危险源辨识知识(2013.12.27).ppt

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危险源辨识风险评价和风险控制危险源辨识风险评价和风险控制危险源辨识风险评价和风险控制危险源辨识风险评价和风险控制内内容容提提要要一一一危险源辨识常见的问题危险源辨识常见的问题二二二危险源辨识基础知识危险源辨识基础知识三三三危险源辨识基本方法危险源辨识基本方法四四四危险源风险评价方法危险源风险评价方法五五五风险控制技术的应用风险控制技术的应用危险源辨识风险评价和风险控制危险源辨识风险评价和风险控制11危险源辨识风险评价和风险控制危险源辨识风险评价和风险控制1、危险源辨识不充分，未按照GB/T13816-GB/T13816-20092009生生产过程中危险和危害因素分类代码产过程中危险和危害因素分类代码进行系统辨识进行系统辨识；尤其是在人的行为方面的危险源辨识和管理方面的危险源辨识不充分。

2、对LEC评价法应用不准确（主要是L、E、C的取值不正确，导致结果与实际不相符）。

4、对危险源相关概念和专业术语理解不正确。

（1）危险源与事故隐患的区别；

（2）危险源与重大危险源的区别；（3）危险源与危险源点的区别。

危险源辨识风险评价和风险控制危险源辨识风险评价和风险控制22危险源辨识风险评价和风险控制危险源辨识风险评价和风险控制（GB/TGB/T28001-201128001-2011版与版与20012001版标准版标准的的变化变化）1更加强调了更加强调了“健康健康”的重要性的重要性；2新增新增9个术语，如工作场所、健康损害等个术语，如工作场所、健康损害等；3修改修改13个术语，如危险源，事故合并到事件中个术语，如危险源，事故合并到事件中；4危险源不再涉及财产损失、工作环境破坏危险源不再涉及财产损失、工作环境破坏；5加强了与加强了与GB/T24001-2004兼容性兼容性；6控制措施提出了新要求控制措施提出了新要求。

危险源辨识风险评价和风险控制危险源辨识风险评价和风险控制（GB/TGB/T28001-201128001-2011版与版与20012001版标准版标准的的变化变化）7更加明确强调更加明确强调“变更变更”管理管理；8增加了增加了4.5.2合规性评价合规性评价（新增程序文件）（新增程序文件）；9对参与协商提出了新要求对参与协商提出了新要求10对于事件调查提出了新要求对于事件调查提出了新要求（新增程序文件）新增程序文件）；危险源辨识风险评价和风险控制危险源辨识风险评价和风险控制11、可接受的风险可接受的风险acceptableriskacceptablerisk根据组织法律义务和职业健康安全方针已被组织降至可容许程度的风险；22、纠正措施纠正措施correctiveactioncorrectiveaction为消除已发现的不符合或其他不期望情况的内容所采取的措施。

注1：

一个不符合可以有若干个原因。

注2：

采取纠正措施是为了防止再发生，而采取预防措施是为了防止发生。

危险源辨识风险评价和风险控制危险源辨识风险评价和风险控制33、危险源危险源hazardhazard可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或其组合。

44、危险源辨识危险源辨识hazardidentificationhazardidentification识别危险源的存在并确定其特性的过程。

55、健康损害健康损害illhealthillhealth可确认的、由工作活动和（或）工作相关状况引起或加重的身体或精神的不良状态。

危险源辨识风险评价和风险控制危险源辨识风险评价和风险控制66、事件事件incidentincident发生或可能发生与工作相关的健康损害或人身伤害（无论严重程度），或者死亡的情况。

注1：

事故是一种发生人身伤害、健康损害或死亡的事件。

注2：

未发生人身伤害、健康损害或死亡的事件通常称为“未遂事件”，在英文中也可称为“near-miss”、“near-hit”、“closecall”、“dangerousoccurrence”注3：

紧急情况是一种特殊类型的事件。

危险源辨识风险评价和风险控制危险源辨识风险评价和风险控制77、相关方相关方interestedpartyinterestedparty工作场所内外与组织职业健康安全绩效有关或受其影响的个人或团体。

88、不符合不符合nonconformitynonconformity未满足要求。

注：

不符合可以使对下述要求的任何偏离：

有关的工作标准、惯例、程序、法律法规要求等；职业健康安全管理体系要求危险源辨识风险评价和风险控制危险源辨识风险评价和风险控制99、预防措施预防措施preventiveactionpreventiveaction为消除潜在不符合或其他不期望潜在情况的原因所采取的措施。

注1：

一个潜在不符合一颗有若干个原因。

注2：

采取预防措施是为了防止发生，而采取纠正措施（3.4）是为了防止再发生。

1010、风险风险riskrisk发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害或健康损害的严重性的部分。

1111、风险评价风险评价riskassessmentriskassessment对危险源导致的风险进行评估、对现有控制措施的充分性加以考虑以及对风险是否可接受予以确定的过程。

危险源辨识风险评价和风险控制危险源辨识风险评价和风险控制能量意外释放理论与危险源定义能量意外释放理论与危险源定义危险源危险源根源（先天）根源（先天）状态（后天）状态（后天）能量意外能量意外释放理论释放理论第一类危险源第一类危险源能量能量（能源或能能源或能量载体量载体）危险物质危险物质第二类危险源第二类危险源导致第一类危险源约束导致第一类危险源约束或限制措施破坏或失效或限制措施破坏或失效的各种因素：

的各种因素：

人的失误人的失误物的缺陷物的缺陷环境因素环境因素风风险险后后果果可能性可能性危险源辨识风险评价和风险控制危险源辨识风险评价和风险控制33危险源辨识风险评价和风险控制危险源辨识风险评价和风险控制生产事故人人环境环境管理管理事件处置事件处置机机危险源辨识风险评价和风险控制危险源辨识风险评价和风险控制一、辨识依据一、辨识依据一、辨识依据一、辨识依据：

国家安全生产法规、标准、管理国家安全生产法规、标准、管理制度制度、管理手册和程序文件、管理手册和程序文件等；等；二、二、辨识范围：

辨识范围：

辨识范围：

辨识范围：

公司内部和相关方（如：

生产协公司内部和相关方（如：

生产协力、检修协力、外来人员等）力、检修协力、外来人员等）三、三、三、三、辨识方法辨识方法辨识方法辨识方法：

三个对象（活动、设备、人员）、三个对象（活动、设备、人员）、三种时态、三种状态、七种类型（简称三种时态、三种状态、七种类型（简称3-3-3-73-3-3-7）。

）。

危险源辨识风险评价和风险控制危险源辨识风险评价和风险控制11、根据、根据GB/T13816-GB/T13816-20092009生产过程中危险和危害因素分类代码生产过程中危险和危害因素分类代码从四大类从四大类进行辨识。

进行辨识。

（1）

（1）人的因素人的因素;（22）物的因素）物的因素（生产、工艺、设备）；生产、工艺、设备）；（33）环境因素；）环境因素；（44）管理因素。

）管理因素。

危险源辨识风险评价和风险控制危险源辨识风险评价和风险控制（22）按）按企业职工伤亡事故分类企业职工伤亡事故分类（GB6441-86）（GB6441-86），根据导致事故的原因、，根据导致事故的原因、致伤物和伤害方式等，从下列致伤物和伤害方式等，从下列2020类事故结果进行辨识。

类事故结果进行辨识。

物体打击物体打击物体打击物体打击车辆伤害车辆伤害车辆伤害车辆伤害机械伤害机械伤害机械伤害机械伤害起重伤害起重伤害起重伤害起重伤害触电触电触电触电淹溺淹溺淹溺淹溺灼烫灼烫灼烫灼烫火灾火灾火灾火灾高处坠落高处坠落高处坠落高处坠落坍塌坍塌坍塌坍塌冒顶片帮冒顶片帮冒顶片帮冒顶片帮透水透水透水透水放炮放炮放炮放炮瓦斯爆炸瓦斯爆炸瓦斯爆炸瓦斯爆炸火药爆炸火药爆炸火药爆炸火药爆炸锅炉爆炸锅炉爆炸锅炉爆炸锅炉爆炸容器爆炸容器爆炸容器爆炸容器爆炸其他爆炸其他爆炸其他爆炸其他爆炸中毒和窒息中毒和窒息中毒和窒息中毒和窒息其他伤害其他伤害其他伤害其他伤害危险源辨识风险评价和风险控制危险源辨识风险评价和风险控制（4）根据）根据企业职工伤亡事故调查分析规则企业职工伤亡事故调查分析规则（GB6442一一1986）中规定，中规定，从事故的间接原因，辨识管理过程中存在的危险源。

从事故的间接原因，辨识管理过程中存在的危险源。

技术和设计上有缺陷技术和设计上有缺陷工业构件、建筑物、机械设备、仪器工业构件、建筑物、机械设备、仪器仪表、工艺过程、操作方法、维修检验等的设计，施工和材料使用仪表、工艺过程、操作方法、维修检验等的设计，施工和材料使用存在问题。

存在问题。

（33）按职业健康分类（七类）按职业健康分类（七类）生产性粉尘、毒物、噪声与振动、高温、低温、辐射生产性粉尘、毒物、噪声与振动、高温、低温、辐射（电离辐射和非电离辐射）、其他危害因素等（电离辐射和非电离辐射）、其他危害因素等7大类大类危险源辨识风险评价和风险控制危险源辨识风险评价和风险控制v教育培训不够，未经培训，缺乏或不懂安全操作技术知识。

教育培训不够，未经培训，缺乏或不懂安全操作技术知识。

v劳动组织不合理。

劳动组织不合理。

v对现场工作缺乏检查或指导错误。

对现场工作缺乏检查或指导错误。

v未建立安全管理制度、安全操作规程或不健全。

未建立安全管理制度、安全操作规程或不健全。

v未制订事故防范措施或措施有缺陷；对事故隐患整改不力。

未制订事故防范措施或措施有缺陷；对事故隐患整改不力。

v其他。

其他。

危险源辨识风险评价和风险控制危险源辨识风险评价和风险控制1、常规和非常规的活动；2、所有进入工作场所的人员（包括承包方人员和访问者）的活动；3、工作场所的设施（无论由本组织还是由外界所提供）；4、人的行为、能力和其他人为因素。

危险源辨识风险评价和风险控制危险源辨识风险评价和风险控制5、已识别的源于工作场所外，能够对工作场所内组织控制下的人员的健康安全产生不利影响的危险源；6、在工作场所附近，由组织控制下的工作相关活动所产生的危险源；注1：

按环境因素对此类危险源进行评价可能更为合适。

7、由本组织或外界所提供的工作场所的基础设施、设备和材料；8、组织及其活动的变更、材料的变更，或计划的变更；危险源辨识风险评价和风险控制危险源辨识风险评价和风险控制9、职业健康安全管理体系的更改包括临时性变更等，及其对运行、过程和活动的影响；10、所有与风险评价和实施必要控制措施相关的适用法律义务；11、对工作区域、过程、装置、及其和（或）设备、操作程序和工作组织的设计，包括其对人的能力的适应性对人的能力的适应性（新的标准新的标准GB/TGB/T28001-201128001-2011）。

危险源辨识风险评价和风险控制危险源辨识风险评价和风险控制（11）按专业划分辨识单元按专业划分辨识单元生产管理、设备管理、消防管理、交通、危化品、生产工艺管理、劳动组织、施工管理、安全环保、劳动保护监督、安全信息、教育培训和协力监管等。

（22）按运行状态进行辨识）按运行状态进行辨识a）三种时态过去：

作业活动、系统或设备、管理行为等过去的安全状态及事故情况；现在：

作业活动、系统或设备、管理现状等存在的危险源将来：

作业活动、工艺、设备改进、设备报废时所存在的危害因素和管理方法的适用性等。

危险源辨识风险评价和风险控制危险源辨识风险评价和风险控制b）三种状态正常：

正常生产、工作状态和管理要求。

异常：

生产活动停开工、故障处置、临时性工作安排，如：

设备开、停及检修等。

紧急：

指不可预见的事件发生的应急管理、处置等，如：

突然停电、火灾、爆炸、冒顶、中毒等各类事件。

（33）按管理职能划分（管理危险源辨识内容）按管理职能划分（管理危险源辨识内容）专业管理：

指以管理职能（或职责）为对