公文写作的规范和技巧.ppt

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公文写作的规范和技巧公文的概念公文的概念:

党政机关、群众团体、企事业单位党政机关、群众团体、企事业单位在办理公务中使用的具有惯用格式的公在办理公务中使用的具有惯用格式的公务文书。

务文书。

v公文分类公文分类:

v行政公文类v新闻宣传类v计划总结类v报告演讲类公文写作的要求公文写作的要求三讲三讲:

讲规范讲规范讲规则讲规则讲分寸讲分寸一、格式的规范性格式的规范性行政公文行政公文:

行政机关在行政管理过程中形成的的具有法定效力和规范体式的文书。

它包括命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、函和会议纪要13种。

行政公文完整的格式包括眉首、主体、版记三部分。

眉首眉首由公文份数序号、秘密等级、保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人构成主体主体由标题、主送机关、正文、附件、成文时间、印章、附注等组成版记版记有主题词、抄送机关、印发机关及印发日期组成v000001机密一年特急文件20141号_关于关于工作的通知工作的通知：

。

附件：

1.2.（印章）二0一四年三月八日主主题词：

抄送：

抄送：

，。

办公室年月日印发二、语言的规范性二、语言的规范性v严谨庄重严谨庄重v使用规范化的书面语言；使用专用词语。

使用规范化的书面语言；使用专用词语。

v恰当准确恰当准确准确的时间、没有语病、没有歧义的语言准确的时间、没有语病、没有歧义的语言、正、正确的计量单位。

确的计量单位。

v朴实得体朴实得体语言实在，不虚构不夸张，讲究分寸。

语言实在，不虚构不夸张，讲究分寸。

v简明生动简明生动尽可能用少的文字，浓缩大量的信息。

尽可能用少的文字，浓缩大量的信息。

v计量单位：

v质量：

千克、公斤、斤v长度：

公里、米、尺v功率：

千瓦、马力v体积单位：

毫升、公升v土地面积：

平方米、亩v判断题v1、*部优先提高有突出贡献的中青年科学技术管理专家生活待遇的通知。

v2、*高校关于认真做好二0一三年表彰优秀教师和教育工作者的通知。

v3、关于申请解决更换一台锅炉并大修一台锅炉的报告。

三、行文的规则三、行文的规则v上行文规则：

v请示应当一文一事；一般只写一个主送机关，需要同时送其他机关的，应当用抄送的形式，但不得抄送下级机关。

v报告不得夹带请示事项。

v一般不得越级请示和报告v除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送请示意见和报告。

v受双重领导的机关向上级机关行文，应当写明主送机关和抄送机关。

下行文规则：

v1、政府各部门依据部门职权可以互相行文和向下一级政府的相关业务部门行文；除以函的形式商洽工作、询问和答复问题、审批事项外，一般不得向下一级政府正式行文。

v2、部门之间对有关问题未经协商一致，不得各自向下行文。

擅自行文，上级机关应当责令纠正或撤消。

v3、上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时应当抄送另一上级机关。

v4、向下级机关或者本系统的重要行文，应当同时抄送直接上级机关。

联合行文规则v1、同级政府、同级政府各部门、上级政府部门与下一级政府可以联合行文。

v2、政府和同级党委和军队机关可以联合行文。

v3、政府部门和相应的党组织和军队机关可以联合行文。

v4、政府部门和同级人民团体和具有行政职能的事业单位也可以联合行文。

行政公文措辞的分寸v上行文尊重v平行文谦和v下行文体现权威与政策水平例：

上行文请示的尾语为“此请妥否，请批复为盼！

”“以上要求，请予批准”平行文的尾语为“烦请予以大力支持为盼”此致敬礼“等下行文通知的尾语为“特此通知”v练习题：

v判断题：

v1、某县林业局写例行报告，一向县政府汇报2013年全年工作，二在报告中请示了2014年增建农机站的事项，三建议对困难地区减免乡政府提留费用。

v2、某市某区区属瓷器厂因税务问题受到该区税务所处罚，该厂认为处罚不符合国家说法，特向市税务局申诉，并同时向省税务厅申诉。

v3、中共某市委与市委宣传部就贯彻中央走群众路线精神，联合向下发出通知。

公文写作的技巧三关三关定位关定位关分层关分层关形式关形式关v定位关定位关文种正确是写好公文的关键文种正确是写好公文的关键v有事情要布置，写通知，v有问题要上级帮助解决，写请示，v有情况要让大家知道，写通报，或通告v有事情要商量，写函，v有工作要安排、部署，写计划v有工作成绩要归纳，写总结v有新鲜的事情要分享，写消息一、报告与请示的异同：

一、报告与请示的异同：

相同点：

相同点：

1、都是上行文。

、都是上行文。

2、都主送一个机关，不能多头主送。

、都主送一个机关，不能多头主送。

3、二者格式一样，由标题、主送机、二者格式一样，由标题、主送机关、正文、署名、时间及印章。

关、正文、署名、时间及印章。

返回不同点：

不同点：

1、报告旨在报告情况，不要请批复；请示、报告旨在报告情况，不要请批复；请示旨在请求指示、批准。

旨在请求指示、批准。

2、行文时间不同：

请示必须在事先，报告、行文时间不同：

请示必须在事先，报告则可在事前、事中、事后。

则可在事前、事中、事后。

3、内容含量不同：

请示必须一文一事，报、内容含量不同：

请示必须一文一事，报告不受此限。

告不受此限。

4、表达方式不同：

报告为陈述性上行文，、表达方式不同：

报告为陈述性上行文，只需报告情况，无需议论。

请示则必须将理由只需报告情况，无需议论。

请示则必须将理由说清楚、充分。

说清楚、充分。

5、结束语不同：

报告常用的结束语是、结束语不同：

报告常用的结束语是“特此报告特此报告”，请示常用的结束语是，请示常用的结束语是“妥否，请妥否，请批复批复”。

返回公告与通告的区别v1、受文范围不同。

公告面向国内外，通告不能向国外发布。

2、发布方式不尽相同。

公告通过新闻媒体发布，通告既可以通过媒体，也可以在特定范围内以张贴形式发布。

3、发文机关级别不尽同。

公告发文机关级别较高，有国家各级政权机构发布，通告发文机关级别相对地些，除一些国家行政管理部门外，其他一些企事业单位、社会团体也可行文。

v练习：

给下面标题填写文种1、某研究所关于改变拨款待遇的（）2、某省财政厅关于同意某大学新建教学楼的（）3、xx部关于几起重大火灾的（）4、xx大学关于报送今年招生工作情况的（）。

分层关（庖丁解牛）清楚每部分应该写什么清楚每部分应该写什么通知的写法通知的写法结构结构1、标题、标题2、主送机关（一般为直属下级机关、主送机关（一般为直属下级机关或需了解通知内容的不相隶属的单位）或需了解通知内容的不相隶属的单位）3、正文部分（由通知事由、通知事、正文部分（由通知事由、通知事项和结尾组成）项和结尾组成）4、落款、落款（正文右下方写明发文机关（正文右下方写明发文机关名称。

如果标题已写，可以省略）名称。

如果标题已写，可以省略）5、成文日期及印章、成文日期及印章v指示性通知：

须写明提出指示的根据和指示事项，内容要求明确具体。

v任免人员的通知：

要写明批准的机关、日期与被任免人员的职务、姓名。

v颁布或转发性通知：

要求在正文中简短的说明所颁布或转发的公文的制发机关、制发日期与公文标题以及颁发或转发的目的意义。

v会议通知：

要求写明召开会议的名称、目的、一同议题、时间、会址、对与会人员的要求（如准备发言、文件、论文、生活用品等）、注意事项以及筹办会议单位名称、联系人、联系电话、会议食宿安排、去会址路线、接洽标志等。

xx大学关于召开招生工作会议的通知所属各单位：

为了进一步贯彻和执行中央、省招生工作会议精神，把我校的招生工作搞得更好，经研究决定召开招生工作会议，现将有关事项通知如下：

一、会议内容：

介绍和分析近年来我校招生工作情况；着重分析和讨论今年的招生情况和招生工作安排。

二、参加人员：

各各系部主管学生工作的副主任以及校学生工作办公室的全体人员。

三、会议时间和地点：

定于6月18日上午8时，在学校三楼会议室准时召开，议程一天。

xx大学学生工作办公室二0一四年六月十七日（印章）请示请示v请示的概念和种类请示的概念和种类1.请示的概念请示是“适用于向上级机关请求指示、批准”的公文。

请示为上行文，具有强制回复的性质。

2.请示的种类有：

请求指示的请示、请求批准的请示、请求批转的请示。

v文体结构文体结构1.标题：

由制发机关、事由、文种三部分组成。

2.主送机关：

为直属上级机关，即一般只报送一个主管的领导机关。

3.正文：

正文由事由、请示事项和尾语组成。

事由要写明提出请示的原因、背景或依据，要阐述充分，有理有据；请示事项要明确具体，切实可行；尾语，常以简短的文字概括请示的具体要求，再次点明主题。

如“此请妥否,请批复为盼”、“以上要求，请予批准”，4.落款：

在正文之后的右下方写标注发文机关名称。

5.成文时间及印章：

在落款之下。

v单位关于增拨技术改造资金的请示v主管局：

v奉上级指示,我单位今年着重于新技术改造.在技术改造过程中,原拨资金出现大的缺口，而且出现了新的技术难题。

该技术是局的核心技术，如果改造不好将影响全年的生产指标和利润。

因此特申请增拨技术改造资金万元。

v特此请示，请核批。

v单位二0一四年五月八日（印章）通通报报v一、概念一、概念v通报是用于表彰先进，批评错误，传达重要通报是用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况的公文文种。

一般用于具有普精神或者情况的公文文种。

一般用于具有普遍意义的典型事例、成功的经验和失败的教遍意义的典型事例、成功的经验和失败的教训，以对人们起到示范、教育和警戒作用，训，以对人们起到示范、教育和警戒作用，同时还有沟通消息、互通情报的作用。

同时还有沟通消息、互通情报的作用。

v二、写作格式二、写作格式v1标题标题v通报的标题主要有两种类型：

一种是由发文通报的标题主要有两种类型：

一种是由发文机关、事由、文种组成，通报一般都是使用机关、事由、文种组成，通报一般都是使用这种完整式标题，如这种完整式标题，如辽宁医学院关于表彰辽宁医学院关于表彰张昊、张雪峰、林博见义勇为先进事迹的通张昊、张雪峰、林博见义勇为先进事迹的通报）；另一种是由事由、文种组成，省略报）；另一种是由事由、文种组成，省略发文机关，如发文机关，如关于郑筱英犯罪事实的通报关于郑筱英犯罪事实的通报。

如果是张贴的通报，标题中可只写文种。

如果是张贴的通报，标题中可只写文种。

通报一般应正式行文，要加眉首部分，包括通报一般应正式行文，要加眉首部分，包括发文字号。

发文字号。

v2.主送机关主送机关v通报是下行文，通常情况下，凡是发文机关通报是下行文，通常情况下，凡是发文机关级别较高并要求下级机关特别注意或加以贯级别较高并要求下级机关特别注意或加以贯彻执行的，都应注明主送机关。

但也有一些彻执行的，都应注明主送机关。

但也有一些通报不写主送机关，尤其是传达性通报。

总通报不写主送机关，尤其是传达性通报。

总的说来，行文对象是专指的，应写明主送机的说来，行文对象是专指的，应写明主送机关；普发性通报，可以不写主送机关关；普发性通报，可以不写主送机关.v3.正文正文v通报的正文一般由倾向性导语、主要事实、分析评价、决定与要求组成。

v（l）倾向性导语v倾向性导语主要是用一两句话概述通报的主要事实，表明发文机关的倾向性。

撰写这一部分内容时，注意不要和下文的事实部分重复。

v

（2）主要事实v这一部分主要概括事实或行文发生的时间、地点、人物、主要过程和结果，要写得清楚明白、准确无误、简明扼要。

表彰性通报要突出主要先进事迹，批评性通报要抓住主要错误事实。

v（3）分析评析事件分析评析事件v传达性通报要对所传达的重要精神或事项进传达性通报要对所传达的重要精神或事项进行全面和辩证的分析解剖，抓住关键的和实行全面和辩证的分析解剖，抓住关键的和实质性的问题，以引起人们的高度重视；表彰质性的问题，以引起人们的高度重视；表彰性通报是在闸述先进事迹的基础上，提炼出性通报是在闸述先进事迹的基础上，提炼出主要经验、意义和值得学习与发扬的精神；主要经验、意义和值得学习与发扬的精神；批评性通报要分析错误的性质、危害，产生批评性通报要分析错误的性质、危害，产生的根源和责任，指出应吸取的主要教训等。

的根源和责任，指出应吸取的主要教训等。

v（4）决定与要求决定与要求v表彰性和批评性的通报，应写明组织的结论表彰性和批评性的通报，应写明组织的结论和予以表彰或处理的决定，同时提出对表彰和予以