安全标准化创建综合概述.ppt

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安全标准化创建工作安全标准化创建工作综合概述泰安市安全生产监督管理局泰安市安全生产监督管理局李峰李峰墨菲定律墨菲定律做任何一件做任何一件事情，如果客观上存在着一种事情，如果客观上存在着一种错误的做法，或者存在着发生错误的做法，或者存在着发生某种事故的可能性，不管发生某种事故的可能性，不管发生事故的可能性有多少，当重复事故的可能性有多少，当重复去做这件事时，事故总会在某去做这件事时，事故总会在某一时刻突然发生。

一时刻突然发生。

2安全安全是一个相对概念，是一个相对概念，它相对于人们对风险接受的程它相对于人们对风险接受的程度。

这个接受程度是随着时间度。

这个接受程度是随着时间和空间（时空）的变化而发生和空间（时空）的变化而发生变化的。

人们在不同时代、不变化的。

人们在不同时代、不同条件下，有对风险不同的接同条件下，有对风险不同的接受程度。

受程度。

3前言前言近年来，随着生产经济的快速发展，我国近年来，随着生产经济的快速发展，我国近年来，随着生产经济的快速发展，我国近年来，随着生产经济的快速发展，我国的安全生产形势十分严峻。

频繁发生的安全事的安全生产形势十分严峻。

频繁发生的安全事的安全生产形势十分严峻。

频繁发生的安全事的安全生产形势十分严峻。

频繁发生的安全事故不仅给人民的生命财产造成很大损失，也在故不仅给人民的生命财产造成很大损失，也在故不仅给人民的生命财产造成很大损失，也在故不仅给人民的生命财产造成很大损失，也在国际上造成了不良影响，严重影响了国民经济国际上造成了不良影响，严重影响了国民经济国际上造成了不良影响，严重影响了国民经济国际上造成了不良影响，严重影响了国民经济的快速发展。

安全生产形势的严峻局面，已经的快速发展。

安全生产形势的严峻局面，已经的快速发展。

安全生产形势的严峻局面，已经的快速发展。

安全生产形势的严峻局面，已经引起了我国政府的重视。

为了整治企业只顾发引起了我国政府的重视。

为了整治企业只顾发引起了我国政府的重视。

为了整治企业只顾发引起了我国政府的重视。

为了整治企业只顾发展生产、注重效益而忽视安全管理的现象，努展生产、注重效益而忽视安全管理的现象，努展生产、注重效益而忽视安全管理的现象，努展生产、注重效益而忽视安全管理的现象，努力减少安全事故的发生，从根本上扭转安全生力减少安全事故的发生，从根本上扭转安全生力减少安全事故的发生，从根本上扭转安全生力减少安全事故的发生，从根本上扭转安全生产的被动局面，国务院、国家安全生产监督管产的被动局面，国务院、国家安全生产监督管产的被动局面，国务院、国家安全生产监督管产的被动局面，国务院、国家安全生产监督管理总局相继发布有关文件，制定企业的安全质理总局相继发布有关文件，制定企业的安全质理总局相继发布有关文件，制定企业的安全质理总局相继发布有关文件，制定企业的安全质量标准化考核评级标准。

并要求在全国多个行量标准化考核评级标准。

并要求在全国多个行量标准化考核评级标准。

并要求在全国多个行量标准化考核评级标准。

并要求在全国多个行业中贯彻实施。

业中贯彻实施。

业中贯彻实施。

业中贯彻实施。

4国务院关于进一步加强安全生产工作的决定国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国发（国发20042号）号）2004年年1月月9日公布日公布第第1111条、开展安全质量标准化活动。

条、开展安全质量标准化活动。

制定和颁布重点行业、领域安全生产技制定和颁布重点行业、领域安全生产技术规范和安全生产质量工作标准，在全术规范和安全生产质量工作标准，在全国所有工矿、商贸、交通运输、建筑施国所有工矿、商贸、交通运输、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动。

工等企业普遍开展安全质量标准化活动。

企业生产流程的各环节、各岗位要建立企业生产流程的各环节、各岗位要建立严格的安全生产质量责任制。

生产经营严格的安全生产质量责任制。

生产经营活动和行为，必须符合安全生产有关法活动和行为，必须符合安全生产有关法律法规和安全生产技术规范的要求，做律法规和安全生产技术规范的要求，做到规范化和标准化到规范化和标准化。

5山东省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定山东省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定（鲁政发（鲁政发200413号）号）2004年年2月月11日公布日公布第第1111条、全面开展安全质量标准化活动。

条、全面开展安全质量标准化活动。

要按照国家制定颁布的重点行业、领域安全要按照国家制定颁布的重点行业、领域安全技术规范和安全质量标准，深入开展安全质技术规范和安全质量标准，深入开展安全质量标准化活动，建立起完整详细的安全生产量标准化活动，建立起完整详细的安全生产台帐和各生产环节、各岗位安全质量责任制。

台帐和各生产环节、各岗位安全质量责任制。

企业的各项生产经营活动和行为，必须符合企业的各项生产经营活动和行为，必须符合安全生产有关法律、法规和安全技术规范的安全生产有关法律、法规和安全技术规范的要求，做到规范化和标准化。

加快建立职业要求，做到规范化和标准化。

加快建立职业安全健康管理体系，推动安全生产管理和职安全健康管理体系，推动安全生产管理和职业卫生的规范化、标准化、制度化和科学化，业卫生的规范化、标准化、制度化和科学化，提高安全管理水平。

提高安全管理水平。

6国家安全生产监督管理局国家安全生产监督管理局关于开展安全质量标准化活动的指导意见关于开展安全质量标准化活动的指导意见（安监管政法字（安监管政法字200420046262号）号）20042004年年22月月1111日公布日公布第一条：

（第三段）安全质量标准化突出了安全生第一条：

（第三段）安全质量标准化突出了安全生第一条：

（第三段）安全质量标准化突出了安全生第一条：

（第三段）安全质量标准化突出了安全生产工作的重要地位。

强调安全生产始终是企业头等产工作的重要地位。

强调安全生产始终是企业头等产工作的重要地位。

强调安全生产始终是企业头等产工作的重要地位。

强调安全生产始终是企业头等重要的工作任务，要求自觉坚持重要的工作任务，要求自觉坚持重要的工作任务，要求自觉坚持重要的工作任务，要求自觉坚持“安全第一安全第一安全第一安全第一”的方的方的方的方针。

安全质量标准化强调安全生产工作的规范化和针。

安全质量标准化强调安全生产工作的规范化和针。

安全质量标准化强调安全生产工作的规范化和针。

安全质量标准化强调安全生产工作的规范化和标准化。

要求企业的安全生产行为必须合法、规范，标准化。

要求企业的安全生产行为必须合法、规范，标准化。

要求企业的安全生产行为必须合法、规范，标准化。

要求企业的安全生产行为必须合法、规范，安全生产各项工作必须符合安全生产各项工作必须符合安全生产各项工作必须符合安全生产各项工作必须符合安全生产法安全生产法安全生产法安全生产法等法律等法律等法律等法律法规和规章、规程以及技术标准。

要正确把握安全法规和规章、规程以及技术标准。

要正确把握安全法规和规章、规程以及技术标准。

要正确把握安全法规和规章、规程以及技术标准。

要正确把握安全质量标准化的实质，提高对开展这项活动重要性的质量标准化的实质，提高对开展这项活动重要性的质量标准化的实质，提高对开展这项活动重要性的质量标准化的实质，提高对开展这项活动重要性的认识，增强抓好企业安全质量工作的自觉性，把安认识，增强抓好企业安全质量工作的自觉性，把安认识，增强抓好企业安全质量工作的自觉性，把安认识，增强抓好企业安全质量工作的自觉性，把安全质量标准化活动当作关乎企业生存发展和职工群全质量标准化活动当作关乎企业生存发展和职工群全质量标准化活动当作关乎企业生存发展和职工群全质量标准化活动当作关乎企业生存发展和职工群众安全利益的众安全利益的众安全利益的众安全利益的“生命工程生命工程生命工程生命工程”、“民心工程民心工程民心工程民心工程”，采取，采取，采取，采取得力措施，把这项活动广泛开展起来，深入持久地得力措施，把这项活动广泛开展起来，深入持久地得力措施，把这项活动广泛开展起来，深入持久地得力措施，把这项活动广泛开展起来，深入持久地坚持下去。

坚持下去。

坚持下去。

坚持下去。

7第二条：

安全质量标准化当前和今后一段时间的第二条：

安全质量标准化当前和今后一段时间的第二条：

安全质量标准化当前和今后一段时间的第二条：

安全质量标准化当前和今后一段时间的工作目标是：

工作目标是：

工作目标是：

工作目标是：

一年打基础，两年基本完善，一年打基础，两年基本完善，三年初步规范，力争到三年初步规范，力争到20072007年，煤矿、年，煤矿、非煤矿山、危险化学品、交通运输、建非煤矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工等重点行业和领域国有大中型企筑施工等重点行业和领域国有大中型企业全部达到国家规定的安全质量标准，业全部达到国家规定的安全质量标准，各类小企业达标率在各类小企业达标率在5050以上；到以上；到20102010年，各类企业都达到国家规定的标准，年，各类企业都达到国家规定的标准，企业安全生产基础工作得到全面加强，企业安全生产基础工作得到全面加强，安全生产面貌从根本上得到改善。

安全生产面貌从根本上得到改善。

8山东省安全生产监督管理局关于在机械、电力等行业开展安全质量标准化活动的通知关于在机械、电力等行业开展安全质量标准化活动的通知（鲁安监发200523号）2005年3月7日公布安全质量标准化活动当前和今后一个时期安全质量标准化活动当前和今后一个时期的工作目标是：

按照国家的工作目标是：

按照国家“一年打基础，两一年打基础，两年基本完善，三年初步规范年基本完善，三年初步规范”的要求，坚持的要求，坚持边试点，边规范原则，边试点，边规范原则，20052005年全面开展试点年全面开展试点工作，并稳步推进，力争到工作，并稳步推进，力争到20072007年，全省机年，全省机械、轻工、纺织、电力、交通运输、建筑施械、轻工、纺织、电力、交通运输、建筑施工、信息产业、国防科技等重点行业和领域工、信息产业、国防科技等重点行业和领域国有大中型企业全部达到国家规定的安全质国有大中型企业全部达到国家规定的安全质量标准，其他企业达标率在量标准，其他企业达标率在5050以上；到以上；到20102010年，各类企业都应基本达到国家规定的年，各类企业都应基本达到国家规定的安全质量标准，企业安全生产基础工作得到安全质量标准，企业安全生产基础工作得到全面加强，安全生产状况从根本上得到改善。

全面加强，安全生产状况从根本上得到改善。

9三部门文件山东省安全生产监督管理局文件山东省劳动和社会保障厅山东省总工会鲁安监发2006111号关于推动企业开展安全标准化工作的通知关于推动企业开展安全标准化工作的通知各市安监局、劳动保障局、总工会，省有关部门：

根据山东省人民政府关于进一步加强安全生产管理工作的通知（鲁政发200666号）要求，为认真落实国家和省开展企业安全标准化工作的规定，鼓励企业积极参加安全标准化创建活动，推动我省安全标准化工作深入开展，现就有关事项通知如下：

10一、对安全标准化考核达标的企业，分别由省、市安监部门按照有关规定颁发安全标准化企业证书和铭牌（国家另有规定的执行国家有关规定）。

二、凡通过安全标准化考核的企业，在安全生产许可证有效期内未发生安全生产死亡事故的，安全生产许可证到期后，经原安全生产许可证颁发管理机关同意，可不再审查，安全生产许可证延期三年。

三、将安全标准化工作纳入安全生产考核评优体系，对参加安全标准化评级考核的企业及其负责人，优先推荐和评选为“安全生产先进单位”和“安全生产先进个人”。

11四、通过安全标准化考核的企业连续三年未发生安全生产死亡事故的，由劳动保障部门按照统筹地区制定的工伤保险费率浮动办法，在基准费率基础上下浮。

五、省总工会将企业开展安全标准化工作情况作为评选“山东省富民兴鲁劳动奖状”和“山东省富民兴鲁劳动奖章”的重要条件。

六、安全标准化企业证书和铭牌有效期为三年。

有效期内企业发生生产安全事故，造成一次死亡3人以上（含3人）或累计死亡5人以上（含5人），以及造成较大社会影响的，由安监部门收回安全标准化企业证书和铭牌，且一年内不得重新申报安全标准化企业，同时取消各种鼓励政策。

二六年