文件中的投标函未加盖投标人的公章；
21.2投标文件中的投标函未加盖企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）的；
21.3如投标函加盖企业法定代表人委托代理人印章（或签字）的，企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）的；
21.4投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；
21.5投标人名称或组织结构与资格审查时不一致的；
21.6除合格制资格预审在投标截止时间前经招标人书面同意外，项目负责人与资格预审时不一致的；
21.7组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的；
21.8联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的；
21.9联合体应当在提交资格预审申请文件前组成，资格预审后联合体增减、更换成员的；
21.10投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价的；
21.11同一投标人提交两个及以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；
21.12改变招标文件规定的暂估价、暂列金额及甲供材料价格的；
21.13改变招标文件明确列出的不可竞争费用项目或费率的；
21.14改变招标文件提供的工程量清单中的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量的；
21.15未按招标文件要求提供投标保证金的；
21.16投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；
21.17明显不符合技术规范、技术标准的要求；
21.18投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；
21.19投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计量、价款结算支付办法；
21.20不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况；
21.21以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的;
22.评标、定标工作在招投标办的监督下由招标人或代理机构组织进行。
23.投标文件的澄清
在评标过程中，评标委员会认为需要，在公管办经办人员在场的情况下，可以书面形式要求投标人对投标文件中的有关问题进行澄清或提供补充说明及有关资料，投标人应作出书面答复。
书面答复中不得有变更价格、工期、自报质量等级等实质性内容。
书面答复须经投标人法定代表人或经其授权的委托代理人的签字或加盖印鉴，签字或加盖印鉴的书面答复将被视为投标文件的组成部分。
投标截止日后，投标人对投标报价或其他实质性内容修正的函件和增加的任何优惠条件，一律不得作为评标、定标的依据。
24.评标委员会在对实质性响应招标文件要求的投标进行报价评估时，除招标文件另有约定外，应当按下列原则进行修正：
（一）投标文件中的大写金额与小写金额不一致，以大写金额为准；
（二）总价金额与单价不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；（三）对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
25.在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对招标人和评标组织成员施加影响的任何行为，都将导致取消其中标资格。
26.评标委员会在评标工作完成后，将在评标报告之外按照统一格式公布下列评标结果公开的内容，在中标结果公示的同时一并公布，公布的时间为三日。
评标结果公开的内容包括：
（一）采用资格后审方式的，资格后审不合格的投标人的名称以及不合格的具体原因；
（二）投标文件被判为废标的投标人的名称以及判定废标的依据；
（三）评标委员会对投标报价修正的原因、依据和修正结果；
（四）投标人企业及投标项目负责人类似工程、业绩、奖项等得分情况；
（五）每一评审技术标的评标委员会成员为各投标人技术标部分的评分情况（评标委员会成员的名单不公布）；
（六）各投标人的最终总得分。
以上评标结果公开的内容可以根据具体的评标方法和标准以及具体的评审因素作出适当调整。
（七）授予合同
27.定标后，招标人在15日内向工程所在地建设行政主管部门提交工程招投标情况的书面报告，书面报告应包括下列内容：
27.1工程招标投标的基本情况，包括招标范围、招标方式、资格审查、开标评标过程和确定中标人的方式及理由等。
27.2相关的文件资料包括招标公告或者投标邀请书、投标报名表、资格预审文件、招标文件、评标委员会的评标报告、中标人的投标文件。
委托工程招标代理的，应当附工程施工招标代理委托合同。
单独委托编制招标控制价的，还应当附招标控制价编制委托合同。
28.招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
招标人和中标人不得再订立背离合同实质性内容的其他协议。
29.履约担保及中标差额保证金
29.1在签订合同前，中标人应按本须知前附表第16项规定的金额向招标人提交履约担保，担保的形式为现金支票。
29.2工程施工招标的中标人除应当按照各地规定的标准提交履约保证金外，若中标价比有效投标报价平均值低5%以上，则中标人还应当在定标后7日内，按照中标价与有效投标报价平均值之差向招标人另行提交中标差额保证金。
30.若中标人不能按本须知第29条款的规定执行，招标人将有充分的理由解除合同，并没收其投标保证金，给招标人造成损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。
第二章评标办法
1.评标办法
本工程采用价格单因素综合评估法，投标文件应对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出实质性响应。
评标委员会对进行形式评审及响应性评审。
本工程采用竞争性发包方式，多轮报价，经过评审的不低于成本价的最低价中标。
2.评分标准
2.1初步评审标准
评标委员会审查每一个投标文件，根据初步评审标准对投标文件进行初步评审，对照第21条款，有一项不附合评审标准的，作废标处理。
评标委员会可以要求投标人提交评标办法前附表规定的有关证明和证件原件，以便核验。
投标人不能说明理由拒不提供有关证明和证件原件的，经评标委员会认定该项评审因素不附合评审标准作废标处理。
招标人需要投标人提供原件以备核验的，应在评标办法前附表明示。
2.1.1形式评审标准：
评审因素
评审标准
投标人名称
与营业执照、资质证书一致
投标函签字盖章
有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章
投标文件格式
符合第四章“投标文件格式”的要求
联合体投标人
本工程接受联合体投标
2.1.2资格评审标准：
（资格后审需提供证书原件核验）
评审因素
评审标准
营业执照
具备有效的营业执照
资质等级
机电设备安装工程专业承包三级及以上资质（包括总则2.
（1）中所提到的各类证书原件）
财务状况
良好,财产未被接管、未冻结、未破产
企业类似项目业绩
近两年类似项目案例三个及以上（提供中标通知书原件）；
企业信誉
企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的
其他要求
授权委托代理人的同企业有效劳动合同、近期由投标人缴纳的社会保险缴费记录；检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函（首次公告开始之日起）
联合体投标人
本工程接受联合体投标
2.1.3响应性评审：
评审因素
评审标准
投标范围
详见须知
工期
详见须知
工程质量
详见须知
投标有效期
详见须知
投标保证金
详见须知
权利义务
符合第三章合同
技术规范及要求
符合第四章技术规范及要求
2.2详细评审标准
本工程控制价为92万元。
本工程采用竞争性发包方式，多轮报价，经过评审的不低于成本价的最低价中标。
2.2.1经初步评审合格的投
升级会员 