加强森林资源管理巩固造林绿化成果.docx

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加强森林资源管理巩固造林绿化成果

加强森林资源保护管理巩固造林绿化成果

近年来我区森林资源保护与管理工作，深入贯彻党的十七大三中全会精神，以科学发展观为指导。

以巩固造林绿化成果，保护森林资源安全，建设生态园林金安为目标。

坚持依法行政，严格执法，有效保障了全区林业事业的健康持续发展。

一、加强宣传，树立依法护林意识。

为切实提高广大干部和群众依法护林意识，我们组织开展形式多样的宣传动员活动。

广泛宣传《森林法》、《森林法实施条例》、《林地保护管理条例》等林业法规。

利用过路横幅、墙体标语、印发宣传材料和技术资料等多种形式，大力宣传林业法律法规。

通过一系列的宣传教育活动，不断增强全民法制意识和生态优患意识，使广大干部群众在思想上不断提高依法护林认识，行动上正确处理发展经济、保护资源、建设生态三者之间的关系，形成全社会关注林业，全民建设生态的良好氛围。

2、依法行政、强化管理，提高林业行政水平，规范森林资源管理工作。

1、加强林业行政执法队伍建设。

全区现有具备林政执法资格人员54名，专项检疫员6名，窗口工作人员12名，所有林业行政人员均经培训合格后，持证上岗。

为增强执法人员的法制意识和业务工作能力，定期开展执法人员业务培训学习。

全面推行林业行政管理目标责任制和岗位责任制，依法落实行政责任追究制和监督制度。

公开林业行政许可项目、办事流程、办理时限和公开承诺等项目，广泛接受社会监

2、清理整顿木材市场经营加工秩序，加强森林资源保护管理工作

为巩固林业建设成果，保护森林资源，维护林区稳定，依法打击非法收购、经营、加工、运输木竹及其制品的违法和犯罪行为，以区委、区政府合办[2007]4号《关于印发〈金安区清理整顿木竹市场秩序加强森林资源保护管理的实施方案〉的通知》和《六安市金安区人民政府关于整顿木材经营加工秩序，加强森林资源管理的通知》精神。

积极配合区委、区政府成立“木材市场清理整顿工作组”和林来局成立“木材流通领域稽查组”的工作。

对无证收购、经营、加工木材的经营户进行逐户清理、登记、限期清运。

对无证运输木材的经营户进行查扣并依法处罚。

据统计，金安区以经营加工木材及其制品的经营户91户，其中持证经营的仅13户。

为规范木材及其制品的经营加工秩序，工作组和稽查组重点对南部山区生态公益林区乡镇以经营加工松材、杉木、栎类、枫香等树种的经营加工户进行逐户清理、登记，并限期清运。

清理整顿期间，共清理无证经营、加工木材的经营户78户，限期清运木材2400m3。

查处非法收购、运输木材行政案件85起，处理违法人员90人，没收非法收购、运输木材780m3。

稽查组补征育林基金9.5万元。

林业行政处罚罚没款8.9万元。

清理整顿后，公益林区内无证收购、经营、加工木材的现象得到了彻底根治，乱砍滥伐林木现象得到了彻底根治。

禁伐、禁运期间除工程建设需要及雪灾压倒木清理外，林业局未发放一份林木采伐许可证。

对木材来源不明或没有合法来源的木材，未经林业行政处罚程序的一律不发放木材运输证。

通过集中清理整顿工作的开展，在全区范围内基本上实现了规范木材及其制品的收购、经营、加工、运输秩序，保障了森林资源安全，促进了林区的安定和谐。

3、严格程序，限额采伐。

为规范木材采伐申报、审批程序，并使采伐迹地得到有效的更新，林业局在下达给各个乡镇的年度木材采伐限额文件中明确规定了木材采伐所必备的条件和执行的程序，各林权持有人申请采伐必须经行政村、乡镇（街）同意后逐级申报，并报送更新作设计书、更新造林承诺书，在获得林业局的采伐许可证后，将依法缴育林基金后，还需缴纳更新造林保证金。

林权持有人在第二年春季完成更新造林任务，经林业局验收合格后，全额返还更新造林保证金。

4、加强管理，规范经营。

根据《森林法实施条例》第三十四条在林业经营（含加工）木材，必须经县级以上人民政府林业主管部门批准的规定，林业局为进一步加强对木竹流通领域的管理，规范木竹经营秩序，在全区范围内实行限定乡镇经营加工许可证数量的管理制度。

并积极协助区政府制定了《金安区木竹经营加工管理办法》。

办法明确规定，经营加工户必须提出书面申请，在限定的经营加工户数额内，经乡镇人民政府同意后，林业局再审核发放林木经营加工许可证。

各经营加工户需依法经营，并接受林业主管部门的监督检查。

5、加强林地保护，依法用地。

近年来，随着工业园区项目及工程建设项目的增加，征占用林地的面积等数都大幅上升。

为依法保护好现有的林业用地，做到合法、合理使用林地，杜绝林地无序流失，林业局加大了对征占用林地申报、审批的管理力度。

对在建项目依法审查其合法性，凡是取得项目批复文件并需要征占用林地的项目，林业局均依法勘验，帮助其申报办理征占用林地手续，并征收森林植被恢复费。

凡是未采取得项目批复文件并需要征占用林地的项目，林业局均依法下达停止侵占林地建法通知书。

6、检查监督，强化公益林区管护责任。

金安区共区划国家级、省级公益林24万亩，主要分部在南部四个山区乡镇、中部一个丘陵区乡和一个国有燕山林地。

为强化对公益林的管护，林业局除加强对落实管护责任，补偿资金发放的审核把关外，还开展了针对生态公益林管护，补偿资金发放使用的专项监督检查，重点查护林占是否到位、到岗，爱护责任是否到人，资金发放是否及时到位、到户，是否存在未经审批乱占、偷占公益林区林地等违法行为。

3、活化机制，全面推行林权制度改革。

按照省、市林业部门统一部署,我区坚持“谁造谁有、谁经营谁受益”，全面推进集体林权制度改革工作，进一步明晰产权，落实责任主体，保障林农权益。

全区共成立集体林权制度改革工作组320个；投入林改工作经费２48万元；印制林改各类合同书、申请表、登记表、汇总表及《致广大林农朋友一封信》50余万份；购置GPS、电脑、打印机、数码像机31台套；购买林权证7万份；完成集体林地外业勘界9万余宗，面积46.3万亩；。

目前,全区的集体林权制度改革录入发证工作已基本接近尾声，主体改革基本完成。

林权制度改革形式的推行，极大调动了林权所有者从事林业生产的积极性，有效解决了林业生产资金投入不足的问题，为我区林业发展注入了新的活力。

近年来，共引进社会造林资金2780余万元，造林2000多亩，发展苗木基地1000多亩。

4、多种经营，合理开发利用现有资源

保护森林资源的最终目的就是要充分发挥林业的三大效益。

在加强森林资源管理的同时，注重开发利用现有林木资源，大力发展林业产业。

木材加工企业初具规模。

截止2008年底，我区共有林产品加工企业和加工点76家，从业人员3750人，加工年产值约七千余万元。

其中，苗木培育成为我区新的林业经济增长点。

目前全区苗木花卉总面积已达3000亩，年生产绿化苗木100多万株。

森林生态旅游开始起步。

随着全区园林绿化事业的持续发展，生态环境日趋良好，涌现出东石笋、大华山、大峡谷等风景旅游区。

很好地带动了地方的经济发展。

多年来我们虽然完成了几项重大林业工作，取得了一定成绩，但与市局领导的要求和兄弟单位相比还有一定距离，我们将在今后的工作中不断加大执法力度、提高办事效率、改进工作作风，为金安区的林业建设与发展，为构建金安区的和谐社会不懈的工作。

出师表

两汉：

诸葛亮

　　先帝创业未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此诚危急存亡之秋也。

然侍卫之臣不懈于内，忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊遇，欲报之于陛下也。

诚宜开张圣听，以光先帝遗德，恢弘志士之气，不宜妄自菲薄，引喻失义，以塞忠谏之路也。

　　宫中府中，俱为一体；陟罚臧否，不宜异同。

若有作奸犯科及为忠善者，宜付有司论其刑赏，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使内外异法也。

　　侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等，此皆良实，志虑忠纯，是以先帝简拔以遗陛下：

愚以为宫中之事，事无大小，悉以咨之，然后施行，必能裨补阙漏，有所广益。

　　将军向宠，性行淑均，晓畅军事，试用于昔日，先帝称之曰“能”，是以众议举宠为督：

愚以为营中之事，悉以咨之，必能使行阵和睦，优劣得所。

　　亲贤臣，远小人，此先汉所以兴隆也；亲小人，远贤臣，此后汉所以倾颓也。

先帝在时，每与臣论此事，未尝不叹息痛恨于桓、灵也。

侍中、尚书、长史、参军，此悉贞良死节之臣，愿陛下亲之、信之，则汉室之隆，可计日而待也

。

　　臣本布衣，躬耕于南阳，苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯。

先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顾臣于草庐之中，咨臣以当世之事，由是感激，遂许先帝以驱驰。

后值倾覆，受任于败军之际，奉命于危难之间，尔来二十有一年矣。

　　先帝知臣谨慎，故临崩寄臣以大事也。

受命以来，夙夜忧叹，恐托付不效，以伤先帝之明；故五月渡泸，深入不毛。

今南方已定，兵甲已足，当奖率三军，北定中原，庶竭驽钝，攘除奸凶，兴复汉室，还于旧都。

此臣所以报先帝而忠陛下之职分也。

至于斟酌损益，进尽忠言，则攸之、祎、允之任也。

　　愿陛下托臣以讨贼兴复之效，不效，则治臣之罪，以告先帝之灵。

若无兴德之言，则责攸之、祎、允等之慢，以彰其咎；陛下亦宜自谋，以咨诹善道，察纳雅言，深追先帝遗诏。

臣不胜受恩感激。

　　今当远离，临表涕零，不知所言。