污水厂采购部门要对所有采购设备建立价格档案.docx

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污水厂采购部门要对所有采购设备建立价格档案

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　　所谓高低压设备招标采购就是要在完全市场化竞争的条件下，将为污水处理厂提供各类所需的配电设备的合格分供方引进内部，通过合理的组织和引导，促使其进行有序的竞争，让企业最终获得优质、优价的物高低压设备。

So-calledhighandlowvoltageequipmenttenderingpurchasingisundertheconditionofcompletemarketcompetition,willprovidethepowerdistributionequipmentforthesewagetreatmentplantprovideawiderangeofqualifiedsupplierofintroduction,throughthereasonableorganizationandguidance,encouragetheorderlycompetition,makeenterprisewinhighquality,lowpriceofhighandlowvoltageequipment.

1.高低压设备招标采购的可行性

1.Thefeasibilityofhighandlowvoltageequipmenttenderingpurchasing

1.1招标采购具有公开性

1.1thetenderprocurementwithopenness

　　招标采购面向社会，把采购的信息、宗旨、要求公布于众，使所有的人和单位都有机会参加这一活动，极大地扩大了物资的来源，使挖掘市场潜力的概率达到最大化。

Biddingprocurementgearedtotheneedsofsociety,thepublicprocurementinformation,purpose,requirement,makeallofthepeopleandunitshavetheopportunitytoparticipateinthisactivity,greatlyexpandthesourcesofgoods,makeminingtomaximizetheprobabilitythatthemarketpotential.

1.2招标采购是避免企业采购腐败的重要措施

1.2thetenderprocurementisanimportantmeasuretoavoidenterpriseprocurementofcorruption

　　招标采购在提高采购物资质量的基础上，能最大限度的避免企业采购腐败现象的发生。

它既使各供应商公平竞争，从而达到采购成本最大的效果，又可以增大对采购过程的监督力度，杜绝影响采购质量的各种外界因素，有效地保护了计采人员。

招标使物资采购的各个程序都走向了公开，监督、管理都有的放矢，而且更重要的是把以往的事后审计、检查，变为事前预防，从被动管理，变为主动参与。

Tenderingandprocurementonthebasisofimprovethequalityofprocurement,procuremententerprisescanmaximizeavoidcorruption.Itmakeseachsupplierfaircompetition,soastoachieveprocurementcostisthebiggesteffect,andcanstrengthenthesupervisionofprocurementprocess,putanendtovariousexternalfactorsaffectingthequalityofprocurement,effectivelyprotecttheminingpersonnel.Everyprogramofbiddingandmaketheprocurementtothepublic,supervision,managementtarget,andthemoreimportantistoputthepastpostaudit,inspection,toadvanceprevention,frompassivemanagementtoactiveparticipation.

2.高低压设备招投标工作存在的问题

2.Highandlowvoltageequipmentproblemsexistinginthebiddingwork

2.1管理体制存在的问题

2.1theproblemsexistinginthemanagementsystem

　　一是多头管理，政出多门。

各个行政管理部门都制定招标投标的管理办法和规范性文件，导致政出多门。

二是部门保护，行业垄断。

有的行业部门的评标专家库中的专家大部分是本系统、本行业的部门领导和专家，参加评标时，大多倾向于本系统、本行业的投标单位。

Itisalongmanagementandconflictingpoliciesfromdifferentdepartments.Everyadministrativedepartmentsformulateadministrativeregulationsandnormativedocumentsofbidinvitationandbidding,leadtoconflictingpoliciesfromdifferentdepartments.2itisdepartmentofprotection,andindustrymonopoly.Someexpertsintheindustrysectorprohibitcorruption.thisismostoftherespectivesystemandindustriesdepartmentleadersandexperts,toparticipateinthebidevaluation,mosttendtoitsrespectivesystemandindustriesofthetenderingunits.

2.2招投标人存在的问题

2.2thebiddingproblemsofpeople

　　一是化整为零，规避招标。

主要招标人是将依法必须招标的项目分解为若干小项目或分段实施，使之达不到法定的招标规模标准。

二是围标串标，分包转包。

投标人相互串通，组成临时联盟，一家投标，几家陪标，事后再进行利益分配；或者中标后即将工程分包、转包，从中收取管理费或赚取差价。

Itispieces,tododgetender.Mainlythetendereristomustbeinaccordancewiththebiddingprojectisdecomposedintoseveralsmallerprojectsorsegments,makeitamountedtolessthanthestatutorystandardbiddingscale.Second,enclosedstandardseriesstandard,thesubcontractsubcontract.Colludewithotherbidders,formedatemporaryalliance,atender,severalwithmark,afterwardscarriesontheprofitdistribution;Orwonthebidfortheprojectafterthesubcontract,thesubcontract,collectfeesorearnpricedifference.

2.3招标代理机构存在的问题

2.3aprocuratorialagencyproblems

　　一是资质多头管理，招标队伍良莠不齐。

各个行业主管部门都有招标代理机构的准入权，没有统一准入标准，招标代理机构队伍良莠不齐。

有的招标代理机构为承揽业务，无原则迁就招标人；有的以降低招标收费标准进行恶性竞争；个别的甚至参与“围标”、“串标”。

二是“低挂高”，“内挂外”。

有的低资质招标代理机构挂靠高资质招标代理机构，或者无资质招标代理机构挂靠有资质招标代理机构。

有的外省区招标代理机构以设立办事处、分公司等名义，使区内一些无执业资质人员用他们的资质在我区承揽招标代理业务。

Aqualificationisbullmanagement,tenderingteamgoodandbadareintermingled.Eachindustrycompetentdepartmentshaveaprocuratorialagencyforaccess,nounifiedaccessstandards,goodandbadareintermingledofprocuratorialagencyteam.Someprocuratorialagencytoundertakebusiness,unprincipledcompromisethetenderer;Someviciouscompetitioninordertoreducethetenderfeestandards;Individualtoparticipateinthe"standard",even"collusion".Thesecondisthe"lowhanginghigh","outsidehang".Andlowqualificationsofprocuratorialagenciesaffiliatedhighqualificationofbiddingagency,ordoesn'thavethequalificationofbiddingagencyaffiliatedwithqualificationsofprocuratorialagencies.SomeWaiShengOuprocuratorialagencyinthenameofthesetupbranchoffices,etc,maketheareawithoutpracticingqualificationpersonnelwiththeircontractbiddingagentqualificationinourbusiness.

2.4有形市场存在的问题

2.4physicalproblemsexistinginthemarket

　　一是各自为政，难以监管。

部门设立的有形交易市场，难以实施统一的监督管理，难以实现依法规范操作，难以实现规范有序的统一有形市场。

二是专家库过于分散，资源不能共享。

评标专家库分散在各主管部门和代理机构。

专家库存在专业门类设置不全，专家入库的随意性大，缺乏必要的审核程序等问题，专家素质参差不齐。

Itisfragmented,difficulttocontrol.Departmentsetupthetangiblemarket,isdifficulttoexerciseunifiedsupervisionandmanagement,operationisdifficulttoachieve,inaccordancewiththespecification,standardisdifficulttorealizetheunificationofthephysicalmarket.Secondly,expertdatabaseistooscattered,resourcescannotbeShared.Prohibitcorruption.thisscatteredinvariousdepartmentsandagencies.Expertdatabaseisprofessionalcategorysetupisnotcomplete,expertlibraryarbitrarylarge,suchproblemsaslackofnecessaryauditprocedures,expertsqualityisuneven.

3.污水厂高低压设备招标及采购的对策

3.Sewageplanthighandlowvoltageequipmenttenderingandprocurementofcountermeasures

3.1项目启动阶段的招标采购管理

3.1projectstart-upphaseofthebiddingprocurementmanagement

　　合理利用厂内各部门内部资源，成立招标工作小组。

成立以招标管理师为中心，设计部、投资管理部、合约部、机电安装部、工程管理部各部门工程师共同参与的工作小组。

本小组相对固定负责各污水厂项目招标采购管理，形成“专业人做专业事”的服务体制，便于很好地做到资源共享。

Differentdepartmentswithininternalresources,rationalutilizationoffactorysetupbiddingworkgroup.Inbiddingmanagementdivision,designdepartment,investmentmanagement,contractdepartment,mechanicalandelectricalinstallationdepartment,engineeringdepartmentengineerstoparticipateworkinggroupofthedepartment.Thisrelativelyfixedteamisresponsibleforthesewageplantprojectbiddingprocurementmanagement,forma"professionalpeopledoprofessionalthing"servicesystem,todoverywellsharingresources.

　　收集相关信息并整理。

启动阶段针对项目信息、环境信息（自然环境、社会环境、政治环境）、干系人信息、工程进展信息和其它相关资料的收集和整理。

Collectrelatedinformationandarrangement.Startupphaseforprojectinformation,environmentalinformation（naturalenvironment,socialenvironment,politicalenvironment）,stakeholders,projectprogressinformationcollectionandsorting,andotherrelatedinformation.

　　项目各方关系梳理和沟通策划。

项目启动后，对参建单位各方组织关系进行梳理，形成关系图。

同时，根据相关干系人信息，找对核心沟通对象、沟通方式和渠道，形成沟通策划表。

Projectthepartiesrelationshipandcommunicationplanning.Projectstarts,thecontractorsallpartiesmakesarelationship,therelationshipisformed.Atthesametime,inaccordancewiththerelevantstakeholderstoinformation,findthecorecommunicationobject,communicationmodeandchannel,formacommunicationplantable.

3.2做好招标采购规划

3.2dobiddingprocurementplanning

　　招标采购规划是项目管理前期阶段核心工作之一，具有长远性、全局性、方向性和概括性特点，在通过一定的方法和程序后明确采购什么、采购多少、以及如何采购。

科学、合理、可操作的招标采购规划不但能提升项目管理的质量，同时为编制招标采购计划提供最为基础的依据。

招标规划实施前需与业主单位作充分沟通，理清招标范围，取得业主的批准，并作为制定招标计划的重要依据。

同时根据招标规划内容进行概算分解工作，依据概算分解进行限额设计和限额招标采购。

Biddingprocurementplanningisoneoftheearlystagethecoreprojectmanagementwork,hasalong-term,overall,directional,andthecharacteristicsofthegeneral,afterthroughcertainmethodsandproceduresclearlywhatprocurement,procurement,andhowtopurchase.Thescientific,reasonableandoperablebiddingprocurementplanningnotonlycanimprovethequalityoftheprojectmanagement,andprovidethemostbasicbasisforpreparinghistenderprocurementplan.Beforebiddingplanningimplementation,needtomakesufficientcommunicationwiththeownerunit,sortingoutthebiddingscope,obtaintheowner'sapproval,andastheimportantbasisofbiddingplan.Approximatedecompositionworkaccordingtothebiddingplanningcontentatthesametime,accordingtothequotadesignandquotabiddingprocurementbudgetdecomposition.

　　招标采购计划是招标采购规划的延伸与展开，目的是减少招投标工作实际行动中的随意性和盲目性，是指导招标代理工作及确保项目总体进度目标实现的重点措施之一。

招标管理人员应根据经业主批准的总控进度计划和招标采购规划结合当地招投标流程所需时间进行编制招标计划。

招标采购计划的编制要注意以下几点：

招标采购计划的编制要与工程总进度计划相结合，根据总进度计划中各专业施工进场时间推算合理的单项招标启动时间，要注意尽量前置招标。

招标采购计划的编制要与总包合同结合，甲供设备的采购时间根据施工总包合同的约定进行，滞后会影响整个工程的推进。

Biddingprocurementplanistheextensionandexpansionofbiddingprocurementplanning,thepurposeistoreducetheblindnessandrandomnessinthebiddingworkaction,isguidingprocuratorialworkandensureprojectmasterscheduleforthecompletionofoneofthekeymeasures.Biddingmanagementpersonnelshouldbeapprovedbytheowneraccordingtothegeneralcontrolprojectscheduleandtenderprocurementplanningcombinedwiththelocaltimeneededforthebiddingprocessforpreparinghistenderproject.Purchasingplanoffortendersshouldpayattentiontothefollowing:

biddingprocurementplanofestablishmentshouldbecombinedwiththetotalprojectschedule,accordingtothetotalscheduleofeachprofessionalconstructioncomesintoplaytimecalculatereasonablesinglebiddingstarttime,mustpayattentiontothepre-tenderasfaraspossible.Tenderingandprocurementplancompilingtocombinewiththetotalpackagecontract,partyaforthepurchaseofequipmentandtimeaccordingtotheprovisionsofthegeneralconstructioncontracts,thedelaywillaffectthewholeprojectprogress.

　　招标采购计划需要实行动态的跟踪和调整，使招标工作满足工程进展需要。

计划的编制固然重要，但是计划的执行更为重要，在每次周会上招标小组和各部门负责人会针对计划的实施进行检查，针对检查情况与各实施单位和部门进行一个全面沟通，并对计划的执行实施调整。

Biddingprocurementplanneedstoimplemen