四化建设.ppt

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加快加快“四化四化”建设建设支撑跨越发展支撑跨越发展石河子职业技术学院石河子职业技术学院齐德江齐德江党的十八大党的十八大对推动对推动“四化建设四化建设”提出了新要求提出了新要求“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”全面建成小康社会的新要求全面建成小康社会的新要求-经济持续健康发展经济持续健康发展转变经济发展方式取得重大进展，在转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二城乡居民人均收入比二00一一00年翻一番。

年翻一番。

从十六大提出从十六大提出“2020年国内生产总值力年国内生产总值力争比争比2000年翻两番年翻两番”，到十七大提出，到十七大提出“2020年人均国内生产总值比年人均国内生产总值比2000年翻年翻两番两番”，再到如今十八大提出，再到如今十八大提出“国内生国内生产总值和城乡居民人均收入比产总值和城乡居民人均收入比2010年翻年翻一番一番”，不难发现，随着经济社会不断，不难发现，随着经济社会不断进步，全面建设小康社会的奋斗目标也进步，全面建设小康社会的奋斗目标也在不断发展、完善，目标更高，标准更在不断发展、完善，目标更高，标准更严。

严。

从国家从国家统计局统计局的数据看，十六大以来，年均经的数据看，十六大以来，年均经济增速超过济增速超过10%；城镇居民人均可支配收入扣；城镇居民人均可支配收入扣除价格因素年均实际增长除价格因素年均实际增长9.2%，农村居民人均，农村居民人均纯收入年均实际增长纯收入年均实际增长8.1%，是历史上增长最快，是历史上增长最快的时期之一。

的时期之一。

根据国家统计局的公布数据根据国家统计局的公布数据:

2010年我国年我国GDP的准确数据是：

的准确数据是：

397983亿元人民币亿元人民币国家统计局公布的数据显示，国家统计局公布的数据显示，2010年，我国城年，我国城镇居民人均收入镇居民人均收入19109元，农村居民人均纯收元，农村居民人均纯收入更低，仅为入更低，仅为5919元。

元。

要实现两个翻一番的目标，在接下来的要实现两个翻一番的目标，在接下来的几年中，只要经济年均增速达到几年中，只要经济年均增速达到6.9%左左右就可实现右就可实现GDP翻一番目标翻一番目标.考虑到人口增长因素，要实现人均收入考虑到人口增长因素，要实现人均收入翻一番的目标，对经济发展要求会更高翻一番的目标，对经济发展要求会更高一些，粗略测算一些，粗略测算GDP年均增速达到年均增速达到7.1%左右，而人均收入年均增速左右，而人均收入年均增速7%左右左右。

科技进步对经济增长的贡献率大幅上科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列。

工业化基升，进入创新型国家行列。

工业化基本实现，信息化水平大幅提升，城镇本实现，信息化水平大幅提升，城镇化质量明显提高，农业现代化和社会化质量明显提高，农业现代化和社会主义新农村建设成效显著，区域协调主义新农村建设成效显著，区域协调发展机制基本形成。

对外开放水平进发展机制基本形成。

对外开放水平进一步提高，国际竞争力明显增强。

一步提高，国际竞争力明显增强。

兵团兵团“十二五十二五”期间努力实现期间努力实现“三个明显三个明显”：

综合实力明显增强。

综合实力明显增强。

2015年生产总值比年生产总值比2010年翻一番，占自治区经济比重达到年翻一番，占自治区经济比重达到17%左右，左右，年均增长年均增长15%左右；人均生产总值超过全国平均左右；人均生产总值超过全国平均水平。

水平。

职工群众生活明显改善。

总人口达到职工群众生活明显改善。

总人口达到280万人。

城镇居民人均可支配收入年均增长万人。

城镇居民人均可支配收入年均增长14%，农牧工家庭人均纯收入年均增长农牧工家庭人均纯收入年均增长13%。

维稳戍边能力明显提高。

职工思想政治素维稳戍边能力明显提高。

职工思想政治素质、职业技能素质、经营管理素质、军事素质及质、职业技能素质、经营管理素质、军事素质及健康素质明显提高，各级应急处突、反恐维稳能健康素质明显提高，各级应急处突、反恐维稳能力显著增强，巩固边防、维护稳定作用更加突出。

力显著增强，巩固边防、维护稳定作用更加突出。

跨越式发展跨越式发展八师石河子市经济社会发展目标八师石河子市经济社会发展目标：

到2015年，师市生产总值确保达到500亿元、年均增长21.5%，力争实现600亿元，占兵团经济总量的三分之一，人均生产总值7万元以上。

三次产业结构调整到15：

54：

31。

五年累计完成全社会固定资产投资1500亿元、年均增长31%。

石河子市实现生产总值420亿元、年均增长25%，力争实现510亿元；实现全口径财政收入110亿元、年均增长31%，地方财政收入60亿元、年均增长29。

团场实现生产总值130亿元、年均增长9.6%。

实现发展目标的关键在于实现发展目标的关键在于加快城镇化、新型工业化、信加快城镇化、新型工业化、信息化、农业现代化建设，以息化、农业现代化建设，以“四化四化”建设支撑跨越式发展。

建设支撑跨越式发展。

城镇化城镇化一、城镇化是支撑跨越式发展的载体一、城镇化是支撑跨越式发展的载体人类社会发展的文明史，就是一部顽强地从丛林走向平原、从乡村走向城市的演变史。

城镇化是个历史的过程，是经济社会发展的过程，也是社会现代化的发展过程。

兵团兵团城镇化城镇化城镇化城镇化方向方向重点重点步骤步骤完善体制完善体制开拓市场开拓市场中心城市中心城市团场城镇团场城镇“三步走三步走”战略战略跨越式发展跨越式发展兵团体制兵团体制准军级别准军级别核心领导核心领导政府职能政府职能军军政政企企新建集团新建集团党党跨越式发展跨越式发展城镇化是兵团履行屯垦戍边职能的主要载体，城镇化是兵团履行屯垦戍边职能的主要载体，是兵团特殊体制与市场机制结合的有效途径，是兵团特殊体制与市场机制结合的有效途径，是新疆实现跨越式发展和长治久安的重要方式。

是新疆实现跨越式发展和长治久安的重要方式。

党政管理党政管理企业经营企业经营管管理理系系统统按照师建城市、团场建镇、整体规划、分步实施、按照师建城市、团场建镇、整体规划、分步实施、成熟一个、建设一个的思路，促进人口、产业、成熟一个、建设一个的思路，促进人口、产业、公共资源向城镇集聚，增强城镇公共服务和居住公共资源向城镇集聚，增强城镇公共服务和居住功能，使城镇成为集聚人口产业、丰富屯垦戍边功能，使城镇成为集聚人口产业、丰富屯垦戍边内涵、弘扬军垦文化、转变职工群众生活方式的内涵、弘扬军垦文化、转变职工群众生活方式的重要载体和平台。

统筹规划城市辖区产业、人口、重要载体和平台。

统筹规划城市辖区产业、人口、空间布局，做优做强现有城市，培育发展新的城空间布局，做优做强现有城市，培育发展新的城市，重点发展团场小城镇，创新兵地共建城区模市，重点发展团场小城镇，创新兵地共建城区模式，形成与地方城镇功能互补、分工协调、具有式，形成与地方城镇功能互补、分工协调、具有兵团特色的城镇体系兵团特色的城镇体系兵团兵团“十二五十二五”规划规划农农十十师师农农九九师师农农五五师师农农四四师师农农八八师师农农六六师师农农七七师师农十二师农十二师农农一一师师农农二二师师农农三三师师农十四师农十四师农农十十三三师师新疆生产建设兵团各师团分布图新疆生产建设兵团各师团分布图新疆生产建设兵团各师团分布图新疆生产建设兵团各师团分布图新疆兵团十四个师十二五城镇发展目标新疆兵团十四个师十二五城镇发展目标农一师农一师以1、2团组建金银川市，合计人口3.18万人。

农二师农二师以31、33、34团组建塔里木市，合计人口4.79万人；或以29、30团组建铁门关市，合计人口3.27万人。

农三师农三师以45、43团组建前海市，合计人口2.47万人。

农四师农四师以61、62、63、64、65团组建可克达拉市，合计人口6.91万人。

农五师农五师以89、81、90团组建塔斯尔海市，合计人口3.37万人。

农六师农六师拟建新城芳新市，以芳草湖农场为主、包括新湖农场、106团等3个团场，合计人口10.61万人。

农七师农七师拟建新城天北市，以123、125、126团、128团、129等5个团组建，合计人口7.22万人。

农八师农八师拟建新城下野地市：

以134、122等团组建，合计人口9.3万人。

或师域与市域相统一，建立跨地方县的“大石河子市”。

农九师农九师拟建新城乌什水镇：

以168团为主组建。

农十师农十师北屯市将于2011年内挂牌设市，力争到2015年城镇化率达60%。

农十二师农十二师拟建三坪市，范围覆盖五一农场、三坪农场、头屯河农场。

农十三师农十三师拟建红星市，以黄田农场、红星一场为中心。

农十四师农十四师拟建一市（玉山市），三镇（四十七团、皮山农场、一牧场团场部），一城区（师部及师直单位所在的和田市城区）按照小城市标准，科学规划可克达拉、库西、塔斯尔海、芳新、黄田、皮墨等垦区发展，合理确定城市区域、发展方向、发展重点，加强垦区中心城镇基础设施建设，吸纳垦区内部人口、产业、项目向垦区中心城镇集聚，提高中心城镇承载能力。

加强设市组织机构建设，抓紧拟建城市前期准备和报批工作，加快推进条件成熟垦区中心城镇增设为自治区直辖县级市，逐步完善城市功能，积极创造条件，成熟一个，建设一个。

新疆城市数量少，规模小，结构不完善。

目前城市结构体系的基本格局是：

大城市1座，中等城市5座，小城市13座。

城城镇镇特点特点如果按照德国城市地理学家克里斯塔勒在中心地理论中设计的不同规模的多级城市系统网络结构，一个地区或国家应当形成如下的城市等级体系：

A级城市1个，B级城市2个，C级城市612个，E级城市118个。

那么，新疆的城市结构体系应是：

1个特大城市对应有2个大城市，12个中等级城市，54个小城市。

姑且不论这种设计是否合理，但新疆的城市结构体系不合理却是事实。

与东部部分发达省与东部部分发达省份相比，更能进一步份相比，更能进一步说明这一特点。

东部说明这一特点。

东部城市数量远远高于新城市数量远远高于新疆，而且其城市体系疆，而且其城市体系也比新疆完善、合理。

也比新疆完善、合理。

东部特大、大、中、东部特大、大、中、小四类城市的数量之小四类城市的数量之比大致为比大致为1：

2：

5：

8，呈金字塔形。

，呈金字塔形。

协调发展协调发展东部与新疆东部与新疆东部每个特大城市东部每个特大城市都由都由1到到2座大城市座大城市环绕，每个大城市环绕，每个大城市又有若干中等城市又有若干中等城市环绕，每个中等城环绕，每个中等城市又都有若干个小市又都有若干个小城市为基础。

城市为基础。

新疆以中小城市为主新疆以中小城市为主的特点造成了城市的的特点造成了城市的聚集程度较低，规模聚集程度较低，规模效益较差，很难发挥效益较差，很难发挥城市的中心作用。

再城市的中心作用。

再加上城市自身的结构加上城市自身的结构体系不完善，城市间体系不完善，城市间联系不密切，自然会联系不密切，自然会影响到城市化的发展。

影响到城市化的发展。

协调发展协调发展新疆的城市主要分布在北疆、南疆和东新疆的城市主要分布在北疆、南疆和东疆三个地区。

沿交通干线、沿盆地边缘以及疆三个地区。

沿交通干线、沿盆地边缘以及沿河谷地带，呈串珠状、条带状。

这三个地沿河谷地带，呈串珠状、条带状。

这三个地区之间的城市发展存在很大差距。

北疆地区区之间的城市发展存在很大差距。

北疆地区城市分布较为密集，城市数量占全疆的城市分布较为密集，城市数量占全疆的63.3，已初步形成了大、中、小等不同等级的，已初步形成了大、中、小等不同等级的城市体系，城市人口占全疆城市总人口的城市体系，城市人口占全疆城市总人口的65，城市经济发展遥遥领先。

，城市经济发展遥遥领先。

协调发展协调发展南疆、东疆两个地区的城市发展则落后许多。

南疆、东疆两个地区的城市发展则落后许多。

这两地区城市数量少，分别占全疆城市总数