版电缆工程模板安全文明施工实施细则.docx
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版电缆工程模板安全文明施工实施细则
安全文明施工实施细则
南京远能电力工程有限公司
批准：
____________________年____月____日
审核：
____________________年____月____日
编写：
____________________年____月____日
目录
1概述5
1.1编制目的5
1.2编制依据5
1.3工程简介6
2安全文明施工管理目标6
2.1安全管理目标6
2.2环境保护目标7
2.3文明施工目标7
2.4安全、环境保护目标分解7
3安全文明施工组织机构及职责8
3.1组织机构8
3.2技术保证体系8
3.3安全监督保证体系：
9
3.4安全职责9
4安全文明施工管理措施10
4.1进场作业人员素质与技能管理10
4.2施工安全管理制度和台帐10
4.3“两项费用”的使用管理13
4.4安全文明施工标准化管理13
4.5作业人员行为管理13
4.6施工安全风险管理14
5现场安全文明施工要求及实施14
5.1项目部户外建设14
5.2项目部办公、生活区建设15
5.3材料站建设16
5.4施工队建设16
5.5施工现场建设16
5.6设备、材料用品摆放定置化管理17
5.7安全文明施工及环境保护设施17
5.8消防设施设置19
5.9进入施工现场安全文明施工纪律规定19
5.10现场清理整顿20
5.11职业健康21
5.12生活安全与卫生21
5.13环境保护22
5.14成半成品保护与防止“二次污染”22
6安全文明施工主要控制点及措施23
6.1低压用电23
6.2跨越架23
6.3高处作业23
6.4起重吊装23
6.5消防安全24
6.6施工机械的定期检验、车辆交通安全25
6.7安全设施及防护用品控制措施25
6.8季节性施工26
1概述
工程名称：
220kV东善桥—南京南牵引站送电线路
工程地点：
东善桥变电站
建设单位：
南京供电公司
工程设计：
江苏科能电力工程咨询有限公司
运行单位：
南京供电公司
工程建设规模：
大型
220kV东善桥—南京南牵引站送电线路工程
500kV东善桥变—南京南牵引站电缆线路工程全长8.7km。
电缆型式为：
单相铜芯、截面2500mm2、干式交联聚乙烯绝缘皱纹铝护套、PE外护套、阻燃电力电缆。
全线电缆路径如下：
Ⅰ回由东善桥变电站西起#1间隔（东善桥变至牵引站）；Ⅱ回由东善桥变电站西起#12间隔（东善桥变至南站）；围墙出，沿变电站围墙向西300米转向南至#1终端塔；#1终端塔至#14终端塔采用架空线连接；#14终端塔起采用电缆向北至#15终端塔；#15终端塔至#22终端塔采用架空线连接；#22终端塔起采用电缆向北至南京南牵引站止。
本工程需敷设电缆159盘，总长为52476米，电缆由沈阳古河电缆有限公司提供，电力电缆型号为：
ZR-YJLW03-127/220kV-1×2500mm2；电缆户外终端附件30只；电缆中间附件141只；电缆GIS终端附件6只；交叉换位箱34只、直接接地箱13只、护层保护器3只，由沈阳古河电缆附件公司生产；回流线300mm2/300mm2：
2075米；由沈阳古河电缆附件公司生产。
1.1编制目的
为全面落实国家电网公司有关安全文明施工标准化工作的规定，提升施工安全管理水平，保障作业人员和设备财产安全，指导本工程安全文明施工的全过程管理，特制定本细则。
1.2编制依据
国家及行业有关法律法规
建设管理单位编制的《工程建设管理纲要》
建设管理单位编制的《安全文明施工总体策划》
《国家电网公司基建安全管理规定》国家电网基建〔2010〕1020号
《电力建设工程施工技术管理导则》国家电网工〔2003〕153号
《电力建设安全健康环境评价管理办法（试行）》国家电网工〔2004〕488号
《国家电网公司输变电工程施工危险点辨识及预控措施》国家电网基建安全〔2005〕50号
《输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程》国家电网科〔2009〕642号Q/GDW248－2008
《输变电工程安全文明施工标准》国家电网Q/GDW250－2009
《国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定》国家电网基建〔2010〕174号
《国家电网公司电力建设工程分包安全协议范本》国家电网安监〔2008〕1057号
《国家电网公司电力建设起重机械安全管理重点措施（试行）》国家电网基建〔2008〕696号
《关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知》国家电网基建安全〔2007〕25号
《国家电网公司输变电工程施工现场安全通病及防治措施（2010年版）》基建安全〔2010〕270号
《国家电网公司施工现场安全管理条文汇编（输变电工程类）》基建安全〔2011〕35号
《国家电网公司十八项电网重大反事故措施（试行）》国家电网生技〔2005〕400号
《国家电网公司输变电工程建设创优规划编制纲要》七个指导性文件基建质量〔2007〕89号
《国家电网公司输变电工程项目管理流动红旗竞赛实施办法》国家电网基建〔2011〕147号
《电力建设安全工作规程（线路部分）》DL5009.2－2004
《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80－1991
《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46－2005
其他相关安全管理规章制度和文件
1.3工程简介
本工程需敷设电缆159盘，总长为52476米，电缆由沈阳古河电缆有限公司提供，电力电缆型号为：
ZR-YJLW03-127/220kV-1×2500mm2；电缆户外终端附件30只；电缆中间附件141只；电缆GIS终端附件6只；交叉换位箱34只、直接接地箱13只、护层保护器3只，由沈阳古河电缆附件公司生产；回流线300mm2/300mm2：
2075米；由沈阳古河电缆附件公司生产。
2安全文明施工管理目标
质量目标/指标：
分部工程质量等级为优良；分项工程合格率100％，优良率≥96％。
安全目标/指标：
不发生人身重伤事故，严格控制人员轻伤事故；不发生重大未遂事故，严格控制人身未遂事故；不发生人员责任的重大施工机械设备损坏事故，严格控制施工机械设备损坏事故；不发生负同等及以上责任的交通事故；高空坠落、铅中毒、矽肺等四级以上风险，努力控制不发生此类事故。
环境目标/指标：
固体废弃物分类放置，统一处理；减少植被破坏面积、程度和水土流失。
2.1安全管理目标
不发生人身伤亡事故。
不发生因工程原因引起的电网及设备事故。
不发生一般施工机械设备损坏事故。
不发生火灾事故。
不发生环境污染事件。
不发生负主要责任的重大交通事故。
2.2环境保护目标
1．文明施工，严格执行《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准》，设施标准，行为规范、施工有序、环境整洁，努力消除安全通病。
2．固体废弃物分类堆放，统一处置。
3．线路施工减少对植被损坏，防止水土流失，杆塔基础回填土后恢复至可复耕状态。
4.无重大环境事故/事件；顾客投诉处置率100%。
2.3文明施工目标
"自己满意，地方满意，监理满意，业主满意。
"
2.4安全、环境保护目标分解
安全目标的分解：
我公司对安全施工实行三级控制目标，严格按照《国家电网公司施工项目部标准化工作手册》、《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化图册》的要求进行安全文明施工管理，切实保证安全措施补助费及文明施工措施费专款专用，接受监理工程师及建设管理单位的监督。
对于安全目标的考核严格按照合同的有关内容执行。
本工程安全目标分解一览表
事故类别
合同要求
公司目标
项目部目标
施工队目标
人身死亡事故
不发生
不发生
不发生
不发生
施工机械设备损坏事故
不发生重大施工机械设备损坏事故
控制一般，不发生重大施工机械设备损坏事故
控制机械设备损坏，不发生一般施工机械设备损坏事故
不发生损坏事故
火灾事故
不发生重大火灾事故
控制一般，不发生重大火灾事故
控制火警，不发生一般火灾事故
控制未遂，不发生火警
交通事故
不发生重大交通事故
控制一般责任交通事故，不发生负主要责任的重大交通事故
控制轻微交通事故，不发生一般责任交通事故
不发生轻微交通事故
环境污染事故
不发生
不发生
不发生
不发生
重大垮（坍）塌事故
不发生
不发生
不发生一般垮（坍）塌事故
不发生垮（坍）塌未遂事故
重伤事故
不发生三人及以上重伤事故
不发生
不发生性质恶劣、影响严重的未遂事故
不发生威胁人身安全的未遂事故
轻伤事故
轻伤事故率≤6‰
不发生性质恶劣、影响严重的轻伤事故，轻伤事故率≤4‰
控制轻伤和严重未遂，控制轻伤事故率≤2‰
控制未遂，不发生人身轻伤事故
负主要责任的电网大面积停电事故
不发生
不发生
不发生因工程施工而造成的电网障碍或停电事故
不发生因工程施工而造成的电网障碍
3安全文明施工组织机构及职责
3.1组织机构
3.2技术保证体系
由项目经理、副经理及项目总工、技术部、施工队技术专职、各作业组技术员组成现场技术保证网络。
从技术上针对工程的特点提出危险点和重要控制环节与对策，明确作业方法、流程及操作要领。
根据施工人员和机械（机具）配备，提出保证安全的措施。
针对工业卫生、环境条件，提出安全防护和文明施工的标准。
提出出现危险及紧急情况时的针对性预防与应急措施。
3.3安全监督保证体系：
由安全委员会、安监部、安全专责、施工队（班）安全员、各施工队（班）安全员及全员组成立体化全方位的安全监督网络。
对施工全过程对照相关规程、规定、措施（作业指导书）进行跟踪监督，纠正人的不安全行为、物的不安全状态及管理上的缺陷。
3.4安全职责
安全管理组织机构图
组长：
是本工程安全施工的第一责任者，对整个工程安全施工负全面领导责任；审批重要施工安全技术措施；组织并参加安全大检查；特别关注重大、特殊施工项目、工艺。
副组长：
直接负责安全施工；审核施工安全技术措施；现场监督指导重大、特殊项目的施工；组织对发生的安全事故进行调查、分析、处理；解决重大安全技术问题。
项目部专职安全员：
参与施工安全技术措施的编写并组织实施、监督执行；对现场施工人员进行安全教育和培训；贯彻执行安全工作规程，监督检查施工现场安全文明施工；及时、准确地编写安全简报。
施工队长、兼职安全员：
全面负责本施工队的安全文明施工；定期开展安全学习、讨论会，及时指出不安全因素并加以改正；对发生的安全事故及时上报。
物资公司兼职安全员：
保证材料供应安全，材料运输、装卸、贮存过程中不发生人生及设备事故。
4安全文明施工管理措施
4.1进场作业人员素质与技能管理
（1）上岗前结合工程特点，对所有员工进行“安规”及相关安全文明施工知识的培训教育；考试不合格的人员不得上岗。
（2）分部分项工程开工前，安技措施交底未履行签字确认的作业人员不得上岗。
（3）每天上班前开站班会，交任务、交技术、交安全；查衣着、查“三宝”、查精神状态。
未参加站班会的作业人员不得上岗。
（4）特殊工种人员全部培训考试合格，持证（有效期内）方可上岗。
（5）工作人员每年进行一次体格检查，有不适宜输电线路施工的病症者不得参加施工。
作业人员未学会触电急救法和人工呼吸法等紧急救护法不得上岗。
（6）未满16周岁的人员严禁进入现场参加施工作业。
新入场人员未经过三级安全教育严禁参加施工作业。
（7）不熟知本岗位上的安全职责，不熟知作业过程中的危险因素及控制措施，不熟悉应急预案的基本内容不得上岗。
4.2施工安全管理制度和台帐
4.2.1施工安全管理制度
（1）安全施工责任制度
（2）安全教育培训制度
（3）安全施工检查制度
（4）安全例会制度
（5）安全施工措施编审和交底制度
（6）安全活动日、安全施工作业票管理制度
（7）安全监护制度
（8）分包工程安全管理制度
（9）安全用电管理制度
（10）安全防护装备管理制度
（11）防火、防爆安全管理制度
（12）施工机械及工器具安全管理制度
（13）车辆交通安全管理制度
（14）文明施工管理制度
（15）环境保护管理制度
（16）安全设施管理制度
（17）生活卫生管理制度
（18）安全奖惩制度
（19）事故调查、处理、统计报告制度
（20）消防保卫管理制度
（21）安措补助费文明施工费使用管理办法
（22）防尘、防毒安全管理制度
（23）女工特殊保护制度
（24）反违章考核管理制度
（25）临近带电、停电、不停电作业安全管理制度
4.2.2施工安全管理台帐
（1）安全管理人员登记表
（2）安全施工措施交底记录
（3）安全工作会议（例会）记录
（4）新工人入厂三级安全教育卡片
（5）安全教育培训记录
（6）安全考试登记台账
（7）安全检查记录
（8）安全施工问题通知单
（9）特种作业人员登记台账
（10）安全奖励登记台账
（11）各类事故及惩处登记台账
（12）违章及罚款登记台账
（13）安全工器具登记台账
（14）安全工器具及设施发放登记台账
（15）安全工器具检查试验登记台账
（16）专项应急预案演练记录
（17）职工体检登记台账
（18）施工机具安全检查记录表
（19）分包单位安全资质审查表
（20）未遂事故登记表
（21）安全活动日记录
（22）安全罚款通知单
（23）安全整改通知单
（24）安全检查整改报告及复检单
（25）危险源辨识、风险评价和风险控制措施表
（26）月安全信息报表
（27）施工安全措施补助费使用计划表
（28）文明施工措施费使用计划
（29）架空电力线路工程安全施工作业票目次
（30）各类事故报表
（31）安全文件收发台账（按前述章节施工项目部统一表式执行）
（32）有效文件清单（按前述章节施工项目部统一表式执行）
（33）有关安全健康与环境工作规程、规定、计划、总结、措施、文件、简报、事故通报、法律法规及各类汇报报表等。
4.2.3施工队（班组）建设完善的安全管理台帐:
（1）安全活动日记录
（2）安全施工作业票
（3）安全文件收文台账（按前述章节施工项目部统一表式执行）
（4）有关安全健康与环境工作规程、规定、措施、文件、安全简报、事故通报、法律法规等。
4.3“两项费用”的使用管理
（1）为确保施工人员人身安全以及重要、特殊、危险性作业安全所需要的费用；为提高作业环境安全水平、改善现场施工条件、倡导绿色施工等所需要增加的费用。
项目部严格按照《国家电网公司施工项目部标准化工作手册》（220KV输电线路工程分册）（2010年版）的要求，结合工程建设单位的有关管理办法，制定相关管理细则，确保“两项费用”的提取和专款专用。
（2）项目部在开工前编制项目工程安全技术措施计划（含文明施工措施计划），并抄报监理单位审核，经建设单位批准后实施。
（3）施工单位负责安全文明施工措施的落到实处，如安全设施、文明施工设施的制作（购置）、安装、使用、日常管理和维护工作。
4.4安全文明施工标准化管理
按照国家电网公司企业标准《输变电工程安全文明施工标准》（2010）布置项目部（包括生活区、工作区）、材料站（仓库）、施工队驻地、施工现场。
创造清洁、卫生、安全的工作、生活场所。
4.5作业人员行为管理
（1）上岗前结合工程特点，对所有员工进行“安规”及相关安全文明施工知识的培训教育；考试不合格的人员不得上岗。
（2）分部分项工程开工前，安技措施交底未履行签字确认的作业人员不得上岗。
（3）每天上班前开站班会，交任务、交技术、交安全；查衣着、查“三宝”、查精神状态。
未参加站班会的作业人员不得上岗。
（4）特殊工种人员全部培训考试合格，持证（有效期内）方可上岗。
（5）工作人员每年进行一次体格检查，有不适宜输电线路施工的病症者不得参加施工。
作业人员未学会触电急救法和人工呼吸法等紧急救护法不得上岗。
（6）未满16周岁的人员严禁进入现场参加施工作业。
新入场人员未经过三级安全教育严禁参加施工作业。
（7）不熟知本岗位上的安全职责，不熟知作业过程中的危险因素及控制措施，不熟悉应急预案的基本内容不得上岗。
4.6施工安全风险管理
本工程依据以下危险分析及控制程序、应急管理管理工作的要求，对施工过程的危险源进行有效控制。
（一）危险分析及控制程序:
⑴对工程施工可能存在的不利因素进行调查、研究分析，编制危害因素调查表。
⑵对各种危害因素进行风险评价，填写风险评价记录表。
⑶对风险较大的因素拿出控制措施或对策进行控制。
⑷对工程施工可能对环境造成破坏的因素进行识别，填写环境因素清单。
⑸对所列清单内容进行环境因素评价，对重要的拿出控制措施或对策进行控制。
（二）应急管理工作要求
⑴确保人、财、物等应急资源要始终处于受控状态，确保必要时及时响应。
⑵建立健全各种应急机构和管理宣传制度，对紧急联络和救护方法内容宣传到每个员工。
将消防、医疗救护、防汛、治安保卫等组织网络图悬挂在醒目处；火警、交通报警、安全事故紧急通报、医疗救护等电话号码纳入上岗前安全考试，宣传到位人人知晓。
⑶工程开工前，项目部制定完善触电、火灾、人身伤害、自然灾害、交通事故等应急预案。
⑷结合工程的实际情况，定期开展针对性的应急演练，确保预案的有效性和响应的及时性。
5现场安全文明施工要求及实施
5.1项目部户外建设
名称
材质
尺寸
要求
1
项目部牌
1块
2
工程项目名称牌
长2.7米×高2.4米
国网绿底及标志
3
工程管理目标牌
长2.7米×高2.4米
国网绿底及标志
4
工程项目建设管理责任牌
长2.7米×高2.4米
国网绿底及标志
5
工程安全文明施工纪律牌
长2.7米×高2.4米
国网绿底及标志
6
线路工程图径及总体布置示意图
长2.7米×高2.4米
银色底
7
施工承包商简介
长2.7米×高2.4米
国网绿底及标志
8
安全标语
彩旗
五种颜色
9
红布横幅
布
10米长
合计
5.2项目部办公、生活区建设
项目部生活办公场所应选择在交通便利，水电齐全，通讯通畅，能适应文明施工管理要求，有会议室和较为宽敞办公环境，场地能停放项目部车辆，有较为整洁、卫生的餐厅和宿舍的租用房。
生活区、办公区应相对独立，努力做到硬化、绿化、美化、亮化、净化融为一体。
⑴办公区入口处设项目部名称牌。
生活、办公区设维护责任人标牌。
⑵办公、生活区院内划出出停车位。
设安全文明施工宣传橱窗。
⑶生活、办公区院内设可回收、不可回收垃圾箱、消防器具。
⑷车辆及各办公室、会议室配备的办公设备按办公定置图（牌）定置摆放。
办公区内各职能部门标识牌要美观统一。
⑸办公区项目部安装外线电话1部传真机1部，项目经理及主要部门负责人配备移动电话，保证对外通信联络及图文传递的通畅。
此外，项目部配置微机、打印机，有1台微机与INTERNET网连接，实现远程数据传输，保障项目部与建设管理单位、监理单位及施工单位的图文信息传递。
⑹办公室、会议室配备空调设施。
⑺办公、生活区设置标准的水冲式卫生间，并安排专人管理及打扫，保证厕所内无蚊蝇，无异味。
⑻生活区设置盥洗、洗浴设施，淋浴间有良好的洗浴设施。
⑼餐厅配备不锈钢厨具、冰柜、消毒柜等设施，干净整洁。
⑽员工宿舍有良好的居住条件，通风良好、整洁卫生、室适宜，有防蚊蝇等措施。
5.3材料站建设
（1）在紧靠材料站入口处设车辆限速禁鸣标志牌
（2）小型工具、材料等库房地面一律硬化。
工具房面积不小于15平方米。
（3）塔材、导线和光缆用红白相间色铁杆做立柱，立柱高度为1200mm,立杆每隔5000mm设置一个。
立杆底座采用以下两种形式（平座或尖头）。
（4）塔材、导线和光缆露天摆放，做到各种材料摆放有序，材料码放整齐成形，安全可靠。
用立柱与彩色三角形标志旗绳或网形成区域围护，所有区域均设维护责任人落地式标牌。
5.4施工队建设
1各施工队由队长组织上岗前准备工作，根据需要配备一定数量的劳务工。
本工程拟派一个基础施工队，基础施工人员于2011年9月1日开始进入现场。
⑵在各分部工程开工前，对所有参加施工的人员进行相关培训和技术、质量、安全交底。
5.5施工现场建设
1、施工用电布设
（1）根据基础施工现场定置图（牌）布设发电机、开关箱。
可能布设在接近作业点且相对较高处，地面平整不积水，有防倾到的措施。
（2）电源干线宜采用架空布设，高度应满足车辆通行的安全距离。
开关箱至用电设备电源线，过路有可靠的保护设施。
2、杆塔基础、杆塔组立、张力场、牵引场等现场布设
（1）杆塔基础现场的主要布设
（2）杆塔组立现场的主要布设
（3）牵引场的主要布设
（4）张力场的主要布设
3、区域围护的立杆上可设安全、质量等宣传彩旗。
区域入口处两侧分别设简易可回收和不可回收弃物箱。
4、据现场实际在各区域围护开口侧设安全警示警告宣传牌、安全操作规程牌若干，各区域设维护责任人、定置图标牌一块。
5、在张力场适宜处设可拆卸式“三封一敞”指挥篷，地面平整、不积水。
6、安全标志牌制作标准与布设（安全提示类、指令类、警告类、禁止类标志）针对危险源或危险点设备必要的安全标志牌，对作业人员的起到提示或警示作用。
5.6设备、材料用品摆放定置化管理
1、进场设备材料按各区域定置图（牌）堆放和管理，不得随意更换位置,堆放要整齐、有序、标识齐全。
2、砂石按指定地点露天堆放，不得乱堆乱放，堵塞通道。
现场水泥存放处有防雨功能，地面支垫隔离。
3、塔材运抵堆放场，经过检验后分类堆放。
堆垛高度不大于1米，垛间留出足够的通道。
钢管分层堆放并用木垫板间隔，堆积高度不超过3层。
长件材料应用道木垫起，并两端有一定高差。
4、光纤、导线按指定区域集中露天放置，整齐有序，方向一致，标识清楚。
5、气瓶放置在通风良好的场所，夏季放置室内，户外存放时搭设防晒棚，严禁和易燃、易爆物混放在一起。
严禁氧气瓶和乙炔气瓶一起存放。
严禁靠近热源，气瓶与明火的距离不小于10m。
乙炔气瓶应直立放置，并有防止倾倒的措施。
6、小型材料（如金具、紧固件、消耗材料）和劳保用品等一律存放材料间保管。
危险品放入专用库房专人管理。
7、各部门办公用品必须按上墙定置牌摆放不随意变动。
车辆定置摆放不乱停乱放。
8、各现场材料和工器具等表面清洁、摆（挂）放整齐、标识齐全、稳固可靠，中、小型机具露天存放应设防雨设施。
5.7安全文明施工及环境保护设施
1、基本要求
⑴现场工作人员要了解并自觉遵守有关环境保护和“三废”排放的规定与要求，未经主管部门批准，不得随意倾倒、排放、处理有毒有害物品及施工或生活废弃物。
⑵在施工过程中或工程竣工后，应及时修整和恢复在工程建设过程中受到破坏的生态环境,做到“工完、料尽、场地清”。
2、环境
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