城市社区管理》试题合集与答案.docx
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城市社区管理》试题合集与答案
《城市社区管理》模拟试卷一
考试形式：
开卷考试时间：
90分钟
站点：
_________姓名：
_________学号：
_________成绩：
_________
一、单项填空题（每题1分，共10分）
1、社区是一定地域范围内人们社会生活的___共同体____。
2、社区管理的性质应是群众性的___自我管理______。
3、街道办事处是区人民政府的派出机关，接受区人民政府领导，依照法律、法规的规定，在本辖区内行使相应的政府管理职能。
4、社区管理体制是指社区管理的____组织体系及运转模式______，是实施管理的组织结构、职能权限划分和管理方法、工作方法的总和。
5、我国《宪法》第一百一十一条规定：
“城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会和村民委员会是基层群众性自治组织”。
6、1869年伦敦成立了第一个以济贫为主要功能的社区服务组织“慈善组织会社”。
7、在长期的计划经济体制下，我国的社会保障大都表现为____单位___保障而不是社会保障。
8、社区建设应当把提高社区的__自治水平_作为最终目标之一，这就要求居民提高民主意识、提高政治参与意识。
9、2003年9月国务院颁布的《物业管理条例》规定了“物业”的定义，所谓的“物业”是指___房屋及配套的设施设备和相关场地。
_____。
10、《城市街道办事处组织条例》于1954年12月31日全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过。
1、社区是由具有共同利益和共同目标的人群所组成。
2、社区组织主要是指社区的党组织、_____社区居民自治组织_______和社区中介组织。
3.目前社区内主要的管理机构包括街道委员会、______?
?
居民委员会?
______、业主委员会和中介组织等。
4、志愿服务国际交流协会在其出版的《全世界的志愿服务》一书中认为，志愿服务是一种没有待遇和非责任的工作，以____有组织_____的方式提供有利于他人的服务，其范围可以是组织或整个社会。
5、社区警务体现了______“重在防范、重在治本”______的预防控制犯罪和警民合作维护治安的思想。
6、社区教育的管理模式主要有：
街道（居委会）辖区型、____学校辐射型______?
、资源自助型三种。
8、国外城市社区管理模式三种主要类型：
政府主导型模式、____社区自治模式______和混合型模式。
9、社会保障不再以企事业单位作为唯一的实施基础，___社区___将成为新的社会保障载体。
10、从文化的层次上划分，社区文化属于亚文化的一种，是作为一种观念形态在______社区生活_____的反映。
7、民政部门是社区服务的行业主管部门。
8、社区教育一词最早源于20世纪初美国学者______德威_______?
关于“学校是社会的基础”的思想。
4、业主大会的常设执行机构是业主委员会。
6、全科医疗是社区卫生服务的基本特征和基本服务模式。
9、____日本_____实行的是混合社区模式。
10、?
狭义的社区文化是指社区内除了物质文化以外的其他社区文化的总和。
二、正误判断题（每小题1分，共10分）
（判断下列各题正误，“正确”在括号内打“√”，“错误”打“×”）
1、社区居民的社区意识越强,对社区的发展越有利。
（√）
2、社区是人们在长期的共同生活中自发形成的，而行政区划则是国家机关根据管理的需要而划定的，两者是有区别的。
（√）
3、街道办事处与社区居民委员会之间是一种指导与被指导、协助的关系，不是一种直接的领导与被领导的关系。
（√）
4、社区政党组织主要指中国共产党在街道和社区的基层组织，它在整个街道社区组织体系中处于领导核心的地位。
（√）
5、在我国，街道办事处作为上级政府职能部门的派出机构，是社区内的主要政府机构，也是社区行政管理体制的主要构成要素。
（√）
6、“弱政府”是我国“大社会”得以构造的重要主导者和推动者。
（?
×?
）
7、新加坡实行了“混合社区模式”。
（×）
8、现阶段我国社区的自治应该是单一化模式。
（?
×?
）
9、北京是我国最早开展社区教育的城市。
（×）
10、青岛社区管理模式的特征是以社区服务为龙头。
（√）
1、社区是社会的一部分,也是社会的一个缩影,还是我们了解社会的一个窗口。
所以,社区与社会没有什么区别。
（×）
2、城市社区是社会经济发展到一定阶段的必然产物,它的形成要比农村社区晚得多。
（√）
4、社区党组织的领导作用主要体现在政治领导、思想领导和组织领导方面。
（√）
5、1998年,国务院机构改革把“推进社区建设”的职能赋予了民政部门。
（√）
6、社区服务是一种福利服务,应该是无偿的。
（×）
9、天津是我国最早开展社区教育的城市。
（√）
三、选择题（每题2分，共20分）
（第1-5题为单选题，第6-10题为多选题。
请注意：
多选、少选和错选均无分）
6、在民政部等十四部委的联合文件中，规定了社区服务的属性有（ABCD）：
A.服务性B.福利性
C.地域性D.群众性
7、社区民主政治建设的组织有（ABC）
A.党团组织B.中介组织
C.居民自治组织D.业主委员会
三、选择题（每题2分，共20分）
（请注意：
第1-5题为单选题；第6-10题为多选题，多选、少选和错选均无分）
1、“社区”概念是由德国社会学家（D）在1887年最早提出的。
A.马克思B.法林顿
C.韦伯D.滕尼斯
2、下列选项中，不属于社区治安管理的特征的是（A）。
A．阶级性B.区域性
C.全职性D.群众性
3、（A）是社区存在和发展的基本条件。
A.社区管理主体B.社区治安管理
C.社区发展D.社区民主政治建设
4、按照有关法规规定，我国城乡基层的居民委员会每届任期为（B）。
?
A.2年B.3年
C.4年?
?
?
D.5年
5、1869年，（A?
）成立了第一个以济贫为主要功能的社区服务组织：
慈善组织会社。
A.英国伦敦?
B.法国巴黎
C.中国北京?
?
D.美国纽约
6、社区管理体制的构建原则有（ABCD）。
A．条块结合，以块为主B．管理与服务相结合
C．重心下移，立足基层D．党政主导，各方参与
7、根据参与主体意愿的强烈程度，社区民主政治参与可分为（BC）。
A.制度化参与B.动员型参与
C.主动型参与D.非组织参与
８、社区物业管理纠纷的解决机制有（ ABCD ）。
Ａ．调解 Ｂ．行政处理
Ｃ．诉讼 Ｄ．仲裁
9、我国社区发展的特征为（ABD）
A．目的性B.全面性
C.群众性D.合作性
10、制约社区教育的因素主要有（AD）。
A.经济发展水平B.技术手段
C.传统教育观念D.管理形式
三、选择题（每题2分，共20分）
（请注意：
第1-5题为单选题；第6-10题为多选题，多选、少选和错选均无分）
1、下列选项中，属于社区环境管理要素的是（D）。
A.马路的宽窄B.气候条件
C.讲座D.电力
2、下列选项中，（D）不属于社区卫生服务的范畴。
A.社区疾病预防服务B.社区医疗服务
C.社区计划生育服务D.社区体育服务
4、当前，我国政府在社区管理中的职能“越位”最突出的现象有（A）
A.以政代社B.购买社会服务
C.对非政府组织进行政策指导D.不发挥社会团体作用
5、上海以立法的形式确立街道作为第三级管理机构的新型社区管理体制是在（B?
）年。
A.1994年B.1995年
C.1996年D.1997年
7、按服务对象划分，社区服务可以分为（AD）。
A.社区养老服务?
B.社区志愿性服务
C.支持性服务?
?
?
D.便民利民服务
9、物业管理公司和业主委员会的关系是（AC）。
A．聘用与受用的关系?
B．领导与被领导的关系
?
C．工作上的合作关系D．管理与被管理的关系
10、居民委员会自治主要体现于（ABC）。
A．财产自治?
?
?
B．选举自治
C．组织与管理自治?
?
?
D．治安自治
三、选择题（每题2分，共20分）
（请注意：
第1-5题为单选题；第6-10题为多选题，多选、少选和错选均无分）
6、下列属于社区自治组织的有（?
?
ABD?
?
?
）
A.城市居民委员会B.业主委员会
C.街道D.志愿者协会
9、下列选项中，（ABC）属于社区卫生服务的范畴。
A.社区疾病预防服务B.社区医疗服务
C.社区计划生育服务D.社区体育服务
（一）不定项选择题?
?
1.?
社区的功能包括（?
ABCD?
?
?
?
?
）?
A?
政治功能?
?
?
?
?
?
B?
文化功能?
C?
维系功能?
?
?
?
?
?
D?
服务功能?
2．社区管理的特征是（?
ABCDEF?
?
?
?
）?
A?
区域性?
?
?
?
?
B?
群众性?
?
?
?
?
C综合性?
?
?
?
D?
规划性?
?
E?
规划性?
动态性?
?
?
F层次性?
3.我国的社区管理体制的基本框架包括（?
ABCDM?
?
?
?
?
?
?
）?
A?
社区管理的组织体系?
B?
社区管理权责体系?
C?
社区管理法律制度体系?
D?
社区管理工作体系?
4.社区管理组织包括以下哪些（ABCDEFG?
?
?
?
?
?
）?
A?
社区党组织?
B?
街道办事处?
C?
居民会议?
D?
居民委员会?
E?
社区中介组织?
F?
业主大会和业主委员会?
G?
物业管理公司?
5.?
构成我国社区管理模式的要素包括（?
?
ABCD?
?
?
?
）?
A?
社区环境?
B?
国家职能?
C?
市场作用?
D?
中介作用?
6．社区管理模式的特征包括（ABCD?
?
?
?
?
?
）?
A?
高度理论概括?
B?
相对稳定性?
C?
代表性?
D?
排他性和有效区分性?
6.从工作程序和过程来看，社区发展模式包括（?
?
ABCD?
?
?
?
）P110?
A?
明确发展目标?
B?
找准存在问题?
C?
研究解决问题的策略?
D?
社区工作对象的范围与角色?
7.社区工作评估的特点是（?
?
?
ABCD?
?
?
）P109?
A?
主观性?
B?
相对性?
C?
协作性?
D?
双重性
8.我国城乡社区的自治组织包括（?
?
ABCDE?
?
?
?
）P151?
A?
城市居民委员会?
B?
业主管理委员会?
C?
志愿者协会组织?
D?
文化体育类社团?
E?
村民委员会?
9.?
社区自治与社区民主参与存在形式包括（?
?
?
ABCD?
?
?
）P154?
A?
低自治—低参与型?
B?
低自治—高参与型?
C?
高自治—低参与型?
D?
高自治—高参与型?
14、在（?
?
C?
）国家普遍实行“政府主导型”这种社区管理模式。
?
A.美国?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
B.德国?
?
?
C.新加坡?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
D.日本?
15、城市社区社会保障一般包括（?
?
ABC?
?
）。
P313?
A.社会救济和医疗保险?
?
?
?
?
B.养老保险和优抚安置?
?
?
C.失业保险和社会福利?
?
?
?
?
D.?
社会教育和社会治安?
16、在物业建成和出售前，应由谁负责首次选聘物业管理公司，并与其签订物业管理合同？
（?
?
?
A?
?
?
）?
A.房地产开发商?
?
?
?
?
?
?
?
B.房地产行政主管?
C.业主管理委员会?
?
?
?
?
?
D.街道办事处?
17、制约社区教育的因素主要有（ADE?
?
）。
P204?
A.经济发展水平?
?
?
?
?
?
?
?
B.技术手段?
?
?
?
?
?
C.政治体制转变?
D.管理形式?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
E.传统教育观念?
19、现代物业管理企业应该是具有独立法人资格的（?
?
?
D?
?
?
）?
A.行政机关?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
B.事业部门?
?
C.社会团体?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
D.经济实体?
?
（2）简答题
1、江汉模式的主要内容。
P78?
江汉模式包括以下几个方面的内容：
（1）明确提出转变政府职能，提升社区自治功能，建立政府行政调控机制与社区自治机制相结合，政府管理功能与社区自治功能互补的新型城市基层管理体制。
（2）以体制创新为重点，推进政府职能转变，其内容包括：
明确居委会与街道办事处、居委会与政府职能部门“指导与协助、服务与监督”的关系：
明确政府职能部门、居委会各自的职能，居委会负责社区公共事务、福利保障等自治事务，只协助政府部门履行职能，不能承担行政性任务指标。
（3）政府部门面向社区、转变职能、工作重心下移。
?
（4）费随事转，责权利配套。
?
（5）建立评议考核监督机制。
?
?
2、简述基层建设理论的主要内容p114?
近年来，学者对国家的经济社会建设，提出了民主（Democracy）、分权（Decentralization）、发展（Development）的三D理论。
各国推行基层建设的趋势也都与社区发展的基本精神相符合，主要包括两种发展趋势：
?
?
?
?
?
（1）由下而上的发展—社区发展是一种基层建设。
它强调社区居民的参与和创造、自助和自治、人民与政府的合作及地方与全国的一致。
因此，社区发展本身就是一种“由下而上”的发展，“向下扎根”的方法。
?
?
?
?
?
（2）由点而面的发展—社区发展是以社区作为地方基层建设单位。
在这一小单位中，它提出适合地方需要的发展方案，采用鼓励、自助、自强的教育方法，改善居民生活，集合若干生活已有改善的小社区形成大社区，开展国家整体的全面建设。
?
?
3、如何正确处理业主委员会与物业公司的关系P44?
?
?
业主委员会与物业公司都实行的是业主自治与专业化管理相结合的管理体制，共同管理一定范围内的物业。
这就决定了他们之间具有一定的法律关系和经济关系。
?
（1）法律关系?
无论是业主委员会，还是物业公司，都是委托者和被委托者的关系，是聘用和受聘的关系。
在法律上，业主委员会有决定委托或不委托、聘用或不聘用某物业公司的权力。
二者无隶属关系，不是领导和被领导关系，不存在管理和被管理的关系。
二者在法律上是平等的。
?
（2）经济关系?
物业公司提供的物业管理服务是有偿的，在提供一定的物业管理服务的同时，应获得相应的报酬。
同样，业主为享受物业管理服务也要付出相应的费用。
物业公司在业主方面的这种经济关系是通过物业管理委托合同确认和保证的。
合同一经签订，双方就要分别行使与承担不同的权力和义务。
物业公司应按合同规定及要求提供相应的管理服务，向业主委员会及所有业主负责，接受日常工作的监督。
同时，业主委员会及广大业主需协助物业公司开展工作，按时缴纳合同规定的各项费用。
?
?
4、社区警务工作的内容有哪些？
p263?
（1）掌握社区人口情况，做好人口管理工作?
（2）密切社区组织之间的关系，强化社区组织的参与意识?
（3）熟悉社区地域情况，加强空间防范?
（4）增强社区认同感，改善居民生活质量
5、社会弱势群体具有哪些特征？
p320?
社会弱势群体通常具有以下三个方面特征:
一是在社会性资源分配上具有的贫困性。
二是生活质量的低层次性。
三是自身承受力的脆弱性。
?
?
6、当前社区物业管理纠纷多发的原因有哪些？
p358?
社区物业管理纠纷之所以屡屡发生，其原因是多方面的：
（1）有关物业管理配套方面的法律尚不健全，是物业管理纠纷不断增多的根本原因。
（2）建管不分的管理体制，是引发物业管理纠纷的根源。
（3）物业管理公司角色错位，行为不规范。
（4）业主对物业管理的消费观念、消费意识还没有完全树立起来。
?
?
7、简述社区环境的构成要素。
P124?
（1）社区环境的空间要素，主要表现在主客观要素方面，客观要素指社区所处的地理空间环境，主观要素是指社区自身建设形态；?
（2）社区环境的生态要素，由于社区所处的地理位置不同，社区将呈现出不同的生态环境，比如空气质量、气候条件、日照时间、绿地范围以及饮用水质等等?
（3）社区环境的管理要素，如交通、电力、安全等各方面管理水平，也包括了社区的管理机制、管理模式以及管理人员的素质等方面。
?
（4）社区环境的人文要素，一是社区居民的整体文化层次。
二是社区经常性的文化娱乐活动。
?
?
8、简述社区物业管理纠纷的类型p357?
（1）管理权纠纷
（2）管理费纠纷（3）管理责任纠纷（4）代收代缴纠纷（5）其他纠纷?
?
9、简述福利多元主义的主要内容p303?
福利多元主义主张政府不再是社会福利唯一的提供者，社会福利可以由公共部门、营利组织、非营利组织、家庭和社区共同负担，政府角色转变为福利服务的规范者、福利服务的购买者、物品管理的仲裁者、以及促进其他部门从事服务供给的角色。
其中两个重要概念是参与和分权。
?
10.社区民主政治参与的概念和特征是什么？
p147?
?
?
p148?
答：
社区民主政治参与既是政府及非政府组织介入社区发展的过程、方式和手段，更是指社区居民参加社区发展计划、项目等各类公共事务与公益活动的行为及其过程，体现了居民对社区发展责任的分担和对社区发展成果的分享。
?
?
?
?
?
?
其特征包括：
?
1）?
社区普通居民是社区民主政治参与的主体?
2）?
社区民主政治参与的范围是社区内的各种公共事务?
3）?
社区居民的公民权利意识直接政治参与深度?
4）?
社区发展和公民权利保障是其目标取向?
?
11.?
如何进一步加强社区民主政治建设？
p167?
加强社区民主政治建设的对策：
1、扩大直接选举范围，完善选举制度?
2、充分发挥社区居民代表会议的作用，开拓民意表达渠道?
3、提高社区工作者素质，规范管理工作程序4、积极完善社区民主监督制约机制?
?
12.如何完善社区民主政治参与体系？
p170?
答：
首先，要大力培养和增强社区成员的参与意识；第二，要加快单位体制改革步伐，使社区成员的利益逐步社区化；第三，进一步健全与完善社区民主政治参与的组织体制；第四，在法律中明确社区成员参与机制。
?
?
13.如何实现城市居民委员会民主政治建设的管理创新？
p176?
（1）理顺政府与居委会关系
（2）加强居委会自身建设，转换职能（3）建立社区居民议事决策制度（4）理顺居民委员会与物业管理部门的关系?
?
14．如何进行村民委员会民主政治建设制度的管理创新？
p180?
村民委员会民主政治建设管理创新的主要措施：
1．围绕党在农村的中心任务进行民主政治建设的管理创新2．推进村委会领导班子建设的管理创新3．加强村务公开和民主化程度的管理创新4．加快村民自治法律制度建设的管理创新?
?
15.?
社区卫生服务的含义和基本内容是什么？
p213?
?
?
?
p218?
社区卫生服务是指社区卫生服务机构通过预防、保健、医疗、康复等全方位的医疗服务手段为社区居民提供从身体、精神到心理上的医疗服务方式。
?
概括起来，社区卫生服务包括以下服务内容：
（一）社区疾病预防服务
（二）社区医疗服务（三）社区保健服务（四）社区康复服务（五）社区健康教育服务（六）社区计划生育服务。
?
?
16.?
制约我国社区卫生发展的因素是什么？
p220?
制约我国社区卫生发展的因素有以下四点，第一，我国卫生资源配置不均衡，一是卫生资源配置呈倒三角状态，二是卫生资源流向不合理；第二，全国各地的社区卫生服务发展水平不平衡；第三，我国社区卫生管理存在管理权限不顺畅、个人医疗帐户不完善、社区卫生从业人员的业务素质差等现实问题；第四，传统观念的束缚。
?
?
17.什么是社区服务？
p274?
?
属性是什么？
p275?
社区服务是指在政府的统一规划和倡导下，以社区组织为依托，以生活在一定社区地域内的全体成员为对象，通过社区成员间的互助性服务，解决本社区的社会问题。
主要包括面向老年人、残疾人、儿童、优抚人员及其他民政对象的福利服务和面向社区全体成员的以提高生活质量为目的的便民利民服务和为驻社区单位提供后勤服务等。
?
社区服务的一般属性有以下六点：
地域性、群众性、服务性、福利性、社会性和综合性。
?
?
18．我国社区服务的内容和功能是什么？
p280?
?
p285
我国社区服务的内容：
1公益性服务?
2特殊照顾服务?
3便民服务?
?
4社区就业和创业服务?
?
5社区保障服务?
?
6为驻区单位提供的服务?
社区服务的功能：
1社区服务的基本功能：
（1）社区服务的保障功能
（2）社区服务的便民服务功能（3）社区服务的社会化服务功能。
2社区服务在政治、经济、社会等领域中的特殊功能?
：
（1）?
在政治领域，具有稳定社会的功能?
?
（2）在经济领域，具有整合、调节功能（3）?
在社会领域，具有培养良好社会公德的功能。
?
?
?
?
?
?
19.?
我国社区服务发展趋势以及发展过程中要处理好的关系是什么？
p294?
p286?
?
答：
其发展趋势呈现为四个转变：
1）服务主体有政府导向想多主体投入转变；2）由公益服务为主向有偿服务为主转变；3）由临时就业向稳定型就业转变；4）由分散化经营、零星服务、个别活动向产业化、实体化、规模化和社会化转变。
?
其中要处理好的关系包括：
1）社区服务与社区需要的关系；2）社区服务与社区意识的关系；3）社区服务与人们工作方式的关系。
?
?
20.?
社区服务存在的主要问题包括什么？
p297?
我国社区服务发展中存在的主要问题：
1观念滞后2社区服务体制不顺，缺乏总体的计划性?
3经费投入不足?
4资源整合不利?
?
5社区服务队伍的整体素质不高?
6社区服务体系中满足人们需要的服务项目欠缺?
7社区群众对社区服务缺乏强烈的参与意识。
?
?
21.?
如何解决我国社区服务现存问题？
p300?
加快我国社区服务发展的对策：
1广泛进行社会动员?
2积极探索和完善社区服务的社会化、产业化、网络化?
3加强组织管理和规划管理?
?
4加强政策扶持和资金筹集?
?
5加强社区服务队伍管理?
?
6依照社会主义市场经济的法则，建立合理的社区服务业价格体系?
?
7进一步坚持社区服务的社会福利性及社会福利社会化发展方向?
?
8加强社区行业管理，建立充满活力的社区服务业运行机制?
?
9吸取国内外的先进经验?
?
（三）论述题?
2、你如何理解社区服务的性质？
?
答：
对社区服务的性质的争论的焦点是社区服务的福利性（公益性）与经营性的问题。
?
一种观点强调社区服务的福利性,认为“社区服务不等于社区内存在的所有服务活动,它应该只包括其中的福利性服务,而不包括商业化的服务"。
即使“在市场经济条件下,它仍然是一种福利性的服务活动"。
这种观点还强调“应该始终把握社区服务的福利性目标和坚持以福利性的资源调动方式为基础”。
淡化社区服务的福利性就会导致社区服务的方向失误；?
另一种观点则强调社区服务的经营性,认为社区服务业/应打破传统的社会福利无偿服务格局,使它成为“实体经营”业。
?
而较多的学者主张社区服务具有经营性和福利性的双重属性。
如有学者认为社区服务兼有福利服务和方便人民生活的两方面任务,而在具体的运行过程中,既要强调它的社会效益,同时也要考虑它的经济效益,这样社区服务才能得到进一步的发展。
还有研究者认为社区服务应该建立福利型和经营型两种运行机制，对特殊群体是福利性服务,对一般居民是经营性服务。
服务民政对象是福利性服务,服务社会对象是经营性服务"前者是无偿服务,后者是低偿和有偿服务等等。
?
?
3、试述单位制在中国产生的原因、功能及其带来的后果。
?
单位制是新中国成立后社会管理的产物，单位是适应计划经济体制而设立的一种特殊的组织形式，具有政治、经济与社会三位一体的功能，以行政性、封闭性、单一性为特征。
?
?
（1）单位制在我国产生的背景有以下几点，一是经验的惯性，二是现实的压力，三是理想的要求?
（2）单位制的功能?
从某种意义上说，单位制是为了应付新中国成立后的严峻形势，为了解决“总体性危机”而选择的一套社会组织体系。
单位制发挥了重要的功能，其历史意义不容否定。
?
其功能主要体现在以下三点：
一是政治动员、二是经济发展、三是社会控制。
?
（3）单位制的后果?
?
?
单位制在发挥历史作用的过程中，也不可避免地产生了一系列后果，有学者称之为“制度后果”。
单位制造成的后果可概括为两个方面
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