省委党校考试现代管理学试题.docx
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省委党校考试现代管理学试题
一、 辨析题
管理的二重性是指管理过程中既有科学性又有艺术性
错。
任何社会生产都是在一定的生产关系下进行的。
管理，从最基本的意义来看，一
是指挥劳动；二是监督劳动。
由于生产过程具有两重性--既是物质资料的再生产，同
时又是生产关系的再生产。
因此，对生产过程进行的管理也就存在着两重性：
一种是
与生产力、社会化大生产相联系的管理自然属性；一种是与生产关系、社会制度相联
系的管理社会属性。
这就是管理的二重性（管理的性质）。
它是马克思关于管理问题的
基本观点。
（一）自然属性
管理与生产力、社会化大生产相联系而体现出的性质。
由共同劳动的性质所
产生，是合理组织生产力的一般职能。
（二）社会属性
管理与生产关系、社会制度相联系而体现出的性质。
由生产关系的性质和社会制
度所决定，是维护和完善生产关系的职能。
因此管理的二重性是指管理的自然属性和社会属性。
管理幅度与管理层次呈正比例关系。
错。
管理幅度是指管理幅度也称管理跨度，是指一名领导者直接领导的下级人员的人
数。
管理层次是指组织机构中按垂直隶属关系划分的等级。
一般说，组织机构中的层
次越多，权力越集中，组织越严密，但也容易造成机构重叠，拉长了高层领导同基层
的距离，不利于信息快速有效的传递。
因此，任何组织机构的层次也应是有限的、适
当的。
在管理组织机构中，管理幅度与管理层次呈反比例关系，即管理幅度大，管
理层次就少；管理幅度小，管理层次就多。
在企业管理机构的设计和建立中如何处理
管理幅度与管理层次的关系，一般要考虑以下因素。
①管理单位规模大小与处理安全问题的复杂程度管理单位规模比较大、管
理的安全问题比较复杂，则管理组织机构管理幅度应小一些，管理层次就多一些。
②领导与下属领导能力和工作能力的强弱领导和下属的安全工作领导能力
和工作能力较强，安全知识和技能水平较高，则管理幅度可大一些，管理层次可少一
些。
③授权程度领导者善于将权力授予下属，而自己亲自处理的问题就相对减
少。
在这种情况下，管理幅度就可大一些，管理层次就可少一些。
④信息传递的畅通程度如信息传递方式适当、手段先进、传递渠道畅通、上下
级意见能及时交流、左右关系能协调配合，则管理幅度就可大一些，管理层次就可少
一些。
按管理者职责可划分高层管理者、中层管理者和基层管理者
错。
按照管理者的职责，可将管理者分为一般管理者和管理的领导者。
而高层管理者、中层管理者和基层管理者是按照管理者所处的位置和层次划分的。
管理机构设计要坚持精简效能原则
对。
任何管理机构，不但要考虑管理目标要达到的程度，还要考虑管理成本和组织成
本。
有效地管理应当是以尽可能地低的管理成本和组织成本达到尽可能好的管理效果。
做到这一点就要坚持精简和效能的原则。
管理就是一信息处理为中心。
对。
从管理过程的角度看，整个管理过程实际上就是信息的输入、输出和反馈的过程，
所以管理工作也就是以信息处理为中心的工作。
管理的过程是管理主体对管理客体施加影响和进行控制的过程，也是管理的各项
职能发挥的过程。
这个过程实际上是以信息为媒介，表现为信息的输入、输出和反馈
的过程。
管理所做的工作，实际上也是以信息处理为中心的。
以实现战略任务的途径分类，可分为企业发展战略、地区发展战略和部分发展战
略。
错。
按照实现战略的任务可将战略分为开放战略、技术推进战略和改革战略。
而企业发展战略、地区发展战略、部分发展战略和领域发展战略是按照战略层次
划分。
管理的权变观念强调权宜应变的科学性。
对。
权变观念中的权宜应变，不是随意应变，盲目的应变，毫无科学根据的应变，而
是科学性和艺术性统一的应变，原则性与灵活性，创造性统一的应变。
为此，应变的
前提是要充分研究。
认识并把握事物发展变化的规律，从而把应变建立在科学的基础
上。
经济监督就是指财政监督，即预算监督、预算外资金监督和财务监督。
错。
经济监督是指由综合经济管理机关和专门经济监督机关，按照国家的方针、政策、
法律及社会经济发展目标的要求，对社会经济运行过程所进行的检查、监视、督促及
控制的活动。
经济监督主要有：
计划监督、财政监督、税务监督、银行监督、物价监督、审计
监督及工商行政管理监督、质量监督。
财政监督只是经济监督的一个部分。
有了管理的主体和客体就可以构成一个完整的管理活动。
错。
管理活动有以下几个因素组成：
第一，管理的主体，第二，管理的客体，第三，管理的目的，第四，管理的职能
和方法第五，管理的环境。
只有管理主体和客体不能构成一个完整的管理活动。
管理的权变观念的核心内容就在于管理效果完全取决于组织与环境之间的适应性。
对。
权变理论以系统观点为基础，把组织看成是开放系统，认为作为开放的系统
组织，其管理活动不存在普遍的适用性、最合理的模式原则，不存在一种一劳永逸的
最好的管理方法和管理方式，管理效果完全取决于组织与环境之间的适应性。
11、一切管理客体都是客观存在的事务，因此一切客观事物都可以成为管理的客
体。
错。
所谓管理客体也称为管理对象，是指能够被一定安全管理主体影响和控制的
客观事物。
在这一概念中，之所以要用“能够”一词，是因为只有与一定安全管理主
体构成管理与被管理关系的客观事物，才能称为管理客体；之所以说是“客观事物”，
是因为作为管理客体它有客观存在的属性，有自身的不以人的主观意志为转移的客观
运行规律。
从整体的角度看，管理客体大体可以划分为人、经济系统和上层建筑系统 3 大类
型。
管理客体既然有特定的内涵和外延，因此，必然自身不同的特征。
认识这些特征，
有利于对管理客体和非管理客体的区别 1.客观性 2.系统性 3.规律性 4.可控性。
只有具
备以上特点的客体才是管理客体。
12、系统理论认为，自然界和人类社会所构成的一切系统都是发放的
对。
系统理论认为，自然界和人类社会所构成的一切系统都是开放的。
有些系统
看起来具有人为的封闭性，但实际上也不可能绝对封闭。
系统的开放性表现在两方面，
一是，认可系统在运动和发展变化中，总要与外界进行物质、能量和信息的交换。
二
是，任何系统总要处在更大的环境中。
13、管理的择优观念就是坚持选择最优的方案和管理方法。
错。
管理的择优观念是指充分利用可能利用的条件，采取科学合理的管理方式和
管理方法，以尽可能少的投入取得尽可能满意的管理效果。
仅从管理目的的角度来看其内容主要有：
（1）质量第一的观念；
（2）时间第一
的观念；（3）效益第一的观念；（4）人才第一的观念。
因此，不是坚持选择最优的方案和管理方法，而是最满意的。
14、管理过程的最后一项职能是评价，它既是管理的归宿也是管理的出发点。
评价是是管理实施过程结束之后，根据管理的成效，对管理过程的各项管理活动
进行全面检查、比较、分析、论证和总结，从中得到规律性的启迪，一道道不断提高
管理水，实现管理良性循环的一种管理活动。
评价是反馈原理和封闭原理在管理过程
中的具体运用和体现。
是管理过程的结束阶段，也是管理相对封闭的最终环节。
15、宏观经济政策是国家中央政府为调控经济的有序和有效运行而制定的，作用
是直接的。
错。
宏观经济政策的调节作用是间接地。
它表现在两个方面：
一是，它不直接干
预和控制管理客体的行为。
二是，主要以市场调节为媒介，借助市场机制来发挥调节
作用。
所以，宏观经济管理是一种以间接管理为主要方式的管理。
16、经济方法的运用形式，主要通过市场来进行生产要素的基础性配置。
一般来说，经济方法是指管理主体，按照经济规律的客观要求，运用各种经济手
段，包括经济杠杆，经济政策，通过调节各种经济利益关系，以引导组织和个人的行
为，保证管理目标顺利实现的方法。
从广义上讲，经济方法应该包括市场调节。
二、 简答题
1、 什么是管理的创新性？
实践证明，管理不仅是进行共同劳动和社会化大生产的必要条件，而且它本身就是一
种劳动，这种劳动不但参与创造价值，而且能够推动社会生产力发展，但是，管理的创新
性特征远不止表现于此，他真正的涵义还在于管理本身也是一种不断变革、不断创新的社
会活动。
通过管理的变革，不但能推动社会和经济的发展，在一定条件下，还可以创造新
的生产力。
认识到管理的创新性，一方面有利于克服重生产、轻经营，重技术、轻管理的倾向，
真正把技术和管理结合起来；另一方面，有助于我们解释经营管理者或是企业家应具备的
最基本的素质就是产品创新、市场创新。
2、 管理者应具备的职责是什么？
作为一个现代管理者，他的职责必须符合现代社会发展的客观要求。
具体有以下几个
方面：
（1）管理者是管理目标的主动提出者。
管理者要能为组织制定一个可是可行、
足以激发组织成员奋发向上的发展目标。
（2）管理者是计划者。
制定计划是管理者的首要任务，也是管理者指引组织
发展、调动成员力量的重要手段，一个管理者必须高度重视计划，并善于制定计划。
（3）管理者是组织者。
组织是保证管理活动顺利进行的必不可少的条件，因
而是管理者重要职责。
（4）管理者是指挥者。
管理者要不断地在管理过程中发布命令，下达指示，
制定措施，以此来统一组织及其成员的意志和行为。
（5）管理者是协调者。
管理要有成效，各要素和功能之间必须保持高度的协
调型，这种协调的实现，需要管理者在管理活动中不断进行统筹和调节。
（6）管理者是人员选拔配备者。
管理者要想使自己确定的目标、方向。
决策
的以正确的贯彻执行和组织实施，必须恰当的选拔干部和配备人员。
3、 为什么要树立组织适应环境的观念？
权变观念认为，管理的主要任务是寻求组织与环境的最大一致，而这最大的一致性是
以组织对于环境的适应性作为基础的
组织适应环境应树立的观念：
（1）组织要树立重视环境的观念。
（2）组织要树立适应环境的观念
（3）组织要树立改善化境的观念
4、20 世纪 60 年代兴起的系统管理学派，认为系统管理有什么特点？
系统管理学派认为系统管理有以下四个特点：
（1）它以目标为中心，始终强调系统的客观成就和客观效果
（2）它是以这个系统为中心，决策时强调整个系统最优化
（3）它是以责任为中心，每个管理人员都被分配给一定的任务，能衡量其工
作效果。
（4）它是以人为中心，每个工作人员都被安排进行有挑战性的工作，并根据
其工作成绩来付给报酬
5、为什么说决策是管理工作的核心？
管理工作是多方面的，但是，在一定意义上讲，都是围绕决策开展的。
不管是管理中
的制订计划、组织实施、进行协调，还是管理中的监督、用人、思想政治工作等等，都不
能离开总的决策目标。
同时，这些活动本身也具有具体的决策问题。
可以说，决策贯穿于
管理过程的始终，存在于一切管理领域，存在于其中的每个方面，每个层次，每个环节。
6、简要说明监督的功能
监督的功能是指监督活动在管理过程中所起的作用，主要包括以下四个功能：
（1）制约功能，是指为了保证管理目标的顺利实现，对管理的各个要素、各
个环节、各个阶段进行的检查、牵制活动。
（2）参与功能，是指为了保证监督活动的有效性，是监督者参与每项具体管
理活动，并在参与中实施监督。
（3）预防功能，是指监督活动除了要检查、发现并纠正管理过程中出现的各
种偏差以外，还要善于发现和寻找各种对未来工作产生不利影响的实现因素或者潜
在因素，以预防、组织各种错误和偏差的产生和出现，保证管理目标的顺利实现和
管理最佳效益的获得。
（4）反馈功能，监督也是一种反馈，而且是一种及时的反馈。
7、去年以来，中央银行多次提高了存款准备金率，这种举措属于那个管理方法？
对现
实经济调控有什么作用？
属于经济方法中的经济政策。
它的主要作用在于调节宏观经济运行，使其快速、健康、稳定的发展。
中央银行可以
通过公开市场操作、调整再贴现率和存款准备金比率来控制自身的资产规模，从而直接决
定基础货币的多少，进而影响货币供给。
中央银行通过调整法定存款准备金率以增加或减
少商业一的超额准备，来扩张或收缩信用，实现货币政策所要达到的目的。
8、现代管理所讲的决策时广义的决策。
理解广义的决策应把握哪些要点？
理解广义的决策的涵义应把握以下四个要点：
（1）决策要有明确的目的。
（2）决策是一个过程。
（3）决策的核心是选优。
（4）现代决策一般是指科学决策和民主决策。
9、管理机构的设计为什么要坚持责权利相一致的原则？
管理机构的设置，在很大程度上表现为对管理权限和责任的划分。
在管理中，每个管
理者和其所在的管理部门总要被赋予一定职务和权利。
与此同时，管理者和管理部门行使
这些权力又必须相应的承担一定的责任，其中包括对决策和计划执行结果所承担的责任、
对下属的关心和培训所承担的责任、对管理目标的实现程度所承担的责任等。
在管理机构
设置中，对于权力和责任的划分必须相一致，坚持有多大权力就要负多大责任，有什么权
力就要负什么责任的原则。
否则，如果有权无责，就会使管理者作出不负责任的决策；如
果有责无权，管理者就没有承担责任的保证，他所担当的管理任务就难以完成。
10、目标管理和传统的计划管理主要区别是什么？
目标管理与传统管理的区别主要表现在以下三个方面：
第一，计划管理是由计划部门自上而下下达计划指标，而目标管理在目标
在目标分解中，必须要经过自上而下、自下而上的目标协商。
第二，计划管理一般强调计划的执行和组织的实施，即强调我要干，而目
标管理则把目标的完成看成是一种承诺的责任，实行自我控制，把要我干变成我要
干。
、
第三，计划管理的结果只可能是任务完成和指标实现，而目标管理则能达
到任务完成和自我实现的结合，因而它不仅有利于提高工作效率，还有利于心理上
的满足，并由此增强组织内聚力。
11、简述激励的作用
激励对于调动人的积极性主要表现在以下三个方面：
第一，挖掘人的内在潜力。
如果我们能根据人们的不同需要，针对性的运
用不同的激励手段，激发人们的积极性，是人们的潜能得到很好的发挥，那么我们
的劳动生产率和工作效率将会得到大幅度提高。
第二，保持现有人员稳定并吸引所需人才。
采取多种激励方法，可以消除
人民的不满情绪，增强其安全感和满意度，增强组织对其成员的吸引力，保持队伍
的稳定。
同时，有效地激励方法还可以吸引人才。
第三，鼓励先进、鞭策后进。
充分利用多种激励手段，对不同的人，运用
不同的激励手段，可以是先进的人受到激励，保持和发扬其积极行为，也可以使表
现一般和较差的人受到鞭策，认识到自己的差距，从而主动改变自己的行为，积极
努力工作。
12、为什么说决策是各级管理者的主要职责？
管理者的职责很多，但居首位的是进行决策。
一切管理这不论其职位高低都是不同范
围、不同层次的决策者，都在一定程度上参与决策与执行决策。
决策及其实施是管理活动
的基本内容。
从决策目标的提出，到方案的制定、优选，以及组织实施的全过程，管理者
都必须亲自过问、参与、负责到底。
13、为什么要坚持超前监督的原则？
监督的一个重要的功能是预防，为充分发挥该项功能的作用，就要遵循超前监督的原
则。
超前监督的实质，在于防患于未然。
因此，实施超前监督，也是管理过程中应该遵循
的一个重要原则。
14、简述实施的特点。
实施具有以下三个特点：
第一，目标性。
实施是在目标已经确定的情况下进行的，因此，是以项目
的性很强很具体的活动。
第二，实务性。
实施是执行决策、落实计划的具体活动。
这些活动都是要
是实实在在的干，实施的实务性要求在实施过程中，管理者的工作必须扎实、细致，
必须随时掌握实际情况，对群众做出及时、具体和明确的工作安排。
第三，创新性。
实施不是单纯的，机械的执行决策、计划。
它需要参与实
施的人员充分发挥主观能动性，创造性的开展工作。
15、为什么要坚持评价的激励性原则？
评价活动是影响人的积极性的重要因素，为此，在评价活动中，必须注重启迪人的思
想觉悟，激发人的积极进取精神，已达到充分调动人的积极性，增强组织凝聚力的目的，
这就是激励性原则。
激励性原则贯穿于评价活动的全过程，对评价的效果及下轮管理循环
的效果都会产生重要的影响，是评价活动所应遵循的一个重要而又基本的原则。
16、权变观念在管理中有什么作用？
权变观念在管理中的作用主要表现在以下三点：
第一、有利于管理思想的不断更新。
坚持权变观念，有利于解放思想，实
现观念更新，从而实现有效的管理。
第二、有助于指导管理者的管理实践活动。
坚持权变观念，有利于管理者
确定适宜的领导风格，确定组织变革和改良的最确切方法，以便有效的知道管理活
动。
第三、有助于管理理论的不断完善。
坚持权变观念，有利于管理者在适应
变化环境的同时，创造性的把理论运用于实践，做到具体问题具体分析，是管理理
论不断完善。
三、 论述题
1、结合我们的工作实际，谈谈制定目标应遵循的原则
管理目标的制定必须要坚持正确的原则，这些原则是：
（1）科学预测原则
管理目标的确定，必须要以科学的预测为前期。
因为只有进行科学的预测，才能
准确地掌握管理系统内部和外部信息，才能预见事物的未来发展趋势，从而为管理目标的
确定提供科学而可靠的依据。
在管理目标的确定中进行科学预测，不但要进行定性预测，
而且要进行定量预测，不但要运用现代预测手段，而且要进行深入实际的调查研究。
只有
这样，才能使预测的结果既全面又准确，既有定性分析又有定量分析，从而保证管理目标
的制定既有科学性，又有可行性。
（2）民主参与原则
管理目标的制定，不应只是企业领导者、管理者的事，还应当广泛发动职工共同
参与管理目标的制定。
发动职工参与目标的制定，不仅可以听取职工要求，集中职工智慧，
从而增强管理目标的科学性，而且有利于管理目标的贯彻和执行。
这就是在管理目标的制
定中之所以要强调坚持职工参与民主决策的原因。
（3）方案选优原则
管理目标的制定，必须坚持方案选优的原则。
这一原则要求在管理目标的制定中，
首先要制定每个选择方案，然后通过科学决策和可行性研究，从多个方案中选出一个满意
的方案。
所谓满意，主要有以下 3 个标准：
第一，目标要有较高的效益性，其中包括有
较高的安全效益、经济效益和社会效益；第二，目标要有先进性，有一定的创新，有一定
的难度；第三，目标要有可行性、切合实际，通过努力能够实现。
（4）信息反馈原则
在坚持上述原则的基础上所确定的管理目标，并不一定保证有足够的科学性、先进性
和可行性，其原因主要有 3 方面：
一是人们的认识总有一定局限性。
有些认识在当时看来
是科学的、合理的，事后有可能会发现仍有不科学、不合理之处。
二是实践是检验真理的
标准。
管理目标制定的科学性、先进性和可行性如何，最终还是要在执行中来检验。
三是
情况在不断变化，条件在不断改变，原定的管理目标出现一些偏差，实属难免。
由于以上
原因，在管理目标的制定中，必须坚持安全信息反馈的原则，要在管理目标的制定和执行
中不断收集反馈安全信息及时纠正偏差。
2、 请您结合实际，说明科学决策应该遵循的原则
（1）情况明了的原则。
情况明了是进行决策的首要原则，要做到情况明了就必须重视
信息，加强预测。
坚持情况不明不决策。
（2）系统思考原则。
决策对象是一个多因素组成的有机系统，可分为若干子系统，各
系统间都有相关性，系统思考是进行决策的一条基本原则。
（3）科学可行原则。
要求决策必须以科学理论作指导并运用科学方法，严格按照人的
思维规律、自然规律和社会经济规律办事。
（4）民主集中制原则。
发扬民主，集体决策，走群众路线，充分听取广大群众意见，
在讨论基础上实行正确的集中。
3、请您结合实际，谈谈评价在管理中的作用
（1）评价是提高管理水平，实现管理良性循环的必要途径；
（2）评价是影响人的积极性的一个重要因素。
第一，通过评价，对人民再一定时期内所付出的努力及其所获得的工作成绩和效益进
行肯定和认可，使其充分认识到自身的价值及其对组织的贡献，享受到事业的成就感和成
功的喜悦，则能进一步强化激励人们干好工作及其对事业的追求心里，使其保持旺盛的积
极性状态。
第二、科学的评价是公平分配的前提条件。
第三、评价不当，会严重挫伤人的积极性。
第四、评价活动再引导人的行为和组织用人方面也产生着积极的作用。
综上所述，评
价活动再管理过程中起着特定、不可替代的重要作用，是影响管理效益提高和管理良性循
环的重要因素。
因此，要提高管理的有效性，必须重视管理重的评价活动。
4、联系您的实际，谈谈确立战略观念在现代管理中的地位和作用。
战略观念是指管理主体在管理实践中从全局和长远出发，对管理客体和管理过程进行
总体谋划的管理观念体系。
在实际管理工作中，人们更多地使用发展战略的概念。
（1）确立战略观念，可以增强管理的目的性。
在实际管理中确立战略观念，制定和实
施发展战略，具有以下意义：
一是能够使整个管理系统具有确定的目标、方针和任务；二
是能够围绕战略目标和战略方针合理配置人力、物力、财力；三是能够使管理主体根据未
来而控制现在，激励现在。
（2）确立战略观念，可以增强管理系统的活力。
各层级管理主体都面临着从单纯执行
者向决策指挥者、由封闭式管理向开放式管理的转变。
这种转变要求管理主体确立战略观
念，协调本组织与环境的关系，以求在竞争中得到发展。
（3）确立战略观念，有利于提高各级管理者的管理水平。
管理主体是否确立战略观念，
这也是区别“帅才”和“将才”的主要标志。
因此，一个优秀的管理者，必须始终坚持从
全局、长远看问题，亲自研究发展战略问题，使战术服从于战略，近期服从于未来。
5、请您说明决策过程中应该遵循的程序
答：
为了保证决策的民主化、科学化，在决策过程中通常采用以下步骤：
（1）摆明问题。
这是决策的起点，一切决策都是从问题开始的。
（2）确定目标。
确定的目标必须具体明确。
一般应符合以下基本要求：
目标必须是单义
的；必须有明确的目标标准；明确目标的主客观约束条件；在存在多目标的情况下，应该
对各个目标进行具体分析。
（3）拟定方案。
现代决策的一个重要特点就是要在多种方案中选择较好的方案。
因此，
拟定方案时应拟定多个方案。
这就要求在拟定方案时贯彻整体详尽性与互相排斥性这两条
基本原则。
（4）方案评估。
就是对所拟定的各种备选方案，从理论上进行分析后对其加以评价，从
而得出各备选方案优劣利弊的结论。
具体评估时，一方面要进行效益和效应分析，另一方
面还要进行防范性分析。
（5）方案选优。
就是在对各个方案进行分析评估的基础上，从众多方案中选取一个较优
的方案，即所谓的拍板定案。
在完成方案选优的过程中，要注意以下问题：
决策者要有正
确的选优标准；决策者要有科学的思维方法和战略系统的观念；决策者要正确处理与专家
的关系；决策者要对自己的决策心理素质有自知之明，能有意地修正自己心理因素所产生
的偏差。
（6）跟踪决策。
在决策方案的组织实施过程中，要对决策的执行情况进行监督检查，及
时发现决策实际执行情况与决策目标之间的偏差，进行跟踪决策。
6、结合实际，谈谈行政方法的局限性以及如何正确的运用行政方法。
管理中运用行政方法，有其客观必要性，而行政方法在管理中也起到了其他方法不能
比拟的作用：
（1）行政方法对提高管理效率起着重要的作用。
（2）行政方法是解决一些特殊例
外问题的有效手段。
但是，不可否认，在管理中过分强调行政方法，也有其不可避免的弊端：
（1）过分强调和依赖行政方法容易使管理系统的动力和活力不足。
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